Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 28 июля 2020 г. N 09АП-20997/20 по делу N А40-313847/2019

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 17 ноября 2020 г. N Ф05-18375/20 настоящее постановление оставлено без изменения

г. Москва

28 июля 2020 г.

Дело N А40-313847/19

Резолютивная часть постановления объявлена 27 июля 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 28 июля 2020 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Яковлевой Л.Г.,

судей:	Никифоровой Г.М., Попова В.И.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Омаровым А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ДГИ Москвы на решение Арбитражного суда г. Москвы от 02.03.2020 по делу N А40-313847/19, по заявлению Департамента городского имущества города Москвы к Управлению Росреестра по Москве об оспаривании отказов,

в присутствии:

от заявителя:	Федотова М.И. по дов. от 12.05.2020;
от заинтересованного лица:	Скиперский А.С. по дов. от 30.12.2019;

УСТАНОВИЛ:

Департамент городского имущества г. Москвы (заявитель, Департамент) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Управлению Росреестра по Москве (ответчик, Управление), о признании незаконными отказы Управления Росреестра по Москве, изложенные в письмах от 28.08.2019 N 77/017/215/2019-1355, 1357; от 28.08.2019 N 77/017/215/2019-1353, 1360; от 28.08.2019 N 77/017/215/2019-1349, 1352 об отказах в государственной регистрации права собственности города Москвы на объекты недвижимого имущества (машино-места) с кадастровыми номерами 77:07:0013003:21103, 77:07:0013003:21219, 77:07:0013003:21299, 77:07:0013003:21417, 77:07:0013003:21522, 77:07:0013003:21157, расположенные по адресу: г. Москва, ул. Мосфильмовская, д. 55; об обязании Управления Росреестра по Москве зарегистрировать право собственности города Москвы на объекты недвижимого имущества (машино-места) с кадастровыми номерами 77:07:0013003:21103, 77:07:0013003:21219, 77:07:0013003:21299, 77:07:0013003:21417, 77:07:0013003:21522, 77:07:0013003:21157, расположенные по адресу: г. Москва, ул. Мосфильмовская, д. 55.

Решением от 02.03.2020 Арбитражный суд г. Москвы отказал в удовлетворении заявленных требований.

Не согласившись с принятым судом решением, заявитель обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм права.

В судебном заседании представитель подателя апелляционной жалобы доводы апелляционной жалобы поддержал по мотивам, изложенным в ней.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей сторон, явившихся в судебное заседание, считает, что решение Арбитражного суда г. Москвы подлежит отмене, ввиду следующего.

Согласно материалам дела, заявитель обратился к ответчику с заявлением о государственной регистрации права собственности города Москвы на объекты недвижимого имущества (машиноместа) с кадастровыми номерами 77:07:0013003:21103, 77:07:0013003:21219, 77:07:0013003:21299, 77:07:0013003:21417, 77:07:0013003:21522, 77:07:0013003:21157, расположенные по адресу: г. Москва, ул. Мосфильмовская, д. 55.

Письмами Управления Росреестра по Москве от 28.08.2019 N 77/017/215/2019-1355, 1357; от 28.08.2019 N 77/017/215/2019-1353, 1360; от 28.08.2019 N 77/017/215/2019-1349, 1352 на основании ст. 27 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (Закон о недвижимости) в связи с истечением срока приостановления государственной регистрации права собственности ДГИ в отношении объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: г. Москва, ул. Мосфильмовская, д. 55, и неустранением приведенных в данных уведомлениях причин, препятствующих осуществлению заявленных регистрационных действий (п. 5, 7, 9 ч. 1 ст. 26 Закона о недвижимости), сообщено об отказе в государственной регистрации права собственности на указанные объекты недвижимости со ссылкой на непредставление документов, необходимых для государственной регистрации, а также разночтения в сведениях об общей площади нежилых помещений.

Не согласившись с оспариваемыми отказами, Департамент обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявленными требованиями.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что Департаментом в Управление не представлены документы, необходимые для государственной регистрации, а также указал на разночтение в сведениях об общей площади нежилых помещений.

Между тем, судом первой инстанции не учтено следующее.

Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Из материалов дела следует, что по адресу: г. Москва, ул. Мосфильмовская, д. 55 учтен многоквартирный дом общей площадью 54 142,5 кв.м с кадастровым номером 77:07:0013003:21054.

Данный объект недвижимости построен в рамках реализации инвестиционного контракта от 18.01.2005 (реестровый N 13-084518-5701-0081-00001-05), заключенного между Правительством Москвы, Комитетом города Москвы по обеспечению реализации инвестиционных проектов в строительстве и контролю в области долевого строительства (Инвестор - 1), АО "Компания "Главмосстрой" (Инвестор - 2), ПАО "Моспромстрой" (Инвестор -3), ОАО "Моспромстройматериалы" (Инвестор - 4) и АО "Управление экспериментальной застройки микрорайонов" (Инвестор - 5).

Объект недвижимости (многоквартирный дом) площадью 54 142,5 кв.м, в состав которого входит в том числе 223 машино-места, введён в эксплуатацию Разрешением на ввод объекта от 28.11.2014 N RU77183000-006100, выданным Комитетом государственного строительного надзора города Москвы (Разрешение).

21.07.2016 между сторонами подписан Акт о частичной реализации инвестиционного проекта (Акт) в части распределения встроенных нежилых помещений и подземной автостоянки в жилом доме по вышеуказанному адресу, в соответствии с которым общая нежилая площадь, подлежащая распределению между сторонами, составляет 31 316, 4 кв.м.

В соответствии с Разрешением на ввод объекта в эксплуатацию общая площадь подземной автостоянки вместимостью 223 машино-места составляет 9 459, 6 кв.м. В соответствии с Актом о частичной реализации от 21.07.2016, на основании которого были распределены нежилые помещения, в площадь нежилых помещений включаются 223 машино-места в подземной автостоянке - 4 004, 5 кв.м, помещения общего пользования и инженерного назначения подземной автостоянки - 4 913, 9 кв.м. Таким образом, общая площадь подземной автостоянки составляет 8 918, 4 кв.м, что не превышает площади подземной автостоянки, указанной в Разрешении на ввод объекта в эксплуатацию.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 12.12.2011 N 427-ФЗ "О внесении изменений в статьи 2 и 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" государственная регистрация права собственности на объект недвижимого имущества осуществляется после завершения строительства, реконструкции этого объекта недвижимого имущества, при наличии подписанного сторонами документа, подтверждающего исполнение ими обязательств по данному договору, и в соответствии с распределением площади соответствующего объекта недвижимого имущества, предусмотренным этим документом.

Таким образом, основанием для регистрации имущественных прав на вновь созданное в рамках инвестиционного контракта имущество является подписанный сторонами акт о результатах реализации инвестиционного контракта.

Площадь подземной автостоянки распределена на основании Акта от 21.07.2016 о результатах частичной реализации инвестиционного проекта. Акт от 26.03.2018 о результатах частичной реализации инвестиционного проекта в части распределения жилых помещений не имеет никакого отношения к подземной автостоянке. Также в обжалуемых Уведомлениях Управления Росреестра по Москве об отказе в государственной регистрации права собственности города Москвы на вышеуказанные машино-места ссылок на Акт от 26.03.2018 о результатах частичной реализации инвестиционного проекта в части распределения жилых помещений не содержится.

Кроме того, заявления о государственной регистрации прав представлены в отношении машино-мест в указанном здании, а общее количество машино-мест, находящихся в данном здании - 223, что не превышает количество машино-мест, введенных в эксплуатацию в составе здания, согласно Разрешению на ввод объекта в эксплуатацию.

Указанная правовая позиция согласуется с позицией Арбитражного суда Московского округа, изложенной в Постановлении по делу А40-172550/19, являющегося приюдициальным к настоящему спору.

В рамках дела А40-172550/19 по заявлению Департамента к Управлению о признании незаконным отказа от 29.04.2019 N N 77/017/213/2019-747,750 в государственной регистрации права собственности города Москвы на объекты недвижимого имущества (нежилые помещения) с кадастровыми номерами 77:07:0013003:21425, 77:07:0013003:21170, расположенные по адресу: г.Москва, ул. Мосфильмовская, д. 55, требования Департамента удовлетворены.

В соответствии со ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, Департаментом при обращении в Управление соблюдены требования законодательства и предоставлены документы, достаточные для проведения регистрационных действий, в связи с чем, основания для отказа в государственной регистрации права собственности города Москвы в отношении вышеуказанных объектов недвижимого имущества (нежилых помещений) находящихся по адресу: г. Москва, ул. Мосфильмовская, д. 55, отсутствуют.

В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 18 Закона N 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно п.5 ст.21 Закон N 218-ФЗ, не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Таким образом, истребование дополнительных документов, не предусмотренных Законом о регистрации и иными нормативными актами в сфере государственной регистрации прав, выходит за рамки полномочий, предоставленных органу регистрации прав для рассмотрения поступивших на регистрацию документов.

Учитывая изложенное, оспариваемые отказы являются незаконными и необоснованными, нарушают права и законные интересы заявителя, в связи с чем, заявленные Департаментом требования подлежат удовлетворению в полном объеме на основании ч. 2, п.3 ч. 4 ст. 201 АПК РФ.

В силу ст. 270 АПК РФ основанием для отмены обжалуемого в апелляционном порядке решения является неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

В связи с этим, арбитражный апелляционный суд считает, что суд не полностью выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 270 АПК РФ решение Арбитражного суда г. Москвы подлежит отмене.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 02.03.2020 по делу N А40-313847/19 отменить.

Признать незаконными отказы Управления Росреестра по Москве, изложенные в письмах от 28.08.2019 N 77/017/215/2019-1355, 1357; от 28.08.2019 N 77/017/215/2019-1353, 1360; от 28.08.2019 N 77/017/215/2019-1349, 1352 об отказах в государственной регистрации права собственности города Москвы на объекты недвижимого имущества (машиноместа) с кадастровыми номерами N 77:07:0013003:21103, 77:07:0013003:21219, 77:07:0013003:21299, 77:07:0013003:21417, 77:07:0013003:21522, 77:07:0013003:21157, расположенные по адресу: г. Москва, ул. Мосфильмовская, д. 55.

Обязать Управление Росреестра по Москве зарегистрировать право собственности города Москвы на объекты недвижимого имущества (машиноместа) с кадастровыми номерам N 77:07:0013003:21103, 77:07:0013003:21219, 77:07:0013003:21299, 77:07:0013003:21417, 77:07:0013003:21522, 77:07:0013003:21157, расположенные по адресу: г. Москва, ул. Мосфильмовская, д. 55.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Л.Г. Яковлева

Судьи

Г.М. Никифорова В.И. Попов