город Ростов-на-Дону |
|
10 июня 2020 г. |
дело N А53-33084/2018 |
Резолютивная часть постановления объявлена 03 июня 2020 года.
Полный текст постановления изготовлен 10 июня 2020 года.
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Попова А.А.,
судей Абраменко Р.А., Галова В.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ткаченко Е.С.,
в отсутствие лиц, участвующих в деле,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
Комитета по управлению имуществом города Таганрога
на решение Арбитражного суда Ростовской области от 24 февраля 2020 года по делу N А53-33084/2018
по иску товарищества собственников жилья "1-й Новый, 14/3"
к товариществу собственников жилья "1-й Новый, 18", администрации города Таганрога, Комитету по управлению имуществом города Таганрога
при участии третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области
об установлении границ земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
товарищество собственников жилья "1-й Новый, 14/3" (далее - ТСЖ "1-й Новый, 14/3) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с иском к товариществу собственников жилья "1-й Новый, 18" (далее - ТСЖ "1-й Новый, 14/3"), администрации города Таганрог (далее - администрация), Комитету по управлению имуществом города Таганрога (далее - КУИ) со следующими требованиями (с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации):
- установить местоположение границ и площадь земельного участка равной 7 328,26 кв.м. с кадастровым номером 61:58:0004349:98, расположенного по адресу: Ростовская область, г. Таганрог, пер. 1 Новый, 14/3, согласно межевому плану в соответствии со следующими пространственными характеристиками:
Сведения о характерных точках границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером 61:58:0004349:98:
Обозначение характерных точек границ |
Координаты, м |
||||
|
|
Существующие |
Уточненные |
||
|
|
координаты, м |
координаты, м |
||
|
X |
Y |
X |
Y |
|
1 |
427775.34 |
1371471.16 |
- |
- |
|
2 |
427831.86 |
1371566.52 |
- |
- |
|
н1 |
- |
427793.35 |
1371460.63 |
||
н2 |
- |
- |
427855.04 |
1371564.42 |
|
н3 |
- |
- |
427811.18 |
1371590.45 |
|
3 |
427806.07 |
1371581.86 |
427806.07 |
1371581.86 |
|
36 |
- |
- |
427749.99 |
1371487.54 |
|
35 |
- |
- |
427746.68 |
1371481.98 |
|
4 |
427737.83 |
1371467.10 |
427737.83 |
1371467.10 |
|
н4 |
- |
- |
427781.55 |
1371440.82 |
|
5 |
427763.80 |
1371451.69 |
- |
- |
|
1 |
427775.34 |
1371471.16 |
- |
- |
|
|
|
||||
Сведения о частях границ |
|
|
|
|
|
уточняемого земельного |
|
|
|
|
|
участка с кадастровым номером 61:58:0004349:98 |
|
|
|
|
|
Обозначение части границы |
Горизонтальное проложение (S) м |
||||
От т. |
До т. |
|
|||
н1 |
н2 |
120.74 |
|||
н2 |
н3 |
51.00 |
|||
н3 |
3 |
10.00 |
|||
3 |
36 |
109.73 |
|||
36 |
35 |
6.47 |
|||
35 |
4 |
17.31 |
|||
4 |
н4 |
51.01 |
|||
н4 |
н1 |
23.06 |
- установить местоположение границ и площадь земельного участка равной 11 412,31 кв.м. с кадастровым номером 61:58:0004349:106, расположенного по адресу: Ростовская область, г. Таганрог, пер. 1 Новый, 18, согласно межевому плану в соответствии со следующими пространственными характеристиками:
Сведения о характерных точках границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером 61:58:0004349:106:
Обозначение характерных точек границ |
Координаты, м |
||||
|
X |
Y |
X |
Y |
|
6 |
427706.44 |
1371397.34 |
427706.44 |
1371397.34 |
|
7 |
427705.15 |
1371398.11 |
427705.15 |
1371398.11 |
|
8 |
427702.16 |
1371393.08 |
427702.16 |
1371393.08 |
|
9 |
427701.39 |
1371391.79 |
427701.39 |
1371391.79 |
|
10 |
427712.84 |
1371385.03 |
427712.84 |
1371385.03 |
|
11 |
427804.23 |
1371330.38 |
427804.23 |
1371330.38 |
|
12 |
427819.11 |
1371355.81 |
427819.11 |
1371355.81 |
|
13 |
427821.64 |
1371360.13 |
427821.64 |
1371360.13 |
|
14 |
427824.56 |
1371365.12 |
427824.56 |
1371365.12 |
|
15 |
427824.65 |
1371365.28 |
427824.65 |
1371365.28 |
|
16 |
427858.23 |
1371422.63 |
427858.23 |
1371422.63 |
|
25 |
- |
- |
427842.22 |
1371431.99 |
|
24 |
- |
- |
427818.84 |
1371445.69 |
|
28 |
- |
- |
427799.08 |
1371457.27 |
|
н1 |
- |
- |
427793.35 |
1371460.63 |
|
н4 |
- |
- |
427781.55 |
1371440.82 |
|
1 |
427775.34 |
1371471.16 |
- |
|
|
5 |
427763.80 |
1371451.69 |
- |
- |
|
4 |
427737.83 |
1371467.10 |
427737.83 |
1371467.10 |
|
17 |
427720.36 |
1371437.70 |
427720.36 |
1371437.70 |
|
18 |
427726.42 |
1371433.82 |
427726.42 |
1371433.82 |
|
19 |
427713.59 |
1371412.29 |
427713.59 |
1371412.29 |
|
20 |
427739.36 |
1371396.92 |
427739.36 |
1371396.92 |
|
21 |
427729.88 |
1371381.02 |
427729.88 |
1371381.02 |
|
22 |
427714.24 |
1371390.36 |
427714.24 |
1371390.36 |
|
23 |
427715.27 |
1371392.08 |
427715.27 |
1371392.08 |
|
6 |
427706.44 |
1371397.34 |
427706.44 |
1371397.34 |
|
Сведения о частях уточняемого земельного участка с кадастровым номером 61:58:00043:98:106 |
|
||||
От т. |
До т. |
Граница проложения (S) м. |
|||
1 |
2 |
3 |
|||
6 |
7 |
1.50 |
|||
7 |
8 |
5.85 |
|||
8 |
9 |
1.50 |
|||
9 |
10 |
13.30 |
|||
10 |
11 |
106.48 |
|||
11 |
12 |
29.46 |
|||
12 |
13 |
5.01 |
|||
13 |
14 |
5.78 |
|||
14 |
15 |
0.18 |
|||
15 |
16 |
66.46 |
|||
16 |
25 |
18.55 |
|||
25 |
24 |
27.10 |
|||
24 |
28 |
22.90 |
|||
28 |
н1 |
6.64 |
|||
н1 |
н4 |
23.06 |
|||
н4 |
4 |
51.01 |
|||
4 |
17 |
34.20 |
|||
17 |
18 |
7.20 |
|||
18 |
19 |
25.06 |
|||
19 |
20 |
30.00 |
|||
20 |
21 |
18.51 |
|||
21 |
22 |
18.22 |
|||
22 |
23 |
2.00 |
|||
23 |
6 |
10.28 |
Исковые требования мотивированы тем, что площадь земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом N 14/3, а также необходимая для обслуживания дома и находящаяся в общей долевой собственности собственников многоквартирного дома не соответствует площади, предусмотренной проектной документацией, а также фактическому использованию. Земельный участок, расположенный под смежным многоквартирным домом N 18, сформирован за счет площади многоквартирного дома N 14/3.
Определением Арбитражного суда Ростовской области от 15.10.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области (далее - Управление Росреестра по РО).
Решением Арбитражного суда Ростовской области от 24.02.2020 исковые требования удовлетворены, суд установил местоположение границ и площадь земельного участка равной 7 328,26 кв.м. с кадастровым номером 61:58:0004349:98, расположенного по адресу: Ростовская область, г. Таганрог, пер. 1 Новый, 14/3, а также местоположение границ и площадь земельного участка равной 11 412,31 кв.м. с кадастровым номером 61:58:0004349:106, расположенного по адресу: Ростовская область, г. Таганрог, пер. 1 Новый, 18, согласно межевому плану в соответствии с пространственными характеристиками, определенными экспертом.
Решение мотивировано тем, что требование иск об установлении границ земельного участка заявлен истцом правомерно и направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка. Местоположение границ и площадь смежных земельных участков с кадастровыми номерами 61:58:0004349:98, 61:58:0004349:106 установлены судом первой инстанции в соответствии с выводами экспертных заключений N 023-3Э/19 от 22.07.2019 и N 077/19 от 27.01.2020.
КУИ обжаловал решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просил решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт об отказе ТСЖ "1-й Новый, 14/3" в удовлетворении исковых требований.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к тому, что земельный участок с кадастровым номером 61:58:0004349:98, площадью 4 018 кв.м. был сформирован и поставлен на кадастровый учет в соответствии с постановлением администрации города Таганрога N 3949 от 06.02.2002. Исковые требования ТСЖ "1-й Новый, 14/3" по сути сводятся к несогласию с формированием земельного участка, однако, законные основания для перераспределения земель в соответствии со статьей 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации в данном случае отсутствуют.
В отзыве на апелляционную жалобу истец просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, отказать КУИ в удовлетворении апелляционной жалобы.
В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, не явились, о времени и месте проведения судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признал возможным рассмотреть апелляционную жалобу без участия не явившихся представителей лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.
Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) от 20.09.2018 (т. 1, л.д. 38-44) ТСЖ "1-й Новый 14/3" на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 61:58:0004349:98, площадью 4 018 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для эксплуатации 200-т квартирного 10-ти этажного жилого дома. Смежным земельным участком является земельный участок с кадастровым номером 61:58:0004349:106, площадью 11 891 кв.м., категория земель - земли населенных пунктом, вид разрешенного использования - для размещения многоквартирного многоэтажного жилого дома.
Как следует из искового заявления, земельные участки, расположенные по пер. 1-й Новый, 14/3 и пер. 1-й Новый, 18 ранее являлись единым земельным участком общей площадью 16 440 кв.м., образованным на основании постановления администрации города Таганрога от 26.03.2001 N 985 "О внесении изменений в постановление Главы администрации г. Таганрога N 3358 от 25.09.1998".
Постановлением администрации города Таганрога N 3949 от 06.02.2002 земельный участок по пер. 1-й Новый, 14/3 был разделен на два самостоятельных, один из которых - площадью 4 018 кв.м. с присвоением адреса: пер. 1-й Новый, 14/3. На основании постановления администрации города Таганрога N 4457 от 07.09.2004 внесены изменения в пункт 2 постановления N 3949 от 06.09.2002, в соответствии с которыми ТСЖ "1-й Новый, 14/3" предоставлен в собственность бесплатно участок площадью 4 018 кв.м. расположенный по адресу: Ростовская область, г. Таганрог, пер. 1-й Новый,14/3, для эксплуатации 200-т квартирного 10-ти этажного жилого дома.
Земельный участок площадью 12 422 кв.м. с присвоением адреса: пер. 1-й Новый, 18, предоставлен ОАО "Таганрогский металлургический завод" для строительства 160-ти квартирного 10-ти этажного жилого дома. На основании постановления администрации г. Таганрога N 7127 от 29.12.2003 160-ти квартирный жилой дом общей площадью 8 605 кв.м. был введен в эксплуатацию.
При этом истец указывает на то, что в 2000 году был разработан проект строительства 10-ти этажного 200-т квартирного жилого дома, расположенного по адресу: г. Таганрог, пер. 1-й Новый, 14/3. Согласно данному проекту площадь участка под строительство и благоустройство проектировалась в размере 0,718 га. Проектом были предусмотрены детская площадка - 300 кв.м., площадка для отдыха взрослых - 70 кв.м., площадки для сушки белья, площадки для чистки вещей - 480 кв.м. и площадка для мусороконтейнера - 220 кв.м.
В 2016 году было выявлено, что детская площадка, площадка для отдыха взрослых, площадка для сушки белья, чистки вещей и мусороконтейнера не вошли в землеотвод жилого дома, в связи с чем имеется несоответствие сведений о фактических границах земельного участка по пер. 1-й Новый, 14/3, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, фактически существующим и предусмотренным проектной документацией.
Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.
В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом, самостоятельно определив способы их судебной защиты соответствующие статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.
По смыслу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебная защита нарушенных прав направлена на восстановление таких прав, то есть целью судебной защиты является восстановление нарушенного или оспариваемого права и, следовательно, избранный стороной способ защиты нарушенного права должен соответствовать такому праву и должен быть направлен на его восстановление.
Иск об установлении границ земельного участка относится к искам о правах на недвижимое имущество (пункт 2 постановления Пленумом Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление N 10/22, пункт 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество" (далее - постановление N 54).
Согласно части 3 статьи 61 Федерального закона от 13 июля 2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ) воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.
В пунктах 66, 68 постановления N 10/22 от 29.04.2010 разъяснено, что согласно части 1 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества (далее - многоквартирный дом).
Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (часть 2 статьи 16 Вводного закона).
Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона).
В силу частей 2 и 5 статьи 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.
Собственники помещений в многоквартирном доме вправе оспорить в судебном порядке с учетом подведомственности дел по правилам главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации или главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации действия (бездействие) органа власти по формированию земельного участка, на котором расположен данный дом, по разработке документации по планировке территории (статьи 45 и 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации), а также предшествующие распоряжению земельным участком действия, в частности решения о предоставлении земельного участка для строительства, о проведении торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка и т.д.
При рассмотрении указанных исков суд разрешает спорные вопросы, связанные с границами данного земельного участка, в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (часть 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации). При этом обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для формирования земельного участка в оспариваемых границах и размере, возлагается на соответствующий орган власти.
Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.
В соответствии с абзацем 3 пункта 2 постановления N 10/22 к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об установлении границ земельного участка.
Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 06.02.2017 по делу N 310-ЭС16-10203, требование (исковое требование) об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ. Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам характерных точек. На основании судебного акта сведения об установленной границе вносятся в Единый государственный реестр недвижимости.
На момент уточнения сведений о границах спорного земельного участка Земельный кодекс Российской Федерации закреплял, что предельные размеры площади части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определялся в соответствии с пунктом 3 статьи 33 Кодекса исходя из утвержденных в установленном порядке норм отвода земель для конкретных видов деятельности или правил землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документации (пункт 2 статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации).
Как указано в пункте 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", согласно пункту статьи 35 Земельного кодекса Российской Федерации предельные размеры площади части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяются в соответствии с пунктом 3 статьи 33 Земельного кодекса Российской Федерации, исходя из утвержденных в установленном порядке норм отвода земель для конкретных видов деятельности или правил землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документации. Согласно пункту 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. В границы земельного участка, предназначенного для эксплуатации объекта недвижимости, должна входить не только часть, которая занята недвижимостью, но и часть, необходимая для ее использования.
С целью выяснения обстоятельств по делу определением суда первой инстанции от 10.01.2019 по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено экспертам Центру судебных экспертиз по Южному округу Чаловой А.С., Паруль А.С.
Перед экспертами поставлены следующие вопросы:
1. Разработать варианты установления границ земельного участка с кадастровым номером 61:58:0004349:98, расположенным по адресу: Ростовская область, г. Таганрог пер.1 Новый, 14-3, и земельного участка с кадастровым номером 61:58:0004349:106, расположенным по адресу: г. Таганрог, пер.1 Новый, 18, в соответствии с проектной документацией, фактическим землепользованием и расчетом норматива земельного участка многоквартирного жилого дома?
2. Соответствуют ли границы и площади земельных участков материалам землеустроительных, кадастровых или реестровых дел, генеральному плану, проектной документации, нормативам земельных участков кадастровый номер 61:58:0004349:98 по адресу: Ростовская область, г. Таганрог пер. 1 Новый, 14-3, и земельного участка кадастровый номер 61:58:0004349:106, адрес: г. Таганрог, пер. 1 Новый, 18. При наличии несоответствий указать, в чем они выражаются, по каким причинам возникли и какие действия необходимо осуществить для их устранения.
27.02.2019 в материалы дела представлен отказ судебных экспертов от проведения судебной экспертизы, в связи с недостаточностью представленных материалов.
Определением суда первой инстанции от 05.03.2019 производство по делу возобновлено, производство судебной экспертизы прекращено.
Определением суда первой инстанции от 13.03.2019 по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту общества с ограниченной ответственностью "Судэксперт-Групп" Курловой Е.М.
Перед экспертом поставлены вопросы, идентичные указанным выше.
22.07.2019 в материалы дела представлено заключение эксперта N 023-3Э/19. Судебным экспертом даны ответы на поставленные вопросы, определена площадь и границы земельных участков.
Определением суда первой инстанции от 19.12.2019 по делу назначена дополнительная судебная экспертиза, проведение которой поручено та кже Курловой Е.М.
Перед экспертом поставлен следующий вопрос: подготовить межевой план по исправлению реестровой ошибки в сведениях о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером 61:58:0004349:98, расположенного по адресу: г. Таганрог, переулок 1 Новый, 14/3, и земельного участка с кадастровым номером 61:58:0004349:106, расположенного по адресу:
г. Таганрог, переулок 1 Новый, 18, с учетом заключения эксперта по первому варианту установления границ земельного участка с кадастровым номером 61:58:0004349:98, указанному в экспертном заключении N 023-3Э/19.
27.01.2020 в материалы дела представлено заключение эксперта N 077/19.
В силу статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, которое подлежит оценке судом в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности с другими доказательствами по делу.
При этом арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Суд первой инстанции, оценив экспертное заключение и экспертное заключение по результатам дополнительной судебной экспертизы в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к выводу о том, что экспертное заключение соответствует требованиям законодательства Российской Федерации о судебно-экспертной деятельности и положениям Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, является достаточно ясным и полным, не содержит противоречий, не вызывает сомнений относительно его достоверности.
Суд апелляционной инстанции отклоняет доводы апелляционной жалобы КУИ о том, что исковые требования ТСЖ "1-й Новый, 14/3" по сути сводятся к несогласию с формированием земельного участка с кадастровым номером 61:58:0004349:98 площадью 4 018 кв.м. и в удовлетворении иска должно быть отказано, т.к. законные основания для перераспределения земель в соответствии со статьей 39.28 Земельного кодекса Российской Федерации в данном случае отсутствуют.
Как указано в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 05.06.2019 N Ф08-2560/2019 по делу N А53-36116/2017 формирование земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, по заявлению любого собственника помещения в многоквартирном доме, вменено в обязанности уполномоченного органа местного самоуправления (пункты 3, 4 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации").
В рассматриваемом случае муниципалитетом при формировании границ земельного участка не соблюдены императивные нормы, устанавливавшие требования к размеру площади земельных участков, выделяемых для целей размещения и эксплуатации многоквартирного жилого дома.
Из исследовательской части экспертного заключения N 023-3Э/19 от 22.07.2019 следует, что местоположение проектных границ земельного участка, необходимого для эксплуатации многоквартирного дома N 14/3 (чертеж В-256767а), существенно отличается от границ земельного участка с кадастровым номером 61:58:0004349:98, фактического предоставленного в собственность ТСЖ "1 Новый, 14/3". Прилегающая территория, на которой согласно проекту должны быть размещены элементы благоустройства: детская площадка; площадки для отдыха; площадка для мусорных контейнеров и полоса проезда для пожарных машин вдоль всего периметра здания не входит в границы земельного участка, фактически предоставленного в собственность ТСЖ "1 Новый, 14/3". При этом, как видно на чертежа N 1, еще при формировании исходного земельного участка с кадастровым номером 61:58:0004349:12, в границы исходного участка не была включена территория, необходимая для размещения элементов благоустройства и полосы проезда для пожарных машин, шириной 6,0 метра, вдоль всего периметра строящегося 200-ти квартирного жилого дома по адресу: г. Таганрог, пер. 1-й Новый, 14/3 (т. 3, л.д. 27-28).
Из чертежа N 2 видно, что местоположение проектных границ существенно отличается от границ земельного участка с кадастровым номером 61:58:0004349:106, фактически предоставленного собственникам помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: Ростовская область, г. Таганрог, пер. 1-й Новый, 18, согласно сведениям ЕГРН. При этом из чертежа N 2 видно, что при формировании исходного земельного участка с кадастровым номером 61:58:0004349:12 в границы исходного земельного участка была включена территория, необходимая для размещения трех многоквартирных домов. Прилегающая территория, на которой, согласно проекту, должны быть размещены два многоквартирных дома, фактически предоставлена собственникам помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: Ростовская область, г. Таганрог, пер. 1-й Новый, 18 (т. 3, л.д. 31).
Апелляционный суд, сопоставив схему наложения границ земельных участков с кадастровыми номерами 61:58:0004349:98, 61:58:0004349:106, подготовленную экспертом в заключении N 077/19 от 27.01.2020 (т. 4, л.д. 130), а также проектную документацию многоквартирного дома N 14/3 - чертеж В-256767а (т. 1, л.д. 72), приходит к выводу о том, что в исправляемую границу земельного участка с кадастровым номером 61:58:0004349:98 входит в том числе предусмотренная проектом территория асфальтобетонного покрытия перед фасадом многоквартирного дома N 14/3.
При этом апелляционный суд отмечает, что в отношении территории, в границах которой расположены спорные земельные участки, утвержденная документация по планировке территории (проект планировки территории, проект межевания территории) отсутствует, земельные участки не находятся в пределах красных линий территорий общего пользования, доказательств строительства дороги в данном месте, постановки ее на учет в материалы дела не представлено, в связи с чем отсутствуют препятствия для формирования спорных земельных участков в уточненных границах и площади (постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 05.06.2019 N Ф08-2560/2019 по делу N А53-36116/2017).
На основании изложенного, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования истца об установлении местоположения границ и площади земельного участка равной 7 328,26 кв.м. с кадастровым номером 61:58:0004349:98, расположенного по адресу: Ростовская область, г. Таганрог, пер. 1 Новый, 14/3, а также местоположения границ и площади земельного участка равной 11 412,31 кв.м. с кадастровым номером 61:58:0004349:106, расположенного по адресу: Ростовская область, г. Таганрог, пер. 1 Новый, 18, согласно межевому плану в соответствии с пространственными характеристиками, определенными экспертом.
Также судом первой инстанции правомерно отклонено заявление ТСЖ "1 Новый, 18" о применении исковой давности, поскольку иск о установлении границ земельного участка является разновидностью негаторного иска, на которые исковая давность распространяется в соответствии с положениями статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации и разъяснениями, изложенными в пункте 12 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 15.01.2013 N 153 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения").
Судом первой инстанции правильно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.
Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению обжалуемого судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.
При указанных обстоятельствах отсутствуют предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для изменения или отмены судебного акта арбитражного суда первой инстанции.
Судебные расходы, связанные с рассмотрением дела в арбитражном суде апелляционной инстанции, в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя апелляционной жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
ПОСТАНОВИЛ:
решение Арбитражного суда Ростовской области от 24 февраля 2020 года по делу N А53-33084/2018 оставить без изменения.
В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа.
Председательствующий |
А.А. Попов |
Судьи |
Р.А. Абраменко |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Номер дела в первой инстанции: А53-33084/2018
Истец: ТСЖ "1 НОВЫЙ 14/3", ТСЖ "1-й Новый, 14/3"
Ответчик: Администрация г. Таганрога, Администрация города Таганрог, Комитет по управлению имуществом г. Таганрога, КУИ г. Таганрога, ТСЖ "1 НОВЫЙ, 18", ТСЖ "1-й Новый, 18"
Третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, ООО "СУДЭКСПЕРТ-ГРУПП", РОСРЕЕСТР
Хронология рассмотрения дела:
03.09.2020 Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа N Ф08-6123/20
22.06.2020 Решение Арбитражного суда Ростовской области N А53-33084/18
10.06.2020 Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда N 15АП-6552/20
24.02.2020 Решение Арбитражного суда Ростовской области N А53-33084/18