Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19 июня 2020 г. N 19АП-975/20 по делу N А14-6034/2018

город Воронеж

19 июня 2020 г.

Дело N А14-6034/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 11 июня 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 19 июня 2020 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ушаковой И.В.,

судей Поротикова А.И.,

Щербатых Е.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кузнецовой А.А.,

при участии:

от Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области: Русановой Е.Д., представителя по доверенности N 120 от 07.11.2019, выданной сроком на один год (до перерыва);

от Администрации городского округа город Воронеж: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от индивидуального предпринимателя Фараджова А.Т.о.: Фараджова А.Т.о., Полянских Н.Н., представителя по доверенности N 36АВ2569384 от 25.06.2018, выданной сроком на пять лет (до перерыва);

от Беглярова И.М.о.: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области, Администрации городского округа город Воронеж на решение Арбитражного суда Воронежской области от 09.01.2020 по делу N А14-6034/2018 (судья Гашникова О.Н.) по иску Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области (ОГРН 1023601570904, ИНН 3666057069) к индивидуальному предпринимателю Фараджову Анару Тохид оглы (ОГРНИП 317366800111782 ИНН 366404221919) об устранении препятствий в распоряжении земельным участком,

третье лицо с самостоятельными требованиями: Администрация городского округа город Воронеж,

третье лицо без самостоятельных требований: Бегляров И.М.о.,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Воронежской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю Фараджову Анару Тохид оглы (далее - ответчик, ИП Фараджов А.Т.о.) об устранении препятствий в распоряжении земельным участком площадью 81 кв.м, расположенном по адресу: г. Воронеж, ул. Космонавтов, 16 (кадастровый квартал 36:34:0507018), примыкающим к объекту МКД со следующими координатами от точки 1(х= 512668,92; у=1296666,14) до точки 2 (х=512670,96;у=1296669,44); от точки 2 до точки 3 (х=512666,50;у=1296672,29); до точки 3 до точки 4 (х=512665,62;у=1296673,19); от точки 4 до точки 5 (х=512660,77;у=1296677,82); от точки 5 до точки 6 (х=512659,39;у=1296676,79); от точки 6 до точки 7 (х=5512659,21;у=1296676,57); от точки 7 до точки 8 (х=512660,73;у=1296675,26); от точки 8 до точки 9 (х=512658,25;у=1296671,91), от точки 9 до точки 10 (х=512658,14;у=1296671,99); от точки 10 до точки 11 (х=512657,29;у=1296670,84); от точки 11 до точки 12 (х=512657,39;у=1296670,76); от точки 12 до точки 13 (х=512654,34;у=1296666,64); от точки 13 до точки 14 (х=512659,73;у=1296663,25); от точки 14 до точки 15 (х=512663,71;у=1296669,51), обязав Фараджова А.Т.о. снести объект недвижимости площадью 101 кв.м в пределах координат указанного земельного участка, расположенного по адресу: г. Воронеж, ул. Космонавтов,16 (с учетом уточнения).

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 03.07.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена Администрация городского округа город Воронеж, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Бегляров И.М.о.

В исковом заявлении, поданном в порядке статьи 50 АПК РФ, Администрация просит признать постройку к многоквартирному жилому дому N 16 по ул. Космонавтов, состоящую из: части помещения III, IV, общей площадью 89,2 кв.м, с кадастровым номером 36:34:0507018:4194, и части площадью 87,8 кв.м помещения II, III, с кадастровым номером 36:34:0507018:4195, самовольной постройкой и обязать ИП Фараджова А.Т.о. за счет собственных средств осуществить снос пристройки к многоквартирному жилому дому N 16 по ул. Космонавтов, состоящей из: нежилого помещения III, V, общей площадью 89,2 кв.м, с кадастровым номером 36:34:0507018:4194, и части нежилого помещения II, III, площадью 87,8 кв.м с кадастровым номером 36:34:0507018:4195, выходящей за пределы жилого дома; обязать ИП Фараджова А.Т.о. за счет собственных средств привести нежилое помещение II, III, с кадастровым номером 36:34:0507018:4195, находящееся в пределах жилого дома, в состояние, соответствующее состоянию помещения на момент издания постановления администрации города Воронежа N 2032 от 30.10.2002 "О переводе жилого помещения по ул. Космонавтов, д. 16, кв. 63 в нежилой фонд"; в случае неисполнения ИП Фараджовым А.Т.о. в 30-ти дневный срок с момента вступления в силу решения суда по настоящему делу предоставить администрации городского округа город Воронеж право самостоятельно осуществить действия по сносу пристройки к многоквартирному жилому дому N 16 по ул. Космонавтов, состоящей из: нежилого помещения III, V, общей площадью 89,2 кв.м, с кадастровым номером 36:34:0507018:4194 и части нежилого помещения II, III, площадью 87,8 кв.м с кадастровым номером 36:34:0507018:4195, выходящее за пределы жилого дома, а так же по приведению нежилого помещения II, III, с кадастровым номером 36:34:0507018:4195, находящегося в пределах жилого дома, в состояние, соответствующее состоянию помещения на момент издания постановления администрации города Воронежа N 2032 от 30.10.2002 "О переводе жилого помещения по ул. Космонавтов, д. 16, кв. 63 в нежилой фонд", с последующим взысканием с ответчика понесенных расходов (с учетом уточнения).

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 09.01.2020 в удовлетворении исковых требований Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области и Администрации городского округа город Воронеж отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области, Администрация городского округа город Воронеж обратились в суд апелляционной инстанции с жалобами, в которых просили отменить обжалуемое решение и принять по делу новый судебный акт.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции Администрация городского округа город Воронеж, Бегляров И.М.о. явку полномочных представителей не обеспечили.

Учитывая наличие в материалах дела доказательств надлежащего извещения указанных лиц о месте и времени судебного заседания, апелляционная жалоба была рассмотрена в отсутствие их представителей в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса РФ, пункта 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации".

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области доводы апелляционных жалоб поддержал, считая обжалуемое решение незаконным и необоснованным, просил суд его отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель ИП Фараджова А.Т.о. против доводов апелляционной жалобы возражал, считая решение суда первой инстанции законным, обоснованным и не подлежащим отмене, просил обжалуемое решение оставить без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса РФ, исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционных жалоб, заслушав пояснения явившихся участников процесса, считает необходимым решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Из материалов дела усматривается, что Беглярову И.М.о на праве собственности принадлежала квартира N 63 в доме N 16 по ул.Космонавтов, площадью 42,3 кв.м (свидетельство о государственной регистрации права серии 36 АА N 575769 от 22.07.2002).

На основании постановления администрации города Воронежа от 07.04.2003 N 698 помещение переведено в нежилой фонд.

На основании постановления Главы городского округа город Воронеж от 07.04.2003 N 698 Беглярову И.М.о предоставлен земельный участок, фактически занимаемый нежилым помещением площадью 15,2 кв.м.

16.06.2003 между Администрацией г.Воронежа и Бегляровым И.М.о был заключен договор купли-продажи права аренды дополнительного земельного участка для организации пристройки с входной группой к нежилому встроенному помещению магазина сроком на 10 лет, расположенного по адресу по адресу г.Воронеж, ул.Космонавтов, 16 площадью 81,4 кв.м.

28.11.2003 между Администрацией г.Воронежа и Бегляровым И.М.о заключен договор N 2831-03-09/мз аренды земельного участка, в соответствии с условиями которого Беглярову И.М.о предоставлен участок площадью 81,4 кв.м по адресу г.Воронеж, ул.Космонавтов, 16 для организации пристройки и временного конструктивного элемента входной группы к магазину сроком до 07.04.2013.

18.02.2004 Беглярову И.М.о выдан ордер N 42п на установку торгового павильона "Парикмахерская" и "Продукты питания", размещенный рядом с домом по адресу г.Воронеж, ул.Космонавтов, 16.

20.02.2009 Беглярову И.М.о выдан ордер N 22п на установку торгового павильона по адресу г.Воронеж, ул.Космонавтов, в районе дома N 16, площадью 100 кв.м сроком действия до 20.02.2014.

Решением Коминтерновского районного суда г.Воронежа от 11.04.2014 по делу N 2-1656/2014 за Бегляровым И.М.о признано право собственности на объект недвижимости - нежилое встроено-пристроенное помещение II, III, V лит.А, А1, А2 площадью 219,3 кв.м (кадастровый номер 36:34:0507018:3480), расположенное по адресу г.Воронеж, ул.Космонавтов, 16.

В последующем на основании договора купли-продажи от 01.10.2014 собственником помещения стал Фараджов А.Т.о.

В результате раздела спорного нежилого помещения образовались два объекта: нежилое помещение II, III, площадью 130,1 кв.м с кадастровым номером 36:34:0507018:4194 и нежилое помещение III, IV площадью 89,2 кв.м с кадастровым номером 36:34:0507018:4195.

Уведомлением от 05.09.2017 ДИЗО сообщило об отказе от договора аренды N 2831-03-09/мз от 28.11.2003, в связи с чем Управлением Росреестра по Воронежской области погашена запись о праве аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером 36:34:0507018:16, расположенного по адресу г.Воронеж, ул.Космонавтов, 16.

Согласно заключению кадастрового инженера Полякова А.И., составленного в результате обследования объекта - входной группы в нежилое встроенно-пристроенное помещение, находящееся на земельном участке по адресу г.Воронеж, ул.Космонавтов, 16, площадь объекта 230 кв.м. Объект расположен частично (74 кв.м) в границах земельного участка с кадастровым номером 36:34:0507018:16, частично (156 кв.м) на землях, не разграниченных в правах, частично занятого МКД.

Объект представляет собой здание, расположенное на фундаменте, стены выложены из белого кирпича, оштукатурены и окрашены, фундамент облицован, крыша односкатная, покрыта рубероидом, окна и двери металлопластиковые стеклопакеты. Объект относится к объектам капитального строительства. Кроме того, в многоквартирном доме N 16 по ул. Космонавтов имеется доля муниципальной собственности - квартиры N N 9,10,36, 56,78.

По мнению истца, нахождение на не разграниченном по уровню собственности земельном участке спорного строения препятствует ДИЗО в распоряжении земельным участком площадью 230 кв.м (кадастровый квартал 36:34:0507018) в вышеуказанных координатах поворотных точек, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

В свою очередь, утверждая, что переведенная в 2002 году в нежилой фонд квартира площадью 42,3 кв.м объединена с торговым павильоном площадью 100 кв.м, в результате чего образовалось нежилое встроенное помещение площадью 219,3 кв.м в отсутствие предоставленного в установленном порядке земельного участка, разрешения на реконструкцию, согласия всех собственников помещения спорного МКД на реконструкцию, проведение реконструкции МКД с нарушением градостроительного законодательства и имущественных интересов муниципального образования, Администрация городского округа город Воронеж вступила в дело в качестве третьего лица с самостоятельными требованиями относительно предмета спора.

Проверив обоснованность доводов ответчика и третьего лица в совокупности с представленными в материалы дела доказательствами, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о правомерности выводов суда первой инстанции.

Как следует из искового заявления, истец обосновывает свои требования об устранении нарушения права на нормах статьи 304 Гражданского кодекса РФ.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса РФ).

Согласно пункту 3 статьи 1 Гражданского кодекса РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса РФ, арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

Статьей 12 Гражданского кодекса РФ, предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав, одним из которых является восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Условием удовлетворения иска об устранении препятствий является совокупность доказанных юридических фактов, которые свидетельствуют о том, что собственник или иной титульный владелец претерпевает нарушение своего права.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В соответствии со статьей 6 Земельного кодекса РФ объектом земельных правоотношений является земельный участок, границы которого описаны и удостоверены в установленном законом порядке.

В силу требований статьи 60 Земельного кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

На основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, в том числе сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений. Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими участками (пункт 2 статьи 62 и пункт 2 статьи 76 Земельного кодекса РФ).

Судом установлено, что Беглярову И.М.о на праве собственности принадлежала квартира N 63 в доме N16 по ул. Космонавтов, площадью 42,3 кв.м.

В соответствии с Постановлением администрации города Воронежа от 30.10.2002 N 2032 вышеуказанное жилое помещение переведено в нежилой фонд.

После перевода жилого помещения в нежилой фонд Постановлением администрации города Воронежа N 698 от 07.04.2003 Беглярову И.М.о предоставлен земельный участок, фактически занимаемый нежилым встроенным помещением, и ему разрешена его реконструкция по ул. Космонавтов, д. 16.

Для проведения работ по реконструкции, принадлежащего ему нежилого встроенного помещения Бегляров И.М.о: приобрел дополнительный земельный участок площадью 81.4 кв.м по договору купли-продажи права аренды земельного участка N 393 от 16.06.2003; заключил договор аренды земельного участка N 2831-03-09/мз от 28.11.2003 для организации пристройки площадью 81,4 кв.м; заключил договор аренды земельного участка N 2829-03-09/мз от 28.11.2003 фактически занимаемый нежилым помещением под магазином площадью 15,2 кв.м; получил разрешение на выполнение строительно-монтажных работ N 35 от 20.08.2004 по реконструкции нежилого встроенного помещения с пристройкой магазина и организацией входной группы на основании индивидуального проекта реконструкции нежилого встроенного помещения, изготовленного ООО "Стилл-Т", согласованного Администрацией г. Воронежа Эскизного проекта входной группы; согласовал проект реконструкции с уполномоченными органами - ОГПС-9 N 516 от 25.12.2003, заключение ЦГСЭН N 36.ЦГ.07.000.Т.001036.12.03 от 22.12.2003, заключение управления по охране окружающей среды N 28 от 11,02.2003, заключение КГА N 26 от 05.01.2004.

После окончания строительно-монтажных работ по реконструкции Постановлением администрации города Воронежа N 1506 от 24.09.2004 на основании Приказа Департамента градостроительства и земельных отношений N 349 от 20.04.2004 о назначении Государственной приемочной комиссии утвержден акт Государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию после реконструкции нежилого встроенного помещения площадью 125,2 кв.м под магазин с пристройкой и организацией входной группы по ул. Космонавтов, д. 16 от 12.07.2004.

Результаты строительно-монтажных работ отражены в Техническом плане БТИ Советского района г. Воронежа N 1 124 на нежилое встроенное помещение II, III в лит. А, А1 площадью 125,2 кв.м по состоянию на 03.12.2004.

На основании вышеуказанных документов нежилое встроенное помещение II, III в лит. A, AI площадью 125,2 кв.м зарегистрировано в Главном управлении по Воронежской области Федеральной регистрационной службы России о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 10.03.2005 сделана запись регистрации N 36-36-01/049/2005-037 и выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности.

18.02.2004 Бегляровым И.М.о. на земельном участке, прилегающем к принадлежащему ему на праве собственности нежилому встроенному помещению получен ордер N 42п (действительный в течение 5 лет) на установку торгового павильона - "Парикмахерская" и "Продукты питания", размещенный рядом с домом N 16 по ул. Космонавтов.

20.02.2009 Беглярову И.М.о. выдан ордер N 22п на установку торгового павильона по адресу: ул. Космонавтов, в районе доме N 16, площадью 100 кв.м. сроком действия до 20.02.2014.

В 2010-2014 гг Бегляровым И.М.о. осуществлены строительно-монтажные работы по реконструкции нежилого встроенного помещения 11, III в лит. А, А1 площадью 125,2 кв.м по состоянию на 03.12.2004, в результате чего создано нежилое встроенное помещение II, III, V общей площадью 219,3 кв.м, расположенное по адресу: ул. Космонавтов, 16, с кадастровым номером 36:34:0507018:3480.

В последующем, Бегляровым И.М.о. осуществлена регистрация права собственности на объект недвижимого имущества: нежилое встроенное помещение II, 111, V общей площадью 219,3 кв.м, расположенное по адресу: ул. Космонавтов, 16, с кадастровым номером 36:34:050701 8:3480.

На основании договора купли-продажи от 01.10.2014 Фараджов А.Т.о приобрел у Беглярова И.М.о. нежилое встроенное помещение II, III, V общей площадью 219,3 кв.м, расположенное по адресу: ул. Космонавтов, 16, с кадастровым номером 36:34:050701 8:3480.

Далее Фараджов А.Т.о произвел реальный раздел нежилого встроенного помещения 11, III, V общей площадью 219,3 кв. м, по адресу: ул. Космонавтов, 16.

В результате раздела Фараджову А.Т.о. принадлежат на праве собственности нежилое помещение III, IV общей площадью 892 кв. м, по ул. Космонавтов, 16, с кадастровым номером 36:34:0507018:4194, а также нежилое помещение общей 10 площадью II, III, 130,1 кв.м, по ул. Космонавтов, 16, с кадастровым номером 36:34:0507018:4195.

Материалами дела подтверждается, и стороны не оспаривают, что в ходе рассмотрения данного дела по существу, ответчиком в мае-июне 2019 проведены строительно-монтажные работы, в результате которых осуществлен снос нежилого помещения III, V площадью 89,2 кв.м с кадастровым номером 36:34:0507018:4194 (бывший павильон), распложенного по адресу: г. Воронеж, ул. Космонавтов, д.16.

Данное обстоятельство подтверждается приобщенными к делу документами, в том числе Техническим планом помещения от 01.06.2019 с кадастровым номером 36:34:050701 8:4195, выданным кадастровым инженером Гревцевой Ю.А., который установил, что площадь нежилого помещения с кадастровым номером 36:34:0507018:4195, указанная в Едином реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в размере 130,1 кв.м в настоящее время составляет 125,2 кв.м и уменьшилась на 4,9 кв.м за счет перемера помещений и пересчета его площади и полностью соответствует Техническому паспорту от 03.12.2004.

Доказательств иного не представлено, достоверность выводов кадастрового инженера Гревцевой Ю.А. надлежащим образом не опровергнута (статьи 9, 65 АПК РФ).

Таким образом, установив факт осуществления ответчиком действий по демонтажу пристройки к многоквартирному жилому дому N 16 по ул. Космонавтов, в части нежилого помещения III, V, общей площадью 89,2 кв. м, с кадастровым номером 36:34:0507018:4194, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об отказе в удовлетворении иска.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что в результате самостоятельных, без согласования с истцом действий ответчика, собственник не может распоряжаться, владеть и пользоваться в установленных законодательством пределах земельным участком.

Кроме того, сведений о том, что строительные работы произведены с нарушением установленных норм и правил, материалы дела не содержат. Также не представлено доказательств обжалования в установленном порядке выдачи предпринимателю соответствующей разрешительной документации.

Доводы Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области о том, что границы нежилого помещения III, V, общей площадью 89,2 кв. м, с кадастровым номером 36:34:0507018:4194 выходят за пределы границ земельного участка под МКД, не являются основанием для отмены судебного акта, поскольку при наличии на спорном земельном участке объекта капитального строительства, параметры которого соответствуют имеющейся в деле технической документации, вопрос о границах земельного участка подлежит разрешению с учетом положений статьи 39.20 Земельного кодекса РФ при реализации Фараджовым А.Т.о, как собственником недвижимого имущества, исключительного права на приобретение земельного участка под этим имуществом в собственность.

В обоснование заявленных требований Администрация сослалась на проведение ответчиком реконструкции нежилого встроенного помещения и МКД в отсутствие предоставленного в установленном порядке земельного участка, разрешения на реконструкцию, согласия всех собственников помещения спорного МКД на реконструкцию, проведение реконструкции МКД с нарушением градостроительного законодательства и имущественных интересов муниципального образования.

В статье 222 Гражданского кодекса РФ определено, что самовольной постройкой является здание, возведенное на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта либо возведенное без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил (пункт 1).

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи (пункт 2 в редакции, действовавшей на дату принятия решения).

Положения данной статьи распространяются и на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Суд обязывает лицо к сносу самовольно реконструированного недвижимого имущества лишь в том случае, если будет установлено, что объект не может быть приведен в состояние, существовавшее до проведения таких работ (пункт 28 Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

С иском о сносе самовольной постройки вправе обратиться в суд собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки (пункт 22 Постановления N 10/22).

Исследовав и оценив представленные в дело доказательства, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что спорный объект не обладает ни одним из признаков самовольной постройки по смыслу статьи 222 Гражданского кодекса РФ.

При этом суд области правомерно исходил из того, что право собственности на часть нежилого помещения II, Ш, площадью 87,8 кв. м с кадастровым номером 36:34:0507018:4195, которая выходит за пределы жилого дома, зарегистрировано в установленном законом порядке, никем не оспорено, на момент его создания имелись в наличие все необходимые документы в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства: договор купли-продажи права аренды земельного участка N 393 от 16.06.2003, договор аренды земельного участка N 2831-03-09/мз от 28.11.2003 для организации пристройки площадью 81,4 кв.м, договор аренды земельного участка N2829-03-09/мз от 28.11.2003 фактически занимаемый нежилым помещением под магазином площадью 15,2 кв.м, разрешение на выполнение строительно-монтажных работ N 35 от 20.08.2004 по реконструкции нежилого встроенного помещения с пристройкой магазина и организацией входной группы, постановление администрации города Воронежа N 1506 от 24.09.2004 об утверждении акта государственной приемочной комиссии о приемке в эксплуатацию после реконструкции нежилого встроенного помещения площадью 125,2 кв.м под магазин с пристройкой и организацией входной группы по ул. Космонавтов, д. 16 от 12.07.2004.

Департаментом имущественных и земельных отношений Воронежской области, Администрацией городского округа город Воронеж указанные обстоятельства не оспорены, документов, бесспорно подтверждающих правомерность своих позиций, не представлено.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается в обоснование своих требований и возражений. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (пункт 2 статьи 9 АПК РФ).

При изложенных обстоятельствах, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, суд области правомерно отказал в удовлетворении требований Администрации городского округа город Воронеж.

Анализ судом факта возможности создания спорным объектом угрозы жизни и здоровью граждан имеет правовое значение для разрешения спора только в том случае, если объект возведен без получения соответствующего разрешения на строительство (реконструкцию), к получению которого заинтересованное лицо принимало соответствующие меры, и при условии отсутствия у объекта иных признаков самовольной постройки, указанных в статье 222 ГК РФ (пункт 26 Постановления N 10/22).

С момента осуществления строительных работ по реконструкции помещения по настоящее время ответчик осуществляет в отношении объекта права владения и пользования при отсутствии претензий со стороны третьих лиц. Согласно экспертному заключению N 037/19 от 18.01.2019, выполненному ООО ЭУ "Воронежский центр экспертизы", спорное помещение пригодно к эксплуатации, техническое состояние сооружения принято работоспособным, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Доводы, заявленные в апелляционных жалобах, судом апелляционной инстанции отклоняются, как неподтвержденные материалами дела, направлены на переоценку фактических обстоятельств дела и иную оценку доказательств, представленных в материалы дела, при отсутствии к тому оснований.

Нарушений норм процессуального права, влекущих по правилам части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса РФ отмену судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах, обжалуемое решение следует оставить без изменения, а апелляционные жалобы - без удовлетворения.

Руководствуясь частью 1 статьи 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 09.01.2020 по делу N А14-6034/2018 оставить без изменения, апелляционные жалобы Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области, Администрации городского округа город Воронеж - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

И.В. Ушакова

Судьи

А.И. Поротиков Е.Ю. Щербатых