Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 июня 2020 г. N 17АП-2456/20 по делу N А71-5140/2019

г. Пермь

19 июня 2020 г.

Дело N А71-5140/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 10 июня 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 19 июня 2020 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Нилоговой Т.С.,

судей Гладких Е.О., Зарифуллиной Л.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Мальцевой Н.А.,

от лиц, участвующих в деле, представители не явились

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего Рогожкиной Елены Александровны

на определение Арбитражного суда Удмуртской Республики

от 07 февраля 2020 года

о результатах рассмотрения заявления уполномоченного органа о включении его требований в реестр требований кредиторов должника,

вынесенное судьей Темерешевой С.В.

в рамках дела N А71-5140/2019

о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью "ЭМ-Сервис" (ОГРН 1031801956130, ИНН 1835054953),

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Татфондбанк" в лице конкурсного управляющего Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью "Эм-Сервис" г. Ижевск (далее - общество "Эм-Сервис", должник).

Определением суда от 08.04.2019 заявление принято к производству суда, назначено судебное заседание по проверке его обоснованности.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 20.05.2019 (резолютивная часть определения оглашена 15.05.2019) в отношении общества "Эм-Сервис" введена процедура наблюдения, временным управляющим должника утвержден Павленко Вячеслав Владимирович (далее - Павленко В.В.).

Сообщение о введении в отношении должника процедуры наблюдения опубликовано в газете "Коммерсантъ" 25.05.2019 за N 89.

12.07.2019 в Арбитражный суд Удмуртской Республики поступило заявление Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике (далее - уполномоченный орган) о включении в реестр требований кредиторов общества "Эм-Сервис" задолженности по обязательным платежам в размере 9 574 руб. 75 коп., которое принято к рассмотрению в следующей после наблюдения процедуре банкротства.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 29.10.2019 (резолютивная часть оглашена 24.10.2019) общество "Эм-Сервис" признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утверждена Рогожкина Елена Александровна (далее - Рогожкина Е.А.).

Определением суда от 29.10.2019 требование уполномоченного органа назначено к рассмотрению в судебном заседании, к участию в обособленном споре привлечено Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное).

28.01.2020 от уполномоченного органа в суд поступило ходатайство об уточнении заявленных требований и снижении размера требований до 1 250 руб. 00 коп., просит включить в третью очередь реестра требований кредиторов общества "Эм-Сервис" задолженность по обязательным платежам в сумме 1 250 руб. 00 коп. штрафа.

Данное ходатайство удовлетворено, судом приняты заявленные уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 07.02.2020 (резолютивная часть от 03.02.2020) требование уполномоченного органа в размере 1 250 руб. 00 коп. штрафа включено в третью очередь реестра требований кредиторов должника.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, конкурсный управляющий Рогожкина Е.А. обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит указанный судебный акт отменить, ссылаясь на нарушение судом норм процессуального права и на неполное выяснение судом обстоятельств дела при вынесении обжалуемого определения.

В обоснование доводов своей апелляционной жалобы конкурсный управляющий указывает на то, что была лишена возможности предоставить суду отзыв на заявленные уточнения уполномоченного органа и дополнительные документы, поскольку уточненное требование в адрес конкурсного управляющего не был направлен, что расценивается заявителем жалобы как нарушение судом принципов равноправия сторон и состязательности, повлекшее принятие неправильного и необъективного решения. Также обращает внимание суда на отсутствие в материалах дела документов, свидетельствующих об отправке должнику требований по оплате страховых взносов, предъявляемых к включению в реестр требований кредиторов и на утрату уполномоченным органом возможности принудительного взыскания суммы долга.

Определением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2020 апелляционная жалоба конкурсного управляющего Рогожкиной Е.А. принята к производству суда, судебное заседание назначено на 26.03.2020 с 12 час 00 мин.

Определением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2020 производство по апелляционной жалобе приостановлено в связи со сложившейся эпидемиологической ситуацией (распространение новой коронавирусной инфекции (COVID-19)).

Определением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2020 назначено судебное заседание на 10.06.2020 по рассмотрению вопроса о возможности возобновления производства по апелляционной жалобе и проведении судебного заседания.

До начала судебного заседания от уполномоченного органа и Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ижевске Удмуртской Республики (межрайонное) поступили письменные отзывы на апелляционную жалобу, согласно которым просят оставить обжалуемый судебный акт без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Протокольным определением от 10.06.2020 производство по апелляционной жалобе возобновлено.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в судебное заседание не направили, в силу части 3 статьи 156, статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса (далее - АПК РФ) жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в составе требования уполномоченного органа в размере 1 250 руб. штрафа предъявлена в целях включения в реестр требований кредиторов должника задолженность с учетом заявленных уточнений (л.д.109) по решениям о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 19.09.2016 N 019S19160000572 (остаток задолженности по штрафу 250 руб.), от 02.12.2016 N 019S19160002873 (штраф в размере 500 руб.), от 17.07.2017 N 019S19170005457 (штраф в размере 500 руб.) за непредставление в установленный срок "Сведений о застрахованных лицах" по форме СЗВ-М за апрель, май 2016 года, февраль 2017 года, соответственно (л.д.8-9, 10-13).

Включая требования уполномоченного органа в заявленном размере, суд первой инстанции исходил из доказанности наличия у общества "Эм-Сервис" задолженности по обязательным платежам.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ в их совокупности, проанализировав нормы материального и процессуального права, арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены принятого судебного акта.

Согласно статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве, Закон), части 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным названным кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Установление требований кредиторов осуществляется арбитражным судом в соответствии с порядком, определенном статьей 71 и статьей 100 Закона о банкротстве, в зависимости от процедуры банкротства, введенной в отношении должника.

В пункте 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2012 N 35 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве" разъяснено, что в силу пунктов 3 - 5 статьи 71 и пунктов 3 - 5 статьи 100 Закона о банкротстве проверка обоснованности и размера требований кредиторов осуществляется судом независимо от наличия разногласий относительно этих требований между должником и лицами, имеющими право заявлять соответствующие возражения, с одной стороны, и предъявившим требование кредитором - с другой стороны. При установлении требований кредиторов в деле о банкротстве судам следует исходить из того, что установленными могут быть признаны только требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности.

При этом необходимо иметь в виду, что целью проверки обоснованности требований является недопущение включения в реестр необоснованных требований, поскольку такое включение приводит к нарушению прав и законных интересов кредиторов, имеющих обоснованные требования, а также должника и его учредителей (участников).

Как следует из материалов дела и указывалось выше, кредитор, предъявляя настоящее требование, сослался на наличие у должника задолженности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в размере 1 250 руб.

Требование о включении в реестр указанной суммы задолженности по штрафу было заявлено изначально в составе иных требований о задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, пени штрафов. В дальнейшем, уполномоченный орган фактически уменьшил сумму требований до 1 250 руб. задолженности по штрафам.

В качестве доказательств, обоснования возникновения указанной задолженности заявителем в материалы дела представлены акты об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 03.08.2016 N 019S18160000122, от 14.10.2016 N 019S18160003048, от 31.05.2017 N 019S18170004408; решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 19.09.2016 N 019S19160000572, от 02.12.2016 N 019S19160002873, от 17.07.2017 N 019S19170005457, предъявленные требования к должнику об уплате финансовых санкций за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного законодательства от 09.11.2016 N 019S01160191949, от 19.01.2017 N 019S01170000456, от 29.08.2017 N 019S01170172048; решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств от 20.12.2016 N 019S02160080635; судебные приказы Арбитражного суда Удмуртской Республики от 24.04.2017 по делу N А71-5241/2017, которым с общества "Эм-Сервис" в доход бюджета ПФ РФ взыскано 250 руб. 00 коп. финансовой санкции; от 09.06.2017 по делу N А71-8557/2017, которым с общества "Эм-Сервис" в доход бюджета ПФ РФ взыскано 500 руб. 00 коп. финансовой санкции; от 09.01.2018 по делу N А71-22899/2017, которым с общества "Эм-Сервис" в доход бюджета ПФ РФ взыскано 500 руб. 00 коп. финансовой санкции.

Кредитором в материалы дела также представлены постановления о возбуждении исполнительного производства от 15.08.2018 N 83968/18/18022- ИП по делу N А71-5241/2017, от 28.08.2019 N 111697/19/18022-ИП по делу N А71-5241/2017, от 15.08.2018 N 83961/18/18022-ИП по делу N А71- 8557/2017, от 28.08.2019 N 111699/19/18022-ИП по делу N А71-8557/2017, от 07.04.2018 N 39521/18/18022-ИП по делу N А71-22899/2017, от 16.05.2019 N 52091/19/18022-ИП по делу N А71-22899/2017.

В соответствии со статьей 2 Закона о банкротстве обязательные платежи - налоги, сборы и иные обязательные взносы, уплачиваемые в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской Федерации, в том числе штрафы, пени и иные санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных взносов в бюджет соответствующего уровня бюджетной системы Российской Федерации и (или) государственные внебюджетные фонды, а также административные штрафы и установленные уголовным законодательством штрафы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 Закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" в случае, предусмотренном частью 14 статьи 19 настоящего Федерального закона, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании (требованиях) об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 19 Федерального закона.

В своей апелляционной жалобе конкурсный управляющий указывает на то, что он был лишен возможности представить суду отзыв на заявление уточненных требований и представить дополнительные документы. В связи с чем, арбитражный управляющий считает, что тем самым был нарушен принцип равноправия сторон и состязательности, что повлекло принятие судом неправильного и необъективного решения.

В обоснование указанного довода, последний ссылается на пункт 11 письма Президиума ВАС РФ от 22.12.2005 N 99 "Об отдельных вопросах практики применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" в котором сказано о том, что судебное разбирательство подлежит отложению в соответствии частью 5 статьи 158 АПК РФ в случае не извещения ответчика об изменении предмета или основания иска, увеличения истцом размере исковых требований.

Однако, исходя из имеющихся материалов дела очевидно усматривается, что уполномоченным органом не был изменен предмет спора, как и не был увеличен размер требований.

Вопреки доводу заявителя апелляционной жалобы, уточнение, представленное в арбитражный суд заблаговременно, было направлено на уменьшение предъявляемого размера требований к должнику.

В своей апелляционной жалобе конкурсный управляющий указывает на то, что он был лишен возможности представить суду отзыв на заявленное уточненное требование и представить дополнительные документы. Однако заявленное уполномоченным органом уточнение не представляло из себя предмет для дополнительного исследования, поскольку было основано на уже ранее заявленных требованиях и представленных документах, которые имелись у конкурсною управляющего.

Так же, согласно определению Арбитражного суда Удмуртской Республики от 07.02.2020 арбитражный управляющий не явился в судебное заседание, явку компетентных представителей не обеспечил.

Все стороны, участвующие в деле, были извещены надлежащим образом, в том числе путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном Интернет-сайте Арбитражного суда. В связи с чем, довод конкурсного управляющего о том. что судом были нарушены принципы равноправия сторон и состязательности, что повлекло принятие судом неправильного и необъективного решения, являются несостоятельными, поскольку противоречат фактическим обстоятельствам дела.

В своей апелляционной жалобе конкурсный управляющий также указывает на то, что уполномоченным органом на дату подачи требования о включении в реестр требований кредиторов была утрачена возможность принудительного взыскания задолженности.

Указанный довод подлежит отклонению в силу того, что согласно правовой позиции, изложенной в пункте 11 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченного органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016, утрата возможности принудительного исполнения требований по обязательным платежам исключает возможность их удовлетворения в процедуре банкротства, что в соответствии со статьями 71, 100 Закона о несостоятельности (банкротстве) влечет признание данных требований необоснованными.

В пункте 10 Обзора от 20.12.2016 разъяснено, что в силу пунктов 3-5 статьи 71 и пунктов 3-5 статьи 100 Закона о банкротстве суд проверяет обоснованность и размер требований кредиторов, не подтвержденных вступившим в законную силу судебным актом, независимо от наличия разногласий относительно этих требований между должником и лицами, имеющими право заявлять соответствующие возражения, с одной стороны, и предъявившим требование кредитором, с другой стороны. Поэтому, в случае предъявления уполномоченным органом требований в отношении обязательных платежей, суд проверяет, представлены ли в подтверждение этих требований достаточные доказательства наличия и размера задолженности по обязательным платежам. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных кодексом: направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (статьи 69. 70 НК РФ), обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика на счетах в банках путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика или налогового агента, инкассового поручения на списание и перечисление в соответствующие бюджеты (внебюджетные фонды) необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика или налогового агента (статья 46 НК РФ), взыскания налога за счет имущества налогоплательщика - организации путем направления в течение трех дней с момента вынесения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (статья 47 НК РФ).

В обоснование заявленной для включения в реестр требований кредиторов должника задолженности уполномоченный орган ссылается на соответствующие требования и решения, принятые в порядке статей 46 и 47 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган не может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В силу указанных положения названной статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога, а также при взыскании сборов и штрафов в случаях, предусмотренных НК РФ.

В соответствии со статьей 47 НК РФ решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя. принятое после истечения указанного срока. считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Таким образом, срок взыскания задолженности в судебном порядке составляет два года со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, если налоговым органом были приняты надлежащие меры по взысканию налога за счет денежных средств налогоплательщика и не приняты меры по принудительному взысканию налога за счет иного имущества налогоплательщика (пункт 55 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации").

К числу надлежащих мер по взысканию налога за счет денежных средств налогоплательщика согласно пункту 2 статьи 46 НК РФ относится направление налоговым органом первого поручения на списание и перечисление денежных средств (перевод электронных денежных средств) в пределах двух месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Если и эти меры не были предприняты, взыскание задолженности производится в судебном порядке, срок на обращение в суд составляет шесть месяцев и начинает течь после истечения срока исполнения требования об уплате налога (пункт 3 статьи 46 НК РФ).

Из содержания статей 46, 47, 69, 70, 80, 87-89 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что доказательствами наличия требований по обязательным платежам являются: налоговые декларации налогоплательщика, акты налоговых проверок, решения налогового органа по результатам проверок, акты сверки с налогоплательщиком, требования об уплате налогов, взносов, решения о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств налогоплательщика, решения и постановления о взыскании налога о взыскании за счет имущества должника, вынесенные и предъявленные в установленные сроки и возможность принудительного исполнения которых в установленном налоговым законодательством порядке на момент их предъявления уполномоченным органом в суд не утрачена.

Исследовав материалы дела, судом установлено, что наличие и размер задолженности по обязательным платежам в полном объеме и надлежащим образом подтверждены соответствующей документацией (в том числе, требованиями об уплате финансовых санкций, решением о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов, решениями о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учеге в системе обязательного пенсионного страхования, реестрами почтовых отправлений, актами об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования), и признана соблюденной установленную законодательством о налогах и сборах процедуру принудительного взыскания данной задолженности.

Доводы конкурсного управляющего должника относительно того, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что требования об уплате страховых взносов направлялись или вручались должнику в установленные законом сроки, также подлежат судом отклонению, поскольку представленными в материалы настоящего обособленногоспора реестрами заказной корреспонденции подтверждается отправка требований в адрес общества Эм-Сервис.

Более того, взыскание штрафов состоялось на основании судебных приказов Арбитражного суда Удмуртской Республики от 24.04.2017 по делу N А71-5241/2017, которым с общества "Эм-Сервис" в доход бюджета ПФ РФ взыскано 250 руб. 00 коп. финансовой санкции; от 09.06.2017 по делу N А71-8557/2017, которым с общества "Эм-Сервис" в доход бюджета ПФ РФ взыскано 500 руб. 00 коп. финансовой санкции; от 09.01.2018 по делу N А71-22899/2017, которым с общества "Эм-Сервис" в доход бюджета ПФ РФ взыскано 500 руб. 00 коп. финансовой санкции.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, а в апелляционной инстанции могли бы повлиять на законность и обоснованность принятого судебного акта.

С учетом вышеизложенного, суд апелляционной инстанции не усматривает правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта.

Нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции норм процессуального права, которые в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ могли бы повлечь отмену обжалуемого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

При обжаловании определений, не предусмотренных в подпункте 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, уплата государственной пошлины не предусмотрена, государственная пошлина при подаче апелляционной жалобы заявителем не уплачивалась.

Руководствуясь статьями 176, 258, 266, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 07 февраля 2020 года по делу N А71-5140/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий

Т.С. Нилогова

Судьи

Е.О. Гладких Л.М. Зарифуллина