Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 13 июля 2020 г. N 09АП-22954/20 по делу N А40-244460/2019

город Москва

13 июля 2020 г.

дело N А40-244460/19

Резолютивная часть постановления оглашена 02.07.2020.

Полный текст постановления изготовлен 13.07.2020.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Лепихин Д.Е., Сумина О.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Казнаевым А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Магистраль" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 26.02.2020

по делу N А40-244460/19

по заявлению ООО "Магистраль" (ОГРН 5167746232396)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве (ОГРН 1097746680822), Федеральному государственному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве" (ОГРН 1027700485757)

третье лицо: ИФНС России N 3 по г. Москве

о признании незаконными действий;

при участии:

от заявителя - Костоправкин Ю.А. по доверенности от 19.07.2019;

от Управления Росреестра по г. Москве - Сухов Д.А. по доверенности от 30.12.2019; от ФГУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве" - Жирнова М.А. по доверенности от 25.09.2018;

от третьего лица - не явился, извещен;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 26.02.2020 в удовлетворении заявленных ООО "Магистраль" требований о признании незаконными действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве, Федерального государственного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по г. Москве", выразившихся во внесении сведений в государственный кадастр недвижимости неверной кадастровой стоимости 101 помещения, полученных при разделе нежилого помещения, общей площадью 8.640,8 кв.м., расположенного по адресу: Москва, Большой Тишинский переулок, дом 38, отказано.

Общество не согласилось с выводами суда, обратилось с апелляционной жалобой, просит решение суда отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

В качестве третьего лица в деле участвует ИФНС России по г. Москве, представитель в судебное заседание не явился, информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена на официальном сайте суда и в картотеке арбитражных дел в сети Интернет в соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ООО "Магистраль" является собственником нежилых помещений, расположенных в здании по адресу: Москва, Большой Тишинский переулок, дом 38.

13.03.2018 Московским городским судом вынесено решение по административному делу N За-215/2018 об установлении кадастровой стоимости нежилого помещения площадью 8.640,8 кв.м. с кадастровым номером 77:01:0004024:3876, расположенного по указанному адресу в размере 659.522.900 руб.

В результате раздела нежилого помещения общей площадью 8.640,8 кв.м., кадастровый номер 77:01:0004024:3876 выделены 101 помещение, которые поставлены на кадастровый учет 24.04.2018.

26.06.2018 общество обратилось в адрес регистрирующих органов с заявлением о применении в отношении нежилого помещения общей площадью 8.640,8 кв.м., кадастровый номер 77:01:0004024:3876, кадастровой стоимости равной рыночной, установленной решением Московского городского суда от 13.03.2018 в размере 659.522.900 руб.

20.07.2018 филиалом Федерального государственного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по г. Москве подтверждено установление в отношении объекта недвижимости - помещения общей площадью 8.640,8 кв.м. с кадастровым номером 77:01:004024:3876 кадастровой стоимости равной его рыночной в размере 659.522.900 руб.

Вместе с тем, после раздела помещения, общей площадью 8.640,8 кв.м., кадастровый номер 77:01:0004024:3876 на 101 помещение, обществом получены выписки из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости помещений, согласно которым при сложении кадастровой стоимости всех помещений, указанных в выписках, их суммарная стоимость составила 1.386.751.104, 67 руб.

Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемые действия регистрирующего органа не противоречат законодательству в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и не нарушают права и законные интересы заявителя, в связи с чем в данном случае оснований, предусмотренных ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания действий органа, осуществляющего публичные полномочия, незаконными не имеется.

Рассмотрев повторно материалы дела, проверив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта исходя из следующего

Согласно п. 1 ч. 5 ст. 8 Закона о недвижимости сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости вносятся в ЕГРН как дополнительные сведения об объекте недвижимости.

Из материалов дела следует, что 06.07.2018 регистрирующим органом в ЕГРН внесена запись о кадастровой стоимости объекта недвижимости объекта недвижимости с кадастровым номером 77:01:0004024:3876 согласно резолютивной части решения суда Московского городского суда по делу N За215/2017 в размере 659.522.900 руб.

В связи с обращением ООО "Магистраль" о разделе объекта недвижимости с кадастровым номером 77:01:0004024:3876 на 101 нежилое помещение указанному объекту недвижимости присвоен статус "архивный".

Согласно ст. 24.19 Федерального закона об оценочной деятельности, при внесении в ЕГРН соответствующих сведений об изменении качественных и (или) количественных характеристик объекта недвижимости, влекущих за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в подобных случаях, является дата внесения сведений о нем в ЕГРН, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии со ст. 24.19 Закона об оценке.

Предусмотренные ст. 24.19 Закона об оценке полномочия по определению кадастровой стоимости вправе осуществлять подведомственные органу, осуществляющему функции по государственной кадастровой оценке, государственные бюджетные учреждения.

В соответствии с приказом Росреестра от 26.12.2011 N П/531 ФГБУ "ФКП Росреестра" с 01.03.2012 наделено полномочиями по определению кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение количественных и (или) качественных характеристик.

Органом указанные полномочия осуществляется ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" в лице его филиала по г. Москве.

При постановке на государственный кадастровый учет 101 нежилого помещения в 2018, их кадастровая стоимость определена актами определения кадастровой стоимости объекта капитального строительства, изданными филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по г. Москве.

Кадастровая стоимость, образованных помещений (101 помещение) из помещения с кадастровым номером 77:01:0004024:3876, определена в соответствии с п. 3.1 Порядка определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в случае, если в период между датой проведения последней государственной кадастровой оценки и датой проведения очередной государственной кадастровой оценки осуществлен государственный кадастровый учет ранее не учтенных объектов недвижимости и (или) в государственный кадастр недвижимости внесены соответствующие сведения при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 18.03.2011 N 113.

В соответствии с Порядком кадастровая стоимость помещения в случае его образования, создания или изменения в здании, кадастровая стоимость помещений которого установлена, определяется путем умножения среднего удельного показателя кадастровой стоимости (СУПКС) помещений соответствующего назначения (жилое, нежилое), расположенных в здании, на площадь помещения.

Помещения расположены в здании с кадастровым номером 77:01:0004024:1056.

Сведения Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) о помещениях, расположенных в Здании и учтенных в ЕГРН по состоянию на 01.01.2016, вошли в перечень для целей государственной кадастровой оценки.

Кадастровая стоимость каждого из них утверждена постановлением Правительства г. Москвы от 29.11.2016 N 790-ПП "Об утверждении кадастровой стоимости и удельных показателей кадастровой стоимости объектов капитального строительства в городе Москве по состоянию на 01.01.2016".

Кадастровая стоимость образованных помещений определена с применением СУПКС помещений, расположенных в здании (60.488.74 руб. за кв.м.), определенных на основании представленной Таблице 3 "значения показателей кадастровой стоимости объектов капитального строительства в г. Москве".

Решением Московского городского суда по делу N За-215/2018 установлена кадастровая стоимость спорного объекта недвижимости на определенную дату без установлении обязанности регистрирующего органа учитывать и использовать удельный показатель кадастровой стоимости, указанный в судебном акте, для определения кадастровой стоимости других объектов недвижимости.

Нежилое помещение в количестве 101 созданы и поставлены на кадастровый учет после вынесения решения Московского городского суда.

Таким образом, решение Московского городского суда не относится вновь образованных объектов недвижимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Закона о регистрации недвижимости, каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в ЕГРН, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации кадастровый номер, присваиваемый органом регистрации прав.

Каждая запись о праве на объект недвижимости, сведения о котором внесены в ЕГРН, об ограничении права или обременении объекта недвижимости идентифицируется неизменяемым, не повторяющимся во времени и на территории Российской Федерации номером регистрации (ч. 2 ст. 5 Закона).

Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (ч. 5 ст. 1 Закона о регистрации недвижимости).

Учитывая изложенное, объекты недвижимости с кадастровыми номерами 77:01:0004024:3876 и 101 нежилое помещение с учетом действующего законодательства о праве собственности являются разными объектами недвижимости.

Возможность установления действительной кадастровой стоимости образованных помещений в рамках рассмотрения дела об оспаривании действий регистрирующего органа по внесению сведений в государственный кадастр недвижимости действующим законодательством не предусмотрена.

Доводы апелляционной жалобы отклоняются, принятое судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана надлежащая правовая оценка с учетом действующего законодательства, фактических обстоятельств дела, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных ст. 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 26.02.2020 по делу N А40-244460/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

Д.Е. Лепихин О.С. Сумина