Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 31 января 2024 г. N 09АП-86549/23 по делу N А40-239580/2023

город Москва

31 января 2024 г.

дело N А40-239580/23

Резолютивная часть постановления оглашена 22.01.2024.

Постановление изготовлено в полном объеме 31.01.2024.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Сумина О.С., Лепихин Д.Е.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Аверьяновой К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "ЛН Дистрибьюция" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 29.11.2023

по делу N А40-239580/23,

по заявлению ООО "ЛН Дистрибьюция"

к Центральной акцизной таможне

о признании незаконным и отмене постановления;

при участии:

от заявителя - не явился, извещен;

от заинтересованного лица - Куликов А.В. по доверенности от 19.12.2023;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 29.11.2023 в удовлетворении заявленных ООО "ЛН Дистрибьюция" требований о признании незаконным и отмене постановления Центральной акцизной таможни от 10.10.2023 N 10009000-2260/2023 о привлечении ООО "ЛН Дистрибьюция" к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде штрафа в размере 148.971, 87 руб., отказано.

ООО "ЛН Дистрибьюция" не согласилось с выводами суда, обратилось с апелляционной жалобой, просит решение суда отменить, по мотивам, изложенным в жалобе, представитель в судебное заседание не явился, информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу: www.//kad.arbitr.ru/) в соответствии положениями ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель таможенного органа в судебном заседании возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, представлен отзыв, который приобщен к материалам дела.

Законность и обоснованность принятого решения проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 08.09.2022 на Акцизный специализированный таможенный пост (центр электронного декларирования) Центральной акцизной таможни ООО "ЛН Дистрибьюция", в соответствии с таможенной процедурой "выпуск для внутреннего потребления" подана декларации на товары 10009100/080922/3105463 по товаросопроводительным документам: коносамент N SNKO061220600334 от 08.08.2022, инвойс N U 57574 (C) от 05.08.2022.

В составе данной товарной партии заявлены сведения о товарах.

При подаче ООО "ЛН Дистрибьюция" для товаров N 1-36, N 38-56 по декларации на товары 10009100/080922/3105463 указан код ТН ВЭД ЕАЭС 3403 99 000 0 со ставкой ввозной таможенной пошлиной 0 %.

Согласно Пояснениям к примечанию для товарных подсубпозициях ТН ВЭД ЕАЭС 3403 99 000 0, в данные субпозиции включаются средства материалы смазочные (включая смазочно-охлаждающие эмульсии для режущих инструментов, средства для облегчения вывинчивания болтов или гаек, средства для удаления ржавчины или антикоррозионные средства и препараты для облегчения выемки изделий из форм, изготовленные на основе смазок) и средства, используемые для масляной или жировой обработки текстильных материалов, кожи, меха или прочих материалов, кроме средств, содержащих в качестве основных компонентов 70 мас. % или более нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород, содержащие нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород.

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 106 Таможенного кодекса ЕАЭС декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в том числе: - наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду ТН ВЭД ЕАЭС; код товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Положениями пп. 6 п. 1 ст. 108 Таможенного кодекса ЕАЭС установлено, что к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся, документы, подтверждающие характеристики товаров, использованные при их классификации в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Согласно положений с пп. 29 п. 15 Порядка заполнения декларации на товары Положениями, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 N 257 "О форме декларации на товары и порядке ее заполнения", в графе 31 декларации на товары в отношении отдельных категорий товаров, помещаемых под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления, таможенного склада, переработки на таможенной территории, временного ввоза (допуска), реимпорта, свободной таможенной зоны, свободного склада, установлены особые требования к описанию товара при таможенном декларировании (графа 31 ДТ).

Перечень сведений, указываемых в отношении отдельных категорий товаров, помещаемых под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления, таможенного склада, переработки на таможенной территории, переработки вне таможенной территории, временного ввоза (допуска), временного вывоза, реимпорта, реэкспорта, свободной таможенной зоны, свободного склада, утвержден Приложение 2 к Порядку заполнения.

Согласно Перечню сведений, для товарных подсубпозиций ТН ВЭД ЕАЭС, таких как 2710 19 820 0, 2710 20 900 0, 3403 19 100 0, 3403 19 900 0, 3403 99 000 0, при заявлении сведений о товаре в графе 31 декларации на товары в обязательном порядке указываются, в том числе сведения об основе масла (например, синтетическая, полусинтетическая, минеральная).

Термин "нефть и нефтепродукты, полученные из битуминозных пород" означает продукты, определенные в Примечании 2 к группе 27 ТН ВЭД ЕАЭС и означает не только нефть и нефтепродукты, полученные из битуминозных пород, но и полученные любым способом аналогичные нефтепродукты, включая состоящие главным образом из смешанных ненасыщенных углеводородов, при условии, что масса неароматических составных частей превышает массу ароматических.

Нефтепродукты, кроме сырых - это готовые продукты, полученные при переработке нефти, газоконденсатного, углеводородного и химического сырья, с использованием электрообессоливания, атмосферной дистилляции и специфических процессов, поименованных в п. 5 дополнительных примечаний к 27-ой группе товаров ТН ВЭД ЕАЭС.

Из материалов дела следует, что при декларировании товаров по декларации 10009100/080922/3105463 ООО "ЛН Дистрибьюция" представлены паспорта безопасности товаров, где в разделе 3: "состав/информация о составе" указаны сведения о составе масла: для товаров N 1 - 36, 38 по декларации 10009100/080922/3105463: идентификация химической продукции (CAS N) 64742-54-7, означает -дистиллят нефтяной гидроочищенный тяжелый парафиновый, (CAS N) 64742-55-8 означает - дистиллят нефтяной гидроочищенный легкий парафиновый.

Регистрационный номер CAS - это уникальный численный идентификатор химических соединений, внесенных в реестр Chemical Abstracts Service.

Для товаров N 39 - 56 по декларации на товары 10009100/080922/3105463: идентификация химической продукции (CAS N) 64742-54-7 означает - дистиллят нефтяной гидроочищенный тяжелый парафиновый.

В товарах N 43, 44, 55, 56 по декларации на товары 10009100/080922/3105463 представлен паспорт безопасности, где указан CAS 68037-01-4, поли (1 - децен), относящийся к категории олефинов.

По запросу АСТП (ЦЭД) ЦАТ ООО "ЛН Дистрибьюция" представлено письмо продавца товаров, подтверждающие отсутствие в товарах N 1 - 36, 38 - 56 минеральных составляющих.

По запросу таможенного органа обществом представлено письмо - пояснение от 16.09.2023, согласно которому, указанная в паспорте безопасности субстанция (CAS N ) 64742-54-7 имеющая наименование согласно данным производителя "Distillates (petroleum), hydrotreated heavy paraffinic" и субстанция (CAS N ) 64742-55-8 имеющая наименование согласно данным производителя "Distillates (petroleum), hydrotreated light paraffinic", и входящие в состав данных продуктов, относится к классу GROUP III базовых масел по стандарту, API 1509 (Engine Oil Licensing and Certification System).

Товарные масла, в состав которых входят базовые масла третьей группы принято относить к синтетическим, так как они получены при переработке нефти методом каталитического гидрокрекинга, благодаря чему происходит кардинальная перестройка структуры в связях молекул базового масла, что выражается в принципиальном изменении его физических и химических свойств (индекс вязкости, содержание серы, температура потери текучести, содержание предельных углеводородов и т.д.).

По этой причине в составе товаре N 1 - 36, 38 - 56 задекларированных в декларации на товары не содержится нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород.

15.09.2022 АСТП (ЦЭД) ЦАТ в адрес ООО "ЛН Дистрибьюция" на основании п.п. 2 п. 4 ст. 325 Таможенного кодекса ЕАЭС направлен запрос документов и сведений от 15.09.2022 необходимых для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в связи с выявлением признаков несоблюдения положений Таможенного кодекса ЕАЭС и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах с требованием предоставления технической документации от производителя, заверенная в установленном порядке на русском языке, с указанием сведений о количестве (мас.%) содержащихся компонентов нефти или нефтепродуктов, полученных из битуминозных пород, а также о том, являются ли эти компоненты основными или не основными компонентами со сроком исполнения до 06.11.2022.

18.09.2022 таможенный орган в соответствии с положениями п. 7 ст. 119 Таможенного кодекса ЕАЭС, товары N 1 - 36, 38 - 56 по декларации 10009100/080922/3105463 выпущены в соответствии со ст. 121 Таможенного кодекса ЕАЭС - при условии, что уплачены таможенные пошлины, налоги, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины в размере, исчисленном в декларации на товары, и предоставлено обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

Таможенным органом приняты решения о классификации спорных товаров, сведения о которых заявлены в декларации.

Таможенным органом установлено, что ООО "ЛН Дистрибьюция" заявлены недостоверные сведения о товарах N 1 - 36, 38 - 56 по декларации 10009100/080922/3105463, а именно: недостоверно указаны сведения об описании товаров (их характеристиках и свойствах), влияющих на однозначное определение их классификационного кода по Единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, что повлекло к занижению размера причитающихся к уплате таможенных пошлин, налогов на сумму 297.943, 74 руб. 11.11.2022 ООО "ЛН Дистрибьюция" в адрес таможенного органа направлены корректировки декларации на товары N 1 - 36, 38 - 56 по декларации на товары 10009100/080922/3105463 в графах 31, 33, 47.

Таможенным органом товары N 1 - 36, 38 - 56, заявленные в декларации 10009100/080922/3105463 выпущены в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.

Таможней установлено, что недостоверные сведения об описании товаров повлияли на классификационный код по Единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, что повлекло к занижению размера причитающихся к уплате таможенных пошлин, налогов на сумму 297.943, 74 руб.

22.09.2023 таможенным органом составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии сведений о надлежащем извещении о дате, месте и времени его составления.

10.10.2023 таможенным органом вынесено оспариваемое постановление N 10009000-2260/2023 о назначении административного наказания в виде штрафа в размере одной второй суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, что составляет 148.971, 87 руб.

Диспозицией ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по ТН ВЭД ЕАЭС, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в заявлении декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по ЕТН ВЭД ЕАЭС, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются охраняемые законом правоотношения в сфере начисления и уплаты таможенных пошлин, налогов.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной юридического лица, у которого имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Субъектом является лицо, заявившее таможенному органу недостоверные сведения, в рассматриваемом случае - ООО "ЛН Дистрибьюция".

Наличие в действиях заявителя состава вмененного ему административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждено материалами дела.

Устранение правонарушения после его выявления ответственность юридического лица за сам факт совершения правонарушения не устраняют.

Нарушений порядка проведения проверки и привлечения лица к административной ответственности, которые могли бы явиться основанием для отмены оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Вина общества в совершении административного правонарушения установлена.

Доказательства, свидетельствующие о наличии обстоятельств непреодолимой силы и иных обстоятельств, находящихся вне контроля заявителя и препятствующих надлежащим образом выполнять требования законодательства, в материалы дела не представлены.

Оснований для применения положений ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в данном случае не усматривается.

Размер штрафа соответствует санкции ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении общества вынесено в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса для данной категории дел.

Оснований для применения ст. 2.9 Кодекса и освобождения от административной ответственности не имеется.

Доводы апелляционной жалобы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме и отклонены, судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства дела, в соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исследованы и оценены имеющиеся в деле доказательства, применены нормы материального права, подлежащие применению в данном споре, нормы процессуального законодательства при рассмотрении дела не нарушены.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 29.11.2023 по делу N А40-239580/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

Д.Е. Лепихин О.С. Сумина