Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 июня 2020 г. N 14АП-2335/20 по делу N А66-15187/2019

г. Вологда

17 июня 2020 г.

Дело N А66-15187/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 10 июня 2020 года.

В полном объёме постановление изготовлено 17 июня 2020 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Мурахиной Н.В., судей Алимовой Е.А. и Докшиной А.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Рогалевой Р.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу государственного учреждения - Тверского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Тверской области от 28 января 2020 года по делу N А66-15187/2019,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "АКТИВ" (ОГРН 1176952003524, ИНН 6952310783; адрес: 170007, Тверская область, город Тверь, улица Розы Люксембург, дом 68, корпус 3, квартира 17; далее - ООО "АКТИВ", общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением к государственному учреждению - Тверскому региональному отделению фонда социального страхования Российской Федерации (ОГРН 1026900510801, ИНН 6903005360; адрес: 170008, Тверская область, город Тверь, улица Ротмистрова, дом 31; далее - учреждение, фонд ФСС) о признании недействительным решения от 23.08.2019 N 4666 об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов на выплату страхового обеспечения, а также о возложении на ФСС обязанности устранить нарушения прав и законных интересов, возместить расходы на выплату страхового обеспечения в размере 85 754 руб. 43 коп.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 28 января 2020 года заявленные требования удовлетворены.

Учреждение с судебным решением не согласилось и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы ссылается на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела. Полагает, что страхователем соблюдены условия для возмещения расходов только формально, с его стороны имеет место злоупотребление правом.

Общество в отзыве доводы апелляционной жалобы отклонило, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу учреждения - без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, изучив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, по результатам проведенной в период с 27.05.2019 по 19.07.2019 камеральной проверки правильности расходов общества на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством страхователя за период с 07.03.2017 по 30.04.2019 фондом составлен акт от 19.07.2019 N 211, а также с учетом возражений общества принято решение от 23.08.2019 N 4666 об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, в сумме 85 754 руб. 43 коп.

Не согласившись с этим решением, общество оспорило его в судебном порядке.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В силу части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятого решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо, которые приняли такие акты и решения.

Принимая решение об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 23.08.2019 N 4666, Фонд руководствовался тем, что страхователем не представлены доказательства фактического осуществления Дёшиной О.В. трудовых функций, а также доказательства, подтверждающие кадрово-экономическую целесообразности приема ее на работу непосредственно перед страховым случаем.

Отношения в системе обязательного социального страхования регулируются Федеральным законом от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ), который определяет правовое положение субъектов обязательного социального страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного социального страхования, а также устанавливает основы государственного регулирования обязательного социального страхования.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 11 Закона N 165 и пункту 18 постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 N 101 "О Фонде социального страхования Российской Федерации" расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами, к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.

На основании статьи 12 Закона N 165-ФЗ страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования.

При этом виды страховых случаев, с наступлением которых законодатель связывает возникновение права застрахованных лиц на получение страхового обеспечения, перечислены в статье 7 Закона N 165-ФЗ; виды соответствующего страхового обеспечения, выплачиваемого застрахованному лицу за счет средств обязательного социального страхования в случае наступления страхового случая, - в статье 8 Закона N 165-ФЗ, в том числе к видам страхового обеспечения относятся: пособие по беременности и родам; ежемесячное пособие по уходу за ребенком; единовременное пособие при рождении ребенка; пособие по временной нетрудоспособности.

Порядок обращения за страховым обеспечением, размер и порядок индексации страхового обеспечения устанавливаются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (подпункт 6 пункта 6 статьи 12, статья 22 Закона N 165-ФЗ).

В частности, размер и порядок назначения, исчисления, выплаты пособия по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, а также пособия по временной нетрудоспособности регулируется Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ).

Согласно статье 2.1 указанного Закона страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе, индивидуальные предприниматели.

Из пункта 1 части 1 статьи 2 Закона N 255-ФЗ следует, что обязательному социальному страхованию в связи с материнством подлежат граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" от 19.05.1995 N 81-ФЗ (далее - Закон N 81-ФЗ) выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации в виде ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Согласно статье 13 Закона N 81-ФЗ право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком.

В силу абзаца 1 статьи 14 указанного Закона ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

Согласно пункту 1 статьи 13 Закона N 255 назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица.

В силу пункта 1 статьи 22 Закона N 165, основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Общество на основании представленного листка нетрудоспособности от 14.09.2018 N 309486391551 выплатило Дёшиной О.В. пособие по беременности и родам исходя из минимального размера оплаты труда в размере 50 738 руб., что подтверждено расходным кассовым ордером от 05.11.2018 N 57 (т. 2, л.д. 128), а также единовременное пособие как женщине, вставшей на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности в размере 628 руб. 47 коп., единовременное пособие при рождении ребенка в размере 16 759 руб. 09 коп., что подтверждено расходным кассовым ордером от 29.12.2018 N 76 (т. 2, л.д. 134).

В связи с этим общество обратилось в фонд с заявлением о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения, превышающих сумму начисленных страховых взносов в сумме 85 754 руб. 43 коп., представив все необходимые документы для получения возмещения расходов, произведенных на выплату страхового обеспечения.

Факт наступления страхового случая и произведение обществом соответствующих выплат подтверждается материалами дела и фондом не оспаривается.

Фактически доводы ФСС сводятся к тому, что трудовой договор с Дёшиной О.В. заключен формально и исключительно с целью получения пособий по обязательному социальному страхованию в связи с материнством.

Проанализировав в соответствии со статьей 71 АПК РФ предъявленные в дело доказательства, а также изучив заявленные сторонами доводы, апелляционная инстанция поддерживает вывод суда об ошибочности позиции фонда.

В материалах дела усматривается, что общество создано и зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) в качестве юридического лица 01.03.2017 по решению единственного учредителя от 22.02.2017 N 1 Дёшиной Олеси Владимировны (т. 2, л.д. 56).

Датой регистрации в ФСС является 07.03.2017.

Основным видом деятельности общества указана "Торговля оптовая автомобильными деталями, узлами и принадлежностями", ОКВЭД 45.31.

Согласно сведениям выписки из ЕГРЮЛ, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица (т. 2, л.д. 23), является директор Дёшина Олеся Владимировна, соответствующие сведения внесены в ЕГРЮЛ 01.03.2017.

В соответствии с пунктом 7.1 Устава указанного общества (т. 2, л.д. 115), его единоличным исполнительным органом является директор, назначаемый единственным участником общества.

Решением единственного учредителя ООО "АКТИВ" от 22.02.2017 N 1 (т. 2, л.д. 56) директором ООО "АКТИВ" назначена Дёшина О.В. на срок 5 лет.

Как определено в статье 15 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - Трудовой кодекс), трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Под трудовым договором понимается соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя (статья 56 Трудового кодекса Российской Федерации).

Таким образом, доказательствами наличия трудовых отношений с работником будут являться доказательства заключения трудового договора (соглашения); фактического выполнения работником предусмотренной трудовым договором трудовой функции; наличия объективной возможности и способности выполнения соответствующей трудовой функции (образование, стаж работы); выплаты заработной платы за фактическое выполнение трудовой функции.

Трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате назначения на должность или утверждения в должности в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, или уставом (положением) организации (статья 19 Трудового кодекса).

Таким образом, руководитель организации, состоящий с данной организацией в трудовых отношениях, а также в случае, когда он является единственным учредителем (участником), в целях обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, относится к лицам, являющимся работниками общества, состоящим с ним в трудовых отношениях.

В материалах дела усматривается, и данный факт фондом не опровергнут, что с момента создания общества Дёшина О. В. осуществляла свои трудовые функции руководителя.

В частности, ею ежемесячно с марта 2017 года сдавались и подписывались в качестве директора отчеты по форме СЗВ-М о застрахованных лицах в орган Пенсионного фонда Российской Федерации (том дела 1 листы 92-135).

Помимо того, ею направлялись начиная с 1-го квартала 2017 года расчеты по форме 4-ФСС, расчеты налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ; подавались налоговые декларация по налогу на добавленную стоимость (далее - НДС). За 2017 года сдана бухгалтерская (финансовая) отчетность (т. 2, л.д. 1 -7).

В материалы дела также предъявлен заключенный обществом с ООО "Ярус" договор от 07.02.2018 N 001551535939 на обработку фискальных данных, подписанный от имени ООО "АКТИВ" директором Дёшиной О. В.

В прилагаемых отчетах о закрытии смены также содержится указание на Дёшину О. В.

Фонд также сам прилагает к своему отзыву кассовую книгу за 2018 год (т. 3, л.д. 126-152; т. 4, л.д. 1-54), товарно-транспортные накладные, расходные кассовые ордера, подтверждающие хозяйственную деятельность общества и подписанные от имени директора Дёшиной О. В.

В протоколе о рассмотрении материалов камеральной проверки страхователя ООО "АКТИВ" от 23.08.2019 N 226 (т. 2, л.д. 97), фонд указывает, что 19.08.2019 обществом дополнительно представлены: оригиналы кассовых книг за 2018 и 2019 годы; оригиналы банковских выписок за 2018 год, январь-июль 2019 года; оригиналы отчетности за отчетные периоды 2018 года: расчет по страховым взносам, форма 6-НДФЛ, налоговая декларация по НДС, налоговая декларация по налогу на прибыль, форма СЗВ-М ПФР, форма 4-ФСС.

Согласно журналу - ордеру по счету 50 за декабрь 2018 года, остаток в кассе на 01.12.2018 составлял 85 507 руб. 28 коп, то есть денежных средств у общества являлось достаточно для выплаты единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности и единовременного пособия при рождении ребенка.

После ухода Дёшиной О. В. в отпуск по беременности и родам приказом от 13.09.2018 N 7 обязанности директора возложена на заместителя директора Дёшина П.А.

Дёшина О. В. имеет высшее образование, закончила Тверской государственный университет, ей присуждена квалификация менеджер, по специальности "Менеджмент организации".

Квалификация Дешиной О.В. соответствует специализации общества, осуществляющего оптовую и розничную торговлю автомобильными деталями, узлами и принадлежностями.

В связи с этим оснований считать, что обществом создана искусственная ситуация для необоснованного получения денежных средств Фонда социального страхования Российской Федерации в виде пособия и допущено злоупотребление правом, суд апелляционной инстанции не усматривает.

Отказ фонда в возмещении страхователю расходов по обязательному социальному страхованию не соответствует приведенным выше положениям действующего законодательства Российской Федерации и нарушает права и законные интересы ООО "АКТИВ".

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции, не свидетельствуют о неправильном применении и нарушении им норм материального и процессуального права, а, по сути, выражают несогласие с указанными выводами, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Иных, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта доводов, апелляционная жалоба заявителя не содержит.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции в полном объеме.

Оснований для отмены судебного акта не усматривается.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тверской области от 28 января 2020 года по делу N А66-15187/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Тверского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Мурахина

Судьи

Е.А. Алимова А.Ю. Докшина