Постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 26 июня 2020 г. N 02АП-3571/20 по делу N А17-5630/2019

г. Киров

26 июня 2020 г.

Дело N А17-5630/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 23 июня 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 июня 2020 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Немчаниновой М.В.,

судей Великоредчанина О.Б., Черных Л.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кочуровой М.М.,

без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Ивановское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации

на решение Арбитражного суда Ивановской области от 24.03.2020 по делу N А17-5630/2019,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ПримаТорг" (ИНН: 3702176032, ОГРН: 1173702008391)

к Государственному учреждению - Ивановское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН: 3729009695, ОГРН: 1023700548134)

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью "Торгпремиум" (ИНН: 3702176018, ОГРН: 1173702008370)

о признании недействительными решений,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ПримаТорг" (далее - ООО "ПримаТорг", Общество) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительными решений Государственного учреждения - Ивановское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд):

- от 11.04.2019 N 1219 об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в сумме 52 008 рублей 47 копеек;

- от 11.04.2019 N 1220 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на сумму 52 008 рублей 47 копеек;

- от 03.07.2019 N 930 об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в сумме 25 690 рублей;

- от 03.07.2019 N 930 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на сумму 25 690 рублей.

Решением Арбитражного суда Ивановской области от 24.03.2020 заявленные требования ООО "ПримаТорг" удовлетворены в полном объеме.

Государственное учреждение - Ивановское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с принятым решением суда не согласилось, и обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Ивановской области от 24.03.2020 отменить и принять по делу новый судебный акт.

Заявитель жалобы считает, что Обществом не подтвержден факт наличия между страхователем (ООО "ПримаТорг") и застрахованным лицом (Волковой С.В.) реальных трудовых отношений и факт выполнения Волковой С.В. трудовых функций возложенных на нее трудовым договором.

Кроме того, Фонд считает, что с целью получения пособия по беременности и родам в завышенном размере Общество искусственно создало ситуацию по переводу сотрудника, работающего на условиях неполного рабочего дня (0,5 ставки), на полную ставку, повлекшую увеличение должностного оклада перед наступлением страхового случая. При этом заявитель полагает, что если сотрудник работает на условиях неполного рабочего дня, то при расчете пособия минимальный размер оплаты труда (далее - МРОТ) следует уменьшить пропорционально продолжительности его рабочего времени.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО "ПримаТорг" указало на законность принятого судебного акта, в удовлетворении жалобы просит отказать.

ООО "Торгпремиум" отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Стороны и третье лицо о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей сторон и третьего лица.

Законность решения Арбитражного суда Ивановской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, Фондом была проведена камеральная проверка страхователя ООО "ПримаТорг" по вопросу правильности произведенных расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.10.2017 по 30.09.2018. В ходе проверки Фонд пришел к выводу о создании страхователем "искусственной ситуации" для возмещения фондом социального страхования средств на возмещение расходов на выплату пособия по беременности и родам, единовременного пособия за постановку на учет в ранние сроки беременности Волковой С.В.

Результаты проверки отражены в акте N 1219 от 15.03.2019.

По результатам проверки заместителем управляющего Фондом приняты решения:

- от 11.04.2019 N 1219 об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в сумме 52 008 рублей 47 копеек (т. 1 л.д. 10-11);

- от 11.04.2019 N 1220 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на сумму 52 008 рублей 47 копеек (т. 1 л.д.12-13). Указанным решением Обществу предложено произвести корректировку суммы расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством путем отражения суммы непринятых к зачету расходов в сумме 52 008 рублей 47 копеек в бухгалтерском учете и отчетности за период с 01.04.2019 по 30.06.2019, а также доплатить страховые взносы в сумме непринятых к зачету расходов в счет уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 52 008 рублей 47 копеек.

Также Фондом была проведена камеральная проверка страхователя ООО "ПримаТорг" по вопросу правильности произведенных расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.10.2018 по 31.12.2018. В ходе проверки Фонд пришел к выводу о неверном исчислении страхователем пособия по беременности и родам застрахованному лицу Макуриной А.С., работающей на условиях неполного рабочего дня. По мнению проверяющих, расчет пособия необходимо производить исходя из МРОТ пропорционально продолжительности рабочего времени.

Результаты проверки отражены в акте N 930 от 07.06.2019 (т. 1 л.д. 48-51).

По результатам проверки заместителем управляющего Фондом приняты решения:

- от 03.07.2019 N 930 об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения, в том числе, в сумме 25 690 рублей;

- от 03.07.2019 N 930 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе, на сумму 25 690 рублей (л.д. 137-138). Указанным решением Обществу предложено произвести корректировку суммы расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством путем отражения суммы непринятых к зачету расходов, в том числе, в сумме 25 690 рублей в бухгалтерском учете и отчетности за период с 01.07.2019 по 30.09.2019, а также доплатить страховые взносы в сумме непринятых к зачету расходов в счет уплаты страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе, в сумме 25 690 рублей.

Не согласившись с указанными решения Фонда, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

Руководствуясь Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Закон N 81-ФЗ), Федеральным законом от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ), Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ), Положением об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 N 375 (далее - Положение N 375), Арбитражный суд Ивановской области удовлетворил заявленные требования. Суд пришел к выводам о том, что отказ Фонда в возмещении спорных сумм расходов является неправомерным.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения решения суда исходя из нижеследующего.

1. В силу статьи 6 Закона N 165-ФЗ Общество является страхователем по обязательному социальному страхованию.

Подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Закона N 165-ФЗ установлена обязанность страхователя выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Пунктом 1.1 статьи 7, подпунктом 7,10 пункта 2 статьи 8 Закона N 165-ФЗ, статьей 3 Закона N 81-ФЗ к видам страхового обеспечения, в частности, отнесены: пособие по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности.

Из пункта 1 статьи 9 Закона N 165-ФЗ следует, что отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Статьей 22 Закона N 165-ФЗ установлено, что основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Согласно статье 4 Закона N 81-ФЗ выплата государственных пособий гражданам, имеющих детей производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации. Условия, размеры и порядок обеспечения указанными пособиями граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены Законом N 255-ФЗ.

Из статьи 2 Закона N 255-ФЗ следует, что право на пособия по временной нетрудоспособности и в связи с материнством имеют граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам. В соответствии с частью 1 статьи 13 Закона N 255-ФЗ назначение и выплата пособий осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица.

Согласно части 5 статьи 13 Закона N 255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти документы, подтверждающие страховой стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона N 255-ФЗ пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

Согласно части 2 статьи 14 Закона N 255-ФЗ в средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, включаются все виды выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованного лица, на которые начислены страховые взносы в Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В силу статьи 11 Закона N 165-ФЗ страховщики имеют право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

Из изложенных норм права и правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 19.07.2011 N 282/11, следует, что условиями, необходимыми для возмещения страхователю расходов по обязательному социальному страхованию, являются следующие: между страхователем и застрахованным лицом имелись трудовые отношения; наступление страхового случая подтверждено листком нетрудоспособности; документально подтверждена выплата пособия застрахованному лицу. Возмещение средств из Фонда социального страхования Российской Федерации является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя, а создание страхователем искусственной ситуации для получения средств фонда является основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении таких расходов.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.06.2004 N 2901/04 указано, что руководитель вправе принять на работу любое лицо и установить ему вознаграждение в любом размере. Вместе с тем, решение вопроса о правомерности предъявления к зачету расходов, произведенных в пользу застрахованного лица, не может ставиться в зависимость только от наличия у работодателя полномочий в сфере гражданско-правовых отношений. Таким образом, для получения соответствующего возмещения страхователь должен доказать не только факт выплаты заработной платы и отчисления соответствующих взносов, но и подтвердить реальность трудовых отношений.

Со своей стороны уполномоченный орган в случае отказа должен подтвердить надлежащими доказательствами вывод о создании искусственной ситуации, направленной на незаконное возмещение средств Фонда.

Как следует из материалов дела, основным видом деятельности ООО "ПримаТорг" является торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах.

24.07.2018 на основании приказа N 473 на работу в ООО "ПримаТорг" на должность менеджера торгового зала была принята Волкова Светлана Викторовна (т. 1 л.д. 30).

24.07.2018 ООО "ПримаТорг" заключило с Волковой С.В. трудовой договор, согласно которому Волкова С.В. принята на должность менеджера торгового зала с испытательным сроком 1 месяц, работнику устанавливается оплата труда в размере 11 500 рублей за выполнение обязанностей по оговоренной в договоре должности. Работник обязан добросовестно исполнять возложенные на него обязанности в соответствии с трудовым договором (т. 1 л.д. 32-34).

Затем работник Волкова С.В. предоставила ООО "ПримаТорг" листок нетрудоспособности по беременности и родам за период с 24.07.2018 по 10.12.2018.

ООО "ПримаТорг" осуществило выплату Волковой С.В. пособия по беременности и родам исходя из МРОТ, а также единовременного пособия за постановку на учет в ранние сроки беременности.

Из материалов дела следует, и не оспаривается ответчиком, что последним местом работы Волковой (Голосовой) С.В. до трудоустройства в ООО "ПримаТорг" являлось ООО "Торгпремиум", где она работала в аналогичной должности менеджера торгового зала с 20.10.2017 по 23.07.2018 (т. 1 л.д. 116-125).

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО "Торгпремиум" также является торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах.

Из ЕГРЮЛ следует, что ООО "ПримаТорг" и ООО "Торгпремиум" располагаются в одном доме (т. 1 л.д. 15, 62).

Из медицинской справка N 39 ОБУЗ "Кинешемская ЦРБ" об учете по беременности и родам следует, что Волкова (Голосова) С.В. была трудоустроена в ООО "Торгпремиум" до наступления беременности.

В ответ на запрос суда Пенсионный фонд предоставил суду сведения СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за период с 20.10.2017 по 23.07.2018 из которых следует, что работодатель представлял сведения в Пенсионный фонд в отношении работника Волковой (Голосовой) С.В., уплачивал страховые взносы (т. 1 л.д. 90-114).

Кроме того, судом первой инстанции правомерно учтено, что согласно положениям статьи 64 Трудового кодекса Российской Федерации запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора.

Запрещается отказывать в заключении трудового договора женщинам по мотивам, связанным с беременностью или наличием детей.

Исследовав и оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд приходит к выводу о том, что Фонд не доказал наличия в действиях страхователя искусственной схемы, направленной на неправомерное получение средств Фонда.

Наступление страхового случая документально подтверждено. Расчет пособий, произведенных страхователем, Фондом не оспаривается.

При указанных обстоятельствах, Арбитражный суд Ивановской области правомерно признал недействительными решения Фонда от 11.04.2019 N 1219 и N 1220 в оспариваемой части.

Апелляционная жалоба Фонда в указанной части удовлетворению не подлежит.

2. В силу части 1.1 статьи 14 Закона N 255-ФЗ в случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая.

Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица. При этом во всех случаях исчисленное ежемесячное пособие по уходу за ребенком не может быть меньше минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

Пунктом 11 (1) Положения N 375 предусмотрено, что в случае если застрахованное лицо в периоды, указанные в пунктах 6 и 11 названного Положения, не имело заработка, а также, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже МРОТ, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, принимается равным МРОТ, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая. Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях, определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного лица.

Согласно пункту 15 Положения N 375 во всех случаях для исчисления пособий используется средний дневной заработок, за исключением исчисления ежемесячного пособия по уходу за ребенком в соответствии с пунктом 23 настоящего Положения.

В пунктах 15 (1) - 15 (3) Положения N 375 (введены в действие постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2013 N 145) установлен порядок определения среднего дневного заработка для исчисления пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

В соответствии с пунктом 15 (3) Положения N 375 в случаях, указанных в пункте 11 (1) настоящего Положения, для исчисления пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам средний дневной заработок определяется путем деления минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, увеличенного в 24 раза, на 730.

Согласно пункту 16 Положения N 375 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 20.02.2013 N 145) в случае установления застрахованному лицу неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня) средний дневной заработок определяется в том же порядке, который предусмотрен пунктами 15 (1) - 15 (3) настоящего Положения.

Таким образом, в силу положений части 1.1 статьи 14 Закона N 255-ФЗ, пунктов 11 (1), 15 (1) - 15 (3), 16 Положения N 375 в целях предоставления минимального уровня социального обеспечения застрахованных лиц, гарантированного государством, если средний заработок соответствующего застрахованного лица ниже МРОТ, такой заработок должен приниматься равным МРОТ, и в ситуации, если застрахованному лицу установлен режим неполного рабочего времени (неполный рабочий день), средний дневной заработок определяется в том же порядке, как и в случае, когда работнику установлен нормальный режим рабочего времени и работник работает полный рабочий день (определения Верховного Суда Российской Федерации от 27.07.2016 N 309-КГ15-4727, от 07.08.2017 N 309-КГ17-9589, от 05.10.2018 N 309-КГ18-16194, от 11.04.2019 N 307-ЭС19-3390).

Как следует из материалов дела, и установлено судом первой инстанции, работник ООО "ПримаТорг" (Макурина А.С.) работала на условиях неполного рабочего дня и на момент наступления страхового случая её средний заработок был ниже минимального размера оплаты труда.

Учитывая изложенное, апелляционный суд приходит к выводу о том, что расчет пособия по беременности и родам, верно произведен Обществом исходя из среднего заработка, равного минимальному размеру оплаты труда, без учета продолжительности рабочего времени.

При указанных обстоятельствах, Арбитражный суд Ивановской области правомерно признал недействительными решения Фонда от 03.07.2019 N 930 в оспариваемой части.

Апелляционная жалоба Фонда удовлетворению не подлежит.

Суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции от 24.03.2020 принято с соблюдением норм материального права, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела документам.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины, в связи с чем, госпошлина по апелляционной жалобе взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ивановской области от 24.03.2020 по делу N А17-5630/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Государственного учреждения - Ивановское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Председательствующий

М.В. Немчанинова

Судьи

О.Б. Великоредчанин Л.И. Черных