Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 июня 2020 г. N 18АП-4631/20 по делу N А07-23499/2018

г. Челябинск

22 июня 2020 г.

Дело N А07-23499/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июня 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 22 июня 2020 года.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Аникина И.А.,

судей Соколовой И.Ю., Тимохина О.Б.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Микушиной А.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 21.02.2020 по делу N А07-23499/2018.

В судебном заседании принял участие представитель индивидуального предпринимателя Нургалиева Ильфата Анасовича - Захарова Е.А. (доверенность от 01.08.2018, паспорт, диплом).

Индивидуальный предприниматель Нургалиев Ильфат Анасович (далее - истец, ИП Нургалиев И.А.) обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан со следующим иском (далее - ответчик, Администрация):

1. Признать наличие реестровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером 02:55:030146:32, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под кафе, общая площадь 488 кв. м, адрес объекта: Республика Башкортостан, г. Уфа, Орджоникидзевский район, 450098, г. Уфа, ул. Первомайская, д. 47/1, в части описания границ местоположения указанного земельного участка.

2. Признать недействительными сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 02:55:030146:32, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости;

3. Установить границы земельного участка с кадастровым номером 02:55:030146:32, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под кафе, общая площадь 488 кв. м., адрес объекта: Республика Башкортостан, г. Уфа, Орджоникидзевский район, 450098, г.Уфа, ул. Первомайская, д. 47/1, по следующим координатам:

Обозначение характерных точек границ	Координаты		Ср. квадратичная погрешность положения характерной точки, м
	X	Y
н1	667868.11	1368114.32	0.1
н2	667864.62	1368112.80	0.1
н3	667855.17	1368108.66	0.1
н4	667855.73	1368107.37	0.1
н5	667848.85	1368104.38	0.1
н6	667848.29	1368105.66	0.1
н7	667842.37	1368103.08	0.1
н8	667835.14	1368118.36	0.1
н9	667859.00	1368128.77	0.1
н10	667861.18	1368129.72	0.1
н11	667861.54	1368128.94	0.1
н12	667861.68	1368128.62	0.1
н13	667862.50	1368126.80	0.1
н14	667862.85	1368126.01	0.1
н1	667868.11	1368114.32	0.1

4. Установить координаты поворотных частей смежных с земельным участком 02:55:030146:32 границ земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:030146:44 и 02:55:030146:74 по следующим координатам:

Обозначение характерных точек границ	Координаты		Ср. квадратичная погрешность положения характерной точки, м
	X	Y
н2	667864.62	1368112.80	0.1
н1	667868.11	1368114.32	0.1
н14	667862.85	1368126.01	0.1

5. Установить, что данное решение является основанием для ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан по внесению сведений о координатах поворотных точек части смежных границ земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:030146:44 и 02:55:030146:74 без согласования границ и подачи заявлений об учете изменений правообладателями земельных участков (с учетом уточнения исковых требований, принятого судом первой инстанции в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; т.1, л. д. 4-10; т.3, л.д. 52-55).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Управление земельных и имущественных отношений администрации городского округа город Уфа, Управление капитального строительства администрации городского округа город Уфа (далее - третьи лица).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 21.02.2020 (резолютивная часть решения объявлена 10.02.2020) исковые требования удовлетворены частично.

Признано наличие реестровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером 02:55:030146:32, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под кафе, общая площадь 488 кв. м, адрес объекта: Республика Башкортостан, г. Уфа, Орджоникидзевский район, 450098, г. Уфа, ул. Первомайская, д. 47/1, в части описания границ местоположения указанного земельного участка.

Установлены границы земельного участка с кадастровым номером 02:55:030146:32, категории земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под кафе, общая площадь 488 кв. м., адрес объекта: Республика Башкортостан, г. уф, Орджоникидзевский район, 450098, г. Уфа, ул. Первомайская, д. 47/1, по следующим координатам:

Обозначение характерных точек границ	Координаты		Ср. квадратичная погрешность положения характерной точки, м
	X	Y
н1	667868.11	1368114.32	0.1
н2	667864.62	1368112.80	0.1
н3	667855.17	1368108.66	0.1
н4	667855.73	1368107.37	0.1
н5	667848.85	1368104.38	0.1
н6	667848.29	1368105.66	0.1
н7	667842.37	1368103.08	0.1
н8	667835.14	1368118.36	0.1
н9	667859.00	1368128.77	0.1
н10	667861.18	1368129.72	0.1
н11	667861.54	1368128.94	0.1
н12	667861.68	1368128.62	0.1
н13	667862.50	1368126.80	0.1
н14	667862.85	1368126.01	0.1
н1	667868.11	1368114.32	0.1

Установлены координаты поворотных частей смежных с земельным участком 02:55:030146:32 границ земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:030146:44 и 02:55:030146:74 по следующим координатам:

Обозначение характерных точек границ	Координаты		Ср. квадратичная погрешность положения характерной точки, м
	X	Y
н2	667864.62	1368112.80	0.1
н1	667868.11	1368114.32	0.1
н14	667862.85	1368126.01	0.1

Установлено, что данное решение является основанием для ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Республике Башкортостан по внесению сведений о координатах поворотных точек части смежных границ земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:030146:44 и 02:55:030146:74 без согласования границ и подачи заявлений об учете изменений правообладателями земельных участков.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Также с ответчика в пользу истца взыскано 18 000 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины по иску (т.4, л.д.147-172).

Администрация (далее также - податель апелляционной жалобы) обратилась в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении требований отказать.

По мнению подателя жалобы, истом избран ненадлежащий способ защиты права, поскольку исковые требования направлены на изменение индивидуальных характеристик земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:030146:74 и 02:55:030146:44, которые принадлежат на праве собственности Администрации. В связи с этим имеется спор о праве на земельные участки в существующих границах, который не может быть разрешен в рамках дела об исправлении реестровой ошибки.

Кроме того, земельный участок с кадастровым номером 02:55:030146:32 был сформирован и поставлен на кадастровый учет 13.10.2009, следовательно, истцом пропущен срок исковой давности, установленный пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путём размещения указанной информации на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в судебное заседание представители ответчика и третьих лиц не явились.

С учетом мнения представителя истца и в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

До начала судебного заседания от истца поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность судебного акта в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ИП Нургалиев И.А. с 13.07.2012 является собственником следующих объектов:

- нежилое двухэтажное здание общей площадью 435,2 кв. м, инв. N 342645, назначение - кафе, адрес объекта: 450098, РБ, г. Уфа, ул.Первомайская, д. 47, корп. 1, кадастровый номер объекта 02:55:030146:61, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 07.04.2014 серии 04АЕ 024234 и выпиской из ЕГРН (т. 1, л. д. 23; т. 2, л. д. 94 - 97);

- земельный участок с кадастровым номером 45:55:030146:32, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под кафе, общей площадью 488 кв. м +/- 8 кв. м, адрес объекта: 450098, РБ, г.Уфа, ул. Первомайская, д. 47/1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 13.07.2012 и выпиской из ЕГРН (т.1, л.д. 24; т.2, л.д. 107-111). Согласно кадастровому паспорту данный земельный участок поставлен на кадастровый учет 13.10.2009 (т. 1, л.д. 37).

Из выписки из ЕГРН следует, что на земельном участке с кадастровым номером 02:55:030146:32 находится объект с кадастровым номером 02:55:030146:61 (т. 2, л.д. 107).

Согласно техническому паспорту по состоянию на 29.07.2009 здание с инвентарным номером 342645 состоит из следующих помещений:

литера А, кафе, год постройки 1992, площадь 203,6 кв. м; литера А1, склад, год постройки 2001, площадь 6,9 кв. м; литера А 2, склад, год постройки 2001, площадь 4,6 кв. м; литера А3, пристрой, год постройки 2008, площадь 21 кв. м; литера А4, мансарда, год постройки 2009, площадь 199,1 кв. м; (т. 1, л.д. 27-36). Всего площадь объектов составляет 435,2 кв. м.

Истец ссылается на то, что в ходе проведения кадастровых работ им выявлено несоответствие кадастровых сведений о фактическом местоположении границ земельного участка со сведениям о местоположении таких границ, содержащимися в государственном кадастре недвижимости. Так, истец указывает, что земельный участок с кадастровым номером 45:55:030146:32 своими границами пересекает само здание с кадастровым номером 02:55:030146:61, что делает невозможным его использование по целевому назначению и противоречит Земельному кодексу Российской Федерации.

В целях устранения выявленного несоответствия кадастровых сведений кадастровым инженером Хохловым С.И. проведено уточнение границ и площади земельного участка с кадастровым номером 02:55:030146:32 с одновременным уточнением фрагмента смежных земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:030146:44, 02:55:030146:74, относящихся к неразграниченным землям, по результатам межевания подготовлен межевой план (т.1, л.д. 40 - 49).

Согласно заключению кадастрового инженера, отражённому в межевом плане, выявлено несоответствие сведений о границах земельного участка с кадастровым номером 02:55:030146:32, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, фактическим границам данного земельного участка.

В целях устранения реестровой ошибки кадастровым инженером Хохловым С.И. проведены кадастровые работы по уточнению границ.

Как указывает истец, принадлежащий ему на праве собственности земельный участок с кадастровым номером 02:55:030146:32 сформирован и поставлен на кадастровый учет (с внесением соответствующих сведений как о площади земельного участка, так и о его местоположении и границах - точках координат, и иными данными, содержащимися в государственном реестре недвижимости) в 2009 году (13.10.2009; т. 1, л.д. 37), предназначен исключительно для обслуживания существующего здания с кадастровым номером 02:55:030146:61.

Земельный участок с кадастровым номером 02:55:030146:44 площадью 15 258 +/- 43 кв. м, вид разрешенного использования "для проектирования и строительства объекта "Крытый каток в Орджоникидзевском районе городского округа город Уфа в РБ", адрес установлен относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: РБ, г. Уфа, Орджоникидзевский район, ул. Александра Невского, западнее стадиона "Строитель", поставлен на кадастровый учет 25.04.2011, сведения об объекте имеют статус "актуальные" (т. 1, л.д. 38).

Земельный участок с кадастровым номером 02:55:030146:74 площадью 15 335 +/- 43 кв. м, вид разрешенного использования "для проектирования и строительства объекта "Крытый каток в Орджоникидзевском районе городского округа город Уфа в РБ", адрес установлен относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: РБ, г. Уфа, Орджоникидзевский район, ул. Александра Невского, западнее стадиона "Строитель", поставлен на кадастровый учет 09.11.2012 (т. 1, л.д. 39).

30.03.2018 в адрес Управления земельных и имущественных отношений администрации городского округа город Уфа РБ истцом направлен межевой план для согласования, 28.05.2018 заявление на согласование межевого плана направлено в администрацию ГО г. Уфы РБ (т.1, л.д. 50 - 53).

25.06.2018 Управление земельных и имущественных отношений администрации ГО город Уфа РБ, рассмотрев заявление предпринимателя, сообщило, что уточняемый земельный участок с кадастровым номером 02:55:030146:32 накладывается на земельные участки с кадастровыми номерами 02:55:030146:44 и 02:55:030146:74, из которых земельный участок с кадастровым номером 02:55:030146:74 предоставлен в безвозмездное пользованием УКС администрации ГО г. Уфа, в связи с чем необходимо согласие УКС администрации ГО г. Уфа (т. 1, л.д. 55).

В письме N 1483/1 УКС администрации ГО г. Уфа РБ отказало ИП Нургалиеву И.А. в согласовании межевого плана по уточнению границ и площади земельного участка с кадастровым номером 02:55:030146:32, поскольку земельный участок с кадастровым номером 02:55:030146:74 предоставлен УКС администрации ГО г. Уфа для проектирования и строительства крытого катка, проект разработан, получено положительное заключение ГАУ Управление государственной экспертизы РБ (т. 1, л.д. 54).

В письме от 23.07.2018 N 1793/1 УКС администрации ГО г. Уфа также отказало в согласовании проекта межевания, указав на заключение муниципального контракта для строительства катка со сроком завершения работ до 31.08.2019, финансирование которого предусмотрено республиканской адресной инвестиционной программой на 2018 год. По мнению УКС администрации ГО г. Уфа, изменение границ земельного участка с кадастровым номером 02:55:030146:74 может негативно отразиться на строительстве данного объекта, имеющего социальную важность (т.1, л.д.56).

Истец, полагая, что при формировании земельного участка с кадастровым номером 02:55:030146:32 в государственный кадастр недвижимости были внесены не верные координаты границ земельного участка, не соответствующие его фактическому расположению, что повлекло неверное определение его границ и неправильную постановку на кадастровый учет, соответственно, в последующем также последовала ошибка в координатах границ сформированных позднее смежных земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:030146:44 и 02:55:030146:74, чьи границы в настоящий момент подлежат уточнению, обратился в арбитражный суд с названным иском.

Суд первой инстанции, частично удовлетворяя исковые требования ИП Нургалиева И.А., правомерно руководствовался следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом, однако избранный истцом способ защиты должен соответствовать закону, характеру спорных правоотношений, а также привести к действительному восстановлению нарушенного материального права или реальной защите законного интереса истца.

Как следует из материалов дела, с 13.07.2012 ИП Нургалиев И.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером 45:55:030146:32, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под кафе, общей площадью 488 кв. м +/- 8 кв. м, адрес объекта: 450098, РБ, г. Уфа, ул. Первомайская, д. 47/1, и расположенного на данном земельном участке двухэтажного здания общей площадью 435,2 кв. м с кадастровым номером 02:55:030146:61 (т. 1, л.д. 23,24; т. 2, л.д. 94-97, 107-111).

В соответствии с частью 4 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (далее по тексту - Закон N 221-ФЗ) кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных настоящим Федеральным законом случаях.

Согласно части 1 статьи 39 Закона N 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с частью 2 статьи 39 Закона N 221-ФЗ предметом указанного в части 1 настоящей статьи согласования с заинтересованным лицом при выполнении кадастровых работ является определение местоположения границы такого земельного участка, одновременно являющейся границей другого принадлежащего этому заинтересованному лицу земельного участка. Заинтересованное лицо не вправе представлять возражения относительно местоположения частей границ, не являющихся одновременно частями границ принадлежащего ему земельного участка, или согласовывать местоположение границ на возмездной основе.

В силу части 1 статьи 40 Закона N 221-ФЗ результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Согласование местоположения границ земельного участка проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками. Законодательством, в том числе статьями 39, 40 Закона N 221-ФЗ определен порядок согласования границ земельного участка.

Частью 5 статьи 40 Закона N 221-ФЗ установлено, что споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Пунктом 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено рассмотрение земельных споров в судебном порядке.

В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 54 "О некоторых вопросах подсудности дел по искам о правах на недвижимое имущество", абзаце 3 пункта 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, об установлении сервитута, о разделе имущества, находящегося в общей собственности, о признании права, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Таким образом, требование об установлении местоположения границ земельного участка является спором о праве, следовательно, такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь. В рамках заявленного требования подлежит установлению смежная граница между земельными участками в соответствии с установленными координатами поворотных точек.

Указанная категория исков призвана обеспечить решение споров по фактическим границам земельным участков между смежными землепользователями, в том числе при несоответствии таких границ сведениям о границах, имеющимся в государственном кадастре недвижимости, и направлена на окончательную индивидуализацию земельных участков, на устранение неопределенности в прохождении смежных земельных участков.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 06.02.2017 N 310-ЭС16-10203, требование (исковое требование) об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ. Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам характерных точек. На основании судебного акта сведения об установленной границе вносятся в Единый государственный реестр недвижимости.

В постановлении от 22.03.2011 N 14765/10 Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отметил, что внесение в кадастр сведений об изменении площади земельного участка вследствие корректировки местоположения его границ требует изменения соответствующих сведений о площади земельного участка в ЕГРН у всех его зарегистрированных правообладателей.

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных данным Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально-определенной вещи.

Согласно статье 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с частью 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о государственной регистрации) под государственным кадастровым учетом недвижимого имущества понимается внесение в ЕГРН сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (часть 2 статьи 8 Закона о государственной регистрации).

В соответствии со статьей 43 Закона о государственной регистрации государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Если при государственном кадастровом учете, в связи с уточнением местоположения части границ земельного участка, которая одновременно является общей (смежной) частью границ других земельных участков, и (или) изменением площади земельного участка требуется внесение изменений в сведения, содержащиеся в ЕГРН, о смежных с ним земельных участках, орган регистрации прав одновременно с осуществлением государственного кадастрового учета вносит соответствующие изменения в сведения, содержащиеся в ЕГРН, о местоположении границ (частей границ) и площади указанных смежных земельных участков. При этом представление дополнительных заявлений о государственном кадастровом учете изменений в сведениях, содержащихся в ЕГРН, в отношении указанных смежных земельных участков не требуется. В указанном случае местоположение границ земельных участков считается согласованным только при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Согласно части 6 статьи 43 Закона о государственной регистрации сведения о наличии земельного спора о местоположении границ земельных участков исключаются из ЕГРН в случае поступления в орган регистрации прав копии документа о разрешении земельного спора о местоположении границ земельных участков в судебном порядке.

В силу части 3 статьи 61 Закона о государственной регистрации воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда (часть 4 статьи 61 названного Закона).

В обоснование заявленных требований истец ссылается на межевой план, изготовленный кадастровым инженером Хохловым Сергеем Ивановичем (т.1, л. д. 40-49), из которого следует, что с момента освоения земельного участка с 1992 года его граница не изменялась. Кроме того, на данном земельном участке имеется объект капитального строительства с кадастровым номером 02:55:030146:61, который частично выходит за границы земельного участка и пересекает границы смежных земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:030146:44, 02:55:030146:74 (статус временный). Данный объект капитального строительства имеет год постройки 1992, земельные участки с кадастровыми номерами 02:55:030146:44, 02:55:030146:74 поставлены на кадастровый учет по материалам сплошной инвентаризации гораздо позднее (т. 1, л.д. 45 оборотная сторона).

Кроме того, в материалах дела имеется технический паспорт на отдельно стоящее нежилое здание N 47/1 по ул. Первомайской по состоянию на 27.10.2004 (т. 3, л.д. 106 - 113), из которого следует, что согласно инвентарному плану данный объект состоит из основного строения (литера А) площадью 200 кв. м 1992 года постройки, пристроя (литера А1) площадью 6,9 кв. м 2001 года постройки, пристроя (литера А2) площадью 19,3 кв. м 2001 года постройки (т. 3, л. д. 106 об).

Из этого же технического паспорта объекта по состоянию на 27.10.2004 следует, что Уфимским городским филиалом ГУП "Центр учета, инвентаризации и оценки недвижимости РБ" исчислены площади и объемы здания и его частей: литера А - основное строение площадью 265 кв. м, литера А1 - пристрой площадью 9,4 кв. м, литера А2 - пристрой площадью 24,3 кв. м, литера а1 - навес площадью 1,9 кв. м (т. 3, л. д. 107 оборотная сторона).

Согласно техническому паспорту по состоянию на 29.07.2009, составленному территориальным участком г. Уфы ГУП БТИ РБ, здание с инвентарным номером 342645 состоит из помещений: литера А, кафе, год постройки 1992, площадь 203,6 кв. м; литера А1, склад, год постройки 2001, площадь 6,9 кв. м; литера А 2, склад, год постройки 2001, площадь 4,6 кв. м; литера А3, пристрой, год постройки 2008, площадь 21 кв. м; литера А4, мансарда, год постройки 2009, площадь 199,1 кв. м (т. 1, л.д. 27 - 36). Всего площадь объектов составляет 435,2 кв. м.

Лицом, составившим данный технический паспорт, определена площадь основных и служебных строений (подвалов, пристроек) по наружному обмеру: литера А, кафе - 265 кв. м, литера А1 - склад площадью 9,4 кв. м, литера А2 - склад площадью 5,4 кв. м, литера А3 - пристрой площадью 26,7 кв. м, литера А4 - мансарда площадью 301 кв. м, всего по основным строениям площадь по внешнему обмеру - 607,5 кв. м, литера а2 - навес, литера а3 - вентиляционное помещение площадью 8,4 кв. м, всего по объекту недвижимости площадь застройки - 322,7 кв. м. (т. 1, л.д. 29).

Согласно экспликации к техническому паспорту по состоянию на 29.07.2009 площадь по объекту в целом составляет 435,2 кв. м (литера А - площадь 203,6 кв. м, литера А1 - площадь 6,9 кв. м, литера А2 - площадь 4,6 кв. м, литера А3 - 21 кв. м, литера А4 мансарда - площадь 199,1 кв. м (т. 1, л.д. 29 оборотная сторона).

Таким образом, первоначальный объект недвижимости (литера А) существовал на местности с 1992 года.

Из реестрового дела на земельный участок с кадастровым номером 02:55:030146:32 также усматривается, что данный земельный участок был приватизирован на основании приказа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан от 22.08.2001 N 2489, при этом названный земельный участок изначально имел площадь 488 кв. м и был предназначен для использования расположенного на нем объекта недвижимости (т. 1, л.д. 121 оборотная сторона - 123).

В ходе рассмотрения дела ответчиком заявлено ходатайство о назначении экспертизы в целях в целях определения на местности границ земельных участков и установления соответствия/несоответствия фактических границ земельных участков сведениям ЕГРН, которое в соответствии со статьей 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом удовлетворено, определением от 22.04.2019 в целях определения на местности границ земельных участков и установления соответствия/несоответствия фактических границ земельных участков сведениям ЕГРН по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО "Уралземпроект" Уразлиной Ирине Анатольевне.

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы:

1. Определить на местности границы земельного участка с кадастровым номером 02:55:030146:32.

2. Соответствуют ли фактические границы земельного участка с кадастровым номером 02:55:030146:32 сведениям, содержащимся в государственном кадастре недвижимости?

3. Если не соответствуют, то определить, какое именно несоответствие имеет место, в каком документе, в связи с чем допущена ошибка.

В заключении (т. 4, л.д. 1 - 39) экспертом в результате проведенных исследований сделаны следующие выводы:

- по первому вопросу (определить на местности границы земельного участка с кадастровым номером 02:55:030146:32):

В ходе обследования земельного участка на местности замерены существующие элементы ограждения, здание, расположенное на участке.

Земельный участок с кадастровым номером 02:55:030146:32 на местности огорожен частично:

1) с фасадной (юго-западной) стороны имеются следующие элементы ограждения:

- металлический забор, состоящий из двух секций (сварной секционный забор) на бетонном основании, прикрепленных к одному бетонному и двум металлическим столбам,

- металлический и бетонный столбы с каменным основанием между ними;

2) с боковой (восточной) и задней (северо-восточной) стороны земельного участка расположено строительное ограждение, представляющие собой металлические профилированные листы на деревянных столбах, поддерживаемых железобетонными блоками. Строительный забор примыкает к углам здания, расположенного на участке с кадастровым номером 02:55:030146:32, поэтому доступ к восточной стороне участка ограничен. Строительный забор установлен как ограждение к строительной площадке земельного участка с кадастровым номером 02:55:030146:44 с видом разрешенного использования: "Для проектирования и строительства объекта: "Крытый каток в Орджоникидзевском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан". Земельный участок с кадастровым номером 02:55:030146:44 расположен с северо-восточной стороны земельного участка с кадастровым номером 02:55:030146:32;

3) с боковой (западной) стороны земельного участка ограждение отсутствует, к земельному участку примыкает проезжая часть, частично ограниченная конструктивным элементом бордюром и дорожным ограждением.

Границы земельного участка с кадастровым номером 02:55:030146:32 на местности определены по имеющимся элементам ограждений, по местоположению зданию, расположенному на земельном участке, под обслуживание которого выделялся земельный участок.

Сведения о местоположении границ земельного участка и здания, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, г. Уфа, Орджоникидзевский район, ул. Первомайская, дом 47/1, по результатам геодезических изысканий, проведенных на местности 14.05.2019, указаны на плане 3 в таблице 6 (т. 4, л.д. 17-19), кроме того, приведены изображения границы фасадной (юго-западной), восточной, западной, северо-восточной границ земельного участка (т. 4, л.д. 20-24).

- по второму вопросу (соответствуют ли фактические границы земельного участка с кадастровым номером 02:55:030146:32 сведениям, содержащимся в государственном кадастре недвижимости):

На плане 4 (т. 4, л.д. 26) представлены сведения о местоположении фактических границ земельного участка с кадастровым номером 02:55:030146:32 на местности и сведения о местоположении границ, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, из которого видно, что имеющиеся на местности элементы ограждения земельного участка не соответствуют сведениям, содержащимся в государственном кадастре недвижимости по всей границе земельного участка.

Здание, расположенное на земельном участке (на плане 4 здание обозначено коричневым цветом; т. 4, л.д. 26), пересекается сведениями о границе земельного участка, содержащимися в государственном кадастре недвижимости (на плане 4 земельный участок обозначен зеленым цветом; т. 4, л.д. 26).

- по третьему вопросу (если не соответствуют, то определить, какое именно несоответствие имеет место, в каком документе, в связи с чем допущена ошибка?):

Исходя из того, что на местности:

- отсутствует ограждение по границе земельного участка с кадастровым номером 02:55:030146:32 возведенное правообладателями земельного участка,

- имеется временное строительное ограждение, установленное для строительства объектов на смежных участках, которое не соответствует сведениям единого государственного реестра недвижимости,

- имеется здание на исследуемом земельном участке, под которое земельный участок был образован, и наличие пересечения здания сведениями о границе земельного участка содержащимися в ЕГРН, следует, что несоответствием местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 02:55:030146:32 является несоблюдение основного принципа земельного законодательства о единстве судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков (статья 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

При ответе на третий вопрос эксперт пришел к выводу, что при постановке на государственный кадастровый учет границ земельного участка с кадастровым номером 02:55:030146:32 допущена реестровая ошибка. Реестровая ошибка - это ошибка в местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 02:55:030146:32, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости, содержащаяся в документе "Описание земельного участка", допущенная МУ "Земельное агентство" от 30.06.2009, выполнившим кадастровые работы. Ошибка в местоположении границ заключается в смещении границ земельного участка с кадастровым номером 02:55:030146:32 на юг. Возможной причиной указанного смещения границ земельного участка с кадастровым номером 02:55:030146:32 является неверная привязка границ земельного участка, либо здания при отсутствии границ земельного участка во время выполнении геодезической съемки на местности в 2009 к пунктам государственной геодезической сети (опорно-межевой сети).

Экспертное заключение содержит подписку эксперта Уразлиной И.А. об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения в соответствии со статьей 307 Уголовного кодекса Российской Федерации (т. 4, л.д. 4).

Эксперт в экспертном заключении также ссылается на описание границ земельного участка от 30.06.2009, который содержит информацию об образуемом земельном участке при его постановке на кадастровый учет 13.10.2009 (т. 2, л.д. 6-10; т. 4, л.д. 28).

Согласно названным документам площадь земельного участка с кадастровым номером 02:55:030146:32 в 2009 году составляла 646 кв. м и на основании межевого плана от 23.05.2011 (т. 2, л.д. 40-58), подготовленного МУ "Земельное агентство г. Уфы" (вид работ - уточнение местоположения границ и площади земельного участка) в результате выявленного пересечения границ земельного участка с кадастровым номером 02:55:030146:32 с красными линиями застройки, была уменьшена до 488 кв. м, остальные границы земельного участка не изменились и сохранились в соответствии со сведениями ГКН 2009 года (т. 4, л.д. 29). В межевом плане от 25.05.2011 на листе 7 указано, что заявление о постановке земельного участка 02:55:030146:32 на кадастровый учет подано 30.06.2009, однако в дальнейшем было установлено, что в сведения о данном земельном участке необходимо внести изменения, а именно откорректировать участок по границам красных линий, в связи с чем необходимо внести уточнения в сведения ранее выполненной кадастровой работы о местоположении точек и границ данного земельного участка (т. 2, л.д. 46).

В плане 6 заключения экспертизы (т. 4, л.д. 30) отражена граница земельного участка, где проводились работы по уточнению в связи с наложением земельного участка на границы красных линий (южная часть, на изображении снизу), при этом из этого же экспертного заключения и пояснений сторон следует, что в ходе рассмотрения настоящего дела наложение выявлено в отношении противоположной границы земельного участка, расположенной сверху (т. 4, л.д. 15, 19, 26).

Также экспертом на основании анализа технических паспортов по состоянию на 27.10.2004, 29.07.2009 установлено, что основные размеры, местоположение, площади литер А, А1 на местности не изменялись и не перемещались, ширина здания в период с 27.10.2004 по 29.07.2009 увеличилась с левой стороны в связи со строительством литеры А3, а2, а3, ширина литера а1 (навес), существующей в 2004 году, по ширине соответствует литера а2 (навес с левой стороны) (т. 4, л.д. 33).

Экспертом также учтена представленная Управлением Росреестра выкопировка из цифрового ортофотоплана, изготовленного ООО "Технология - 2000" в 2014 году, из которой следует, что принадлежащее истцу здание выходит за границы земельного участка с кадастровым номером 02:55:030146:32, пересекая границы земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:030146:44 и 02:55:030146:74 (т. 3, л.д. 98, 99).

В судебном заседании суда первой инстанции эксперт Уразлина И.А. подтвердила свои выводы о наложении границ смежных земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:030146:44 и 02:55:030146:74 на земельный участок с кадастровым номером 02:55:030146:32, о наложении границ участка на здание с кадастровым номером 02:55:030146:61, принадлежащее истцу, что произошло вследствие допущенной реестровой ошибки при постановке на кадастровый учет. Эксперт также подтвердила, что работы по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером 02:55:030146:32 проводились в 2011 году в части противоположной границы данного участка, которая имела наложение на красные линии застройки. Устранение реестровой ошибки возможно с применение характерных поворотных точек границ земельных участков, установленных в межевом плане, подготовленном кадастровым инженером Хохловым С.И., что исключит наложение границ земельных участков как между собой, так и на здание, принадлежащее истцу. При этом площадь земельного участка в уточненных координатах не меняется, земельный участок лишь фактически сдвинется, что не приведет к необоснованному увеличению земельного участка истца.

Суд установил, что экспертное заключение не содержит каких-либо противоречий, соответствует требованиям статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, оснований для сомнений в достоверности и обоснованности выводов эксперта не имеется. Доказательств того, что экспертное заключение содержит недостоверные либо противоречивые выводы, не представлено.

Судом первой инстанции исследованы координаты точек границ земельных участков, содержащиеся в межевой плане и указанные в уточненном иске истца.

Лица, участвующие в деле, в том числе Администрация, возражений относительно указанных координат не высказали.

Учитывая вышеизложенное, коллегия судей апелляционной инстанции соглашается с выводом суда о доказанности факта несоответствия фактических границ земельного участка с кадастровым номером 02:55:030146:32 сведениям, имеющимся в ЕГРН, а также о наличии реестровых ошибок в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:030146:32, 02:55:030146:44, 02:55:030146:74.

Суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования истца о признании наличия реестровых ошибок в сведениях ЕГРН об указанных земельных участках, а также об установлении указанных границ земельных участков в соответствии с межевым планом и координатами, указанными в исковом заявлении.

Исправление реестровых ошибок на основании решения суда соответствует положениям части 4 статьи 61 Закона о государственной регистрации, поскольку позволяет исключить нарушение законных интересов правообладателей всех смежных земельных участков.

При этом суд первой инстанции обоснованно отметил, что требования в части признания недействительными сведений о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 02:55:030146:32, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, не подлежат удовлетворению, поскольку указанные требования являются производными от требования о признании наличия реестровой ошибки.

Довод ответчика о том, что истом избран ненадлежащий способ защиты права, поскольку исковые требования направлены на изменение индивидуальных характеристик земельных участков с кадастровыми номерами 02:55:030146:74 и 02:55:030146:44, которые принадлежат на праве собственности Администрации, а следовательно, по существу исковые требования являются требованиями о прекращении прав ответчика на спорные земельные участки в существующих границах, отклоняется судом апелляционной инстанции, исходя из следующего.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

Иск об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты нарушенного права, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешении спора о принадлежности той или иной его части.

Определение границ земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности, не может нарушать чьих-либо прав и законных интересов в силу исключительности его права, а избранный истцом способ защиты является единственно возможным способом восстановления его нарушенного права.

Довод о том, что земельный участок с кадастровым номером 02:55:030146:32 был сформирован и поставлен на кадастровый учет 13.10.2009, следовательно, истцом пропущен срок исковой давности установленный пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации отклоняется как основанный на неверном толковании норм материального права.

Спор об установлении границ является разновидностью негаторного иска, то есть требование устранения нарушений права собственности, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), которым устраняются препятствия в пользовании имуществом смежного землепользователя, выраженные в данном случае в неправильном определении местоположения границ спорных земельных участков.

Следовательно, в силу статьи 208 Гражданского кодекса Российской Федерации исковая давность на требования подобного рода не распространяется (определение Верховного Суда Российской Федерации от 18.06.2019 N 308-ЭС19-8538, определение Верховного Суда Российской Федерации от 14.03.2018 N 310-ЭС18-981).

Доводы подателя апелляционной жалобы фактически сводятся к повторению утверждений, исследованных и правомерно отклоненных арбитражным судом первой инстанции, и не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта.

Поскольку судом первой инстанции полно исследованы обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не установлено, апелляционная инстанция не находит правовых оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы относится на ее подателя по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Ее взыскание в доход федерального бюджета не производится, поскольку податель жалобы освобожден от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 21.02.2020 по делу N А07-23499/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

И.А. Аникин

Судьи

И.Ю. Соколова О.Б. Тимохин