Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 июня 2020 г. N 13АП-3309/20 по делу N А56-112636/2017

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 17 ноября 2020 г. N Ф07-9969/20 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Санкт-Петербург

10 июня 2020 г.

Дело N А56-112636/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 03 июня 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 июня 2020 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Полубехиной Н.С.

судей Галенкиной К.В., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания: Шахрзаевым М.И.

при участии:

от истца: Тимофеева Е.Ю. (доверенность от 09.01.2020)

от ответчика: Серенко С.Б. (доверенность от 12.05.2020)

от 3-го лица: 1) Тимофеева Е.Ю. (доверенность от 16.08.2019); 2) Кобзев Д.В. (доверенность от 20.05.2020); 3),4) не явились, извещены; 5) Гущина Н.Ю. (доверенность от 21.05.2020)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-3309/2020) ФГКУ "Северо-Западное ТУИО" Министерства обороны, Министерства обороны Российской Федерации на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.12.2019 по делу N А56-112636/2017 (судья Вареникова А.О.), принятое по иску ФГКУ "Северо-Западное ТУИО" Министерства обороны к ООО "Кузьмоловский огородник"

об обязании освободить земельный участок; встречное требование о признании отсутствующим права собственности на земельный участок;

3-и лица: 1) Министерство обороны Российской Федерации; 2) Администрация муниципального образования "Кузьмоловское городское поселение" Всеволожского района Ленинградской области; 3) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области; 4) ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии"; 5) Администрация Всеволожского муниципального района Ленинградской области,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное казенное учреждение "Северо-Западное Территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны (далее - Учреждение, истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Кузьмоловский огородник" (далее - Общество) об обязании в тридцатидневный срок со дня вступления решения в законную силу освободить часть земельного участка с кадастровым номером 47:07:0516001:34 и 47:07:005160001:29 площадью 78 га, занятые Обществом, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; расположенный по адресу Ленинградская область, Всеволожский район, восстановить положение, существовавшее до нарушения права - освободить названный земельный участок от возведенных построек путем проведения демонтажа построек и вывоза имущества.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство обороны Российской Федерации (далее - Министерство).

Определением суда от 17.05.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация муниципального образования "Кузьмоловское городское поселение" Всеволожского района Ленинградской области (далее - Администрация поселения).

Определением суда от 26.07.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее - Росреестр), Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ленинградской области (далее - Кадастровая палата).

Определением суда от 13.09.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее - Администрация района).

В ходе рассмотрения дела истец заявил ходатайство в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) об уточнении просительной части искового заявления, а именно дополнении просительной части требованием об обязании ответчика в тридцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу освободить часть земельного участка с кадастровым номером 47:07:0516001:34 площадью 35 га, по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, расположенную в границах земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:39316, восстановить положение, существовавшее до нарушения права - освободить земельный участок от возведенных построек, путем проведения демонтажа построек и вывоза имущества. Уточнение принято судом в соответствии со ст. 49 АПК РФ.

Определением от 22.07.2019 принят встречный иск Общества, в соответствии с которым ответчик просил признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на спорный земельный участок; прекратить право постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ на указанный участок; признать право собственности на спорный земельный участок за органами местного самоуправления; обязать ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ произвести кадастровые работы и изменить результаты кадастровых работ на земельные участки с кадастровыми номерами 47:07:0516001:29 и 47:07:0516001:34 определив ранее учтённый за органами местного самоуправления земельный участок сельхозназначения, а также согласовать смежные границы землепользования между органами местного самоуправления и ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ.

В порядке ст. 49 АПК РФ Общество отказалось от требований в части обязания ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ произвести кадастровые работы и изменить результаты кадастровых работ на земельные участки с кадастровыми номерами 47:07:0516001:29 и 47:07:0516001:34, определив ранее учтённый за органами местного самоуправления земельный участок сельхозназначения, а также согласовать смежные границы землепользования между органами местного самоуправления и ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ. Уточнение принято судом.

Администрация поселения обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением, в котором просила: признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на часть земельного участка с кадастровым номером 47:07:0516001:29, составляющую 899123 кв.м. и ограниченную координатами характерных точек границ (указаны в заявлении);

признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на часть земельного участка с кадастровым номером 47:07:0516001:34, составляющую 320877 кв. м и ограниченную координатами характерных точек границ (указаны в заявлении);

прекратить право постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны на часть земельного участка с кадастровым номером 47:07:0516001:29 площадью 899123 кв.м. и земельного участка с кадастровым номером 47:07:0516001:29 4 А56-112636/2017 площадью 899123 кв.м. и ограниченную координатами характерных точек границ (указаны в заявлении);

прекратить право постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны на часть земельного участка с кадастровым номером 47:07:0516001:34 площадью 320877 кв.м. и ограниченную координатами характерных точек границ (указаны в заявлении);

признать земельный участок площадью 1220000 кв.м., ограниченный координатами характерных точек (указаны в заявлении), относящимся к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

Исковое заявление принято к производству, делу присвоен номер А56-123721/2019.

Протокольным определением от 18.12.2019 дело N А56-123721/2019 объединено с настоящим делом по ходатайству Общества и Администрации.

Решением от 25.12.2019 в удовлетворении первоначального иска отказано. Суд установил, что земли, которые являются предметом исковых требований Администрации, никогда не входили в состав земельных участков, переданных Министерству обороны; по заявлению ответчика применена исковая давность.

Право собственности Российской Федерации на часть земельного участка с кадастровым номером 47:07:0516001:29, составляющую 899123 кв.м. и ограниченную соответствующими координатами характерных точек границ признано отсутствующим; право собственности Российской Федерации на часть земельного участка с кадастровым номером 47:07:0516001:34, составляющую 320877 кв. м и ограниченную соответствующими координатами характерных точек границ признано отсутствующим; право постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны на часть земельного участка с кадастровым номером 47:07:0516001:29 площадью 899123 кв.м. и земельного участка с кадастровым номером 47:07:0516001:29 площадью 899123 кв.м. и ограниченную соответствующими координатами характерных точек границ прекращено; право постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны на часть земельного участка с кадастровым номером 47:07:0516001:34 площадью 320877 кв.м. и ограниченную соответствующими координатами характерных точек границ прекращено; земельный участок площадью 1220000 кв.м., ограниченный соответствующими координатами характерных точек, признан относящимся к землям, государственная собственность на которые не разграничена. В удовлетворении требований ООО "Кузьмоловский огородник" о признании на спорный участок права собственности за органами местного самоуправления отказано.

Не согласившись с решением, Учреждение обратилось с апелляционной жалобой об его отмене, просило удовлетворить требования истца в полном объеме, отказав в удовлетворении требований Администрации поселений и Обществу. По мнению подателя жалобы, судом нарушены процессуальные нормы права, что выразилось в отказе в удовлетворении ходатайства об отложении, непривлечении заинтересованных лиц к участию в деле. Кроме того, истец считает, что Администрацией не доказан факт владения и пользования спорными земельными участками.

В судебном заседании представитель истца доводы жалобы поддержал. Представитель ответчика и третьи лица возражали против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзывах.

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области и ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей не обеспечили. Апелляционный суд рассмотрел жалобу по правилам ст. 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, на основании Государственного акта на право пользования землей A-I N 13852 от 20.03.1990 в бессрочное пользование войсковой части 33491 для спецнадобностей передан земельный участок общей площадью 73 980 га. (739 803 233 кв.м.), расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район 08.06.2006 земельный участок площадью 739 803 233 кв.м. поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 47:07:0000000:122.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 24.04.2007 земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:122 площадью 739803233 кв.м, расположенный по адресу Ленинградская область, Всеволожский район, принадлежит на праве собственности Российской Федерации.

Распоряжением ТУ Росимущества от 11.05.2007 N 270 земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:122 разделён на 86 земельных участков, в том числе был образован земельный участок с кадастровым номером 47:07:0516001:34 (Ленинградская область, Всеволожский р-н, Ржевский полигон), площадью 504 670 кв.м., являющегося предметом спора по настоящему иску (далее - участок 34), а также земельный участок с кадастровым номером 47:07:0516001:29 (Ленинградская область, Всеволожский район, Ржевский полигон) площадью 6 618 503 кв.м. (далее - участок 29).

Приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации N 43 от 20.01.2014 "О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления и предоставлении земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование федеральному государственному казенному учреждению "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации" ФГКУ "Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (далее - Учреждение) предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки согласно приложению N 2 к Приказу, в том числе участок 34 и участок 29.

На указанные участки произведена государственная регистрации права собственности Российской Федерации и права постоянного (бессрочного) пользования Учреждения.

Границы данных земельных участков установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, что подтверждается выписками из ЕГРН.

В ходе проверки использования участков установлено, что на части участка 29 и участка 34 ориентировочной площадью 78 га без согласования собственника и землепользователя в лице Учреждения расположено ООО "Кузьмоловский огородник"; в границах участков сформирован и поставлен на кадастровый учет как "ранее учтенный" земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:39316 площадью 350 000 кв.м., расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район. Участок предоставлен Администрацией поселения Обществу на основании договора аренды от 12.10.1993 сроком на 25 лет для огородничества жителей поселка Кузьмоловский по выращиванию овощей и ягод.

Ссылаясь на то, что Администрация поселения вышла за пределы своих полномочий, заключив договор аренды части земельного участка, находящегося в федеральной собственности и предоставленного в ведение Минобороны России, а Общество незаконно используется часть участка 34 и участка 29, ориентировочной площадью 78 га, истец обратился в арбитражный суд с иском.

Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что занимаемый Обществом земельный участок был ему предоставлен на основании Постановления Администрации Кузьмоловского поселкового Совета народных депутатов Всеволожского района Ленинградской области N 49 от 12 октября 1993 года. Предоставленный Обществу участок образован из земельного участка, совхоза "Ручьи".

26.11.1991 совхоз "Ручьи" на основании решения, принятого на конференции трудового коллектива реорганизован в Ассоциацию крестьянских хозяйств "Ручьи". 24.09.1992 собранием комиссии по приватизации Ассоциации крестьянских хозяйств "Ручьи" утверждена схема перераспределения земель совхоза "Ручьи". Согласно пункту 2.2. Протокола собрания комиссии по приватизации АКХ "Ручьи" в фонд перераспределения земель подлежит зачисление 124 Га. Решением Президиума Всеволожского городского совета народных депутатов от 23.01.1992 N 1 утверждены решение по созданию АКХ "Ручьи", схема перераспределения земельных участков. Распоряжением Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом от июня 1992 года N 38 утверждены решения комиссии по приватизации реорганизация совхоза "Ручьи".

В соответствии с пояснительной запиской к Схеме перераспределения совхоза "Ручьи" Всеволожского района Ленинградской области, выполненной на основании Договора N 23 от 24.01.1992, заказчиком по которому выступал Комитет по земельной реформе и земельным ресурсам Ленинградской области, нераспределенный остаток составляет 142 Га и состоит из участка Кузьмолово, земель, предназначенных для расширения населенного пункта Хиттолово, а также 9 Га пашни, занятые под гаражи г. Санкт-Петербург.

Согласно схеме перераспределения земель совхоза "Ручьи" Всеволожского района Ленинградской области указан земельный участок в Кузьмолово, конфигурация которого соответствует земельному участку, границы которого определены по результатам полевых геодезических и кадастровых работ. Площадь земельного участка составляет 122 га.

Указанная площадь также соответствует площади, планируемой к передаче для организации крестьянских хозяйств, а также садоводств и огородничеств, согласно Сводной экспликации вновь образуемых землевладений и землепользовании на базе совхоза "Ручьи" Всеволожского района Ленинградской области.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" (действующим на тот момент) Совхозы и колхозы обязаны до 1 января 1993 года провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности", другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке. Районным и внутрихозяйственным комиссиям надлежало провести разграничение находящихся в пользовании колхозов и совхозов земель, выделив земли, остающиеся в государственной собственности и передаваемые гражданам в частную, индивидуальную и коллективно-долевую собственность.

После ликвидации совхоза "Ручьи" в июне 1992 года, земля, которая находилась у совхоза на праве постоянного бессрочного пользовании, перешла в распоряжение Администрации Кузьмоловского поселкового Совета народных депутатов Всеволожского района Ленинградской области.

На основании Постановления Администрации Кузьмоловского поселкового совета народных депутатов от 12.10.1993 N 49 часть земельного участка, который выбыл из земель совхоза "Ручьи" была предоставлена в аренду в соответствии с договором аренды сельскохозяйственного назначения от 12.10.1993 Обществу. Пользование земельным участком осуществляется ответчиком и в настоящее время.

Таким образом, судом установлено, что при преобразовании совхоза "Ручьи" в соответствии с действующим на тот момент законодательством было произведено выделение земельного участка площадью 122 га, часть которого была предоставлена Обществу, а часть осталась в составе земель, находящихся в ведении Администрации. При этом с учетом предоставленной Схемы экспликации земель, земли, которые являются предметом исковых требований Администрации поселения, не входили в состав земельных участков, переданных Министерству обороны, а находились в составе земель совхоза "Ручьи".

Довод жалобы о нелоказанности Администрацией оснований для предъявления иска отклонен.

С 1 января 2019 года вступил в силу Областной закон Ленинградской области от 25.12.2018 N 141-03 "О прекращении осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельные полномочий в области земельных отношений, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Ленинградской области, и признании утратившими силу некоторых областных законов"

Пунктами 1 и 2 статьи 2 названного закона признаны утратившими силу областной закон от 22 декабря 2015 года N 137-оз "О перераспределении отдельных полномочий в области земельных отношений между органами государственной власти Ленинградской области и органами местного самоуправления городских поселений Ленинградской области" и областной закон от 28 декабря 2015 года N 141-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными полномочиями в области земельных отношений, отнесенными к полномочиям органов государственной власти Ленинградской области".

Пунктом 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25,10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что полномочия по распоряжению земельными участками, находящимися в неразграниченной государственной собственности, расположенными на территории городского поселения, осуществляются органом местного самоуправления городского поселения.

Таким образом, Администрация муниципального образования "Кузьмоловское городское поселение" Всеволожского района Ленинградской области является уполномоченным органом и вправе предъявлять иски в связи с нарушением прав на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена.

Кроме того, Администрация является стороной действующего, никем не оспоренного договора аренды сельскохозяйственного назначения от 12.10.1993.

Между тем ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности в отношении предъявленного иска.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Нарушенное право подлежит защите в сроки, установленные законом. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, в силу пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Поскольку истцом заявлен иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения (виндикационный иск), к этим требованиям применяется общий срок исковой давности, который в силу статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации составляет три года.

С учетом разъяснений, данных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" (далее - Постановление N 43), срок исковой давности надлежит исчислять с 21.08.2014 - даты регистрации права постоянного бессрочного пользования Учреждения. В силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ срок исковой давности по требованиям публично-правовых образований в лице уполномоченных органов исчисляется со дня, когда публично-правовое образование в лице таких органов узнало или должно было узнать о нарушении его прав, в частности, о передаче имущества другому лицу, совершении действий, свидетельствующих об использовании другим лицом спорного имущества, например, земельного участка, и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 4); по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (часть 1 статьи 45 и часть 1 статьи 46 ГПК РФ, часть 1 статьи 52 и части 1 и 2 статьи 53, статья 53.1 АПК РФ), начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление (пункт 5).

Истцом каких-либо обоснованных возражений на доводы ответчика не представлено, доводы о пропуске срока исковой давности не опровергнуты, доказательства использования земельного участка не представлены.

С учетом изложенного суд пришел к правильному выводу, признав иск Учреждения не подлежащим удовлетворению.

Доводы жалобы относительно непривлечения ОНТ "Кузьмоловчанка" и ЗАО "Племенной завод "Ручьи" отклонены, поскольку заинтересованность указанных лиц в деле не подтверждена документально.

Кроме того, довод о нарушении судом процессуальных прав истца противоречит материалам дела. Документы, послужившие основанием для обращения Администрации с исковым заявлением впервые предъявлены ООО "Кузьмоловский огородник" вместе со встречным требованием (т. 4 л.д.13-42) и в том числе направлены ответчику.

Из пояснений сторон и из сведений, полученных из ЕГРН судом установлено, что принадлежащие Министерству обороны и Учреждению земельные участки с кадастровыми номерами 47:07:0516001:29, 47:07:0516001:34 имеют наложение с земельным участком общей площадью 1 220 000 кв.м., ранее отведенным в соответствии со Схемой перераспределения земель совхозу "Ручьи" Всеволожского района Ленинградской области.

Наложение на земельный участок с кадастровым номером 47:07:0516001:34 составляет 320 877 кв. м., а на земельный участок с кадастровым номером 47:07:0516001:29 - 899 123 кв.м. Данный вывод подтверждается заключением кадастрового инженера Токаревской М.В. (квалификационный аттестат N 78-16-1048) от 21.11.2019.

При этом, как указывает Администрация поселения, указанное наложение возникло в связи с тем, что при постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 47:07:0516001:34 и 47:07:0516001:29 не были согласованы границы участков со смежными землепользователями.

В процессе рассмотрения дела N А56-66764/2018 установлено, что работы, необходимые для учета земельного участка с кадастровым номером 47:07:00-00-000:0122, проводились АО "Лимб" в соответствии с техническим заданием от 02.11.2006, утвержденным ТУ Росимущества в ЛО. Данное техническое задание предусматривало проведение работ по землеустройству земельного участка, находящегося в пользовании войсковой части 33491, описанию границ участка, определению их на местности, согласованию и утверждению границ со смежными землепользователями, описанию границ участка для его постановки на учет, закрепление межевыми знаками, постановка земельного участка на учет. В материалах кадастрового дела земельного участка с кадастровым номером 47:07:00-00-000:0122 материалы, предусмотренные разделом 4 технического задания (копии уведомлений лицам, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, включая доказательства их направления, согласованные со всеми землепользователями карты (планы) земельного участка), отсутствуют. Соответственно, кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 47:07:00-00-000:0122, из которого в дальнейшем были образованы земельные участки с кадастровыми номерами 47:07:0516001:34, 47:07:0516001:29, был проведен позднее предоставления в аренду земельного участка ТОО "Кузьмоловский огородник" на основании постановления Кузьмоловского поселкового совета народных депутатов от 29.12.1992 N249, в связи с чем согласно требованиям пункта 2 статьи 119 Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" и статьи 17 Федерального закона от 18.06.2001 N78-ФЗ "О землеустройстве" требовалось проведение согласования границ со смежными землепользователями, в том числе с правообладателем - ТОО "Кузьмоловский огородник", Администрацией МО "Кузьмоловское ГП".

Доказательства проведения такого согласования со смежными землепользователями не представлены.

В силу пункта 1 статьи 131, пункта 2 статьи 223 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации права собственности.

При разрешении спора суд руководствовался разъяснениями, данными в абзаце 4 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22) допускающими избранный Администрацией способ судебной защиты права.

В соответствии с абзацем 2 статьи 3.3 Федерального закона Российской Федерации от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 137-ФЗ) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории городского поселения.

Спорный земельный участок находится в границах муниципального образования "Кузьмоловское городское поселение", уполномоченным органом которого по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, является Администрация.

Таким образом, требования Администрации являются обоснованными и правомерно удовлетворены судом.

Границы земельного участка площадью 1 220 000 кв.м. определены администрацией по результатам кадастровых работ, и соответствуют координатами указанным в исковом заявлении.

Удовлетворение требований Администрации поселения о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на спорную часть земельного участка и о признании отсутствующим права оперативного управления Учреждения на эту часть земельного участка, и признание указанного участка, находящегося в неразграниченном ведении, исключает возможность удовлетворения требований Общества о признании права собственности на указанный участок за Администрацией поселения.

В апелляционной жалобе не приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции. Судом полно и всесторонне исследованы материалы и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного акта, судом при разрешении спора не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 25.12.2019 по делу N А56-112636/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.С. Полубехина

Судьи

К.В. Галенкина И.А. Тимухина