Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 8 июля 2020 г. N 09АП-17225/20 по делу N А40-167554/2019

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 20 октября 2020 г. N Ф05-15122/20 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Москва

08 июля 2020 г.

Дело N А40-167554/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 30 июня 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 июля 2020 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Мухина С.М.,

судей:	Кочешковой М.В., Попова В.И.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Омаровым А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Бизнеспорт" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 31.01.2020 по делу N А40-167554/2019,

по заявлению: общества с ограниченной ответственностью "Бизнеспорт"

к ТУ Росимущества в Московской области

третьи лица: 1. ООО "Трансстроймеханизация", 2. ПАО "МОЭСК"

о признании незаконным распоряжения,

в присутствии:

от заявителя:	не явился, извещен;
от заинтересованного лица:	не явился, извещен;
от третьих лиц:	1. не явился, извещен; 2. не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда города Москвы от 31.01.2020, принятым по настоящему, заявление общества с ограниченной ответственностью "Бизнеспорт" о признании незаконным Распоряжения ТУ Росимущества в Московской области от 12.02.2018 N 41-р "Об установлении сервитута в отношении частей земельных участков", оставлено без удовлетворения.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Бизнеспорт" (заявитель, Общество) обратилось с апелляционной жалобой в Девятый арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований в полном объеме по мотивам, изложенным в жалобе.

Отзыв на апелляционную жалобу в суд не поступил.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121 - 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.9aas.arbitr.ru.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Как следует из фактических материалов дела, 12.02.2018 ТУ Росимущества в Московской области принято распоряжение N 41-р "Об установлении сервитута в отношении частей земельных участков", в соответствии с которым установлен сервитут в отношении:

части земельного участка с кадастровым номером N 50:09:0060812:272 площадью 1335 кв.м.;

части земельного участка с кадастровым номером N 50:09:0060812:364 площадью 1937 кв.м.

В соответствии с преамбулой указанного распоряжения сервитут установлен на основании норм Федерального закона 07.06.2013 N 108-ФЗ "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Полагая, что вышеуказанное распоряжение нарушает права и законные интересы заявителя как собственника земельных участков, ООО "Бизнеспорт" обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции, руководствуясь положениями части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 и части 3 статьи 201 АПК РФ, а также разъяснениями, изложенными в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01 июля 1996 года N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", пришел к выводу, что оспариваемый акт и действия ТУ Росимущества в Московской области соответствуют закону и не нарушают прав заявителя.

Материалами дела установлено, 13.11.2017 между Федеральным агентством воздушного транспорта и ООО "Трансстроймеханизация" заключен государственный контракт N 0373100090917000124, на производство строительно-монтажных работ по Объекту, в том числе и по строительству и переустройству ЛЭП.

Согласно п. 12 ст. 32 (действовавшей в период вынесения оспариваемого распоряжения) Федерального закона от 07.06.2013 N 108-ФЗ "О подготовке и проведении в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, Кубка конфедераций FIFA 2017 года и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 108-ФЗ) решение об установлении сервитута принимается на основании заявления организации, осуществляющей строительство.

Во исполнение ст. 32 N 108-ФЗ, на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 18.12.2014 N 1403, по заявлению ООО "Трансстроймеханизация" от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области было издано Распоряжение 41-р от 12.02.2018 "Об установлении сервитута в отношении частей земельных участков", в соответствии с положениями ч. 12, 13 Закона N 108-ФЗ.

В соответствии с указанным спорным Распоряжением установлен сервитут в интересах ООО "Трансстроймеханизация" в отношении частей земельных участков с кадастровыми номерами: 50:09:0060812:272, 50:09:0060812:364 с целью переноса (переустройства) линии электропередачи 6-10 кВ инженерной инфраструктуры из зоны строительства новой взлетно-посадочной полосы (ВПП-3) Международного аэропорта Шереметьево.

Согласно ч. 20 ст. 32 Закона N 108-ФЗ после принятия решения об установлении сервитута лица, в интересах которых устанавливается сервитут, осуществляют подготовку проекта соглашения о его установлении и направляют этот проект лицам, указанным в части 6 настоящей статьи.

Собственником указанных земельных участков является ООО "Бизнеспорт".

В адрес ООО "Бизнеспорт" 20.08.2018 было направлено письмо исх. N 1183-1/0818 от 09.08.2018 (получено 03.09.2018) с приложением документов: проект соглашения об установлении частного сервитута земельного участка (срочного, возмездного) в 2 экз. на 16 л., Отчет об оценке размера возмещения от 28.04.2018 г. N623/04/18 в 1 экз. на 80 л., копия Распоряжения ТУ Росимущества в Московской области от 12.02.2018 г. N 41-р.

В ответ на предложение о заключении соглашения ООО "Бизнеспорт" направило письмо исх. N 105 от 04.10.2018, согласно которому выразило несогласие в подписании соглашения об установлении сервитута.

Поскольку в соответствии с п. 21 ст. 32 Закона N 108-ФЗ соглашение не было заключено в течение 30 дней с момента получения Ответчиком проекта, ООО "Трансстроймеханизация" обратилось в суд с иском о понуждении заключить это соглашение (дело N А41-99596/2018).

Процедура вынесения оспариваемого Распоряжения заинтересованным лицом соблюдена.

Вопросы несогласия с установлением сервитута на земельный участок подлежат рассмотрению в рамках предусмотренного законом искового судопроизводства, которое предусмотрено действующим законодательством в качестве самостоятельного способа урегулирования разногласий.

При таких условиях, вывод суда первой инстанции о недоказанности обществом совокупности обстоятельств, необходимых для удовлетворения иска о признании недействительным распоряжения об установлении сервитута, является правильным, в удовлетворении иска отказано законно и обоснованно.

Основания для отмены решения арбитражного суда первой инстанции, предусмотренные частью 4 статьи 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 31.01.2020 по делу N А40-167554/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

С.М. Мухин

Судьи

М.В. Кочешкова В.И. Попов