Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 26 июня 2020 г. N 20АП-611/20 по делу N А68-4953/2018

г. Тула

26 июня 2020 г.

Дело N А68-4953/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 25.06.2020.

Постановление в полном объеме изготовлено 26.06.2020.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего Сентюриной И.Г.,

судей Егураевой Н.В. и Грошева И.П.,

при ведении протокола судебного заседания Фокиной О.С.,

при участии в судебном заседании представителя конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Управление жилищного хозяйства" Ткаченко Марии Александровны - Медведева В.Н. (доверенность от 13.03.2019, удостоверение адвоката); представителя акционерного общества "Тулатеплосеть" - Данилова А.В. (доверенность от 24.04.2020, диплом, личность установлена на основании паспорта) в отсутствие в судебном заседании иных лиц, участвующих в деле о банкротстве, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Тулатеплосеть" на определение Арбитражного суда Тульской области от 13.12.2019 по делу N А68-4953/2018 (судья Лось Г.Г.), принятое по ходатайству конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Управление жилищного хозяйства" (г. Тула, ИНН: 7107535604, ОГРН: 1127154011082) Ткаченко Марии Александровны, об утверждении положения о порядке продажи имущества должника,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Тульской области (далее - Суд) поступило заявление Кредитора о признании Должника несостоятельным (банкротом).

Решением Суда от 26.12.2018 в отношении Должника введена процедура конкурсного производства; конкурсным управляющим утверждена Ткаченко М.А. (далее - конкурсный управляющий).

Сообщение о введении в отношении Должника процедуры конкурсного производства опубликовано в газете "Коммерсантъ" N 19 от 19.01.2019.

Конкурсный управляющий обратился в арбитражный суд с ходатайством об утверждении положения о порядке продажи имущества должника.

Определением Арбитражного суда Тульской области от 25.11.2019 заявление конкурсного управляющего принято к производству.

Конкурсный управляющий ООО "УЖХ" Ткаченко М.А. обратилась в суд с ходатайством об утверждении Положения о порядке, сроках и условиях продажи имущества ООО "УЖХ".

Определением Арбитражного суда Тульской области от 13.12.2019 ходатайство конкурсного управляющего должника - ООО "Управление жилищного хозяйства" об утверждении предложений о порядке, о сроках и об условиях продажи прав требования должника удовлетворено, утверждено Положение о порядке, о сроках и об условиях продажи дебиторской задолженности прав требования должника общества с ограниченной ответственностью "Управление жилищного хозяйства" (г. Тула, ИНН 7107535604, ОГРН 1127154011082) в редакции конкурсного управляющего должника представленном на собрании кредиторов 05.09.2019, с учетом замечаний конкурсного кредитора АО "ТНС Энерго Тула".

Не согласившись с судебным актом, от акционерного общества "Тулатеплосеть" поступила апелляционная жалоба о его отмене. В апелляционной жалобе заявитель указывает на то, что утвержденное положение не соответствует ни требованиям гражданского законодательства, ни законодательства о банкротстве, в связи в тем, что преимущественное право покупки, которым предлагает руководствоваться при заключении договора купли-продажи кредитор, по общему правилу (за исключением банкротства сельскохозяйственных организаций), не предусмотрено. Заявитель жалобы полагает, что ООО "УЖХ", будучи компанией, управляющей многоквартирными жилыми домами (МКЖД), не является сельскохозяйственной организацией и при продаже его имущества (имущественных прав) неприменимы правила ст. 179 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" о приоритете соответствующих лиц.

Представитель акционерного общества "Тулатеплосеть" в судебном заседании поддержал свою жалобу, просил изменить обжалуемый судебный акт, утвердить изменения в Положение в редакции конкурсного управляющего без учета замечаний конкурсного кредитора.

Конкурсный управляющий в судебном заседании поддержал апелляционную жалобу, просил изменить обжалуемый судебный акт, утвердить изменения в Положение в редакции конкурсного управляющего без учета замечаний конкурсного кредитора.

Дело рассмотрено в отсутствие иных неявившихся в судебное заседание, участвующих в деле о банкротстве лиц в соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке статей 266 и 268 АПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, Двадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что определение суда подлежит изменению, а апелляционная жалоба удовлетворению исходя из следующего.

Согласно части 1 статьи 223 АПК РФ и статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии с пунктом 1 статьи 32 Закона о банкротстве дела о банкротстве юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными настоящим Федеральным законом.

На основании пункта 1.1. статьи 139 Закона о банкротстве в течение одного месяца с даты окончания инвентаризации предприятия должника или оценки имущества должника (далее в настоящей статье - имущество должника) в случае, если такая оценка проводилась по требованию конкурсного кредитора или уполномоченного органа в соответствии с настоящим Федеральным законом, конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов для утверждения предложение о продаже имущества должника, включающее в себя сведения о составе этого имущества, о сроках его продажи, о форме торгов (аукцион или конкурс), об условиях конкурса (в случае, если продажа этого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса), о форме представления предложений о цене этого имущества, о начальной цене его продажи, о средствах массовой информации и сайтах в сети "Интернет", где предлагается соответственно опубликовать и разместить сообщение о продаже этого имущества, о сроках опубликования и размещения указанного сообщения.

В случае, если в течение двух месяцев с даты представления конкурсным управляющим собранию кредиторов или в комитет кредиторов предложения о продаже имущества должника собранием кредиторов или комитетом кредиторов не утверждено такое предложение, включающее в себя сведения о составе этого имущества, о сроках его продажи, о форме торгов, об условиях конкурса (в случае, если продажа этого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется путем проведения конкурса), о форме представления предложений о цене этого имущества, о начальной цене его продажи, о средствах массовой информации и сайтах в сети "Интернет", где предлагается соответственно опубликовать и разместить сообщение о продаже этого имущества, о сроках опубликования и размещения указанного сообщения, конкурсный управляющий вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об утверждении порядка, сроков и условий продажи этого имущества.

Основания для изменения судом порядка и условий продажи имущества на торгах имеются, в частности, если предложения по порядку или условиям проведения торгов способны негативно повлиять на возможность получения максимальной цены от продажи имущества, в том числе на доступ публики к торгам, а так же если порядок и условия проведения торгов не являются в достаточной степени определенными.

Согласно статье 2 Закона о банкротстве конкурсное производство - процедура, применяемая в деле о банкротстве к должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного удовлетворения требований кредиторов. Указанное удовлетворение осуществляется, в том числе, за счет реализации имущества должника, которая должна приводить к пополнению конкурсной массы.

Реализация имущества должника посредством публичного предложения осуществляется путем последовательного снижения начальной цены. При этом, возможность установления цены отсечения действующее законодательство прямо не предусматривает.

Порядок, сроки и условия продажи имущества должника должны быть направлены на реализацию имущества должника по наиболее высокой цене и должны обеспечивать привлечение к торгам наибольшего числа потенциальных покупателей.

Согласно пункта 1 статьи 139 Закона о банкротстве в течение месяца с даты окончания инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов или в комитет кредиторов на утверждение предложения о порядке, о сроках и об условиях продажи предприятия должника, иного имущества должника. В случае, если в течение двух месяцев с даты представления конкурсным управляющим собранию кредиторов или в комитет кредиторов указанных предложений порядок, сроки и условия продажи такого имущества не утверждены собранием кредиторов или комитетом кредиторов, конкурсный управляющий вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об утверждении порядка, сроков и условий продажи имущества должника.

В соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ на "5" сентября 2019 года в 10 часов 00 минут по местному времени по адресу: 300045, Россия, Тула, Новомосковская улица, 25Б назначено собрание кредиторов Должника со следующей повесткой дня собрания кредиторов:

1. Отчет конкурсного управляющего ООО "УЖХ" о своей деятельности;

2. Внесение изменений в Порядок продажи имущества должника.

Внесение изменений в ранее утвержденный порядок продажи прав требования потребовалось в связи с тем, что в соответствии со статьей 1 федерального законом от 26 июля 2019 г. N 214-ФЗ "О внесении изменений в статьи 155 и 162 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 1 Федерального закона "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях " в Жилищный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1, ст. 14; 2007, N 1, ст. 14; 2008, N 30, ст. 3616; 2009, N 23, ст. 2776; 2010, N 31, ст. 4206; 2011, N 23, ст. 3263; 2012, N 53, ст. 7596; 2013, N 14, ст. 1646; N 52, ст. 6982; 2014, N 30, ст. 4218, 4256, 4264; 2015, N 1, ст. 11; N 27, ст. 3967; N 45, ст. 6208; 2016, N 27, ст. 4288; 2018, N 1, ст. 69; N 15, ст. 2030) внесены следующие изменения: 1) в статье 155:

а) часть 15 дополнить предложением следующего содержания: "При этом наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе взыскивать в судебном порядке просроченную задолженность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги";

б) дополнена частью 18 следующего содержания:"18. Управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, ресурсоснабжающая организация, региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, не вправе уступать право (требование) по возврату просроченной задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги третьим лицам, в том числе кредитным организациям или лицам, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности физических лиц. Заключенный в таком случае договор об уступке права (требования) по возврату просроченной задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги считается ничтожным. Положения настоящей части не распространяются на случай уступки права (требования) по возврату просроченной задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги вновь выбранной, отобранной или определенной управляющей организации, созданным товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу, иной ресурсоснабжающей организации, отобранному региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами.

С учетом изложенного от конкурсного управляющего поступили изменения следующего содержания.

1. Сведения об имуществе и порядке ознакомления с ним	N лота	Описание, характеристика имущества	Номинальный размер задолженности, руб.	Начальная цена, руб.
	1	Задолженность граждан лицевым счетам согласно данных ООО "РБЦ"	13 865 867,89	1 960 882,00
	Номинальный размер дебиторской задолженности определен на дату проведения оценки ее стоимости, на дату проведения торгов и на дату заключения договора уступки прав требования с победителем (единственным участником) торгов, он может иметь иное числовое значение, которое, наряду с первоначальным, указывается в договоре. Частичное погашение требований не изменяет начальную цену продажи итоговую стоимость реализации. Ознакомление с имуществом производится путем направления запроса на электронную почту организатора торгов TkachenkoMA.tula@gmail.com, с момента публикации сообщения о продаже имущества и до окончания приема заявок.
2. Сроки продажи имущества	Организовать продажу имущества в течение 25-ти дней со дня утверждения ИЗМЕНЕНИЙ собранием кредиторов Предложения о продаже имущества ООО"УЖХ" путем публичного предложения.
3. Организатор торгов	Конкурсный управляющий ООО "У Ж Х" М.А. Ткаченко действующая на основании решения АРБИТРАЖНОГО СУДА ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ от "26" декабря 2018 г. (резолютивная часть объявлена "26" декабря 2018 г.) по делу N А68 - 4953/2018. Организатор торгов выполняет следующие функции: - опубликовывает и размещает сообщение о продаже имущества и сообщение о результатах проведения торгов; - определяет участников торгов; - определяет победителя торгов и подписывает протокол о результатах проведения торгов; - уведомляет заявителей и участников торгов о результатах проведения торгов. Сведения об организаторе торгов: - почтовый адрес: 300045, обл Тульская, г Тула, Новомосковская, 25Б - адрес электронной почты: TkachenkoMA.tula@gmail.com - контактный номер: (4872) 37-39-30
4. Форма торгов	Продажа имущества посредством публичного предложения, ТОРГИ ЗАКРЫТЫЕ ПО СОСТАВУ УЧАСТНИКОВ Участниками торгов могут являться лица, указанные в части 18 статьи 155 Жилищного Кодекса РФ: вновь выбранной, отобранной или определенной управляющей организации, созданным товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу, иной ресурсоснабжающей организации, отобранному региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами.
5. Место проведения торгов	Место проведения торгов (на одной из ЭТП аккредитованных при Ассоциации "РСОПАУ", по выбору организатора торгов, в том числе не указанных в п.5 настоящего предложения): Торги проводятся в электронной форме на электронной площадке, имеющей действующую аккредитацию в Ассоциации "РСОПАУ" на дату размещения информационного сообщения о торгах, по выбору организатора торгов: "Региональная торговая площадка" ООО "Сирин", г. Москва Контактная информация: тел. (495) 215-15-74 Е-mail:info@regtorg.com Рег.N 00338 аккредитация до 15.09.2019 г. ООО "Аукционы Федерации" Контактная информация: 8-347-292-98-95; 8-347-292-98-94; 8347-246-31-12 Е-mail:alfalot102@gmail.com Рег.N 00495 аккредитация до 17.03.2020 г. АО "Новые информационные сервисы" Контактная информация: 8(495) 653-81-62; Е-mail:info@nistp.ruРег.N 00497 аккредитация до 17.04.2020 г. ООО "Центр реализации" Контактная информация: 8-495-988-44-67; Е-mail:info@centerr.ru Рег.N 00436 аккредитация до 12.05.2020 г.
6. Величина снижения начальной цены и срок, по истечении которого снижается начальная цена	Срок приема заявок по начальной цене первого периода не менее 25-ти рабочих дней Величина снижения начальной цены второго периода продажи имущества - 10% Срок приема заявок по начальной цене второго периода не менее 25-ти рабочих дней По истечении первого и второго периода цена имущества последовательно снижается начальная цена - каждые 3 календарных дня на 10% (от начальной цены второго периода проведения торгов). Цена отсечения 20% от начальной цены второго периода проведения торгов - 352 958,76 руб.
7. Размер задатка	10% от начальной цены, установленной для соответствующего периода проведения торгов
8. Сроки и порядок внесения задатка	Срок внесения задатка - заявитель обязан обеспечить поступление задатка на счет, не позднее даты и времени окончания приема заявок на участие в торгах для соответствующего периода проведения торгов. Внесение задатка осуществляется денежными средствами по реквизитам указанным в информационном сообщении о проведении торгов.
9. Сообщение о продаже имущества	Сообщение о продаже имущества публикуется в газете "Коммерсантъ", а также размещается на Едином федеральном реестре сведений о банкротстве за 30 дней до даты начала приема заявок на участие в торгах. Текст сообщения должен содержать следующие сведения: сведения об имуществе, его составе, характеристиках, описание имущества, порядок ознакомления с имуществом; сведения о форме проведения торгов; порядок, место, срок и время представления заявок на участие в торгах и предложений о цене имущества (даты и время начала и окончания представления указанных заявок и предложений); порядок оформления участия в торгах, перечень представляемых участниками торгов документов и требования к их оформлению; размер задатка, сроки и порядок внесения задатка, реквизиты счетов, на которые вносится задаток; начальная цена продажи имущества; величина снижения начальной цены продажи имущества и срок, по истечении которого последовательно снижается указанная начальная цена; порядок и критерии выявления победителя торгов; дата, время и место подведения результатов торгов; порядок и срок заключения договора купли-продажи имущества; сроки платежей, реквизиты счетов, на которые вносятся платежи; сведения об организаторе торгов, его почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона.
10. Представление заявки на участие в торгах	Заявка на участие в торгах составляется в произвольной форме на русском языке и должна содержать следующие сведения: а) наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, почтовый адрес заявителя (для юридического лица); б) фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства заявителя (для физического лица); в) номер контактного телефона, адрес электронной почты заявителя; г) сведения о наличии или об отсутствии заинтересованности заявителя по отношению к должнику, кредиторам, арбитражному управляющему и о характере этой заинтересованности, сведения об участии в капитале заявителя арбитражного управляющего, а также саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом или руководителем которой является арбитражный управляющий; д) предложение о цене имущества, которое не ниже начальной цены продажи имущества, установленной для определенного периода проведения торгов. Е) доказательства отнесения участника торгов к следующей категории лиц: вновь выбранной, отобранной или определенной управляющей организации, созданным товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу, иной ресурсоснабжающей организации, отобранному региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами. Заявка на участие в торгах направляется с помощью программно-аппаратных средств сайта электронной площадки, на которой проводятся торги, в форме электронного сообщения, подписанного квалифицированной электронной подписью заявителя. Для участия в открытых торгах заявитель представляет оператору электронной площадки в форме электронного сообщения подписанный квалифицированной электронной подписью заявителя договор о задатке и направляет задаток на счета, указанные в электронном сообщении о продаже. Заявитель вправе направить задаток на счета, указанные в электронном сообщении о продаже, без представления подписанного договора о задатке. В этом случае перечисление задатка заявителем в соответствии с электронным сообщением о продаже признается акцептом договора о задатке. Заявитель вправе отозвать заявку на участие в торгах не позднее окончания срока представления заявок на участие в торгах посредством направления оператору электронной площадки электронного сообщения, подписанного квалифицированной электронной подписью заявителя. Заявитель вправе изменить заявку на участие в торгах не позднее окончания срока представления заявок на участие в торгах путем представления новой заявки, при этом первоначальная заявка должна быть отозвана. В течение тридцати минут с момента представления заявки на участие в торгах такая заявка с помощью программно-аппаратных средств сайта автоматически регистрируется в журнале заявок на участие в торгах, при этом заявителю в форме электронного сообщения направляется подтверждение регистрации заявки с указанием порядкового номера, даты и точного времени ее представления.
11. Проведение торгов и подведение результатов торгов	Право приобретения имущества должника принадлежит участнику торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения, который представил в установленный срок заявку на участие в торгах, содержащую предложение о цене имущества должника, которая не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов, при отсутствии предложений других участников торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения. В случае, если несколько участников торгов по продаже имущества должника посредством публичногопредложения представили в установленный срок заявки, содержащие различные предложения о цене имущества должника, но не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов, право приобретения имущества должника принадлежит участнику торгов, предложившему максимальную цену за это имущество. В случае, если несколько участников торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения представили в установленный срок заявки, содержащие равные предложения о цене имущества должника, но не ниже начальной цены продажи имущества должника, установленной для определенного периода проведения торгов, право приобретения имущества должника принадлежит участнику торгов, который первым представил в установленный срок заявку на участие в торгах по продаже имущества должника посредством публичного предложения. С даты определения победителя торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения прием заявок прекращается. Заявки на участие в торгах, поступившие в течение определенного периода проведения торгов, рассматриваются только после рассмотрения заявок на участие в торгах, поступивших в течение предыдущего периода проведения торгов, если по результатам рассмотрения таких заявок не определен победитель торгов. Определение участников торгов, проводимых в форме публичного предложения осуществляется в следующем порядке: Оператор электронной площадки направляет организатору торгов все зарегистрированные заявки на участие в торгах, представленные и не отозванные до окончания срока представления заявок для определенного периода проведения торгов, и приложенные к ним документы с указанием даты и точного времени представления заявки на участие в торгах, порядкового номера регистрации каждой заявки не позднее тридцати минут после наступления одного из следующих случаев: завершения торгов вследствие поступления от организатора торгов электронного сообщения о завершении торгов вследствие оставления конкурсным кредитором предмета залога за собой; окончания периода проведения торгов. Если имеются заявки на участие в торгах, представленные и не отозванные до окончания срока представления заявок для соответствующего периода проведения торгов, организатор торгов посредством программно-аппаратных средств сайта формирует протокол об определении участников торгов и направляет указанный протокол в форме электронного сообщения, подписанного квалифицированной электронной подписью, оператору электронной площадки не позднее пяти календарных дней после наступления одного из следующих случаев: завершения торгов вследствие оставления конкурсным кредитором предмета залога за собой; окончания периода проведения торгов. По результатам проведения торгов оператором электронной площадки с помощью программно-аппаратных средств сайта формируется и направляется организатору торгов в форме электронного сообщения проект протокола о результатах проведения торгов или решения о признании торгов несостоявшимися не позднее тридцати минут с момента: получения от организатора торгов (по окончании любого периода проведения торгов или по завершении торгов вследствие поступления электронного сообщения о завершении торгов вследствие оставления конкурсным кредитором предмета залога за собой) протокола об определении участников торгов, согласно которому к участию в торгах допущен хотя бы один участник; получения от организатора торгов (по окончании последнего периода проведения торгов или по завершении торгов вследствие поступления электронного сообщения о завершении торгов вследствие оставления конкурсным кредитором предмета залога за собой) протокола об определении участников торгов, согласно которому к участию в торгах не допущен ни один заявитель на участие в торгах; окончания последнего периода проведения торгов или завершения торгов вследствие поступления электронного сообщения о завершении торгов вследствие оставления конкурсным кредитором предмета залога за собой, при отсутствии заявок на участие в торгах. Организатор торгов рассматривает, подписывает квалифицированной электронной подписью и направляет оператору электронной площадки поступившие протокол о результатах проведения торгов или решение о признании торгов несостоявшимися не позднее одного рабочего дня после получения от оператора электронной площадки соответствующих проектов протокола или решения. Протокол о результатах проведения торгов или решение о признании торгов несостоявшимися размещаются оператором электронной площадки на электронной площадке. Не позднее тридцати минут после размещения на электронной площадке указанных протокола или решения организатор торгов посредством программно-аппаратных средств сайта направляет такие протокол или решение в форме электронного сообщения всем участникам торгов, в том числе на адрес электронной почты, указанный в заявке на участие в торгах.
12. Условия возврата задатка	Суммы внесенных заявителями задатков возвращаются всем заявителям, за исключением победителя торгов, в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола о результатах проведения торгов
13. Условия оплаты имущества	Победитель торгов перечисляет денежные средства в оплату приобретенного имущества в течение тридцати дней со дня подписания договора купли-продажи имущества по следующим реквизитам: р/с в 40702810002100000052 в ПАО Банк "ФК ОТКРЫТИЕ", БИК 044525985, к/с 30101810300000000985, ИНН 7706092528, КПП 770501001. При заключении договора с лицом, выигравшим торги, сумма внесенного им задатка засчитывается в счет исполнения договора.
14. Оформление договора купли-продажи имущества	Обязательными условиями договора купли-продажи имущества являются: сведения об имуществе, его составе, характеристиках, описание имущества; цена продажи имущества; порядок и срок передачи имущества покупателю; сведения о наличии или об отсутствии обременении в отношении имущества, в том числе публичного сервитута; иные предусмотренные законодательством Российской Федерации условия. Передача имущества конкурсным управляющим и принятие его покупателем осуществляются по передаточному акту, подписываемому сторонами и оформляемому в соответствии с законодательством Российской Федерации. Победитель торгов (покупатель) в соответствии с частью 19 ст. 155 Жилищного кодекса в редакции изменений ФЗ от 26 июля 2019 г. N 214-ФЗ "О внесении изменений в статьи 155 и 162 Жилищного кодекса Российской Федерации и статью 1 Федерального закона "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях"" в Жилищный кодекс Российской Федерации Жилищного кодекса в редакции Управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, ресурсоснабжающая организация, региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами или вновь выбранная, отобранная или определенная управляющая организация, созданные товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, иная ресурсоснабжающая организация, отобранный региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами обязаны уведомить в письменной форме собственника помещения в многоквартирном доме и нанимателя жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, у которых имеется просроченная задолженность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, об уступке права (требования) по возврату такой задолженности вновь выбранной, отобранной или определенной управляющей организации, созданным товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу, иной ресурсоснабжающей организации, отобранному региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами в течение десяти рабочих дней со дня заключения договора об уступке права (требования) по возврату просроченной задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Указанные собственник и наниматель вправе не исполнять обязательство по погашению просроченной задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги вновь выбранной, отобранной или определенной управляющей организации, созданным товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу, иной ресурсоснабжающей организации, отобранному региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами до предоставления им уведомления об уступке права (требования) по возврату такой задолженности".

Все иные условия проведения торгов про продаже имущества, не указанные в настоящем Положении, регулируются Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)", Приказом Минэкономразвития России от 23.07.2015 N 495 "Об утверждении Порядка проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, Требований к операторам электронных площадок, к электронным площадкам, в том числе технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам, необходимым для проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве, внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 5 апреля 2013 г. N 178 и признании утратившими силу некоторых приказов Минэкономразвития России".

Вместе с тем, от представителя конкурсного кредитора АО "ТНС ЭНЕРГО Тула" в адрес управляющего поступили письменные пояснения от 05.09.2019 к предложенным конкурсным управляющим изменениям в порядок продажи, согласно которым сообщено следующее.

В соответствии с пунктом 18 статьи 155 ЖК РФ, Управляющая организация, которой в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, не вправе уступать право (требование) по возврату просроченной задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги третьим лицам, в том числе кредитным организациям или лицам, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности физических лиц. Заключенный в таком случае договор об уступке права (требования) по возврату просроченной задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги считается ничтожным. Положения настоящей части не распространяются на случай уступки права (требования) по возврату просроченной задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги вновь выбранной, отобранной или определенной управляющей организации.

В соответствии со статьей 8 ЖК РФ К жилищным отношениям, связанным с внесением платы за коммунальные услуги, применяется соответствующее законодательство с учетом требований, установленных настоящим Кодексом.

Уступка прав требования в рамках дела о банкротстве регулируется статьей 112 Закона о банкротстве. Так пунктом 1 статьи 112 предусмотрено, что уступка прав требования производится только путем продажи, если иной порядок не предусмотрен Законом о банкротстве. Продажа дебиторской задолженности регулируется статьей 110 Закона.

Так пунктом 3 статьи 110 Закона о банкротстве предусмотрено, что продаются все виды имущества должника, включая права требования. При этом пунктом 7.1 статьи 110 Закона предусмотрено, что Порядок, сроки и условия продажи должны быть направлены на реализацию имущества должника по наиболее высокой цене и должны обеспечивать привлечение к торгам наибольшего числа потенциальных покупателей, что в свою очередь противоречит требованиям пункта 18 статьи 155 ЖК РФ. Таким образом, уступка прав требований в рамках дела о банкротстве регулируется нормами Закона о банкротстве.

По мнению конкурсного кредитора АО "ТНС ЭНЕРГО Тула" предложенные изменения в Положения прямо нарушают права кредиторов на реализацию имущества по наиболее высокой цене, за счет привлечения наибольшего числа потенциальных покупателей. В связи с этим, конкурсный кредитор, указал, что считает допустимым реализацию дебиторской задолженности предприятию, которое вне рамок ликвидационных процедур вправе претендовать на заключение договора уступки, но по наиболее высокой цене.

Конкурсный кредитор АО "ТНС ЭНЕРГО Тула" предложил внести изменения, при которых приоритет, при равной цене предложения, отдать вновь созданной управляющей организации, даже если заявка была подана позже иного участника торгов. При этом, обязательным условием Положения должно быть отдельное письменное уведомление вышеуказанной (-ых) управляющей организации о проводимых торгах дебиторской задолженностью физических лиц и о наличии приоритета, установленного кредиторами должника на собрании комитета кредиторов".

Собрание кредиторов от 05.09.2019 признано несостоявшимся в виду отсутствия кворума.

Таким образом, кредиторами порядок продажи не был утвержден в течение 2-х месяцев с даты представления конкурсным управляющим.

В связи с тем, что по состоянию на 13.11.2019 предложение о продаже имущества (в редакции на дату проведения собрания - 05.09.2019) не утверждено, конкурсный управляющий ООО "УЖХ" Ткаченко М.А. в соответствии с абзацем 2 пункта 1.1 статьи 139 Закона о банкротстве, обратилась с настоящим ходатайством в арбитражный суд, с приложением проекта о порядке, сроках и условиях продажи имущества ООО "УЖХ".

При этом, конкурсный управляющий указал, что в связи с отсутствием нормативного обоснования указанной представителем кредитора трактовки норм Жилищного кодекса, конкурсный управляющий, действуя в ситуации правовой неопределенности, лишен возможности, внести изменения в предложенный кредиторам порядок продажи и полагается в данном случае на усмотрение суда.

Судом утверждено Положение о порядке, о сроках и об условиях продажи дебиторской задолженности прав требования должника общества с ограниченной ответственностью "Управление жилищного хозяйства", ИНН: 7107535604, ОГРН: 1127154011082 в редакции конкурсного управляющего должника представленном на собрании кредиторов 05.09.2019, с учетом замечаний конкурсного кредитора АО "ТНС Энерго Тула".

При этом мотивировочной части в которой суд согласился с позицией конкурсного кредитора обжалуемый судебный акт не содержит.

Суд апелляционной инстанции считает вывод суда об утверждении Положения о порядке, о сроках и об условиях продажи дебиторской задолженности прав требования должника общества с ограниченной ответственностью "Управление жилищного хозяйства", ИНН: 7107535604, ОГРН: 1127154011082 в редакции конкурсного управляющего должника верным, поскольку обращение управляющего за внесением изменений было обусловлено изменениями в законодательстве.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводом учетом замечаний конкурсного кредитора АО "ТНС Энерго Тула".области о законности и обоснованности замечаний конкурсного кредитора АО "ТНС Энерго Тула", по следующим основаниям.

Федеральным законом от 26.07.2019 N 214-ФЗ внесены изменения в статьи 155 и 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) и статью 1 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях", согласно которым управляющая организация, товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, ресурсоснабжающая организация, региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, не вправе уступать право (требование) по возврату просроченной задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги третьим лицам, в том числе кредитным организациям или лицам, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности физических лиц. Заключенный в таком случае договор об уступке права (требования) по возврату просроченной задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги считается ничтожным (часть 18 статьи 155 ЖК РФ).

Положения настоящей части не распространяются на случай уступки права (требования) по возврату просроченной задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги вновь выбранной, отобранной или определенной управляющей организации, созданным товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу, иной ресурсоснабжающей организации, отобранному региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Таким образом, с 26.07.2019 допускается уступка права (требования) по возврату просроченной задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги гражданами только вновь выбранной, отобранной или определенной управляющей организации, созданным ТСЖ, жилищному кооперативу или другому специализированному потребительскому кооперативу, другой ресурсоснабжающей организации, отобранному региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами.

То есть уступка права (требования) по возврату просроченной задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги гражданами иным лицам запрещена.

Уступка прав требований непрофессиональным участникам рынка жилищно-коммунальных услуг лишает граждан возможности установления законности требования долга в судебном порядке с участием специально уполномоченных жилищным законодательством участников и исключает дальнейшую передачу денежных средств за потребленные ресурсы надлежащему кредитору (управляющей компании или ресурсоснабжающей организации) в полном объеме, что, безусловно, ограничивает законные права и интересы граждан.

Указанные положения Жилищного кодекса Российской Федерации направлены на защиту прав и законных интересов граждан, являющимися потребителями коммунальной услуги, и являются специальными по отношению к Закону о банкротстве.

Из буквального содержания п. 18 ст. 155 ЖК РФ следует, что задолженность физических лиц за коммунальные услуги можно уступить только организации-преемнику, которая берет на себя обязательства по обслуживанию населения после прекращения оказания соответствующих услуг предприятием-банкротом.

Федеральным законом от 26.07.2019 г. N 214-ФЗ установлен запрет на уступку прав требования по взысканию задолженности по ЖКХ третьим лицам, т.е. законодатель ограничил круг лиц, которым может быть передана задолженность граждан по оплате жилищных и коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 3 статьи 139 Закона о банкротстве продажа имущества должника осуществляется в порядке, установленном пунктами 3 - 19 статьи 110 названного Закона.

В соответствии со статьей 140 Закона о банкротстве конкурсный управляющий вправе с согласия собрания кредиторов (комитета кредиторов) приступить к уступке прав требования должника путем их продажи, если иной порядок не установлен настоящим Федеральным законом.

Согласно абзацу второму пункта 4 статьи 110 Закона о банкротстве продажа предприятия осуществляется путем проведения открытых торгов, за исключением случая наличия в составе предприятия имущества, относящегося в соответствии с законодательством Российской Федерации к ограниченно оборотоспособному. В этом случае продажа предприятия осуществляется путем проведения закрытых торгов, в которых принимают участие только лица, которые в соответствии с федеральным законом могут иметь в собственности или на ином вещном праве имущество, относящееся к ограниченно оборотоспособному.

Законом или в порядке, предусмотренном законом, устанавливаются ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности, выделяются объекты гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота, или совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению (пункт 2 статьи 129 Закона о банкротстве).

Статья 128 ГК РФ относит к объектам гражданских прав имущественные права.

Пунктом 18 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации введено ограничение оборотоспособности права (требования) по возврату просроченной задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Уступка названного права (требования) допустима лишь в пользу вновь выбранной, отобранной или определенной управляющей организации, созданным товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу, иной ресурсоснабжающей организации, отобранному региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В письме АО "ТНС Энерго Тула" от 05.09.2019 N б/н указало: "Предлагаем внести изменения, при которых приоритет, при равной цене предложения, отдать вновь созданной управляющей организации, далее если заявка была подана позже иного участника торгов. При этом, обязательным условием Положения должно быть отдельное письменное уведомление вышеуказанной (-ых) управляющей организации о проводимых торгах дебиторской задолженностью физических лиц и о наличии приоритета, установленного кредиторами должника на собрании комитета кредиторов" (л. д. 102 - 103).

Вместе с тем, в соответствии с нормами статьи 250 ГК РФ право преимущественной покупки предусмотрено при продаже доли в праве общей долевой собственности постороннему лицу, для остальных участников долевой собственности, кроме случая продажи с публичных торгов.

Предлагаемые к реализации права требования не являются объектом долевой собственности. Следовательно, указанный порядок применению к их реализации не подлежит.

Равным образом, ООО "УЖХ", будучи компанией, управляющей многоквартирными жилыми домами (МКЖД), не является сельскохозяйственной организацией и при продаже его имущества (имущественных прав) неприменимы правила ст. 179 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" о приоритете соответствующих лиц.

Реализация имущества должника с применением процедуры, предусмотренной Законом о банкротстве, исключает права на реализацию преимущественного права путем проведения торгов.

Кроме того, измененная законодателем редакция ст. 155 ЖК РФ (п.п.18, 19) недостаточно четко определяет круг приобретателей прав требования управляющей компании, какой являлось ООО "УЖХ".

Конкурсный управляющий был обязан ограничить допуск к участию в торгах участников, с учетом положений части 18 статьи 155 Жилищного кодекса РФ, что он и сделал в изменениях, предлагаемых на утверждение собранию кредиторов 05.09.2019.(п.п. 4, 10 "е",14 и пр.)

При таких обстоятельствах, предложенное конкурсным управляющим изменение о внесении Порядка продажи, не противоречит законодательству, вместе с тем, утверждение таких изменений с учетом позиции конкурсного кредитора АО "ТНС ЭНЕРГО Тула" не обоснованно.

Аналогичная позиция изложена в Постановлении Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2020 N 17АП-17063/2017(4,5)-АК по делу N А50-15306/2016; постановлении Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.05.2020 N 11АП-5680/2020 по делу N А72-13927/2015.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что определение Арбитражного суда Тульской области от 13.12.2019 по делу N А68-4953/2018 надлежит изменить, принять по делу новый судебный акт: утвердить порядок продажи имущества, в редакции конкурсного управляющего должника представленном на собрании кредиторов 05.09.2019, без учета замечаний конкурсного кредитора АО "ТНС ЭНЕРГО Тула".

На основании изложенного и руководствуясь 266, 268, 269, 270, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Двадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Тульской области от 13.12.2019 по делу N А68-4953/2018 изменить.

Утвердить Положение о порядке, о сроках и об условиях продажи дебиторской задолженности прав требования должника общества с ограниченной ответственностью "Управление жилищного хозяйства" (ИНН: 7107535604, ОГРН: 1127154011082) в редакции конкурсного управляющего должника, изложенной в изменениях в Предложение о продаже имущества общества с ограниченной ответственностью "Управление жилищного хозяйства" путем публичного предложения, предложенного собранию кредиторов 05.09.2019.

В требовании конкурсного кредитора АО "ТНС Энерго Тула", изложенного в письме б/н от 05.09.2019 о внесении изменений в Положение о порядке, о сроках и об условиях продажи дебиторской задолженности прав требования должника общества с ограниченной ответственностью "Управление жилищного хозяйства" отказать.

В остальной части определение Арбитражного суда Тульской области от 13.12.2019 по делу N А68-4953/2018 оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в течение месяца со дня изготовления постановления в полном объеме. В соответствии с частью 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба на постановление подается через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

И.Г. Сентюрина

Судьи

Н.В. Егураева И.П. Грошев