Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24 июля 2020 г. N 09АП-23163/20 по делу N А40-18078/2019

г. Москва

24 июля 2020 г.

Дело N А40-18078/19

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июля 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 24 июля 2020 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Н.В.Юрковой,

судей А.С.Маслова, О.И.Шведко,

при ведении протокола секретарем судебного заседания А.М.Козловой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу к/у ООО "МОСФИНАНСАГРО"

на определение Арбитражного суда г. Москвы от 20.03.2020 по делу N А40-18078/19

о включении в Реестр требований кредиторов должника ООО "МОСФИНАНСАГРО" требование ИФНС России N 7 по г. Москве в размере 999 605 руб. основного долга, 113 525 руб. 92 коп. пени, 201 921 руб. штрафа в третью очередь в порядке, предусмотренном ст. 137 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)",

в рамках дела о банкротстве ООО "МОСФИНАНСАГРО",

при участии в судебном заседании:

от к/у Тюленева Д.В.- Князева Е.Э. дов.от 26.07.2019

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда г. Москвы от 14.05.2019 ООО "МОСФИНАНСАГРО" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство по упрощенной процедуре ликвидируемого должника.

Конкурсным управляющим утвержден Тюленев Дмитрий Владимирович, член ассоциации Саморегулируемой организации арбитражных управляющих Центрального федерального округа.

Сообщение об открытии конкурсного производства опубликовано в газете "Коммерсантъ" от 25.05.2019.

27.12.2019 в Арбитражный суд г. Москвы поступило заявление ИНФС N 7 по г. Москве о включении в реестр требований должника ООО "МОСФИНАНСАГРО" задолженности по уплате обязательных платежей в размере 1.315.051,92 руб., в том числе 999.605 руб. - основной долг, 113.525 руб. 92 коп. - пеня, 201.921 руб. - штраф.

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 20.03.2020 по делу N А40-18078/19 требование ИФНС России N 7 по г. Москве удовлетворено, в Реестр требований кредиторов должника ООО "МОСФИНАНСАГРО" включено требование ИФНС России N 7 по г. Москве в размере 999.605 руб. основного долга, 113.525 руб. 92 коп. пени, 201.921 руб. штрафа в третью очередь в порядке, предусмотренном ст. 137 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, к/у ООО "МОСФИНАНСАГРО" обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит указанное определением суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления.

Представитель конкурсного управляющего ООО "МОСФИНАНСАГРО" в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал.

Суд, руководствуясь статьями 123, 156 АПК РФ рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в соответствии со ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, апелляционный суд считает, что Определение Арбитражного суда г. Москвы от 20.03.2020 по делу N А40-18078/19 подлежит отмене.

Принимая судебный акт, суд первой инстанции исходил из того, что требование уполномоченного органа в заявленном размере подтверждено требованием об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов, решением о взыскании задолженности за счет денежных средств, находящихся на счетах в банках и иными представленными в материалы дела доказательствами.

Между тем, принимая судебный акт, суд первой инстанции не учел, что ИФНС России N 7 по г. Москве в обоснование заявления представило в материалы дела требование N29137 об уплате, в котором указано, что по состоянию на 30.09.2019 за ООО "МОСФИНАНСАГРО" числится задолженность в сумме 6.576 руб. 91 коп., начислен штраф 1.000 руб. (л.д.4). В требовании установлен срок для уплаты - 23.10.2019.

Также ИФНС России N 7 по г. Москве в обоснование заявления представило в материалы дела требование N36283, в котором указано, что по состоянию на 02.12.2019 за ООО "МОСФИНАНСАГРО" числится задолженность в сумме 7.576 руб. 91 коп., начислен штраф 1.000 руб. (л.д.6-7). В требовании установлен срок для уплаты - 25.12.2019.

В соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика - организации или индивидуального предпринимателя.

Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно пункту 7 статьи 46 НК РФ, при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для перевода электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика в соответствии со статьей 47 НК РФ.

Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в течение трех дней с момента вынесения такого решения, соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве" с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

Решение о взыскании налога за счет имущества принимается в течение года после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Решение о взыскании за счет имущества, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога.

Подпунктом 9 пункта 1 статьи 31 НК РФ предусмотрено, что налоговые органы вправе взыскивать недоимки по налогам и сборам, а также пени в порядке, установленном НК РФ.

Началом отсчета сроков на взыскание недоимки является момент выявления налоговым органом задолженности налогоплательщика.

В соответствии с пунктом 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

Согласно пункту 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Исходя из содержания вышеназванных норм налогового законодательства, процедура принудительного взыскания налоговым органом задолженности по обязательным платежам состоит из взаимосвязанных этапов, при отсутствии одного из которых взыскание налога, пеней за счет имущества нарушает установленный законом порядок бесспорного взыскания платежей.

В соответствии с пунктом 10 Обзора судебной практики по вопросам, связанным с участием уполномоченных органов в делах о банкротстве и применяемых в этих делах процедурах банкротства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016 (далее - Обзор) Закона о банкротстве арбитражный суд проверяет обоснованность и размер требований кредиторов, не подтвержденных вступившим в законную силу судебным актом, независимо от наличия разногласий относительно этих требований между должником и лицами, имеющими право заявлять соответствующие возражения, с одной стороны, и предъявившим требование кредитором, с другой стороны.

Поэтому, в случае предъявления уполномоченным органом требований в отношении обязательных платежей, суд проверяет, представлены ли в подтверждение этих требований достаточные доказательства наличия и размера задолженности по обязательным платежам.

Согласно пункту 11 Обзора, требование уполномоченного органа об установлении в деле о банкротстве задолженности по обязательным платежам признается судом необоснованным, если возможность принудительного взыскания этой задолженности к моменту введения первой процедуры банкротства утрачена.

Утрата возможности принудительного исполнения требований по обязательным платежам исключает возможность их удовлетворения в процедуре банкротства, что в соответствии с положениями статей 71, 100 Закона о банкротстве влечет признание данных требований необоснованными.

В соответствии с указанными положениями статей 69, 46, 47, 48 НК РФ первоначальным действием по реализации налоговым органом механизма принудительного взыскания задолженности является направление требования об уплате налога в порядке статьи 70 НК РФ.

Несвоевременное совершение налоговым органом действий, предусмотренных пунктами 4, 6 статьи 69, пунктами 1 - 2 статьи 70, статьями 46 - 47 НК РФ, не влечет продления совокупного срока принудительного взыскания задолженности, который исчисляется объективно - в последовательности и продолжительности, установленной названными нормами закона.

Срок взыскания задолженности в судебном порядке составляет два года со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, если налоговым органом были приняты надлежащие меры по взысканию налога за счет денежных средств налогоплательщика и не приняты меры по принудительному взысканию налога за счет иного имущества налогоплательщика (пункт 1 статьи 47 НК РФ и пункт 55 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации").

К числу надлежащих мер по взысканию налога за счет денежных средств налогоплательщика согласно пункту 2 статьи 46 НК РФ относится направление налоговым органом первого поручения на списание и перечисление денежных средств (перевод электронных денежных средств) в пределах двух месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Если и эти меры не были предприняты, взыскание задолженности производится в судебном порядке, срок на обращение в суд составляет шесть месяцев и начинает течь после истечения срока исполнения требования об уплате налога (пункт 3 статьи 46 НК РФ).

Однако, налоговым органом, в материалы настоящего дела, доказательств совершения действий принудительного взыскания, в порядке, предусмотренном ст. ст. 46, 47 НК РФ, не представлено. Суду апелляционной инстанции также не представлено таких доказательств.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства требований налогового органа к должнику в отношении заявленной ко включению суммы: основного долга в размере 999.605 руб., пени в размере 113.525 руб. 92 коп., 201.921 руб. - штрафа.

Сведений о предъявлении требований об уплате налога (недоимки) либо о возбуждении исполнительных производство по требованию, в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в материалах не имеется, не представлено сведений и о предъявлении требований повторно к исполнению.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание факт пропуска заявителем срока на обращение в суд, суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что определение Арбитражного суда г. Москвы от 20.03.2020 по делу N А40-18078/19 подлежит отмене, а заявление ИНФС N 7 по г. Москве о включении в реестр требований должника ООО "МОСФИНАНСАГРО" задолженности в размере 1.315.051,92 руб., в том числе 999.605 руб. - основной долг, 113.525 руб. 92 коп. - пеня, 201.921 руб. - штрафа, оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 176, 266 - 269, 271 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда г. Москвы от 20.03.2020 по делу N А40-18078/19 отменить.

Заявление ИФНС России N 7 по г. Москве оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Н.В. Юркова

Судьи

А.С. Маслов О.И. Шведко