Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 июля 2020 г. N 09АП-24855/20 по делу N А40-327231/2019

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 9 ноября 2020 г. N Ф05-17610/20 настоящее постановление оставлено без изменения

город Москва

13 июля 2020 г.

дело N А40-327231/19

Резолютивная часть постановления оглашена 06.07.2020.

Постановление изготовлено в полном объеме 13.07.2020.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Лепихин Д.Е., Сумина О.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Казнаевым А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Управления Росреестра по г. Москве на решение Арбитражного суда г. Москвы от 19.02.2020

по делу N А40-327231/19

по заявлению ООО "Лесная 27"

к Управлению Росреестра по г. Москве

третьи лица: ООО "Дисайсив", ООО "Учет и Право" (кадастровый инженер) Герасюта В.В.

о признании незаконным и отмене решения;

при участии:

от заявителя - Черкасова М.А. по доверенности от 29.12.2019;

от заинтересованного лица - не явился, извещен;

от ООО "Дисайсив"- Карпов К.С. по доверенности от 27.05.2020; от ООО "Учет и Право" (кадастровый инженер) Герасюта В.В. - не явился, извещен;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 19.02.2020 признано незаконным решение Управления Росреестра по г. Москве от 24.10.2019 N 77-0-1-71/3133/2019-1024 N 77-011/223/2019-5385, оформленное сообщением об отказе в государственной регистрации договора аренды N L27/109-19 от 03.06.2019 и на Управление Росреестра по г. Москве возложена обязанность в течение месяца с даты вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав ООО "Лесная 27" путем государственной регистрации договора аренды N L27/109-19 от 03.06.2019.

Управление Росреестра по г. Москве, не согласившись с принятым решением, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований по мотивам, изложенным в жалобе.

В качестве третьих лиц в деле участвуют ООО "Дисайсив", ООО "Учет и Право" (кадастровый инженер) Герасюта В.В.

Представители заявителя, заинтересованного лица и ООО "Дисайсив" в судебном заседании поддержали свои доводы и возражения.

Представитель ООО "Учет и Право" (кадастровый инженер) в судебное заседание не явился, информация о принятии апелляционной жалобы вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Девятого арбитражного апелляционного суда (www.9aas.arbitr.ru) и Картотеке арбитражных дел по веб-адресу: www.//kad.arbitr.ru/) в соответствии положениями ч. 6 ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 03.06.2019 между ООО "Лесная 27" и ООО "Дисайсив" (арендатор) заключен договор аренды N L27/109-19, объектом которого являются помещения площадью 225, 8 кв.м. по данным БТИ, комнаты 51-66, расположенные на 2 этаже в здании по адресу: Москва, улица Лесная, дом 9 (арендуемое помещение).

11.07.2019 общество обртаилось в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации договора аренды с приложением соответствующих документов.

Уведомлением от 24.07.2019 N 77/19-91237 регистрирующий орган уведомлено общество о приостановлении государственной регистрации договора.

Сообщением от 24.10.2019 N 77-0-1-71/3133/2019-1024, N 77/011/223/2019-5385 в государственной регистрации договора аренды отказано.

Не согласившись с оспариваемым решением, полагая его незаконным и нарушающим права и законные интересы, заявитель обратился в арбитражный суд с указанными выше требованиями.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что незаконный отказ в государственной регистрации договора аренды нарушает права и законные интересы заявителя.

Рассмотрев повторно материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для изменения или отмены обжалуемого судебного акта, исходя из следующего.

Заинтересованное лицо вправе обжаловать решения о приостановлении и об отказе в государственной регистрации прав посредством подачи заявления в суд (п. 12 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Бремя доказывания обстоятельств, имеющих существенное значение для разрешения спора, по делам данной категории в силу ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации возложено на орган или лицо, чей акт (действие, бездействие) обжалуется.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ основаниями для государственной регистрации прав являются, в частности, договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости (ч. 1 ст. 21 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям ст. 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами (ч. 5 ст. 18 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (п. 5 ч. 1 ст. 26 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Не устранение причины, препятствующий осуществлению государственной регистрации прав, указанных в ст. 26 настоящего Федерального закона, в течение срока приостановления служит основанием для отказа в осуществлении регистрационных действий (ст. 27 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ).

Особенности осуществления государственного кадастрового учета части объекта недвижимости и государственной регистрации обременений объекта недвижимости установлены в ст. 44 Закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, в п. 5 которой предусмотрено, если в аренду передается часть здания или сооружения, право на которые зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, в частности блок-секция, подъезд, помещение, в том числе в виде этажа, нескольких этажей, совокупность имеющих общие строительные конструкции комнат (смежные комнаты в помещении), расположенных в пределах этажа (этажей), государственный кадастровый учет такой части здания или сооружения осуществляется одновременно с государственной регистрацией договора аренды на такую часть здания или сооружения без соответствующего заявления. В случае передачи в аренду части здания или сооружения государственная регистрация прекращения права на здание или сооружение и снятие таких здания или сооружения с государственного кадастрового учета не осуществляются.

Отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о части передаваемого в аренду объекта недвижимости не является препятствием для осуществления государственной регистрации договора аренды части здания (помещения). Учет части помещения в целях фиксации ограничения (обременения) вещного права при сохранении права собственности на помещение в целом, равно как учет помещения как части здания, не приводит к появлению нового объекта недвижимости как объекта гражданских прав, даже если соответствующая переданная в пользование часть нежилого помещения или нежилого здания обладает свойствами обособленности и изолированности. Описание части объекта недвижимости (помещения, здания) является лишь дополнительной характеристикой данного объекта.

Именно поэтому в таком случае кадастровый учет части объекта недвижимого имущества, не являющейся самостоятельным объектом гражданских прав, мог осуществляется только в целях отражения в государственном кадастре сведений об ограничениях (обременениях) вещных прав. Для осуществления кадастрового учета для таких целей не требуется как соответствующего заявления лица, обратившегося за регистрационными действиями, так и, в частности, технического паспорта, содержащего характеристики выделенной части помещения.

Судом первой инстанции установлено, что стороны согласовали переданное в аренду имущество путем описания номеров помещений, их площади и приложения к договору графического описания помещений, что позволяет с должной степенью достоверности идентифицировать объект аренды. Спор между сторонами по идентификации части нежилых помещений отсутствует. Кадастровый паспорт на весь принадлежащий заявителю на праве собственности объект имеется в службе государственной регистрации и находится в соответствующем деле правоустанавливающих документов.

Из материалов дела следует, что 11.07.2019 заявителем на государственную регистрацию договора аренды N L27/109-19 от 03.06.2019 представлены заявление о государственной регистрации, доверенность от 20.11.2017; опись от 11.07.2019, протокол ВОСУ от 07.06.2019; информационное письмо от 11.07.2019 N 11/02; решение участника от 31.05.2019, решение от 29.03.2019; Устав от 29.03.2019, согласие банка; акт приема-передачи от 03.06.2019; долгосрочный договор аренды от 03.06.2019 N L27/109-19, платежное поручение, технический план здания, оптический компакт-диск.

В силу ст. 24 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ, технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в ЕГРН, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте, объекте незавершенного строительства или едином недвижимом комплексе, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса либо новые необходимые для внесения в ЕГРН сведения об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера. Требования к техническому плану установлены Приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 N 953 "Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений".

В соответствии с п. 52 Требований, для оформления графической части технического плана применяются специальные условные знаки в соответствии с Приложением к Требованиям.

В оспариваемом решении указано на непредставление заявителем по технического плана кадастровый номер 77:01:0004016:4080 и разрешительной документации разрешительную документацию па государственный учет изменений в отношении всего нежилого здания с кадастровым номером N 77:01:0004016:4080.

Вместе с тем, согласно распискам заявителя от 11.07.2019 и 22.08.2019 на государственную регистрацию договора аренды N L27/109-19 от 03.06.2019 представлен технический план на оптическом компакт-диске кадастровый номер 77:01:0004016:4080, то есть на все здание.

Из пояснений заявителя следует, что переустройство помещения, являющегося объектом аренды по договору произведено в 2016, что подтверждается техническим планом от 2016, оформленным на все здание. После этого новых переустройств в арендуемом помещении не произведено, что подтверждается материалами дела. Проект переустройства ранее принят Управлением Росреестра, что подтверждается зарегистрированным договором аренды N L27/41-15 от 27.07.2015 между заявителем и другим арендатором в отношении того же арендуемого помещения, которое является объектом аренды по договору. Арендуемое помещение поставлено на кадастровый учет, что подтверждается материалами дела.

Согласно п. 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", в случае, если права на указанные недвижимые вещи (земельные участки, здания, сооружения, помещения) ранее были зарегистрированы за арендодателем, на государственную регистрацию договора аренды может быть представлен подписанный сторонами документ, содержащий графическое и/или текстуальное описание той части недвижимой вещи, пользование которой будет осуществляться арендатором (в том числе с учетом данных, содержащихся в кадастровом паспорте соответствующей недвижимой вещи). Если из этого описания следует, что предмет договора аренды согласован сторонами, то отказ в регистрации договора аренды по причине непредставления кадастрового паспорта/технического плана на объект аренды может быть признан судом незаконным.

Из содержания п. 25 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2018), утвержденного Президиумом 04.07.2018 следует, что отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о части передаваемого в аренду объекта недвижимости не является препятствием для осуществления государственной регистрации договора аренды части вещи, если имеется подписанный сторонами документ, содержащий графическое и/или текстуальное описание той части, пользование которой будет осуществляться арендатором (в том числе с учетом данных, содержащихся в кадастровом паспорте соответствующей недвижимости), и из этого описания следует, что предмет договора аренды согласован сторонами.

Помещение, составляющее предмет аренды, поставлено на кадастровый учет, что подтверждается кадастровым паспортом, право на указанное помещение ранее было зарегистрировано, что подтверждается договором аренды N L27/41-15 от 27.07.2015.

Таким образом, решение Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по г. Москве от 24.10.2019 N 77-0-1-71/3133/2019-1024 N 77-011/223/2019-5385 не соответствует положениям Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В целях устранения прав и законных интересов заявителя в порядке п. 3 ч. 4 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом первой инстанции обоснованно возложена на уполномоченный орган соответствующая обязанность.

Доводы апелляционной жалобы отклоняются, оснований, предусмотренных ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы, не имеется.

Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 19.02.2020 по делу N А40-327231/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

Д.Е. Лепихин О.С. Сумина