Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10 июля 2020 г. N 17АП-4880/20 по делу N А60-59893/2019

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 30 октября 2020 г. N Ф09-6297/20 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Пермь

10 июля 2020 г.

Дело N А60-59893/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 06 июля 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 10 июля 2020 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Балдина Р.А.,

судей Лесковец О.В., Муталлиевой И.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кожевниковой М.А.,

при участии:

от заявителя, Касаткина Сергея Петровича, - Сметанина М.В., представитель по доверенности от 26.11.2019;

от иных лиц - представители не явились;

лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу заявителя,

Касаткина Сергея Петровича,

на решение Арбитражного суда Свердловской области

от 04 марта 2020 года

по делу N А60-59893/2019

по заявлению Касаткина Сергея Петровича

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга (ОГРН 1046602689495, ИНН 6658040003),

третьи лица: Антипов Сергей Анатольевич, Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Екатеринбурга (ОГРН 1046604027414, ИНН 6661009067),

об оспаривании исключения юридического лица из ЕГРЮЛ,

УСТАНОВИЛ:

Касаткин Сергей Петрович (далее - заявитель) обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о признании незаконным внесения Инспекцией Федеральной налоговой службы России по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга в ЕГРЮЛ записи об исключении ООО "Каскад", обязании налогового органа исключить сведения о прекращении деятельности общества из ЕГРЮЛ.

В порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительного предмета спора, привлечены Антипов Сергей Анатольевич, Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Екатеринбурга (далее - третьи лица).

Решением суда от 04.03.2020 в удовлетворении заявления отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, удовлетворив заявленные требования в полном объеме. Заявитель полагает, что оснований для исключения из ЕГРЮЛ у налогового органа не имелось, ввиду представления обществом отчетности, предусмотренной законодательством о налогах и сборах; ООО "Каскад" не обладает признаками недействующего юридического лица. Считает также, что у налогового органа отсутствовали основания для проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ об адресе ООО "Каскад".

Инспекция Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга, Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Екатеринбурга направили письменные отзывы на апелляционную жалобу, в которых возразили против ее удовлетворения.

В судебном заседании апелляционного суда представитель заявителя на доводах апелляционной жалобы настаивает, просит жалобу удовлетворить, оспариваемое решение отменить. Также заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов: агентские договоры N 1 от 09.11.2018, N 2 от 07.09.2018, N 3 от 20.12.2018, копии постановления Арбитражного суда Дальневосточного округа от 14.09.2018, постановления суда Западно-Сибирского округа от 27.12.2017, письменные пояснения.

Протокольным определением от 06.07.2020 в приобщении указанных документов отказано на основании ч. 2 ст. 268 АПК РФ, в отсутствие доказательств уважительности причин непредставления в материалы дела доказательства в суде первой инстанции.

Ответчик и третьи лица в заседание суда апелляционной инстанции явку своих представителей не обеспечили. В порядке ч. 2 ст. 156 АПК РФ Инспекция Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга, Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Екатеринбурга известили арбитражный суд о возможности рассмотрения дела в отсутствие их представителей.

Законность и обоснованность судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, ООО "Каскад" (ИНН 7805591581) зарегистрировано в качестве юридического лица 09.06.2012, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Истец Касаткин Сергей Петрович является директором общества, участником общества является Антипов Сергей Анатольевич с долей в уставном капитале общества 100%.

Регистрирующим органом 27.03.2019 принято решение о предстоящем исключении ООО "Каскад" (ИНН 7805591581) из ЕГРЮЛ (ГРН 2196658447380), а 10.07.2019 ООО "Каскад" исключено из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи (ГРН 6196658020960) на основании п. 7 ст. 22 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).

Между тем, как утверждает заявитель, решение налогового органа от 10.07.2019 является незаконным и необоснованным, поскольку общество вело деятельность, имеет дебиторскую задолженность, и ликвидация общества затрагивает интересы заявителя как руководителя общества.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении требований заявителя, исходил из того, что Инспекция Федеральной налоговой службы по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга обоснованно приняла решение о прекращении деятельности общества и внесения соответствующих записей в ЕГРЮЛ. При этом суд отклонил доводы заявителя о том, что ООО "Каскад" осуществляло деятельность и сдавало бухгалтерскую отчетность, указав, что в данном случае исключение ООО "Каскад" из ЕГРЮЛ не связано с установлением факта осуществления, либо неосуществления обществом хозяйственной деятельности, сдачи отчетности.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзывов на нее, заслушав явившегося в судебное заседание представителя заявителя, арбитражный суд апелляционной инстанции оснований для отмены судебного акта не находит.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу п. 3 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ недействующего юридического лица публикуется в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения.

Одновременно с решением о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ публикуются сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующими юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ (заявления), с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В соответствии с п. 4 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ заявления могут быть направлены в срок не позднее трех месяцев со дня опубликования решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается, и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

В силу п. 7 ст. 22 названного Закона, если в течение срока, предусмотренного п. 4 ст. 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ, путем внесения в него соответствующей записи.

Согласно п.п. "б" п. 5 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется при наличии в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

В соответствии с п.п. "г" п. 4.2 ст. 9 Закона N 129-ФЗ проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в ЕГРЮЛ, в том числе посредством проведения осмотра объектов недвижимости.

В соответствии с п. 6 ст. 11 Закона N 129-ФЗ в случае, если по результатам проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений о юридическом лице, предусмотренных подпунктами "в" (адрес юридического лица, местонахождение), "д" и (или) "л" п. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, регистрирующий орган направляет юридическому лицу, недостоверность сведений о котором установлена, а также его учредителям (участникам) и лицу, имеющему право действовать без доверенности от имени указанного юридического лица уведомление о необходимости представления в регистрирующий орган достоверных сведений (далее - уведомление о недостоверности).

Согласно данным ЕГРЮЛ адресом (местом нахождения) ООО "Каскад" является Свердловская область, г. Екатеринбург, ул. Вайнера, д. 40, офис 901.

По данным ЕГРЮЛ по состоянию на 23.04.2018 единственным участником ООО "Каскад" (ИНН 7805591581 ОГРН 11278473162225) являлся Антипов Сергей Анатольевич (адрес места жительства: 194352, г. Санкт-Петербург, аллея Придорожная, д. 9, корп. 1, кв. 534); директором ООО "Каскад" являлся Касаткин Сергей Петрович (адрес: 188410, Ленинградская область, г. Волосово, шоссе Гатчинское, д. 4, кв. 42).

Регистрирующим органом в рамках проведения контрольных мероприятий установлена недостоверность сведений об адресе (месте нахождения) юридического лица ООО "Каскад" (ИНН 7805591581 ОГРН 11278473162225), что подтверждается протоколом осмотра объекта недвижимости N б/н от 17.04.2018, а также видеозаписью осмотра.

Регистрирующим органом направлены уведомления о необходимости представления достоверных сведений об адресе общества в адрес общества и учредителя.

По истечении срока, установленного п. 6 ст. 11 Закона N 129-ФЗ, в связи с тем, что общество не выполнило обязанность по сообщению в регистрирующий орган соответствующих сведений или представлению документов, свидетельствующих о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности, 27.08.2018 регистрирующим органом в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе юридического лица.

Запись регистрирующего органа о недостоверности адреса ООО "Каскад" в вышестоящий регистрирующий орган или в судебном порядке не обжаловалась.

Решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ ООО "Каскад" (ИНН 7805591581 ОГРН 11278473162225) опубликовано регистрирующим органом в журнале "Вестник государственной регистрации" N 12 (728) от 27.03.2019.

В связи с отсутствием возражений лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением юридического лица из ЕГРЮЛ, по истечении трех месяцев после опубликования решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ регистрирующим органом внесены сведения об исключении ООО "Каскад"; на основании ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись.

Приведенные в обоснование заявления доводы о том, что ООО "Каскад" осуществляло деятельность и сдавало бухгалтерскую отчетность не могут являться основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку в данном случае исключение ООО "Каскад" из ЕГРЮЛ не связано с установлением факта осуществления, либо неосуществления обществом хозяйственной деятельности, сдачи отчетности. Наличие записи о недостоверности влечет исключение общества из ЕГРЮЛ в соответствии с подпунктом "б" п. 5 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ.

Доводы заявителя жалобы об отсутствии правовых оснований для проведения проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ об адресе ООО "Каскад", о нарушении порядка внесения в ЕГРЮЛ записи о недостоверности сведений об адресе ООО "Каскад", не принимаются судом апелляционной инстанции.

По смыслу п. 3 ст. 54 ГК РФ, наименование и место нахождения юридического лица указываются в его учредительных документах.

Пунктом 4.2 ст. 9 Закона N 129-ФЗ регистрирующему органу предоставлено право на проведение проверки достоверности сведений включенных в ЕГРЮЛ посредством изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа и документов и пояснений, представленных заявителем, проведения осмотра объектов недвижимости и др.

Как следует из материалов дела, основанием к проверке достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, явилось в частности то, что Антипов С.А. является участником (как непосредственно, так и через ООО "Восток") в значительном количестве юридических лиц, 44 из которых исключены из ЕГРЮЛ как недействующие юридические лица в период с 2011 года по 2018 год. Таким образом, систематически, в течение продолжительного периода времени, юридические лица, где органом управления выступал непосредственно или через подконтрольное юридическое лицо Антипов С.А. исключались из ЕГРЮЛ в порядке п. 2 ст. 21 Закона N 129-ФЗ. Указанное обстоятельство послужило основанием для производства осмотра места нахождения ООО "Каскад", в ходе которого установлено отсутствие организации по своему месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа.

По смыслу разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в постановлении от 30.07.2013 N 61 "О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица", орган должен установить конкретные обстоятельства, которые, по его мнению, свидетельствуют о недостоверности сведений об адресе юридического лица.

Таким образом, действия инспекции по проведению в отношении ООО "Каскад" проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, соответствуют вышеприведенным нормам действующего законодательства.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что оспариваемая запись внесена регистрирующим органом в ЕГРЮЛ в соответствии с п. 7 ст. 22 Закона N 129-ФЗ в отсутствие каких-либо нарушений, в связи с чем заявление в рамках настоящего дела требование удовлетворению не подлежит.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции не находит предусмотренных ст. 270 АПК РФ оснований для отмены или изменения судебного акта.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины по апелляционной жалобе подлежат отнесению на заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 176, 258, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Свердловской области от 04 марта 2020 года по делу N А60-59893/2019 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

Р.А. Балдин

Судьи

О.В. Лесковец И.О. Муталлиева