Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 25 июня 2020 г. N 07АП-2676/20 по делу N А03-10355/2019

город Томск

25 июня 2020 г.

Дело N А03-10355/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 18 июня 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 июня 2020 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Кривошеиной С. В.

судей Бородулиной И. И., Логачева К. Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Легачевой А. М. с использованием средств аудиозаписи рассмотрел апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (07АП-2676/2020) на решение Арбитражного суда Алтайского края от 03.02.2020 по делу N А03-10355/2019 (судья Синцова В.В.) по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Алтайагропромкомплект" (656922, г. Барнаул, пр. Энергетиков, 33ж, ИНН 2222860064, ОГРН 1172225027534) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (656002, г. Барнаул, ул. Советская, 16, ИНН 2225066565, ОГРН 1042202282132) о признании незаконными действия, оформленные письмом N 12-02819-АР от 22.04.2019 в части отказа в принятии решения о возврате излишне уплаченной государственной пошлины в размере 198 000 рублей, обязать принять решение о возврате излишне уплаченной государственной пошлины,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Алтайагропромкомплект" (далее - Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (далее - Управление, заинтересованное лицо) о признании незаконными действий, оформленных письмом N 12-02819-АР от 22.04.2019 в части отказа в принятии решения о возврате излишне уплаченной государственной пошлины в размере 198 000 рублей, обязать принять решение о возврате излишне уплаченной государственной пошлины.

Решением от 03.02.2020 Арбитражного суда Новосибирской области заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с указанным решением, Управление обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы податель жалобы указывает, что Управлением была совершена государственная регистрация права собственности по заявлениям Общества, в связи с чем у Управления не имелось оснований для возврата государственной пошлины.

Общество представило в соответствии со статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) отзыв на апелляционную жалобу, в котором, не соглашаясь с доводами апеллянта, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Судебное разбирательство по делу было перенесено на 14.05.2020 на основании постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от 08.04.2020 N 821; рассмотрение дела было отложено на 18.06.2020.

В порядке статьи 18 АПК РФ произведена замена в составе суда в связи с болезнью судьи Хайкиной С. Н., сформирован состав суда: председательствующий Кривошеина С. В., судьи Бородулина И. И., Логачев К. Д.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились. В порядке части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ суд посчитал возможным рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствие.

Исследовав материалы дела в порядке статьи 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва, суд апелляционной инстанции считает решение Арбитражного суда Алтайского края от 03.02.2020 не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 23.03.2017 внеочередным общим собранием акционеров закрытого акционерного общества специализированное предприятие "Алтайагропромкомплект" было принято решение о его реорганизации в форме преобразования в ООО "Алтайагропромкомплект" с переходом всех прав и обязанностей, в результате чего ООО "Алтайагропромкомплект" стало полным правопреемником имущественных и неимущественных прав ЗАОСП "Алтайагропромкомплект".

11.07.2017 в Единый государственный реестр юридических лиц внесены соответствующие записи о государственной регистрации общества с ограниченной ответственностью "Алтайагропромкомплект", созданного путем реорганизации закрытого акционерного общества специализированного предприятия "Алтайагропромкомплект" в форме преобразования.

На момент реорганизации ЗАОСП "Алтайагропромкомплект" на праве собственности принадлежали следующие объекты недвижимости:

1) Здание северной проходной литер А, кадастровый номер 22:63:030323:296, площадь 23,2кв.м., адрес: Алтайский край, г. Барнаул, проспект Энергетиков, д.33е;

2) Земельный участок, кадастровый номер 22:63:030323:18, площадь 10591 кв.м., адрес: Алтайский край, г.Барнаул, пр-т Энергетиковд. 33ж;

3) Земельный участок, кадастровый номер 22:63:030323:17, площадь 4629 кв.м., адрес: Алтайский край, г.Барнаул, пр-т Энергетиков, д.33д;

4) Земельный участок, кадастровый номер 22:63:030323:19, площадь 17695 кв.м., адрес: Алтайский край, г.Барнаул, пр-т Энергетиков, д.33у;

5) Здание материального склада литер Д, кадастровый номер 22:63:030323:297, площадь 187,8 кв.м., адрес: Алтайский край, г.Барнаул, пр-т Энергетиков, д.33е;

6) Здание материального склада N 1, кадастровый номер 22:63:030323:302, площадь 158,7 кв.м., адрес: Алтайский край, г.Барнаул, пр-т Энергетиков, д.33е;

7) Нежилое здание гараж, кадастровый номер 22:63:020536:151, площадь 1227,5 кв.м., адрес: Алтайский край, г.Барнаул, пр-кт Энергетиков, д.33д;

8) Здание склада N 2 литер Б, кадастровый номер 22:63:030323:295, площадь 1256,8 кв.м., адрес: Алтайский край, г.Барнаул, пр-кт Энергетиков, д.33ж;

9) Здание склада N 3 литер А, кадастровый номер 22:63:030323:294, площадь 1255,3 кв.м., адрес: Алтайский край, г.Барнаул, пр-кт Энергетиков, д.33ж.

16.07.2018 от представителя по доверенности ООО "Алтайагрокомплект" Андреева С.В. в Управление поступили заявления: (peг. N 22/001/004/2018-429) о регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, г. Барнаул, пр-кт Энергетиков, д. 33е (кадастровый номер 322:63:030323:19); (peг. N 22/001/004/2018-430) о регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, г. Барнаул, пр-кт Энергетиков, д. 33д (кадастровый номер 22:63:030323:17); (peг. N22/001/004/2018-431) о регистрации права собственности на объект капитального строительства, расположенный по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, г. Барнаул, пр-кт Энергетиков проспект, д. 33е (кадастровый номер 22:63:030323:297); (peг. N22/001/004/2018-432) о регистрации права собственности на объект капитального строительства, расположенный по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, г. Барнаул, пр-кт Энергетиков, д. 33е (кадастровый номер 22:63:030323:302); (peг. N22/001/004/2018-433) о регистрации права собственности на объект капитального строительства, расположенный по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, г. Барнаул, пр-кт Энергетиков, д. 33е (кадастровый номер 22:63:030323:296); (peг. N22/001/004/2018-434) о регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, г. Барнаул, пр-кт Энергетиков, д. 33ж (кадастровый номер 22:63:030323:18); (peг. N22/001/004/2018-435) о регистрации права собственности на объект капитального строительства, расположенный по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, г. Барнаул, пр-кт. Энергетиков проспект, д. 33 ж (кадастровый номер 22:63:030323:295); (peг. N22/001/004/2018-436) о регистрации права собственности на объект капитального строительства, расположенный по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, г. Барнаул, пр-кт Энергетиков, д. 33 ж (кадастровый номер 22:63:030323:294); (peг. N22/001/004/2018-437) о регистрации права собственности на объект капитального строительства, расположенный по адресу: Российская Федерация, Алтайский край, г. Барнаул, пр-кт Энергетиков, д. 33д (кадастровый номер 22:63:020536:151).

В качестве подтверждения оплаты государственной пошлины были представлены платежные документы от 16.07.2018 N N 628, 629, 630, 631, 632, 633, 634, 635, 636 на общую сумму 198 000 рублей.

24.07.2018 по вышеназванным заявлениям в ЕГРП были внесены соответствующие изменения о собственнике объектов недвижимости.

10.04.2019 ООО "Алтайагропромкомплект" обратилось в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю с заявлениями о возврате излишне уплаченных денежных средств в сумме 198 000 рублей, указав причину возврата - отсутствие оснований для оплаты госпошлины при реорганизации Общества.

Управление письмом N 12-02819-АР от 22.04.2019 отказало в возврате денежных средств, уплаченных за государственную регистрацию права.

Не согласившись с отказом в возврате госпошлины, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Принимая решение, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон N 218-ФЗ), действующего на момент обращения общества с заявлением о государственной регистрации права собственности, а также возврата государственной пошлины и вынесения оспариваемого отказа, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В соответствии с положениями статьи 17 Закона N 218-ФЗ за государственную регистрацию прав взимается государственная пошлина в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Частью 4 статьи 18 Закона N 218-ФЗ определено, что к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Статья 128 Гражданского кодекса Российской Федерации к объектам гражданских прав относит деньги, иное имущество, в том числе имущественные права.

В силу пункта 1 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации объекты гражданских прав (в том числе имущественные права) могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (реорганизация юридического лица).

Пунктом 5 статьи 28 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при преобразовании юридического лица одной организационно-правовой формы в юридическое лицо другой организационно-правовой формы права и обязанности реорганизованного юридического лица в отношении других лиц не изменяются, за исключением прав и обязанностей в отношении учредителей (участников), изменение которых вызвано реорганизацией.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица. Право собственности на недвижимое имущество, принадлежащее реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику), переходит к вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость и возникает с момента завершения реорганизации юридического лица (абзац 3 пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 16 Закона 122-ФЗ; пункт 11 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

При этом Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 27.07.2011 N 1995/11 разъяснил, что в силу прямого указания закона (пункт 1 статьи 129 Гражданского кодекса Российской Федерации) правопреемство, которое имеет место при реорганизации юридических лиц в форме преобразования, относится к числу универсальных. Это означает, в частности, что к вновь созданному юридическому лицу переходят все права и обязанности реорганизованного юридического лица, в том числе и те права и обязанности, которые не признаются или оспариваются участниками гражданско-правовых отношений, а также те, которые на момент реорганизации не были выявлены.

Таким образом, в соответствии с прямым указанием закона при преобразовании юридического лица происходит универсальное правопреемство, в силу которого к правопреемнику переходит весь комплекс прав и обязанностей в полном объеме, в том числе и право собственности на спорное недвижимое имущество.

В этой связи, вопреки ошибочному мнению заинтересованного лица, переход права собственности на соответствующее имущество не требует в таком случае государственной регистрации, а достаточным будет являться внесение изменений в сведения ЕГРН.

Как верно отметил суд первой инстанции, указанный вывод соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 19.07.2016 по делу N 310-КГ16-1802 и в пункте 12 Обзора практики N 3 (2016), утвержденным Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Общество создано в результате преобразования ЗАО СП "Алтайагропромкомплект" путем изменения организационно-правовой формы.

За внесение изменений в ЕГРН в случае изменения организационно-правовой формы соответствующего юридического лица, связанного с приведением его в соответствие с нормами главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно положениям подпункта 4.4 пункта 3 статьи 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации с учетом разъяснений Минфина Российской Федерации от 01.10.2015 за N 03-05-06-03/56292 государственная пошлина не взимается.

Таким образом, принимая во внимание, что в данном случае осуществление государственной регистрации перехода прав собственности по заявлению общества не требовалось, поскольку достаточно было внести изменения в сведения ЕГРН, то, соответственно, у ООО "Алтайагропромкомплект" отсутствовала обязанность по уплате государственной пошлины в сумме 198 000 руб., в связи с чем уплаченная Обществом государственная пошлина подлежала возврату по его заявлению.

При данных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о незаконности отказа Управления в возврате государственной пошлины, изложенного в письме от 22.04.2019 N 12-02819-АР и обязал его устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Алтайагропромкомплект".

С учетом изложенного, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, по доводам жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь статьями 110, 258, 268, 271, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Алтайского края от Алтайского края от 03.02.2020 по делу N А03-10355/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Алтайского края.

Председательствующий

С. В. Кривошеина

Судьи

И. И. Бородулина К. Д. Логачев