Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 июля 2020 г. N 13АП-13509/20 по делу N А56-112825/2019

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 20 ноября 2020 г. N Ф07-12893/20 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Санкт-Петербург

09 июля 2020 г.

Дело N А56-112825/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июля 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 июля 2020 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Полубехиной Н.С.

судей Галенкиной К.В., Тимухиной И.А.

при ведении протокола судебного заседания: Самсоновой Е.В.

при участии:

от истца: Кузнецов Е.А. (доверенность от 14.01.2020)

от ответчика (должника): не явился, извещено.

от 3-го лица: не явились, извещены.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-13509/2020) ГКУ Ленинградской области "Управление автомобильных дорог Ленинградской области" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.03.2020 по делу N А56- 112825/2019 (судья Балакир М.В.), принятое по иску ГКУ Ленинградской области "Управление автомобильных дорог Ленинградской области" к Управлению Федеральной службы государственной регистрации. кадастра и картографии по Ленинградской области о снятии земельного участка, сооружения с кадастрового учета,

третьи лица: 1. Комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области; 2. ООО "Научно-производственное изыскательское предприятие "Висхаги СевероЗапад",

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение Ленинградской области "Управление автомобильных дорог Ленинградской области" (далее - Учреждение) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее - Управление Росреестра) о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 47:01:0000000:50783, площадью 26114 кв. м, расположенного по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, автомобильная дорога общего пользования "Подъезд к а/д Магистральная N ООГ", из категории земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, с видом разрешенного использования - для размещения полос отвода; сооружения; сооружения Автомобильная дорога общего пользования "Подъезд к а/д Магистральная N ООГ", протяженностью 1205 м, расположенная по адресу: Ленинградская область, Выборгский район.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области и общество с ограниченной ответственностью "Научно-производственное изыскательское предприятие "Висхаги Северо-Запад".

Решением от 24.03.2020 в иске отказано.

Не согласившись с решением, Учреждение обратилось с апелляционной жалобой об его отмене, указав, что сведения ЕГРН в отношении объектов недвижимости: земельный участок с КН 47:01:0000000:50783 и сооружение - автомобильная дорога общего пользования "Подъезд к а/д Магистральная N ООГ", протяженностью 1205 м. с кадастровым номером 47:01-.0000000:50392, не соответствуют фактическому землепользованию и размещению объекта.

В судебном заседании представитель истца доводы жалобы поддержал. Остальные лица, участвующие в деле, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей не обеспечили. Апелляционный суд рассмотрел жалобу по правилам ст. 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, в соответствии с распоряжением Ленинградского областного Комитета по управлению государственным имуществом (Леноблимущество) от 16.09.2015 N 622 "О передаче государственного имущества Ленинградской области в оперативное управление Государственному Казенному учреждению Ленинградской области "Управление автомобильных дорог Ленинградской области" ГКУ "Ленавтодор" в оперативное управление передано государственное имущество Ленинградской области, в том числе и автомобильная дорога общего пользования "Подъезд к а/д Магистральная N ООГ" с кадастровым номером 47:01:0000000:50392.

Во исполнение постановления Правительства Ленинградской области от 11.12.2009 N 371 "О порядке установления и использования полос отвода и придорожных полос автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения" ГКУ "Ленавтодор" является заказчиком (государственный контракт N 0090 от 06.10.2015) кадастровых работ по земельным участкам, занятым существующими полосами отвода автомобильных дорог общего пользования регионального значения и работ по изготовлению технических планов объектов имущества, входящих в состав автомобильных дорог общего пользования регионального значения, в Ленинградской области.

Выполнение кадастровых работ по земельным участкам, занятым существующими полосами отвода автомобильных дорог общего пользования регионального значения и работ по изготовлению технических планов объектов имущества, входящих в состав автомобильных дорог общего пользования регионального значения Выборгском районе Ленинградской области возложено на ООО "НПИП "ВИСХАГИ" Северо-Запад" в рамках указанного государственного контракта.

ООО "НПИП "ВИСХАГИ" Северо-Запад" подготовило межевой план в связи с образованием земельного участка с кадастровым номером 47:01:0000000:50783 под полосой отвода автомобильной дороги общего пользования "Подъезд к а/д Магистральная N ООГ" путем раздела земельного участка с кадастровым номером 47:01:0000000:289 с сохранением последнего в измененных границах.

Земельный участок с кадастровым номером 47:01:0000000:289 предоставлен на праве постоянного (бессрочного) Рощинскому ДРСУ Постановлением Главы администрации Выборгского района Ленинградской области 17.02.1993 N 537.

В ходе проверки выполненных работ сотрудниками ГКУ "Ленавтодор" выявлено, что описание местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 47:01:0000000:50783, а также расположение объекта недвижимости с кадастровым номером 47:01:0000000:50392 не соответствует фактическому землепользованию и размещению объекта, что подтверждается письмом Ленинградского областного государственного предприятия "Рощинское дорожное ремонтно-эксплуатационное управление" N 435 от 16.08.2018.

В связи с изложенным Комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области обратился с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета объекта недвижимости и земельного участка под полосой отвода автомобильной дороги общего пользования регионального значения "Подъезд к а/д Магистральная N ООГ" (N47-0-1-100/3040/2019-204 от 19.03.2019) и получил приостановку.

ГКУ "Ленавтодор" обратилось в Министерство экономического развития Российской Федерации с просьбой дать разъяснения по вопросу снятия с кадастрового учета земельного участка под полосой отвода автомобильной дороги, а также аннулирования сведений об объекте недвижимости, расположенного на данном земельном участке (N 17-757/2019 от 25.03.2019).

Согласно письму N 07827 от 29.04.2019 в виду того, что ч. 3 и 15 ст. 41, частью 11 ст. 60 и ч. 3 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" не предусмотрены основания для снятия земельного участка, имеющего статус "учтенный", Министерство экономического развития Российской Федерации считает возможным снятие земельного участка с кадастровым номером 47:01:0000000:50783 с государственного кадастрового учета только по решению суда.

Принимая во внимание обращение жителей п. Решетниково Первомайского сельского поселения Выборгского района Ленинградской области Макарова А.В., Бурнаевой О.В., поскольку земельный участок с кадастровым номером 47:01:0000000:50783 препятствует осуществлению уточнения границ земельных участков, принадлежащих гражданам на праве собственности, что нарушает их имущественные права, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим требованием.

Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что спорный земельный участок является ранее учтенным, поставлен на государственный кадастровый учет в 2017 году.

Наличие оснований для снятия с государственного кадастрового учета земельного участка предусмотренных частями 3, 15 ст. 41, частью 11 ст.60, частью 3 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" истцом не доказано, судом не установлено.

В отношении объекта капитального строительства - Автомобильная дорога общего пользования "Подъезд к а/д Магистральная N ООГ" с кадастровым номером 47:01:0000000:50392 судом установлено, что информация о местоположении внесена в ЕГРН на основании технического плана и декларации, утвержденной ГКУ "Ленавтодор".

Таким образом, реестровая ошибка, допущенная в отношении местоположения объекта, подлежит исправлению в порядке ч. 3 ст. 61 Закона N 218-ФЗ.

Между тем избранный истцом способ судебной защиты права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа защиты нарушенное право должно быть восстановлено.

Как правильно указал суд в решении, в рассматриваемом деле удовлетворение исковых требований не обусловлено установлением фактов нарушения прав ГКУ "Ленавтодор" Управлением. Кроме того, ГКУ "Ленавтодор" не оспаривает решения, действия или бездействие Управления, ввиду чего избранный способ защиты прав не может быть признан надлежащим. В рамках настоящего дела истец не доказал, что кадастровый учет спорного земельного участка осуществлен с нарушением закона или у него отсутствует иная возможность восстановления и защиты прав.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения требований у суда не имеется.

В апелляционной жалобе не приведены доводы, опровергающие выводы суда первой инстанции. Судом полно и всесторонне исследованы материалы и установлены обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение судебного акта, судом при разрешении спора не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 24.03.2020 по делу N А56-112825/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.С. Полубехина

Судьи

К.В. Галенкина И.А. Тимухина