Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 июля 2020 г. N 16АП-886/20 по делу N А20-1873/2019

г. Ессентуки

21 июля 2020 г.

Дело N А20-1873/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 14.07.2020.

Постановление изготовлено в полном объеме 21.07.2020.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Годило Н.Н., судей: Бейтуганова З.А., Сомова Е.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жириковой Э.И., при участии в судебном заседании представителей Хочуева Р.И. - Кимовой А.П. (доверенность от 18.06.2019) и Давидян А.Р. (доверенность от 15.07.2019), представителя местной администрации Чегемского муниципального района - Бакова А.З. (доверенность от 17.09.2020), в отсутствии иных лиц, участвующих деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного бюджетного учреждения "Кабардино-Балкарский высокогорный государственный природный заповедник" на решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 05.02.2020 по делу N А20-1873/2019,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное бюджетное учреждение "Кабардино-Балкарский высокогорный государственный природный заповедник" (ОГРН 1020700637242, ИНН 0706001944) п.г.т. Кашхатау обратилось в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с исковым заявлением к Местной администрации Чегемского муниципального района (ОГРН 1020700002069, ИНН 0708003626) г. Чегем, к индивидуальному предпринимателю Хочуеву Рамазану Ибрагимовичу (ОГРНИП 304070819900012, ИНН 070800120728) г. Чегем в котором просит:

- истребовать из чужого незаконного владения индивидуального предпринимателя Хочуева Рамазана Ибрагимовича в пользу Федерального государственного бюджетного учреждения "Кабардино-Балкарский высокогорный государственный природный заповедник" земельный участок с кадастровым номером 07:08:2400000:60 площадью 27686 кв. м., расположенный по адресу: Кабардино-Балкарская Республика, Чегемский район, с. Верхний Чегем, урочище "Гара-Аузу-Су", из категории земель особо охраняемых территорий и объектов, с видом разрешенного использования для размещения домов отдыха, пансионатов, кемпингов;

- обязать Хочуева Рамазана Ибрагимовича снести возведенную на земельном участке с кадастровым номером 07:08:2400000:60 площадью 27686 кв. м. самовольную постройку в виде двухэтажного жилого дома площадью 96.1 кв.м. которому 24.10.2018 года присвоен кадастровый номер 07:08:2400000:199;

К участию в деле в качестве третьих лиц не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора привлечены Территориальное Управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кабардино-Балкарской Республике, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР, Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

Решением от 05.02.2020 суд в удовлетворении иска отказал полностью.

Не согласившись с принятым решением, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Кабардино-Балкарский высокогорный государственный природный заповедник" обратилось с апелляционной жалобой на решение суда первой инстанции, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, в которым удовлетворить исковые требования в полном объёме.

В отзывах на жалобу Местная администрация Чегемского муниципального района и Хочуев Рамазан Ибрагимович просили оставить решение в силе как законное и обоснованное.

В судебном заседании представители Местной администрации Чегемского муниципального района и Хочуева Рамазана Ибрагимовича возражали против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, поддерживали доводы отзывов на апелляционную жалобу, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, в связи, с чем на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в их отсутствие.

Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена на сайте http://kad.arbitr.ru/ в соответствии положениями статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Правильность решения Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 05.02.2020 по делу N А20-1873/2019 проверена в апелляционном порядке в соответствии с главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, рассмотрев повторно дело по апелляционной жалобе, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, учитывая доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, изучив и оценив в совокупности материалы дела, считает, что решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 05.02.2020 по делу N А20-1873/2019 следует оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Кабардино-Балкарский государственный высокогорный природный заповедник был создан на основании Постановления Совета Министров РСФСР N 11 от 08 января 1976 года, согласно которому изъято в районах - Чегемский, Черекский (ранее Советский) КБАССР и из разных фондов в общей сложности 53 303 гектара земли и предоставлено для создания заповедника.

Согласно решения исполнительного комитета Чегемского районного Совета народных депутатов Кабардино-Балкарской АССР от 28 ноября 1979 года N 364 произведена выдача Кабардино-Балкарскому Государственному высокогорному заповеднику акт на пользование 13 173,78 га земель в границах закрепляемых за заповедником. (л.д. 92, том 4-й).

Согласно пункту 2 данного постановления указано: земли постороннего пользования составляют - 35,6 га из них:

1. Турбаза "Башиль" -10.20 га

2. Турбаза "Чегем" - 25.40 га

Всего земли в границах землепользования заповедника -13 209,38 га.

Согласно Постановлению Совета Министров Кабардино-Балкарской АССР от 29 ноября 1985 года, N 365 О частичном изменении Постановления Совета Министров Кабардино-Балкарской АССР от 17 мая 1985 года N 157 "Об установлении границы и утверждении положения об охранной зоне Кабардино-Балкарского государственного высокогорного природного заповедника" в описании границ Кабардино-Балкарского государственного высокогорного природного заповедника в Чегемском районе указано "исключая территорию т/б "Башиль", а также "исключая территорию т/б "Чегем".

Согласно Постановлению Совета Министров Кабардино-Балкарской АССР N 149-3 от 19 мая 1988 года Кабардино-Балкарскому государственному высокогорному природному заповеднику для природоохранных целей дополнительно предоставлено 29 345 га земель согласно приложению 1.

При этом согласно пункту 2 данного постановления, утверждены границы и размеры Кабардино-Балкарского государственного высокогорного заповедника общей площадью 82 649 гектаров, согласно приложениям N 2 и N 3 и посторонних пользователей, расположенных внутри земель заповедника общей площадью - 94 га, согласно приложению N 4.

Таким образом, в соответствии с приложением N 4 к Постановлению Совета Министров Кабардино-Балкарской АССР N149-3 от 19 мая 1988 года внутри границ заповедника, находятся посторонние пользователи: Альплагерь "Безенги" - 51,6 га; Турбаза "Баихиль"-1 6,6 га; Турбаза "Чегем"- 25,4 га, которые в 1979 году получили Государственные акты на право пользования землями, в указанных размерах, независимо от Кабардино-Балкарского государственного высокогорного природного заповедника.

Земельные участки под строительство вышеназванных турбаз, предоставлены им задолго (приблизительно на 20 лет раньше) до решения организовать Кабардино-Балкарский государственный высокогорный природный заповедник.

В частности, под строительство Альплагеря (турбазы) "Чегем", земельный участок предоставлен в постоянное пользование на основании Постановления Совета Министров Кабардино-Балкарской АССР N 303-3 от 12 июля 1959 года.

19 декабря 2005 года генеральный директор ОАО "Каббалтурист" (в ведении которой находились указанные турбазы), обратился к главе администрации Чегемского района Мамбетову М.Х., письмами N 114 и N 115 от 19.12.2005 года, в связи с неиспользованием всех земель под турбазами, и отказом от части земель, просил изъять 12,29 га под оздоровительным лагерем "Башиль" и 21,8 га под оздоровительным лагерем "Чегем" (л.д. 109-110 том-4).

Постановлением Администрации Чегемского района КБР N 449-па от 29 декабря 2006 года "О внесении изменений в постановления Главы Администрации Чегемского района от 22 декабря 2005 года N 278-па и от 22 декабря 2005 года N 279-па, из ведения Турбазы "Башиль" изъят земельный участок в размере 12,29 га и из ведения Турбазы "Чегем" изъят земельный участок в размере 21,8 га, которые переданы в ведение Верхне-Чегемской сельской Администрации (л.д. 112, том 4-й).

14 января 2014 года на основании Постановления Местной Администрации Чегемского Муниципального района Кабардино-Балкарской республики N 2-па, земельный участок площадью 27 686 кв.м., с кадастровым номером 07:08:24:00000:60, по результатам проведенных торгов на право заключения договоров аренды, был предоставлен Хочуеву Рамазану Ибрагимовичу в аренду сроком на 7 (семь) лет с 14.01.2014 г. по 14.01.2021 г, для строительства дома, базы отдыха. (л.д. 115-123, том 4).

27 января 2014 года договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в распоряжении Чегемского муниципального района зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР, запись регистрации 07-07-07/002/2014-069.(л.д.121, том4-й).

Хочуев Р.И. в соответствии с действующим законодательством обратился в Местную Администрацию Чегемского района с заявлением о разрешении ему строительства дома отдыха и 01.06.2018 года ему выдано разрешение на строительство N 07-508000-243-2018.(л.д. 114, том 4).

По окончании строительных работ 30.08.2018 года, Местной администрации Чегемского муниципального района КБР Хочуеву Р.И., выдано разрешение на ввод здания дома отдыха в эксплуатацию N 07-508000-070-2018.

24.10.2018 года, за Хочуевым Р.И., Управлением Росреестра зарегистрировано право собственности на введенный в эксплуатацию объект недвижимости, 2 -х этажное здание (жилой дом, дом отдыха) с кадастровым номером 07:08:2400000:199, а также на вспомогательные сооружения к дому отдыха с кадастровыми номерами 07:08:2400000:198 и 07:08:2400000:200 (л.д. 134-142, том 4).

В ходе рассмотрения данного дела, судом была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено АО "Северо-Кавказский научно-исследовательский институт по землеустройству".

Перед экспертом поставлены следующие вопросы:

1) Определить фактические границы и графически отобразить границы земельного участка с кадастровым номером 07:08:2400000:60, правообладателем которого, согласно выписке из ФГИС ЕГРН, указан Хочуев Рамазан Ибрагимович.

2) Определить фактические границы и графически отобразить границы двухэтажного жилого дома площадью 96.1 кв.м., которому 24.10.2018 года присвоен кадастровый номер 07:08:2400000:199, правообладателем которого, согласно выписке из ФГИС ЕГРН, указан Хочуев Рамазан Ибрагимович.

3) Расположено ли строение с кадастровым номером 07:08:2400000:199 в границах земельного участка с кадастровым номером 07:08:2400000:60?

4) Имеются ли наложения границ земельного участка общей площадью 82 649 га, занятого Кабардино-Балкарским государственным высокогорным природным заповедником согласно описанию границ и его охранной зоны согласно Положению об охранной зоне Кабардино-Балкарского государственного высокогорного заповедника установленных Постановлением Совета Министров КБАССР N 149-3 от 1988 г. с границами земельного участка с кадастровым номером 07:08:2400000:60, правообладателем которого, согласно выписке из ФГИС ЕГРН, указан Хочуев Рамазан Ибрагимович?

5) При положительном ответе на вопрос N 4 указать причины наложения, места наложения, площадь наложения, координаты точек наложения и графически отобразить. 6) Имеются ли наложения границ земельного участка 82 649 га, занятого Кабардино-Балкарским государственным высокогорным природным заповедником и его охранной зоны согласно Положению об охранной зоне Кабардино-Балкарского государственного высокогорного заповедника, с границами двухэтажного жилого дома площадью 96.1 кв.м., которому 24.10.2018 года присвоен кадастровый номер 07:08:2400000:199, правообладателем которого, согласно выписке из ФГИС ЕГРН, указан Хочуев Рамазан Ибрагимович?

7) При положительном ответе на вопрос N 6 указать причины наложения, места наложения, площадь наложения, координаты точек наложения и графически отобразить.

8) Входит ли земельный участок с кадастровым номером 07:08:2400000:60, правообладателем которого указан Хочуев Рамазан Ибрагимович в границы Кабардино-Балкарского высокогорного государственного природного заповедника и его охранной зоны, установленные постановлением Совета Министров РСФСР от 08.01.1976 г. N 11 "Об организации Кабардино-Балкарского высокогорного государственного заповедника Главохоты РСФСР в Кабардино-Балкарской АССР", постановлением Совета Министров Кабардино-Балкарской АССР от 19.05.1988 г. N 149-3 "О дополнительном предоставлении земель Кабардино-Балкарскому государственному высокогорному заповеднику, уточнении размеров землепользования и описании его границ"; (отобразить графически границы земельного участка с кадастровым номером 07:08:2400000:60 и границы Кабардино-Балкарского высокогорного государственного природного заповедника, с указанием координат и площади пересечения границ?

9) Пересекают ли границы двухэтажного жилого дома площадью 96.1 кв.м. которому 24.10.2018 года присвоен кадастровый номер 07:08:2400000:199, правообладателем которого, согласно выписке из ФГИС ЕГРН, указан Хочуев Рамазан Ибрагимович границы земельного участка занятого Кабардино-Балкарским государственным высокогорным природным заповедником и его охранной зоны?

10) При положительном ответе на вопрос N 9 указать причины наложения,

определить площадь, координаты поворотных точек и графически отобразить.

11) Определить фактические границы и графически отобразить границы земельного участка размером 25,4 га, ранее занятого посторонним пользователем- турбазой "Чегем", согласно Постановления Совета Министров КБ АССР N 365 от 29.11.1985 года (в части описания границ заповедника), Постановления Совета Министров КБ АССР N 149-3 от 19.05.1988 года, Государственного Акта на право пользования землей N253525 A-I от 28 ноября 1979 года.

12) Находится ли земельный участок с кадастровым номером 07:08:2400000:60 и расположенное на нем двухэтажное строение, площадью 96.1 кв.м., с кадастровым номером 07:08:2400000:199 в границах ранее предоставленного Постановлением Совета Министров КБ АССР N 365 от 29.11.1985 года ( в части описания границ заповедника), Постановления Совета Министров КБ АССР N 149-3 от 19.05.1988 года, Государственного Акта на право пользования землей N253525 A-I от 28 ноября 1979 года постороннему пользователю -турбазе "Чегем" земельного участка, площадью 25.4 га или выходит за его пределы?

13) В случае выхода земельного участка с кадастровым номером 07:08:2400000:60 и расположенного на нем двухэтажного строения, площадью 96.1 кв.м., с кадастровым номером 07:08:2400000:199 за пределы границ земельного участка, ранее занятого посторонним пользователем - турбазой "Чегем", площадью 25.4 га, по состоянию на 19.05.1988 года, определить имеются ли наложения на земельный участок общей площадью 82 649 га, принадлежащий ФГБУ "Кабардино-Балкарский высокогорный государственный природный заповедник", определить площадь наложения, координаты поворотных точек и графически отобразить.

В соответствии с экспертным заключением от 29.11.2019 года эксперт пришел к следующим выводам:

По первому вопросу:

Определены фактические границы земельного участка с кадастровым номером 07:08:2400000:60, правообладателем которого, согласно выписке из ФГИС ЕГРН от 20.02.2019 г. N 99/2019/246056744 указан Хочуев Рамазан Ибрагимович, вычисленная площадь земельного участка по полученным координатам составляет 27 686 кв.м. Фактические границы земельного участка с кадастровым номером 07:08:2400000:60 графически отображены на фотоплане местности (Схема N 1) и на картографическом материале масштаба 1:10000 изготовленный ВИСХАГИ ГОСАГРОПРОМ СССР (Схема N 1.1).

По второму вопросу:

Определены фактические границы двухэтажного жилого дома площадью 96,1 кв.м. с кадастровым номером 07:08:2400000:199, правообладателем которого, согласно выписке из ФГИС ЕГРН от 20.02.2019 г. N 99/2019246056886 указан Хочуев Рамазан Ибрагимович.

Фактические границы двухэтажного жилого дома с кадастровым номером 07:08:2400000:199 графически отображены на фотоплане местности (Схема2).

По третьему вопросу:

Строение с кадастровым номером 07:08:2400000:199, расположено в границах земельного участка с кадастровым номером 07:08:2400000:60. Взаимное расположение строения с кадастровым номером 07:08:2400000:199 и земельного участка с кадастровым номером 07:08:2400000:60 отображено на фотоплане местности (Схема3).

По четвертому вопросу:

Таким образом, земельной участок с кадастровым номером 07:08:2400000:60 располагается на земельном участке постороннего пользователя турбазы "Чегем" за которым согласно Государственного акта от 28.11.197 9г. А-I N 253525 закреплен в бессрочное и бесплатное пользование земельный участок 25, 40 га.

- земельный участок с кадастровым номером 07:08:2400000:60 входит в границы земель природного объекта Кабардино-Балкарского государственного высокогорного заповедника.

- земельный участок с кадастровым номером 07:08:2400000:60, расположенный на особо охраняемой природной территории, не входит в границы охранной зоны природного объекта Кабардино-Балкарского государственного высокогорного заповедника.

- отсутствует наложение границ земельного участка с кадастровым номером 07:08:2400000:60 с границами земельного участка ФГБУ "Кабардино-Балкарский государственный высокогорный природный заповедник".

По пятом вопросу:

В связи с тем, что ответ на вопрос N 4 отрицательный, не устанавливались причины наложения, площади и координаты не определялись.

По шестому вопросу:

Границы двухэтажного жилого дома площадью 96, 1 кв.м. с кадастровым номером 07:08:2400000:199, правообладателем которого, согласно выписке из ФГИС ЕГРН указан Хочуев Рамазан Ибрагимович, не имеет наложения на границы земельного участка ФГБУ "Каабардино- Балкарский государственный высокогорный природный заповедник", так как расположен на земельном участке постороннего пользователя турбазы "Чегем".

Границы двухэтажного жилого дома площадью 96, 1 кв.м. с кадастровым номером 07:08:2400000:199, входят в границы особо охраняемой природной территории не входит в границы охранной зоны природного объекта Кабардино-Балкарского государственного высокогорного природного заповедника.

По седьмому вопросу:

В связи с тем, что ответ на вопрос N 6 отрицательный, причины наложения, место наложения, площадь наложения и координаты наложения не определялись.

По восьмому вопросу:

В связи с тем, что Постановлением Совета Министров РСФСР от 08.01.1976 г. N 11 "Об организации Кабардино-Балкарского государственного высокогорного природного заповедника, Главохоты РСФСР в КБАССР" не было утверждено описание границы Кабардино-Балкарского государственного высокогорного природного заповедника, установить границы Кабардино-Балкарского государственного высокогорного природного заповедника по данному Постановлению не представляется возможным.

Земельный участок с кадастровым номером 07:08:2400000:60 входит в границы земель природного объекта Кабардино-Балкарского высокогорного государственного заповедника, не имеет пересечения с ним и располагается на земельном участке постороннего пользователя турбаза "Чегем".

Взаимное расположение земель ФГБУ "Кабардино-Балкарский государственный высокогорный природный заповедник", турбаза "Чегем" и земельный участок с кадастровым номером 07:08:2400000:60 графически отображены на схеме N 4.

По девятому вопросу:

Границы двухэтажного жилого дома площадью 96,1 кв.м., с кадастровым номером 07:08:2400000:199, правообладателем которого, согласно выписке из ФГИС ЕГРН указан Хочуев Рамазан Ибрагимович, не пересекают границы земельного участка занятого ФГБУ "Кабардино-Балкарский государственный высокогорный заповедник" и его охранной зоны.

По десятому вопросу:

Так как ответ на вопрос N 9 отрицательный, причины наложения, площадь наложения и координаты поворотных точек наложения не определялись.

По одиннадцатому вопросу:

Определены фактически границы земельного участка размером 25,4 га закрепленного за турбазой "Чегем" на праве бессрочного пользования Государственным актом от 28.11.1979 г. А-I N 253525. Площадь вычисленная по координатам составляет 25, 4 га и графически отображены на фотоплане местности (Схема N 5) и на картографическом материале масштаба 1:10000 изготовленный ВИСХАГИ ГОСАГРОПРОМ СССР (Схема N 5.1).

По двенадцатому вопросу:

Земельный участок с кадастровым номером 07:08:2400000:60 и расположенное на нем двухэтажное строение площадью 96,1 кв.м., с кадастровым номером 07:08:2400000:199, располагаются на земельном участке предоставленного турбазе "Чегем", согласно Государственному акту на право пользования землей А-I N 253525 от 28.11.1979 г.

Земельный участок турбазы "Чегем" находится в границах земель природного объекта Кабардино-Балкарского государственного высокогорного природного заповедника как посторонний пользователь согласно Постановления Совета Министров КБАССР N 365 от 29.11.1985 года (в части описания границ заповедника), Постановления Совета Министров КБАССР N 149-3 от 19.05.1988 года.

По тринадцатому вопросу.

В связи с тем, что ответ на вопрос N 12 отрицательный, площадь наложения и координаты поворотных точек наложения не определялись.

В пункте 36 постановления от 29.04.2010 N 10/22 указано, что в соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество, находящееся во владении ответчика.

Доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.

Таким образом, по делу об истребовании имущества (земельного участка) из чужого незаконного владения юридически значимой и подлежащей доказыванию является одновременная совокупность следующих обстоятельств: наличие у истца права собственности на имеющийся в натуре земельный участок (определенной площади и в определенных границах), а также незаконность владения этим земельным участком или его частью ответчиком.

В случае недоказанности одного из перечисленных выше обстоятельств иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения удовлетворен быть не может.

В рассматриваемом случае истцом не доказано наличие вещного права на спорный земельный участок.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 Кодекса).

В силу пункта 1 статьи 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (пункт 2 статьи 222 данного Кодекса). Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 данной статьи.

Из пункта 1 статьи 222 ГК РФ следует, что при наличии хотя бы одного из указанных признаков строение, сооружение или иное недвижимое имущество являются самовольной постройкой, в том числе недвижимый объект, созданный без согласия собственника земли.

В силу статьи 222 ГК РФ с иском о сносе самовольной постройки вправе обратиться собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки. Кроме того, с иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом.

Истец обосновал свои требования о сносе самовольной постройки возведением данной постройки в отсутствие его согласия и необходимостью освобождения виндицируемого земельного участка. В свою очередь поскольку права истца на данный земельный участок не подтверждены в ходе рассмотрения настоящего спора, соответственно суд первой инстанции верно отказал в удовлетворении данного требования.

Руководствуясь ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 3 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, определением Верховного Суда Российской Федерации от 25.01.2016 N 307-ЭС15-17878, п. 32, 52, 58 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 N 12576/11, п. 1, 12 информационного письма N 153, ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд пришел к верному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Кроме того, ответчиком было заявлено о пропуске срока исковой давности.

В соответствии со статьёй 195 ГК РФ, исковой давностью признаётся срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Общий срок исковой давности устанавливается в три года (статья 196 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" при истребовании имущества из чужого незаконного владения применяется общий срок исковой давности в три года.

В соответствии с пунктом 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, которая в силу положений статьи 65 АПК РФ несёт бремя доказывания обстоятельств, свидетельствующих об истечении срока исковой давности (пункт 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности"; далее - Постановление N 43).

Из разъяснений, изложенных в пункте 15 Постановления N 43, истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

На основании пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Таким образом, срок исковой давности по иску об истребовании недвижимого имущества из чужого незаконного владения начинает течь с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о том, что недвижимое имущество выбыло из его владения.

Судом установлено, что 14 января 2014 года, на основании Постановления N 2-па местной администрации Чегемского муниципального района Кабардино-Балкарской республики, Хочуеву Рамазану Ибрагимовичу, из земель, находящихся в собственности Чегемского муниципального района, был предоставлен в аренду сроком на 7 (семь) лет земельный участок с кадастровым номером 07:08:2400000:60 площадью 27686 кв.м., расположенный по адресу: Кабардино-Балкарская республика, Чегемский район, с. Верхний Чегем, урочище "Гара-Аузу-Су" из категории земель особо охраняемых территорий и объектов, с видов разрешенного использования для размещения домов отдыха, пансионатов, кемпингов для строительства дома, базы отдыха.

В тот же день между Хочуевым Рамазаном Ибрагимовичем и местной администрацией Чегемского муниципального района был заключен договор аренды земельного участка N 17-13 и подписан акт приема-передачи.

27 января 2014 года вышеуказанный договор аренды земельного участка зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КБР, запись регистрации 07-07-07/002/2014-069.

Исходя из того, что с 27 января 2014 года в свободном публичном доступе имелись сведения о правах на земельный участок с кадастровым номером 07:08:2400000:60, в рассматриваемой ситуации срок исковой давности по виндикационному иску следует исчислять с момента государственной регистрации права т.е. с 27.01.2014 г., поскольку именно с этой даты ФГБУ "Кабардино-Балкарский высокогорный государственный природный заповедник" должно было узнать о выбытии имущества из его владения.

Также суд учел тот факт, что истец в исковом заявлении указывает на то, что в ходе проведения работ по государственному контракту N 3 от 15.08.2014 года, заключенному между ООО "Кадастровый центр" и Территориальным управлением Росимущества по КБР стало известно о постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 07:08:2400000:60, площадью 27686 кв.м., расположенном по адресу: Кабардино-Балкарская республика, Чегемский район, с. Верхний Чегем, урочище "Гара-Аузу-Су" из категории земель особо охраняемых территорий и объектов, с видов разрешенного использования для размещения домов отдыха, пансионатов, кемпингов.

Согласно штампу канцелярии суда ФГБУ "Кабардино-Балкарский высокогорный государственный природный заповедник" обратилось 18.04.2019 года, по истечении более пяти лет, то есть за пределами установленного срока исковой давности по виндикационному требованию (три года).

В обоснование заявленных требований истец указывал на частноправовое (возведение объекта на земельном участке, не отведенном для этих целей, то есть без получения необходимого согласия) основания самовольности спорного объекта недвижимости.

Такое основание как существенное нарушение градостроительных и строительных норм и правил, создающее угрозу жизни и здоровью граждан заявлено не было.

Вопрос о сроке исковой давности применительно к искам лиц, полагающих, что их частное право на земельный участок нарушено возведением постройки, был разрешен в пункте 6 Обзора судебной практики по некоторым вопросам применения арбитражными судами статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, утвержденного информационным письмом Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.12.2010 N 143 (далее - Обзор).

По смыслу статей 208 и 304 ГК РФ исковая давность не распространяется на требование о сносе постройки, созданной на земельном участке истца без его согласия, если истец владеет этим земельным участком.

В случаях, когда истец, считающий себя собственником спорного земельного участка, фактически им не владеет, вопрос о правомерности возведения без его согласия спорной постройки может быть разрешен либо при рассмотрении виндикационного иска, либо после удовлетворения такого иска. Следовательно, если подобное нарушение права собственника или иного законного владельца земельного участка соединено с лишением владения, то требование о сносе постройки, созданной без согласия истца, может быть предъявлено лишь в пределах срока исковой давности по иску об истребовании имущества из чужого незаконного владения (статья 301 ГК РФ).

Поскольку на спорном земельном участке, возведен спорный объект, нельзя считать, что истец владеет этим участком.

Поскольку при рассмотрении настоящего спора установлен факт пропуска срока давности в отношении виндикационного иска, соответственно к требованиям о сносе строения по заявленным истцом основаниям также подлежит применению исковая давность.

Таким образом, на основании вышеизложенного суд пришел к верному выводу, что пропуск установленного законом срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

При таких обстоятельствах, оснований для переоценки выводов суд первой инстанции, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Учитывая изложенное, оценив в совокупности материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что выводы, изложенные в обжалуемом решении, соответствуют обстоятельствам дела, судом применены нормы права, подлежащие применению, вследствие чего апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Принимая во внимание изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм права и не влияют на правильность принятого по делу судебного акта, в связи с чем, отклоняются судом апелляционной инстанции.

Суд апелляционной инстанции при повторном рассмотрении дела в порядке апелляционного производства по представленным доказательствам считает, что решение суда первой инстанции при рассмотрении дела не имеет нарушений процессуального характера. Судом правильно применены нормы материального, процессуального права, верно, дана оценка доказательствам с точки зрения относимости, допустимости и достоверности. Исходя из сложившейся судебной практики по единообразию в толковании и применении норм права, вынесено законное и обоснованное решение.

Нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену судебных актов (часть 4 ст. 270 АПК РФ) не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 266, 268, 269, 271, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Кабардино-Балкарской Республики от 05.02.2020 по делу N А20-1873/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.Н. Годило

Судьи

З.А. Бейтуганов Е.Г. Сомов