Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30 июня 2020 г. N 09АП-8127/20 по делу N А40-227928/2019

город Москва

30 июня 2020 г.

дело N А40-227928/19

Резолютивная часть постановления оглашена 25.06.2020.

Постановление изготовлено в полном объеме 30.06.2020.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Сумина О.С., Лепихин Д.Е.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Казнаевым А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ЗАО "Автокомбинат N 32"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 20.12.2019 по делу N А40-227928/19

по заявлению ЗАО "Автокомбинат N 32" (ОГРН 1037739131100)

к Департаменту городского имущества г. Москвы (ОГРН 1037739510423)

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве

о признании незаконным распоряжения;

при участии:

от заявителя - Осокин А.В. по доверенности от 22.08.2019;

от заинтересованного лица - Алиева Х.Н. по доверенности от 25.12.2019;

от третьего лица - не явился, извещен;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 20.12.2019 в удовлетворении заявленных ЗАО "Автокомбинат N 32" требований о признании незаконным распоряжения Департамента городского имущества г. Москвы от 10.10.2017 N 336012 "Об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 77:05:0001011:33", отказано.

Общество не согласилось с выводами суда, обратилось с апелляционной жалобой, просит решение суда отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

В качестве третьего лица в деле участвует Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве, представитель в судебное заседание не явился, информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена на официальном сайте суда и в картотеке арбитражных дел в сети Интернет в соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представители общества и Департамента в судебном заседании поддержали свои доводы и возражения.

Из материалов дела следует, что в 2017 Департаментом издано распоряжение от 10.10.2017 N 33602 "Об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 77:05:0001011:33", в соответствии с которым для земельного участка с кадастровым номером 77:05:0001011:33 установлен следующий вид разрешенного использования: "коммунальное обслуживание (3.1) (земельные участки, предназначенные для разработки полезных ископаемых, размещения железнодорожных путей, автомобильных дорог, искусственно созданных внутренних водных путей, причалов, пристаней, полос отвода железных и автомобильных дорог, водных путей, трубопроводов, кабельных, радиорелейных и воздушных линий связи и линий радиофикации, воздушных линий электропередачи конструктивных элементов и сооружений, объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств транспорта, энергетики и связи; размещения наземных сооружений и инфраструктуры спутниковой связи, объектов космической деятельности, военных объектов (1.2.13); обслуживание автотранспорта (4.9) (земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок (1.2.3); обслуживание автотранспорта (4.9) (земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания (1.2.5); склады (6.9) (земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок (1.2.9)".

Полагая, что указанное распоряжение является незаконным, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что заявителем пропущен срок, установленный ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев повторно материалы дела в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что о наличии оспариваемого распоряжения от 10.10.2017 N 33602 заявитель узнал не позднее 14.02.2018, подтверждается письмом общества от 14.02.2018 N 1-2/14/02.

В арбитражный суд общество обратилось 29.08.2019, то есть спустя более 1,5 лет.

Довод общества о том, что срок, предусмотренный ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на обжалование оспариваемого распоряжения следует исчислять с 24.06.2019, а именно: с момента получения им письма Департамента городского имущества г. Москвы от 29.05.2019 N 33-6-256962/19-(0)-0, которым заявитель уведомлен о необходимости перерасчета и уплаты арендной платы за земельный участок в период с 19.03.2018 по 31.1.2018, исходя из измененной кадастровой стоимости, отклоняется, поскольку на момент заключения договора аренды земельного участка от 19.0.22018 N М052086 оспариваемое распоряжения уже существовало и заявителю о нем было известно.

Оставляя решение суда первой инстанции без изменения, суд апелляционной инстанции исходит из того, что самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования, является пропуск срока, предусмотренный ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а доводы общества не исключают для него риска наступления последствий несовершения им процессуальных действий.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 20.12.2019 по делу N А40-227928/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

Д.Е. Лепихин О.С. Сумина