Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16 июня 2020 г. N 09АП-16454/20 по делу N А40-293877/2019

город Москва

16 июня 2020 г.

дело N А40-293877/19

Резолютивная часть постановления оглашена 16.06.2020.

Постановление изготовлено в полном объеме 16.06.2020.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Сумина О.С., Кочешкова М.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Казнаевым А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Авиакомпания "Победа"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 05.02.2020 по делу N А40-293877/19

по заявлению ООО "Авиакомпания "Победа" (ОГРН 5147746103380)

к Внуковской таможне (ОГРН 1027739083481)

о признании недействительным и отмене решения;

при участии:

от заявителя - Першина А.В. по доверенности от 03.09.2019;

от заинтересованного лица - Дидигова Л.Р. по доверенности от 24.12.2019, Нафталиева Е.В. по доверенности от 27.01.2020;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 05.02.2020 в удовлетворении заявленных ООО "Авиакомпания Победа" требований о признании недействительным и отмене п. 2 решения Внуковской таможни от 29.08.2019 N 09-17/5 и возложении на Внуковскую таможню обязанности рассмотреть представленные ООО "Авиакомпания "Победа" документы и принять решение о корректировке таможенной стоимости указанного воздушного судна путем внесения в графу 46 декларации на товары N 10001020/070519/0003400 скорректированной таможенной стоимости в размере 47.512.252, 75 долларов США, отказано.

Общество не согласилось с выводами суда, обратилось с апелляционной жалобой, просит решение суда отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

Представители общества и таможенного органа в судебном заседании поддержали свои доводы и возражения.

Из материалов дела следует, что обществом 07.05.2019 под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин и сборов помещено воздушное судно Boeing 737-800, бортовой регистрационный номер VP-BQY, сведения о котором заявлены в декларации на товары N 10001020/070519/0003400.

В качестве документов, подтверждающих таможенную стоимость ввозимого воздушного судна в процессе электронного декларирования заявителем представлены инвойс от 26.04.2019 N 64870 на сумму 47.442100, 20 долларов США, страховой сертификат АО "АльфаСтрахование" на сумму 47.442.100, 20 долларов США, договор эксплуатационной аренды ввозимого воздушного судна от 24.03.2017, письмо по прямым расходам на перегон воздушного судна от 06.05.2019, справка о страховании воздушного судна от 05.05.2019, свифт от 19.04.2019 N 103N.

08.05.2019 в ходе процедуры таможенного контроля должностным лицом таможенного поста Аэропорта Внуково (грузовой) выявлены признаки, свидетельствующие, о том, что сведения, заявленные в таможенной декларации, не подтверждены, либо могут являться недостоверными.

08.05.2019 таможенным органом истребованы дополнительные документы, необходимые для подтверждения фактической стоимости ввозимого на территорию Российской Федерации воздушного судна: договор аренды воздушного судна от 24.03.2017 на бумажном носителе со всеми имеющимися дополнениями и приложениями, отчет об оценке воздушного судна, произведенный уполномоченной организацией на бумажном носителе, заверенный в установленном порядке, заявка (договор, заказ) на проведение оценки воздушного судна на бумажном носителе, документы, подтверждающие полномочия организации, проводившей оценку воздушного судна; расчет формирования структуры таможенной стоимости; документы, подтверждающие стоимость транспортировки воздушного судна; документы по страхованию воздушного судна (договор страхования, расчет страховой премии, счета, страховые сертификаты) на бумажных носителях, заверенные в установленном порядке; лицензионные договоры (расчет стоимости) на использование товарного знака; акт приемки воздушного судна, заверенный в установленном порядке; инвойс от 26.04.2019 N 64870/1; учетную политику, план счетов, карточки счета: 001 (субсчета) 62, 76; бухгалтерские документы лизингодателя о постановке ввозимого товара на учет, справки о балансовой стоимости; декларанту предложено представить обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в размере 1.387.873.491, 75 руб., либо скорректировать таможенную стоимость ввозимого воздушного судна в сторону увеличения.

В качестве источника, достоверно подтверждающего по мнению таможенного органа фактическую стоимость воздушного судна Boeing 737-800 использованы сведения официального сайта компании производителя Boeing, в результате чего цена декларируемого воздушного судна по состоянию на май 2019 составила 106.212.098, 55 долларов США, что превысило заявленную и документально подтвержденную стоимость более чем в 2 раза.

Заявитель указывает на то, что поскольку объем запрашиваемой информации несоизмерим с установленным в запросе сведений сроком (до 16.05.2019), равно как и внесение обеспечительного платежа в размере 1.387.873 491, 75 руб., принимая во внимание производственную необходимость и согласованное расписание рейсов, запланированных к выполнению на ввозимом воздушном судне, во избежание массового нарушения прав пассажиров, декларант вынужден согласится на предложенную корректировку таможенной стоимости воздушного судна, в связи с чем на таможенный пост направлены скорректированные ДТС, ДТ.

20.06.2019 в обоснование заявленной в таможенной декларации стоимости ввозимого воздушного судна (в пределах срока - до 05.07.2019), установленного таможенным органом для предоставления таких сведений после выпуска товара, авиакомпанией направлен в таможенный орган пакет требуемых документов, одновременно представив дополнительные пояснения в части отсутствия целесообразности проведения экспертной оценки нового, не эксплуатированного на территории Российской Федерации и иных государств воздушного судна.

Ответ на указанные пояснения в адрес заявителя на дату подачи настоящего заявления не поступил, требование о возможности корректировки таможенной стоимости ВС VP-BQY таможенным постом не рассмотрено.

30.07.2019 заявитель, со ссылкой на положения ст. ст. 285, 298 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" обратился во Внуковскую таможню с жалобой на решения таможенного поста аэропорта Внуково от 08.05.2019 о выставлении по декларации на товары N 10001020/070519/0003400 требования об обеспечении исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в размере 1.387.873.491, 75 руб.; о необходимости внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары декларации 10001020/070519/0003400 до выпуска товара в части увеличения стоимости ввозимого воздушного судна до стоимости, указанной на официальном сайте завода изготовителя, одновременно потребовав признать их незаконными и отменить.

Решением Внуковской таможни от 29.08.2019 N 09-17/5 заявленные декларантом требования удовлетворены частично: расчет размера обеспечения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в размере 1.387.873.491, 75 руб. признан неправомерным; в удовлетворении заявления авиакомпании о признании незаконным требования таможенного поста о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары N 10001020/070519/0003400 до выпуска товара в части увеличения стоимости ввозимого воздушного судна до 106.212.098, 55 долларов США отказано.

В обоснование данного решения в части отказа в удовлетворении заявления авиакомпании о признании незаконным требования таможенного поста о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в декларации на товары N 10001020/070519/0003400 до выпуска товара в части увеличения стоимости ввозимого воздушного судна до 106.212.098, 55 долларов США таможенный орган, со ссылкой на первоначальный ответ общества о невозможности представления всего перечня запрошенных документов в установленный срок, указал на то обстоятельство, что декларантом не подтверждены заявленные сведения о таможенной стоимости, вызвавшие сомнения в связи с выявленными признаками недостоверности. Кроме того, таможенным органом указано на то обстоятельство, что декларантом самостоятельно внесены изменения в формы корректировок таможенной стоимости (КДТ) и декларации таможенной стоимости (ДТС), что в свою очередь свидетельствует о корректном определении таможенной стоимости по резервному методу на базе первого.

Посчитав незаконным решение Внуковской таможни от 29.08.2019 N 09-17/5 в части отказа в удовлетворении требований о признании незаконным решения таможенного поста о корректировке таможенной стоимости воздушного судна, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из соответствия оспариваемого решения действующему законодательству и отсутствия нарушения прав и законных интересов общества.

Рассмотрев повторно материалы дела в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта исходя из следующего.

30.07.2019 во Внуковскую таможню поступила жалоба заявителя на решение таможенного поста Аэропорт Внуково (грузовой) Внуковской таможни от 08.05.2019 о выставлении требования об обеспечении исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпенговых, компенсационных пошлин по декларации на товар N 10001020/070519/0003400, а также на требование таможенного поста Аэропорт Внуково (грузовой) Внуковской таможни от 08.05.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара.

В ходе рассмотрения жалобы Внуковской таможней установлено, что 07.05.2019 на таможенный пост Аэропорт Внуково (грузовой) Внуковской таможни ООО "Авиакомпания "Победа" (декларант) в целях таможенного декларирования и помещения под таможенную процедуру временного ввоза (ИМ-53) воздушного судна Boeing 737-800, бортовой регистрационный номер VP-BQY, год выпуска - 2019, производитель: "ТНЕ BOEING COMPANY", страна происхождения Соединенные Штаты Америки подана декларация N 10001020/070519/0003400.

Поставка воздушного судна осуществляется в соответствии с договором эксплуатационной аренды воздушного судна от 24.03.2017, заключенным с Компанией "СБ ЛИЗИНГ АЙРЛЭНД ЛИМИТЕД" (SB LEASING IRELAND LIMITED (Ирландия), на условиях поставки FCA- Сиэтл.

Согласно заявленным сведениям и представленным документам в формализованном виде (инвойс от 26.04.2019 N 64870/1, страховой сертификат от 06.05.2019), стоимость воздушного судна составила 47.442.100, 20 долларов США.

ООО "Авиакомпания "Победа" в процессе электронного декларирования представлены договор эксплуатационной аренды воздушного судна Boeing 737-800 от 24.03.2017, заключенный с компанией "СБ ЛИЗИНГ АЙРЛЭНД ЛИМИТЕД)) (SB LEASING IRELAND LIMITED), инвойс от 26.04.2019 N 64870/1, страховой сертификат (VP-BQY, письмо по прямым расходам по перегонке воздушного судна от 06.05.2019 N 1460, страховой сертификат от 06.05.2019, справка о страховании воздушного судна от 05.05.2019, свифт по оплате части услуг от 19.04.2019 N 103N.

В ходе проверки декларации N 10001020/070519/0003400 должностным лицом таможенного поста Аэропорт Внуково (грузовой) обнаружен признак, указывающий на то, что сведения о таможенной стоимости товаров, заявленных в таможенной декларации, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными.

В соответствии с п. 4 ст. 325 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) 08.05.2019 таможенным постом Аэропорт Внуково (грузовой) направлен запрос о представлении документов и сведений: договора аренды N б/н от 24.03.2017 со всеми имеющимися дополнениями и приложениями на бумажном носителе, заверенный в установленном порядке; отчета об оценке/заключение об оценке воздушного судна, произведенный уполномоченной организацией, на бумажном носителе, заверенный в установленном порядке; заявки/договор/заказ на проведение оценки воздушного судна на бумажном носителе, заверенный в установленном порядке; документов, подтверждающих полномочия организации, проводившей оценку воздушного судна, на осуществление оценочной деятельности (лицензии, на осуществление деятельности, сертификат аккредитации, доверенности и т.п.) на бумажном носителе, заверенные в установленном порядке; расчета формирования структуры таможенной стоимости; документов, подтверждающих стоимость транспортировки воздушного судна (справки транспортных организаций, расчет стоимости перевозок, тарифы, договора (в том числе агентские) на оказание услуг по транспортировке, расчет перелета, стоимость заправки воздушного судна); документов по страхованию воздушного судна (договор страхования, расчет страховой премии, счета, страховые сертификаты и т.д.) на бумажном носителе, заверенные в установленном порядке; лицензионных договоров (расчет стоимости) на использование товарного знака (оригинал либо заверенная копия); актов приемки воздушного судна, заверенный в установленном порядке; инвойса от 26.04.2019 N 64870/1. 11; учетной политики, плана счетов; карточки счета: 001 (субсчета), 62, 76; бухгалтерские документы лизингодателя о постановке ввозимого товара на учет; справки о балансовой стоимости со сроком представления до 16.05.2019.

В соответствии с положениями Таможенного кодекса ЕАЭС декларанту предоставлена возможность документального подтверждения и устранения сомнений таможенного органа в достоверности заявляемых им сведений о таможенной стоимости декларируемого воздушного судна.

В соответствии со ст. 65 Таможенного кодекса ЕАЭС 08.05.2019 таможенным постом Аэропорт Внуково (грузовой) произведен расчет размера обеспечения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин.

08.05.2019 в электронной форме декларантом представлена информация о том, что в связи с невозможностью предоставления документов согласно выставленному запросу, общество просило разрешения произвести окончательную корректировку таможенной стоимости товаров в ходе таможенного оформления по декларации на товар N 10001020/070519/0003400.

В связи с этим и на основании п. 11 ст. 325 Таможенного кодекса ЕАЭС 08.05.2019 таможенным постом Аэропорт Внуково (грузовой) направлено требование об изменении (дополнении) сведений, заявленных в таможенной декларации, до выпуска товаров в соответствии со ст. 112 Таможенного кодекса ЕАЭС.

Согласно требованию о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска от 08.05.2019 таможенная стоимость товара определена по резервному методу (метод 6) в соответствии со ст. 45 названного Кодекса на основании стоимости сделки с однородными товарами с учетом гибкости, допускаемой п. 2 с. 45 Таможенного кодекса ЕАЭС.

Источником ценовой информации явилась информация с официального сайта производителя: https://www.boeing.eom/company/about-bca/#/prices.

Заявителем 08.05.2019 на таможенный пост Аэропорт Внуково (грузовой) представлены самостоятельно заполненные формы корректировки таможенной стоимости (КДТ) и декларации таможенной стоимости (ДТС), на основании которых внесены изменения в декларацию N 10001020/070519/0003400.

В ходе рассмотрения жалобы таможенным органом установлено, что к ней приложены документы, представленные заявителем, в ходе таможенного контроля. Новые документы, подтверждающие стоимость воздушного судна Boeing 737- 800 в размере 47.442.100, 20 долларов США не представлены.

Таким образом, учитывая, что заявителем 08.05.2019 на таможенный пост Аэропорт Внуково (грузовой) представлены самостоятельно заполненные формы корректировки таможенной стоимости (КДТ) и декларации таможенной стоимости, на основании которых внесены изменения в декларацию N 10001020/070519/0003400, основания для признания требования таможенного поста Аэропорт Внуково (грузовой) Внуковской таможни от 08.05.2019 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товара, при рассмотрении жалобы отсутствовали, что свидетельствует о правомерности принятого решения Внуковской таможни N 09-17/5 от 29.08.2019.

Относительно требования заявителя об обязании таможни рассмотреть представленные обществом документы и принять решение о корректировке таможенной стоимости указанного воздушного судна путем внесения в графу 46 декларации N 10001020/070519/0003400 его скорректированной таможенной стоимости в размере 47.512.252, 75 долларов США следует отметить, что согласно договора эксплуатационной аренды воздушного судна, заключенного 24.03.2017 между "СБ ЛИЗИНГ АЙРЛЭНД ЛИМИТЕД" и ООО "Авиакомпания "Победа", покупателем воздушных судов у компании The Boing Company по договор купли-продажи N 04605 от 21.02.2017 является ООО "Авиакомпания "Победа" (подп. 1.1 п. 1 договора эксплуатационной аренды воздушного судна).

Однако, данный договор купли-продажи воздушных судов при таможенном контроле, а также при рассмотрении жалобы не представлен.

Согласно выписки из протокола N 4-17 заседания Совета директоров ООО "Авиакомпания "Победа" 17.02.2017 рассмотрен вопрос об одобрении сделок с воздушными судами.

Согласно принятому решению определена цена сделки по аренде новых воздушных судов Boing 737-800, которая составила 819.155.000 долларов США, рекомендовано заключить договоры аренды по каждому воздушному судну отдельно на условиях "обратного лизинга" (sale-and-leaseback), где сторонами лизинговой сделки будут выступать: ООО "Авиакомпания "Победа" - арендатор; "СБ ЛИЗИНГ АЙРЛЭНД ЛИМИТЕД" - арендодатель, собственник.

Таким образом, по мнению таможни, у ООО "Авиакомпания "Победа" имеется договор купли-продажи воздушных судов N 04605 от 21.02.2017, следовательно, и информация о стоимости воздушного судна Boeing 737-800, оформленного по декларации N 10001020/070519/0003400.

Кроме того, из информации, полученной от Московской межрегиональной транспортной прокуратуры, следует, что в период с 2016 по 2018 средняя стоимость Boeing 737-800 согласно данным открытых источников, в том числе сайта http://aeronautica.online/data/prices/airbus-n-boeing-prices-2017, составляла за 2016-2017 - 96.000.000 долларов США, за 2018 - 102.000.000,2 долларов США.

Вместе с тем, на основании сведений, размещенных на официальном сайте Boeing.com (документ прилагается) текущая стоимость пассажирского гражданского самолета Boeing 737-800 составляет примерно 106.000.000 долларов США.

Из информации из прокуратуры следует, что данный товар оформлен в регионе деятельности таможен Московского авиаузла декларантами ООО "Авиакомпания "Россия" в период с марта 2017 по июнь 2018 по стоимости от 56,4 млн. долларов США до 64,6 млн. долларов США (декларации 10001020/140618/0006279, 10001020/190317/0001225, 10001020/260717/0003449, 7 10001020/280717/0004403, 10001020/310517/0002905); ПАО "Аэрофлот-Российские Авиалинии" оформлен с апреля 2017 по декабрь 2018 по стоимости от 56 до 59,6 млн. долларов США.

Согласно ч.1 ст. 313 Таможенного кодекса ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании (далее в настоящей статье - контроль таможенной стоимости товаров), таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

В соответствии с ч. 2 ст. 313 Таможенного кодекса ЕАЭС при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза.

С учетом изложенного, требование заявителя об обязании таможни рассмотреть представленные обществом документы и принять решение о корректировке таможенной стоимости указанного воздушного судна путем внесения в графу 46 декларации N 10001020/070519/0003400 его скорректированной таможенной стоимости в размере 47.512.252, 75 долларов США необоснованное.

Вместе с тем, следует отметить, что таможенным органом решение о корректировке таможенной стоимости, как указывает в заявлении заявитель, не принималось, стоимость скорректирована заявителем самостоятельно.

При этом заявителем не указаны нормы действующего законодательства нарушенных таможенным органом и обязывающих таможенный орган скорректировать таможенную стоимость определенную и скорректированную заявителем самостоятельно.

Ссылка заявителя на ст. 29 Таможенного кодекса ЕАЭС неправомерна, так как данная норма регламентирует подтверждение происхождения товаров и документы о происхождении товаров, а не обязанность корректировки таможенной стоимости товаров таможенными органами.

Доводы апелляционной жалобы отклоняются в полном объеме.

Доказательств нарушения прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности заявителем не представлено.

Неправильного применения норм материального права, несоответствия выводов суда первой инстанции фактическим обстоятельствам дела и представленным в материалы дела доказательствам, нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся в силу ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 05.02.2020 по делу N А40-293877/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

М.В. Кочешкова О.С. Сумина