Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 9 июля 2020 г. N 17АП-17146/19 по делу N А60-49353/2019

г. Пермь

09 июля 2020 г.

Дело N А60-49353/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июля 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 09 июля 2020 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Макарова Т.В.,

судей Зарифуллиной Л.М., Мармазовой С.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Игитовой А.В.,

при неявке лиц, участвующих в деле,

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда),

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу арбитражного управляющего Мелеховой Ирины Алексеевны

на определение Арбитражного суда Свердловской области

от 27 февраля 2020 года

об отстранении Мелеховой И.А. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего,

вынесенное судьей Боровиком А.В.,

в рамках дела N А60-49353/2019

о признании Перминова Олега Вадимовича несостоятельным (банкротом)

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 27.08.2019 принято к производству (поступившее в суд 20.08.2019) заявление Перминова Олега Вадимовича о признании его несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 14.10.2019 в отношении Перминова Олега Вадимовича (11.10.1963 г.р.) введена процедура реструктуризации долгов. Финансовым управляющим должника утверждена Мелехова Ирина Алексеевна, член Союза "УрСО АУ".

В Арбитражный суд Свердловской области 14.02.2020 от кредитора Семибратова Александра Станиславовича поступили сведения относительно применения в отношении финансового управляющего должника административного наказания в виде дисквалификации.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 27.02.2020 Мелехова Ирина Алексеевна отстранена от исполнения обязанностей финансового управляющего Перминова Олега Вадимовича.

Не согласившись с принятым судебным актом, арбитражный управляющий Мелехова Ирина Алексеевна обжаловала его в апелляционном порядке, просит определение в части отстранения арбитражного управляющего Мелеховой И.А. от исполнения обязанностей финансового управляющего должника отменить и принять новый судебный акт, которым удовлетворить устное ходатайство представителя Мелеховой И.А. и освободить арбитражного управляющего Мелехов И.А. от исполнения обязанностей финансового управляющего должника.

В апелляционной жалобе ссылаясь на положения абзаца 2 пункта 12 постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 60, а также указав на то, что 14.02.2020 от кредитора Семибратова А.С. поступили сведения относительно применения в отношении финансового управляющего административного наказания в виде дисквалификации; 19.02.2020 судом арбитражный управляющий Мелехова И.А. не была отстранена, ее представитель допущена в судебный процесс с полным объемом процессуальных прав и полномочий, настаивает на том, что отказ суда первой инстанции в удовлетворении ходатайства представителя Мелеховой И.А. об освобождении от исполнения обязанностей финансового управляющего не может быть мотивирован экстраординальностью порядка отстранения. Считает, что отклонение ходатайства представителя Мелеховой И.А. об освобождении от исполнения обязанностей финансового управляющего ущемляет ее права и законные интересы; вызывает негативные последствия на последующей работе управляющего, в частности увеличения финансовых санкций со стороны страховой компании (применение повышающих тарифов), уплате членских взносов в саморегулируемую организацию и приданию деловой репутации арбитражного управляющего негативных оттенков, что в свою очередь вызывает удвоение наказания за совершение управляющим административное правонарушение.

Определением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.03.2020 апелляционная жалоба арбитражного управляющего Мелеховой Ирины Алексеевны была принята к производству, дело назначено к судебному разбирательству на 27.04.2020 с 11:15.

В целях исполнения Указов Президента Российской Федерации от 25.03.2020 N 206 и от 02.04.2020 N 239, постановления Президиума Верховного Суда Российской Федерации и Президиума Совета судей Российской Федерации от 08.04.2020 N 821, а также с целью недопущения нарушения процессуальных прав и законных интересов лиц, участвующих в деле, в том числе на доступ к правосудию, в условиях сложившейся чрезвычайной ситуации, производство по апелляционной жалобе арбитражного управляющего Мелеховой Ирины Алексеевны приостановлено, о чем 21.04.2020 вынесено советующее определение.

Определением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2020 судебное заседание для решения вопроса о возможности возобновления производства, а также проведения в этом же заседании судебного разбирательства по рассмотрению апелляционной жалобы арбитражного управляющего Мелеховой И.А. на определение Арбитражного суда Свердловской области от 27.02.2020, вынесенное в рамках дела N А60-49353/2019, назначено на 02.07.2020 14:45.

До начала судебного заседания от арбитражного управляющего поступило ходатайство в котором последний просит о приобщении к материалам дела доказательства выхода Мелеховой И.А. из состава СРО; о рассмотрении апелляционной жалобы в ее отсутствие.

Ходатайство судом рассмотрено в порядке статьи 159 АПК РФ и удовлетворено на основании статей 156, 268 АПК РФ.

Протокольным определением от 02.07.2020 суд апелляционной инстанции возобновил производство по апелляционной жалобе в соответствии со статьей 146 АПК РФ.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу части 3 статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, с учетом доводов сторон, по правилам, предусмотренным статьей 71 АПК РФ, считает, что не имеется оснований для изменения или отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 213.1 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее по тексту - Закон о банкротстве), связанные с банкротством граждан и не урегулированные главой X, регулируются главами I-III.1, VII, VIII, параграфом 7 главы IX и параграфом 2 главы XI названного Закона.

В силу положений статьи 213.9 Закона о банкротстве участие финансового управляющего в деле о банкротстве гражданина является обязательным.

Согласно статье 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Пунктом 12 статьи 213.9 Закона о банкротстве предусмотрено, что финансовый управляющий может быть освобожден или отстранен арбитражным судом от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве гражданина в случаях и в порядке, которые предусмотрены статьей 83 настоящего Федерального закона в отношении административного управляющего.

Согласно пункту 3 статьи 20.4 Закона о банкротстве применение к арбитражному управляющему наказания в виде дисквалификации за совершение административного правонарушения влечет за собой отстранение арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве.

В течение трех рабочих дней с даты получения вступившего в законную силу решения суда о дисквалификации арбитражного управляющего федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление формирования и ведения реестра дисквалифицированных лиц, уведомляет саморегулируемую организацию, членом которой является арбитражный управляющий, о дисквалификации арбитражного управляющего с приложением вступившего в законную силу решения суда о дисквалификации арбитражного управляющего путем направления такого уведомления способом, обеспечивающим его получение не позднее чем через пять дней с даты отправления. Сведения, содержащиеся в реестре дисквалифицированных лиц, подлежат включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.

В течение трех рабочих дней с даты получения такого уведомления саморегулируемая организация обязана направить в арбитражный суд, утвердивший арбитражного управляющего в деле о банкротстве, ходатайство об отстранении арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве по почте или иным обеспечивающим получение такого уведомления способом не позднее чем через пять дней с даты его направления.

Отстранение арбитражного управляющего, к которому применено административное наказание в виде дисквалификации, от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве и утверждение нового арбитражного управляющего осуществляются арбитражным судом не позднее дня, следующего после дня принятия ходатайства саморегулируемой организации, без вызова лиц, участвующих в деле о банкротстве. При этом должны быть учтены требования, которые предусмотрены конкурсным кредитором или уполномоченным органом, являющимися заявителями по делу о банкротстве, либо собранием кредиторов в соответствии с пунктом 3 статьи 20.2 настоящего Федерального закона.

Определение арбитражного суда об отстранении арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве и утверждении нового арбитражного управляющего подлежит немедленному исполнению.

Отмена судебного акта о дисквалификации арбитражного управляющего не является основанием для восстановления его арбитражным судом для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве.

Согласно пункту 1 статьи 32.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о дисквалификации должно быть немедленно после вступления постановления в законную силу исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности.

В соответствии с частью 4 статьи 206 АПК РФ решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Краснодарского края от 03.12.2019 п делу N А32-44952/2019 арбитражный управляющий Мелехова Ирина Алексеевна привлечена к административной ответственности, предусмотренной часть. 3.1 статьи 14.13. КоАП РФ. Назначено административное наказание в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2020 по делу N А32-44952/2019 (15АП-377/2020) решение Арбитражного суда Краснодарского края от 03.12.2019 по делу N А32-44952/2019 оставлено без изменения.

В пункте 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 N 60 "О некоторых вопросах, связанных с принятием Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Постановление Пленума Вас РФ от 23.07.2009 N 60) разъяснено, что согласно абзацу первому пункта 3 статьи 20.4 Закона применение к арбитражному управляющему наказания в виде дисквалификации за совершение административного правонарушения влечет за собой отстранение арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве.

Таким образом, установив факт принятия в отношении арбитражного управляющего Мелеховой И.А. вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Краснодарского края от 03.12.2019 по делу N А32-44952/2019 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о наличии оснований для отстранения финансового управляющего Мелеховой Ирины Алексеевны от исполнения обязанностей финансового управляющего имуществом Перминова О.В.

Суд апелляционной инстанции считает данную позицию суда первой инстанции правомерной, основанной на пункте 3 статьи 20.4 Закона о банкротстве, устанавливающем, что применение к арбитражному управляющему наказания в виде дисквалификации за совершение административного правонарушения влечет за собой отстранение арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве.

Положения данной нормы права устанавливают специальные порядок и сроки отстранения дисквалифицированного арбитражного управляющего от исполнения обязанностей и назначения нового арбитражного управляющего.

В частности, из разъяснений абзаца 2 пункта 12 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 60 следует, что в случае применения к арбитражному управляющему наказания в виде дисквалификации за совершение административного правонарушения, в силу абзаца четвертого пункта 3 статьи 20.4 Закона отстранение арбитражного управляющего осуществляется судьей единолично не позднее дня, следующего после дня принятия соответствующего ходатайства саморегулируемой организации (иного участвующего в деле лица) или получения копии решения о назначении арбитражному управляющему наказания в виде дисквалификации, без вызова лиц, участвующих в деле о банкротстве.

Вопреки доводам апелляционной инстанции, нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции допущено не было.

При этом следует отметить, что отстранение Мелиховой И.А. от исполнения возложенных на нее обязанностей финансового управляющего должника является следствием применения к ней наказания в виде дисквалификации за совершение административного правонарушения

Таким образом, судом первой инстанции правомерно было рассмотрено и отклонено устное ходатайство представителя финансового управляющего об освобождении Мелеховой И.А. от исполнения обязанностей.

Апелляционный суд считает, что судом первой инстанции при рассмотрении дела установлены и исследованы все существенные для принятия правильного судебного акта обстоятельства, им дана надлежащая правовая оценка, выводы, изложенные в судебном акте, основаны на имеющихся в деле доказательствах, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы отклоняются судом апелляционной инстанции, как не опровергающие правомерность выводов суда, а выражающие несогласие с ними и в целом направленные на переоценку обстоятельств, при отсутствии к тому правовых оснований.

Несогласие заявителя с выводами суда, иная оценка им фактических обстоятельств дела и иное толкование закона не означают допущенной при рассмотрении дела ошибки и не подтверждают существенных нарушений судом норм права, в связи с чем, отсутствуют основания для отмены судебного акта.

При отмеченных обстоятельствах определение суда первой инстанции отмене не подлежит, апелляционную жалобу, с учетом приведенных в ней доводов, следует оставить без удовлетворения.

Нарушений норм процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 АПК РФ являются основаниями к отмене или изменению судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

При обжаловании определений, не предусмотренных в подпункте 12 пункте 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, уплата государственной пошлины не предусмотрена, государственная пошлина при подаче апелляционной жалобы заявителем не уплачивалась.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Свердловской области от 27 февраля 2020 года по делу N А60-49353/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Т.В. Макаров

Судьи

Л.М. Зарифуллина С.И. Мармазова