Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 23 июня 2020 г. N 09АП-76697/19 по делу N А40-170537/2019

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 10 декабря 2020 г. N Ф05-14612/20 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Москва

23 июня 2020 г.

Дело N А40-170537/19

Резолютивная часть постановления объявлена 17 июня 2020 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 23 июня 2020 г.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: Кораблевой М.С.,

судей Алексеевой Е.Б., Проценко А.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Зиньковской Н.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

Департамента городского имущества города Москвы и Правительства Москвы,

на решение Арбитражного суда города Москвы от 30.10.2019 по делу N А40-170537/19, принятое судьей К.А. Кантор,

по иску АНО Центральный Ордена дружбы Народов дом работников искусств

к Департаменту городского имущества города Москвы

третье лицо: Правительство Москвы

о признании права на применение льготной арендной ставки,

при участии в судебном заседании:

от истца: Денисов М.В. по доверенности от 03.06.2018 диплом N ВСГ 2133635 р/н 15we11-066 от 30.06.2008,

от ответчика: Апрелов С.А. по доверенности от 28.11.2019 диплом ДВС 1097827 р/н 943 от 13.04.2001

от третьего лица: Апрелов С.А. по доверенности от 09.09.2019;

УСТАНОВИЛ:

АНО Центральный Ордена дружбы Народов дом работников искусств (далее - истец, арендатор) обратился в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к Департаменту городского имущества города Москвы (далее - ответчик, арендодатель) о признании за "ЦДРИ" права на применение с 04 июля 2017 года при расчете арендной по Договору от 24.08.1993 г. N 1-1298/93 аренды нежилых помещений в здании по адресу: г. Москва, ул. Рождественка, д.6/9/20, стр.1 льготной ставки арендной платы на помещения, не переданные в субаренду (3 463,3 кв. м.), в размере 3 500 руб. за 1 кв.м. в год; обязании ответчика произвести перерасчет арендных платежей по договору от 24.08.1993 г. N 1-1298/93 аренды нежилых помещений за период с 04 июля 2017 г. по день вступления в законную силу судебного акта, исходя из льготной ставки арендной платы за пользование нежилыми помещениями не переданными в субаренду (3 463,3 кв. м.), в размере 3 500 руб. за 1 кв.м. в год, с учетом принятых судом первой инстанции уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 30.10.2019 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением Арбитражного суда города Москвы от 30.10.2019, ответчик обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

Заявитель апелляционной жалобы указывает, что у истца отсутствует право на применение льготной ставки за прошедший период.

Законность и обоснованность принятого решения проверены Девятым арбитражным апелляционным судом в судебном заседании в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Заслушав возражения представителей истца, ответчика и третьего лица, исследовав и оценив в совокупности все доказательства по делу, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных в ст.270 АПК РФ, для отмены решения от 30.10.2019 и удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, между ЦДРИ (арендатор) и Агентством по управлению имуществом ЦАО г. Москвы (арендодатель) заключен Договор от 24.08.1993 N 1-1298/93 аренды нежилых помещений в здании адресу: г. Москва, ул. Рождественка, д.6/9/20, стр.1 (далее - "Договор аренды").

Срок действия Договора аренды установлен с 01.07.1992 г. по 01.07.2017 г. Поскольку арендатор продолжает пользоваться помещениями после истечения срока Договора аренды при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор аренды считается возобновленным на же условиях на неопределенный срок (статья 610 ГК РФ), что подтверждается письмом ДГИ 3.01.2018 N ДГИ-И-402/18.

АНО "ЦДРИ" с согласия арендодателя часть арендуемых помещений площадью 563,5 кв.м. передает в субаренду третьим лицам. В отношении этих помещений арендодатель установил рыночную ставку арендной платы.

В отношении остальных помещений, не переданных в субаренду, арендодатель начисляет арендную плату по рыночной ставке с применением корректирующего коэффициента 0,3.

Как указывает истец, ЦДРИ имеет право оплачивать арендную плату за пользование этими помещениями по льготной ставке в размере 3 500 руб. за 1 кв.м. в год, что подтверждается следующим.

Постановлением Правительства Москвы от 25.12.2012 N 809-ПП утвержден перечень случаев установления ставки арендной платы по договорам аренды нежилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, на льготных условиях.

Согласно пункту 9 Приложения 1 к Постановлению Правительства Москвы от 25.12.2012-ПП социально ориентированные некоммерческие организации, осуществляющие деятельность, предусмотренную статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", имеющие регистрационное свидетельство участника Реестра (государственных некоммерческих организаций, взаимодействующих с органами исполнительной власти, уплачивают арендную плату по ставке 3 500 руб. за 1 кв.м. в год.

Как указывает истец, ЦДРИ" соответствует критериям, установленным в пункте 9 Приложения 1 к Постановлению Москвы от 25.12.2012 N 809-ПП.

В статье 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ в качестве одного из видов деятельности, который должен быть закреплен в уставе социально ориентированной некоммерческой организации, указана деятельность в области культуры, искусства, а также содействие духовному развитию личности; благотворительная деятельность, деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества.

Согласно Уставу АНО "ЦДРИ" (копия прилагается) организация осуществляет свою деятельность в целях объединения работников культуры и искусства, создания условий для наиболее полной реализации их творческих возможностей и осуществления просветительской работы населения. Для достижения указанных целей организация может осуществлять любую деятельность, не запрещенную действующим законодательством РФ.

При этом с 04 июля 2017 года ЦДРИ имеет регистрационное свидетельство участника Реестра негосударственных некоммерческих организаций, взаимодействующих с органами исполнительной власти N 17-0547, выданное Комитетом общественных связей города Москвы).

Таким образом, как указывает истец, с 04 июля 2017 года АНО "ЦДРИ" вправе уплачивать арендную плату за арендуемые помещения, не переданные в субаренду, по ставке 3 500 руб. за 1 кв.м. в год.

Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с исковым заявлением в суд.

Согласно Уставу АНО "ЦДРИ" организация осуществляет свою деятельность в целях объединения работников культуры и искусства, создания условий для наиболее полной реализации их творческих возможностей и осуществления просветительской работы населения.

Таким образом, истец является социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность, предусмотренную статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 г.

Согласно п. 9 Приложения N 1 к Постановлению N 809-ПП ставка арендной платы по договорам аренды нежилых помещений, находящихся в имущественной казне города Москвы, на льготных условиях (3500 руб. за кв. м в год), устанавливается социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность, предусмотренную статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", имеющим регистрационное свидетельство участника Реестра негосударственных некоммерческих организаций, взаимодействующих с органами исполнительной власти при осуществлении деятельности из числа видов деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, предусмотренных статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".

Довод ответчика, изложенный в апелляционной жалобе, что АНО "ЦДРИ" получила регистрационное свидетельство участника Реестра негосударственных некоммерческих организаций, взаимодействующих с органами исполнительной власти от 04.07.2017 N 17-0547 после истечения срока действия договора аренды от 24.08.1993 N 01-01298/93, подлежит отклонению на основании следующего.

АНО "ЦДРИ" продолжает пользоваться помещениями после истечения срока Договора аренды при отсутствии возражений со стороны арендодателя, Договор аренды считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 ГК РФ), что подтверждается письмом ДГИ от 10.01.2018 N ДГИ-И-402/18 (т.1, л.д.80).

Довод ответчика, изложенный в апелляционной жалобе, что перерасчет арендной платы по льготной ставке возможен при условии уточнения площади нежилых помещений, переданных в субаренду, подлежит отклонению на основании следующего.

Между сторонами не было разногласий относительно площади помещений, передаваемых АНО "ЦДРИ" в субаренду - 563,5 кв.м. ДГИ было известно о том, какая площадь помещений, передана АНО "ЦДРИ" в субаренду.

Это следует из следующих документов:

- уведомления ДГИ от 04.12.2015 N 33-6-34181/15-(0)-0 (т.1, л.д. 81),

- письма ДГИ от 01.10.2018 N ДГИ-1-69729/18-1 (т.1, л.д. 82-83),

- предложения ДГИ от 14.01.2019 N 33-6-5480/19-(0)-2 (вместе с проектом дополнительного соглашения от 14.01.2019) (т.1, л.д. 84-87).

Довод ответчика, изложенный в апелляционной жалобе, что у ответчика имеется задолженность в связи с чем не имеется оснований для применения льготной ставки, отклоняется на основание следующего.

ЦДРИ добросовестно оплачивала арендную плату, рассчитанную в соответствии с заключенным между сторонами Дополнительным соглашением от 15.06.2005 г. к Договору аренды N 01-01298/93 от 24.08.1993, что подтверждается платежными поручениями об оплате арендной платы за период с 01.01.2015 по настоящее время и расчетом арендной платы.

14 июня 2018 года ДГИ отказался от исковых требований к ЦДРИ в сумме 35 153 112,95 руб. Определением Арбитражного суда города Москвы от 14.06.2018 по делу N А40-158599/16 принят отказ ДГИ от иска, производство по делу прекращено.

В свою очередь, ЦДРИ в деле N А40-98222/2017 отказалась от поданных в ответ исковых требований к ДГИ. Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2018 решение Арбитражного суда г. Москвы от 09.10.2017 по делу N А40-98222/2017 отменено, производство по делу прекращено.

Таким образом, наличие задолженности по арендной плате сторонами никогда не признавалось и судом не установлено. При этом ДГИ, ранее отказавшийся от исковых требований к ЦДРИ, не праве в настоящее время ссылаться на наличие у ЦДРИ какой-либо задолженности по арендной плате. В противном случае это противоречит принципу добросовестности (ст.1 ГК РФ).

Следовательно, доводы ДГИ о наличии у ЦДРИ задолженности по арендной плате на момент возникновения права на льготу являются необоснованными.

В последующие периоды у ЦДРИ также не было задолженности по Договору аренды N 01-01298/93 от 24.08.1993, задолженность, на которую ссылается ДГИ, возникла по причине того, что с 04.07.2017 ДГИ при расчетах не применял льготную ставку арендной платы.

Размер арендной платы по Договору аренды N 01-01298/93 от 24.08.1993 определен сторонами с учетом того, что часть арендуемых помещений находится в аварийном состоянии и их невозможно использовать по назначению, предусмотренному договором (культурно-просветительское назначение).

Так, Дополнительным соглашением от 15.06.2005 к Договору аренды N 01-01298/93 от 24.08.1993 (далее - "Дополнительное соглашение от 15.06.2005") в отношении части помещений площадью 2 307,3 кв.м., находящихся в аварийном состоянии, стороны установили арендную ставку 0 руб.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 08.10.2015 по делу N А40-123075/15-133-911 установлено, что, поскольку в Дополнительном соглашении от 15.06.2005 арендные ставки рассчитаны в соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 30.11.2004 N 838-ПП, то ставки арендной платы подлежат перерасчету в соответствии с нормативными правовыми актами.

Вместе с тем, в решении суд специально отметил, что оставил без внимания как не относящийся к предмету спора довод ЦДРИ о том, что арендодатель не праве изменять ранее согласованное условие об освобождении от арендной платы помещений площадью 2 307,3 кв.м., т.к. уведомлением ДГИ от 29.01.2015 N 33-И-887/15 данные правоотношения не затрагиваются.

Постановление Правительства Москвы от 30.11.2004 N 838-ПП, в соответствии с которым были рассчитаны ставки в Дополнительном соглашении от 15.06.2005, арендных ставок за пользование государственным имуществом города Москвы в размере 0 рублей не предусматривало.

Однако, несмотря на это, стороны в Дополнительном соглашении от 15.06.2005 согласовали такое условие.

В абзаце 3 пункта 20 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" разъяснено, что если стороны распространили действие акта, устанавливающего правила определения арендной платы, на свои отношения из договора аренды, но договор содержит какое-либо условие, изначально противоречащее действовавшему в момент его заключения положению названного акта, предполагается, если не доказано иное, что стороны отдали приоритет данному условию договора (статья 431 ГК РФ).

Таким образом, стороны при согласовании ставок арендной платы в отношении аварийных помещений общей площадью 2 307,3 кв.м. отдали приоритет арендной ставке в размере 0 руб. и исполняли это условие.

Поскольку Дополнительное соглашение от 15.06.2005 не расторгнуто сторонами, оно действует и в настоящее время. Следовательно, аварийные помещения площадью 2 307,3 кв.м. освобождены от арендной платы.

Само по себе наличие задолженности по арендной плате не лишает арендатора права на применение льготной ставки. Право арендатора на льготную ставку может прекратиться только в случае соблюдения ДГИ процедуры, предусматривающей направление в адрес арендатора соответствующих уведомлений.

По смыслу Постановления N 809-ПП, арендатор, являющийся социально ориентированной некоммерческой организацией, приобретает право на льготу в виде арендной ставки в размере 3 500 руб. за 1 кв.м. в год в момент включения его в Реестр негосударственных некоммерческих организаций, взаимодействующих с органами исполнительной власти, автоматически, без какого-либо дополнительного обращения к арендодателю.

Постановлением N 809-ПП установлены следующие условия для применения льготных ставок арендной платы или утраты права на них:

Таким образом, при разрешении настоящего спора важно учесть, что ДГИ уведомлений, предусмотренных Постановлением N 809-ПП, в адрес ЦДРИ не направлял

Более того, ДГИ в письме от 01.10.2018 N ДГИ-1-69729/18-1 (л.д.82) признавал за ЦДРИ право на льготную ставку с даты включения организации в реестр (т.е. с 04.07.2017 г.).

Таким образом, само по себе наличие задолженности по арендной плате в отсутствие письменных требований ДГИ в адрес ЦДРИ о погашении задолженности не является основанием для прекращения права на льготную ставку арендной платы.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования в полном объеме.

При таких обстоятельствах, апелляционная инстанция приходит к выводу, что судом первой инстанции дана надлежащая оценка фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, правильно применены подлежащие применению нормы материального и процессуального права. В свою очередь, доводы ответчика, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Учитывая изложенное, у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания, предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения решения суда от 30.10.2019 г.

Руководствуясь статьями 110, 176, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 30.10.2019 по делу N А40-170537/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

М.С. Кораблева

Судьи

Е.Б. Алексеева А.И. Проценко