Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 июля 2020 г. N 19АП-2047/20 по делу N А35-7784/2019

город Воронеж

6 июля 2020 г.

Дело N А35-7784/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 26 июня 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 6 июля 2020 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Протасова А.И.,

судей Осиповой М.Б.,

Капишниковой Т.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Новиковой И.Ю.,

при участии:

от Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Курску: представитель не явился, имеются доказательства надлежащего извещения;

от общества с ограниченной ответственностью "Прагмат": представитель не явился, имеются доказательства надлежащего извещения;

от учредителя ООО "Агентство недвижимости "Золотой Ключик" Фаткиной Н.И.: представитель не явился, имеются доказательства надлежащего извещения;

от учредителя ООО "Агентство недвижимости "Золотой Ключик" Фаткиной М.О.: представитель не явился, имеются доказательства надлежащего извещения,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Курску на решение Арбитражного суда Курской области от 21.02.2020 по делу N А35-7784/2019 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Прагмат" (ОГРН 1124632014980, ИНН 4632170861) к Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Курску о признании недействительным Решения о государственной регистрации, о чем 24 июля 2019 года внесена запись Инспекцией ФНС России по г.Курску (ИНН 4632012456 ОГРН 1044637043692) за государственным номером N 2194632182480 о регистрации прекращения деятельности юридического лица - общества с ограниченной ответственностью "Агентство недвижимости "Золотой Ключик" (ИНН 4632048808 ОГРН 1044637044946) в связи с ликвидацией, об обязании Инспекции ФНС России по г.Курску внести в Единый государственный реестр юридических лиц запись о недействительности записи от 24.07.2019 за государственным регистрационным номером 2194632182480,

третьи лица: учредители общества с ограниченной ответственностью "Агентство недвижимости "Золотой Ключик" Фаткина Нина Ивановна и Фаткина Маргарита Олеговна,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Прагмат" (далее - ООО "Прагмат", заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Курску (далее - Инспекция, заинтересованное лицо) о признании недействительным Решения о государственной регистрации, о чем 24 июля 2019 года внесена запись Инспекцией ФНС России по г. Курску (ИНН 4632012456 ОГРН 1044637043692) за государственным номером N 2194632182480 о регистрации прекращения деятельности юридического лица - ООО "Агентство недвижимости "Золотой Ключик" (ИНН 4632048808 ОГРН 1044637044946) в связи с ликвидацией, об обязании Инспекции ФНС России по г. Курску внести в Единый государственный реестр юридических лиц запись о недействительности записи от 24.07.2019 за государственным регистрационным номером 2194632182480.

Определением суда от 03.10.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены учредители общества с ограниченной ответственность "Агентство недвижимости "Золотой Ключик" (далее - ООО "Агентство недвижимости "Золотой Ключик") Фаткина Нина Ивановна и Фаткина Маргарита Олеговна.

Решением от 21.02.2020 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с обжалуемым судебным актом, Инспекция обратилась в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить как принятое с нарушением норм материального права и принять по делу новый судебный, отказав Обществу в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель ссылается на то:

- что ООО "Прагмат" могло обратиться в Арбитражный суд Курской области в рамках рассмотрения дела N А35-3409/2019 о взыскании 3 160 000 руб. убытков с заявлением о принятии обеспечительных мер;

- что в адрес Инспекции по состоянию на дату составления промежуточного ликвидационного баланса и принятия решения о ликвидации ООО "Агентство недвижимости "Золотой Ключик", а именно на 24.07.2019 судебный акт о принятии искового заявления, содержащего требования, предъявленные к ООО "Агентство недвижимости "Золотой Ключик", находящемуся в процессе ликвидации или возражения заинтересованного лица не поступали.

В судебное заседание участники процесса не явились.

В связи с наличием доказательств надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156, 184, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их отсутствие.

Согласно части 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд апелляционной инстанции полагает обжалуемый судебный акт не подлежащим отмене.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью "Агентство недвижимости "Золотой ключик", 305014, Курская область, город Курск, проспект Победы, 54, 370, ОГРН: 1044637044946 зарегистрировано в качестве юридического лица 29.12.2004, ИНН: 4632048808.

18.04.2019 учредителями ООО "Агентство недвижимости "Золотой ключик" принято решение о ликвидации общества и назначении ликвидатором Фаткиной Н.И. (т. 1 л.д. 116-117).

На основании представленного уведомления о принятии решения о ликвидации юридического лица от 19.04.2019 по форме N Р15001 (т. 1 л.д. 110-114) инспекцией 26.04.2019 в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) в отношении ООО "Агентство недвижимости "Золотой ключик" внесена запись о принятии решения о ликвидации (ГРН 2194632120087).

15.05.2019 в "Вестнике государственной регистрации" (часть 1 N 19 (735) от 15.05.2019/498) опубликовано сообщение о ликвидации ООО "Агентство недвижимости "Золотой ключик" и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами (т. 3 л.д. 36).

Согласно данному сообщению, требования кредиторов могут быть заявлены в течение 2 месяцев с момента его опубликования по адресу: 305014, Курская область, город Курск, проспект Победы, 54, 370.

17.07.2019 ООО "Агентство недвижимости "Золотой ключик" представило в инспекцию уведомление по форме N Р15001 (т. 1 л.д. 119-122) и промежуточный ликвидационный баланс (т. 1 л.д. 130-138).

24.07.2019 на основании заявления о ликвидации от 17.07.2019 по форме N Р16001 (т. 1 л.д. 124-128), ликвидационного баланса от 17.07.2019, протокола внеочередного общего собрания участников общества N 3 от 17.07.2019 (т. 1 л.д. 129), а также документа об уплате государственной пошлины (т. 1 л.д. 139) инспекцией внесена запись в ЕГРЮЛ с ГРН 2194632182480 о ликвидации ООО "Агентство недвижимости "Золотой ключик".

Ссылаясь на наличие у ООО "Агентство недвижимости "Золотой ключик" задолженности перед ООО "Прагмат" в размере 3 160 000 рублей (убытки), о которой обществу "Агентство недвижимости "Золотой ключик" было известно до начала ликвидации юридического лица, заявитель обратился в суд с рассматриваемым требованием.

В обоснование данного требования ООО "Прагмат" ссылался на то, что в адрес ООО "Агентство недвижимости "Золотой ключик" была направлена претензия с указанием суммы убытков, а 12.04.2019 ООО "Прагмат" обратилось в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к ООО "Агентство недвижимости "Золотой ключик" о взыскании 3 160 000 рублей убытков. При этом, как указывает заявитель, о наличии данного спора, рассматриваемого судом, ООО "Агентство недвижимости "Золотой ключик" было также известно.

Апелляционная коллегия не усматривает оснований для отмены судебного акта и полагает необходимым при рассмотрении данного спора руководствоваться следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 и частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), а также разъяснениями, изложенными в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", ненормативный правовой акт может быть признан недействительным, а решения и действия незаконными при одновременном их несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 25.1 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон N 129-ФЗ) заинтересованное лицо имеет право обжаловать решение регистрирующего органа о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации, если, по мнению этого лица, такое решение нарушает его права.

Пунктом 2 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -ГК РФ) установлено, что юридическое лицо может быть ликвидировано, в том числе, по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами.

Исходя из положений пункта 1 статьи 57 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", общество может быть ликвидировано добровольно в порядке, установленном ГК РФ, с учетом требований настоящего Федерального закона и устава общества.

Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации регулируется, в свою очередь, Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона о государственной регистрации решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Из пункта 4 статьи 5, статей 9, 21 Закона N 129-ФЗ следует, что регистрирующий орган принимает решение о государственной регистрации на основании представленных ему документов. Так, в частности, в соответствии с пунктом "а" части 1 статьи 21 Закона N 129-ФЗ для государственной регистрации в связи с ликвидацией юридического лица в регистрирующий орган представляется, помимо прочего, заявление, в котором подтверждается, что соблюден установленный федеральным законом порядок ликвидации юридического лица и расчеты с его кредиторами завершены.

В силу подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Закона о регистрации отказ в государственной регистрации допускается, в том числе, в случае непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.10.2011 N 7075/11, необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям закона и как составляющая часть государственных реестров, являющихся федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию.

В соответствии с пунктом 1 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации, Ликвидационная комиссия опубликовывает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами. Этот срок не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации. Ликвидационная комиссия принимает меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомляет в письменной форме кредиторов о ликвидации юридического лица.

В соответствии с подпунктом "б" ч. 4 ст. 20 Федерального закона N 129-ФЗ уведомление о составлении промежуточного ликвидационного баланса не может быть представлено в регистрирующий орган ранее срока вступления в законную силу решения суда или арбитражного суда по делу (иного судебного акта, которым завершается производство по делу), по которому судом или арбитражным судом было принято к производству исковое заявление, содержащее требования, предъявленные к юридическому лицу, находящемуся в процессе ликвидации.

Ликвидационная комиссия принимает меры к выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также письменно уведомляет кредиторов о ликвидации юридического лица.

После окончания срока для предъявления требований кредиторами ликвидационная комиссия составляет промежуточный ликвидационный баланс, который содержит сведения о составе имущества ликвидируемого юридического лица, перечне предъявленных кредиторами требований, а также о результатах их рассмотрения (пункт 2 статьи 63 ГК РФ).

В связи с чем, ликвидатор обязан включить в промежуточный ликвидационный баланс требования кредиторов, о которых ему известно, вне зависимости от того, было ли заявлено о них кредиторами после публикации информации о предстоящей ликвидации.

Как следует из материалов дела и установлено судом области, на момент подачи в регистрирующий орган уведомления о составлении промежуточного ликвидационного баланса должника в производстве Арбитражного суда Курской области находилось дело N А35-3409/2019 о взыскании в пользу заявителя с ООО "Агентство недвижимости "Золотой Ключик" 3 160 000 рублей убытков, которое было принято судом к производству 30.04.2019.

Заявитель ссылался на то обстоятельство, что им была направлена в адрес ООО "Агентство недвижимости "Золотой Ключик" досудебная претензия с указанием суммы подлежащих взысканию убытков, что подтверждается почтовой квитанция с трек-номером 30500032338405.

Однако, суд области, изучив материалы дела, верно пришел к выводу о том, что факт направления обществом "Прагмат" в адрес ООО "Агентство недвижимости "Золотой Ключик" претензии о взыскании убытков не находит своего подтверждения.

Сведения содержащиеся на интернет-сайте https://www.pochta.ru/ в отношении почтового отправления с номером 30500032338405, свидетельствуют о том, что данное отправление возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения и 27.03.2019 вручено ему.

Представитель заявителя в суде первой инстанции подтвердил, что конверт с досудебной претензией был возвращен ООО "Прагмат", однако указал на невозможность его представления суду в связи с утратой. Таким образом, документального подтверждения факта направления обществом "Прагмат" в адрес ООО "Агентство недвижимости "Золотой Ключик" претензии, содержащей требование о взыскании убытков, в материалы дела не представлено.

Вместе с тем, в подтверждение факта направления обществом "Прагмат" в адрес ООО "Агентство недвижимости "Золотой Ключик" искового заявления в материалы дела представлена копия почтовой квитанции с указанием номера почтового отправления 30504133009400, из которой видно, что почтовое отправление направлялось по адресу: кт Победы, д. 54, Курск, Курская область, 305021. Согласно сведениям интернет-сайта https://www.pochta.ru/ почтовое отправление с номером 30504133009400 вручено адресату 17.04.2019, то есть до принятия ООО "Агентство недвижимости "Золотой Ключик" решения о ликвидации - 18.04.2019.

Таким образом, ООО "Агентство недвижимости "Золотой Ключик" было известно о наличии спорной задолженности перед заявителем до принятия решения о ликвидации юридического лица.

Кроме того, ходе рассмотрения настоящего спора в суде первой инстанции учредители ООО "Агентство недвижимости "Золотой Ключик" Фаткина Н.И. и Фаткина М.О. подтвердили свою осведомленность о наличии дела N А35-3409/2019, в частности, факт получения определения Арбитражного суда Курской области от 30.04.2019 о принятии к производству искового заявления ООО "Прагмат" к ООО "Агентство недвижимости "Золотой ключик" о взыскании упущенной выгоды в размере 3 160 000 руб. 00 коп.

Также, 24.05.2019 коммерческий директор ООО "Агентство недвижимости "Золотой Ключик" Фаткина М.О. была ознакомлена с материалами дела N А35- 3409/2019.

04.06.2019 в арбитражный суд от ООО "Агентство недвижимости "Золотой ключик" поступил отзыв по делу N А35-3409/2019 (исх. от 31.05.2019), подписанный Фаткиной Н.И. В определении Арбитражного суда Курской области от 04.06.2019 по делу N А35- 3409/2019 судом отражено, что представитель ответчика (ООО "Агентство недвижимости "Золотой Ключик") не явился, общество извещено надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании по делу N А35-3409/2019, состоявшемся 26.06.2019, от ответчика присутствовала представитель Кошелева Е.В. по доверенности от 30.05.2019. Таким образом, на момент подачи в регистрирующий орган уведомления о составлении промежуточного ликвидационного баланса обществу "Агентство недвижимости "Золотой ключик" было достоверно известно о наличии неразрешенного спора с участием ООО "Агентство недвижимости "Золотой Ключик".

Следовательно, в случае удовлетворения имущественного требования, соответствующие обстоятельства должны были отразиться в данных бухгалтерского баланса ООО "Агентство недвижимости "Золотой Ключик", что повлекло бы изменение данных промежуточного ликвидационного баланса и, соответственно, могло повлиять на права заявителя.

Несмотря на вышеуказанные обстоятельства, ликвидатор ООО "Агентство недвижимости "Золотой Ключик" мероприятия по ликвидации юридического лица до разрешения спора не приостановил.

Кроме того, государственный реестр как федеральный информационный ресурс должен формироваться на основании достоверных сведений (пункт 1 статьи 4, пункт "а" статьи 12, пункт 1 статьи 14, пункты 1, 2 статьи 17 Закона N 129-ФЗ). Представление ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица, и его расчеты с кредиторами следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Закона N 129-ФЗ.

Право на судебную защиту включает в себя не только право на обращение в суд, но и гарантированную государством возможность получения реальной судебной защиты, предполагает конкретные гарантии, которые позволяли бы реализовать его в полном объеме, обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости; одним из важных факторов, определяющих эффективность восстановления нарушенных прав, является своевременность защиты прав участвующих в деле лиц (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 02.02.1996 N 4-П, от 03.02.1998 N 5-П, от 28.05.1999 N 9-П, от 11.05.2005 N 5-П, от 20.02.2006 N 1-П, от 05.02.2007 N 2-П, от 19.07.2011 N 17-П, от 22.04.2013 N 8-П, от 27.06.2013 N 15-П).

Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 18.05.2015 N 10-П сформулирована правовая позиция, согласно которой решение о предстоящем исключении юридического лица из реестра должно приниматься с учетом предусмотренных п. п. 3 и 4 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением.

Указанные гарантии в части судебного обжалования исключения направлены на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.

Представление ликвидационного баланса, не отражающего действительного имущественного положения ликвидируемого юридического лица, и его расчеты с кредиторами следует рассматривать как непредставление в регистрирующий орган документа, содержащего необходимые сведения, что является основанием для отказа в государственной регистрации ликвидации юридического лица на основании подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона N 129-ФЗ.

С учетом указанных обстоятельств, внесение регистрирующим органом в ЕГРЮЛ записи о прекращении ООО "Агентство недвижимости "Золотой Ключик" предопределяет вынесение судебного решения о прекращении производства по делу N А35-3409/2019 ввиду отсутствия ответчика на основании п. 5 ч. 1 ст. 150 АПК РФ, что не гарантирует эффективную защиту прав заявителя.

Доводы апелляционной жалобы не влияют на законность и обоснованность обжалуемого решения суда, поскольку, не опровергая выводов суда первой инстанции, сводятся к несогласию с оценкой судом первой инстанции установленных обстоятельств дела и имеющихся в деле доказательств, что не может рассматриваться в качестве основания для отмены судебного акта.

Довод Инспекции, о том, что ООО "Прагмат" могло обратиться в суд с заявлением о принятии обеспечительным мер в рамках дела N А35-35409/2019 подлежит отклонению судом апелляционной инстанции, как несостоятельный. ООО "Прагмат" самостоятельно вправе осуществлять свои процессуальные права, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом.

С учетом установленных по делу фактических обстоятельств и вышеприведенных норм, суд апелляционной инстанции соглашается с решением суда области об удовлетворении заявленных требований.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу ч. 4 ст.270 АПК РФ безусловными основаниями для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции также не установлено.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы освобождены от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах.

Руководствуясь ч.1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Курской области от 21.02.2020 по делу N А35-7784/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано через суд первой инстанции в Арбитражный суд Центрального округа, в двухмесячный срок.

Председательствующий судья

А.И. Протасов

Судьи

М.Б. Осипова Т.И. Капишникова