Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 9 июля 2020 г. N 01АП-1763/20 по делу N А43-52773/2019

г. Владимир

09 июля 2020 г.

Дело N А43-52773/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 06 июля 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 09 июля 2020 года.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Ковбасюка А.Н., судей Устиновой Н.В., Мальковой Д.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бундиной Ю.И., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента лесного хозяйства Нижегородской области на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 17.04.2020 по делу N А43-52773/2019,

по иску общества с ограниченной ответственностью "Кулебаки Лес" (ИНН 5251112735, ОГРН 1085247000871) к Департаменту лесного хозяйства Нижегородской области (ИНН 5260294552, ОГРН 1115260001449) об обязании ответчика заключить договор аренды лесного участка,

при участии представителей: от ответчика (заявителя) - не явился, извещен;

от истца - Князева И.А. по доверенности от 21.11.2019 сроком на 3 года, представлен диплом о высшем юридическом образовании регистрационный номер 11-407 от 17.07.2019,

установил.

Общество с ограниченной ответственностью "Кулебаки Лес" (далее - ООО "Кулебаки Лес", Общество) обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с иском к Департаменту лесного хозяйства Нижегородской области (далее - Департамент) об обязании ответчика в течение десяти дней с даты вступления решения в законную силу заключить новый договор аренды лесного участка площадью 17497,7447 га сроком на 10 лет на условиях проекта договора, приложенного к исковому заявлению.

Решением от 17.04.2020 Арбитражный суд Нижегородской области удовлетворил исковые требования. Обязал Департамент в течение десяти дней с даты вступления решения в законную силу заключить с ООО "Кулебаки Лес" новый договор аренды лесного участка на условиях проекта договора, предложенного истцом, исходя из правильного коэффициента - 1,81.

Не согласившись с принятым решением, Департамент обратился в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит судебный акт отменить на основании положений статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в части обязания Департамента заключить договор.

Заявитель жалобы указал, что со стороны ответчика допускались неоднократные нарушения условий договора аренды, в том числе сроки внесения арендной платы. Кроме того, решение об отказе в заключении договора (письмо Департамента от 14.11.2019 N 414-338486/19) истцом не оспорено и законным не признано. Указанное исключает удовлетворение исковых требований о заключении нового договора аренды лесного участка.

Представитель ООО "Кулебаки Лес" в судебном заседании и в отзыве на апелляционную жалобу указало на законность и обоснованность решения, просило оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации жалоба рассматривается в отсутствие представителя ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в деле материалам.

Согласно части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав доводы апелляционной жалобы и материалы дела, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены судебного акта в обжалуемой части.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 21.12.2009 Министерство экологии и природных ресурсов Нижегородской области (ныне Департамент, арендодатель) и ООО "Кулебаки Лес" (арендатор) заключили договор N 392, по условиям которого арендодатель передал арендатору по акту в аренду до 20.12.2019 лесной участок, площадью 17414 га, расположенный в Кулебакском районном лесничестве, Саваслейское участковое лесничество кварталы: N 1-168.

Сделка в установленном законом порядке зарегистрирована 19.03.2010.

Арендатор сообщил арендодателю о своем намерении заключить договор аренды лесного участка на новый срок без проведения торгов, однако ему в этом было отказано (приказ от 13.11.2019 N 1281) ввиду несоблюдения условий, предусмотренных пунктами 3,4 части 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации.

Изложенное явилось основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Решение Арбитражного суда Нижегородской области от 17.04.2020 по делу N А43-52773/2019 обжалуется Департаментом в части обязаяния заключить новый договор.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства, суд первой инстанции удовлетворил заявленные исковые требования. При этом суд исходил из следующего.

Согласно статьям 421 (пункту 1), 445 (пункту 4) Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

В соответствии с частью 1 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона или открытого конкурса, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи, частью 1 статьи 74 настоящего Кодекса.

Арендаторы находящихся в государственной или муниципальной собственности лесных участков, надлежащим образом исполнившие договоры аренды лесных участков, по истечении сроков действия этих договоров имеют право на заключение новых договоров аренды таких лесных участков без проведения торгов в следующих случаях: 1) лесные участки предоставлены в аренду без проведения торгов; 2) лесные участки предоставлены в аренду по результатам торгов на срок от десяти лет (часть 1 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации).

В силу части 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами находящегося в государственной или муниципальной собственности лесного участка, имеют право на заключение договора аренды такого лесного участка на новый срок при наличии совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого лесного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом не ранее чем за три месяца и не позднее чем за два месяца до истечения срока действия заключенного ранее договора аренды лесного участка;

2) отсутствие сведений об арендаторе в реестре недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений;

3) отсутствие случаев неоднократного нарушения условий заключенного ранее договора аренды такого лесного участка этим гражданином или этим юридическим лицом;

4) отсутствие случаев несвоевременного внесения арендной платы за три оплачиваемых периода подряд;

5) условия подлежащего заключению договора аренды лесного участка не противоречат лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка;

6) лесной участок предоставляется для тех же видов использования лесов, для которых был предоставлен ранее;

7) на момент заключения нового договора аренды такого лесного участка имеются предусмотренные частью 3 статьи 73.1 настоящего Кодекса основания для предоставления без проведения торгов лесного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Судом первой инстанции установлено, что арендатор по договору аренды лесного участка от 21.12.2009 N 392 допустил незначительные и несущественные нарушения условий сделки, которые не могут характеризовать его как недобросовестного участника правоотношений; недопущение Общества к заключению нового договора на основании этого является мерой ответственности несоразмерной нарушенному обязательству.

Вопреки доводам апелляционной жалобы департаментом не представлено надлежащих доказательств нарушения сроков внесения арендной платы ООО "Кулебаки Лес" по договору аренды лесного участка от 21.12.2009 N 392 (письмо Департамента от 27.01.2020 N 414-26956/20), Наоборот, судом установлено отсутствие просрочки по оплате арендованного земельного участка лесного фонда продолжительностью 5 месяцев.

В этой связи допущенные нарушения не могут характеризовать ООО "Кулебаки Лес" как недобросовестного арендатора.

В этой связи суд первой инстанции правомерно удовлетворил требование истца и обязал ответчика заключить новый договор аренды лесного участка сроком на 10 лет на условиях проекта договора, предложенного ответчиком, однако исходя из коэффициента - 1,81.

Суд апелляционной инстанции согласен с позицией арбитражного суда первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы о привлечении арендатора к административной ответственности сами по себе не свидетельствуют о нарушении условий договора аренды. Иные доводы являлись предметом исследования в суде, им дана надлежащая правовая оценка.

Каких - либо новых обстоятельств, которые могли бы повлиять на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, в апелляционной инстанции не установлено.

Иное толкование заявителем положений законодательства, а также иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судом первой инстанции норм материального права.

Обстоятельства дела судом первой инстанции исследованы полно, объективно и всесторонне, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебный акт в оспариваемой части соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Оснований для отмены судебного акта в обжалуемой части и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется. Решение суда первой инстанции в обжалуемой части является законным и обоснованным.

В остальной части, а именно установления коэффициента в размере 1,81 законность и обоснованность судебного акта при отсутствии возражений лиц, участвующих в деле, в силу части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не проверялись.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на заявителя апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 17.04.2020 по делу N А43-52773/2019 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу Департамента лесного хозяйства Нижегородской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.Н.Ковбасюк

Судьи

Д.Г. Малькова Н.В.Устинова