Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31 июля 2020 г. N 15АП-4940/20 по делу N А32-36087/2017

ГАРАНТ:

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 5 октября 2020 г. N Ф08-8109/20 настоящее постановление изменено

город Ростов-на-Дону

31 июля 2020 г.

дело N А32-36087/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 22 июля 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 июля 2020 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Соловьевой М.В.,

судей Пименова С.В., Филимоновой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Семченко Ю.В.,

при участии:

от ООО "Опт-Торг": представитель Луба Д.А., по доверенности от 30.12.2019, паспорт;

от Краснодарской таможни: представитель Зудов О.Б., по доверенности от 22.11.2019, паспорт

рассмотрев в онлайн-заседании в режиме веб-конференции апелляционную жалобу Краснодарской таможни

на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 27.01.2020 по делу N А32-36087/2017

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Опт-Торг"

(ИНН 7723915002, ОГРН 1147746825104)

к Краснодарской таможне (ИНН 2309031505, ОГРН 1022301441238)

о признании незаконным бездействия; об обязании возвратить,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Опт-Торг" (далее - заявитель, ООО "Опт-Торг", общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия Краснодарской таможни (далее - таможня) в оставлении без рассмотрения заявления о возврате излишне взысканных таможенных пошлин и платежей по ДТ N N 10309180/240515/0001234, 10309180/240515/0001245, 10309180/240515/0001236, 10309180/250515/0001268, 10309180/280515/0001305, 10309180/010615/0001375, 10309180/060615/0001463, 10309180/080615/0001494, 10309180/110615/0001538, об обязании таможенного органа возвратить ООО "Опт-Торг" излишне взысканные таможенные платежи по ДТ NN 10309180/240515/0001234, 10309180/240515/0001245, 10309180/240515/0001236, 10309180/250515/0001268, 10309180/280515/0001305, 10309180/010615/0001375, 10309180/060615/0001463, 10309180/080615/0001494, 10309180/110615/0001538 в сумме 1 416 407,93 руб. (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке ст. 49 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 27.01.2020 признано незаконным бездействие Краснодарской таможни в оставлении без рассмотрения заявления о возврате излишне взысканных таможенных пошлин и платежей по ДТ N N 10309180/240515/0001234, 10309180/240515/0001245, 10309180/240515/0001236, 10309180/250515/0001268, 10309180/280515/0001305, 10309180/010615/0001375, 10309180/060615/0001463, 10309180/080615/0001494, 10309180/110615/0001538. Суд обязал Краснодарскую таможню возвратить ООО "Опт-Торг" излишне взысканные таможенные платежи по ДТ NN 10309180/240515/0001234, 10309180/240515/0001245, 10309180/240515/0001236, 10309180/250515/0001268, 10309180/280515/0001305, 10309180/010615/0001375, 10309180/060615/0001463, 10309180/080615/0001494, 10309180/110615/0001538 в сумме 1 416 407,93 руб. С Краснодарской таможни в пользу ООО "Опт-Торг" в возмещение расходов по оплате государственной пошлины взыскано 9 228 руб. Решение мотивировано тем, что заявитель документально обосновал правомерность обращения в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств, а представленная обществом одновременно с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств совокупность документов позволяла таможенному органу рассмотреть заявление общества по существу и принять соответствующее решение.

Не согласившись с принятым судебным актом, Краснодарская таможня обратилась в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на то, что при проверке сведений о таможенной стоимости, заявленной по указанным ДТ, выявлены признаки, указывающие на то, что заявленные обществом сведения могут являться недостоверными либо должным образом не подтверждены, а именно: выявленные с использованием СУР риски недостоверного декларирования таможенной стоимости; более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой на идентичные или однородные товары при сопоставимых условиях их ввоза.

Таким образом, сравнительный анализ и подбор ценовой информации осуществлялся таможенным органом в соответствии с требованиями к однородности сравниваемых и оцениваемых товаров: для анализа и последующей корректировки таможенной стоимости оцениваемых товаров использовались сведения о товарах схожего описания и предназначения, произведенных в одной стране, являющимися коммерчески взаимозаменяемым и обладающими одной репутацией на рынке.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что в процессе декларирования товаров по всем спорным ДТ в ответ на запрос таможенного органа о предоставлении дополнительно запрошенных документов обществом были предоставлены отказы от предоставления дополнительных документов, без обоснования причин невозможности их предоставления, а так же согласие с корректировкой таможенной стоимости декларируемых товаров на основании информации, предоставленной таможенным органом.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В отзыве на апелляционную жалобу общество просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

От ООО "Опт-Торг" и Краснодарской таможни поступили ходатайства об участии представителей в онлайн судебном заседании.

Суд удовлетворил ходатайства ООО "Опт-Торг" и Краснодарской таможни об участии представителей в онлайн судебном заседании.

Судебное заседание проводилось с использованием веб-конференции.

В судебном заседании представитель Краснодарской таможни доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил решение суда первой инстанции отменить. Представитель ООО "Опт-Торг" возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, просил обжалуемое решение суда оставить без изменения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО "ОПТ-ТОРГ" зарегистрировано 21.07.2014 Инспекцией Федеральной налоговой службы N 46 г. Москвы в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1147746825104, ИНН 7723915002, является участником внешнеторговой деятельности.

В соответствии с внешнеторговым контрактом N 25/2015/TR от 20.04.2015 с компанией "YILKAR YAS SEBZE VE MEYVECILIK GIDA INSAAT SAN.TIC. LTD. STI." (далее - продавец, поставщик), Турция, в 2015 году в РФ на условиях Инкотермс-2010 была ввезена и задекларированы плодоовощная продукция по следующим декларациям на товары: 10309180/240515/0001234, 10309180/240515/0001245, 10309180/240515/0001236, 10309180/250515/0001268, 10309180/280515/0001305, 10309180/010615/0001375, 10309180/060615/0001463, 10309180/080615/0001494, 10309180/110615/0001538.

Так, по ДТ 10309180/240515/0001234, 10309180/240515/0001245, 10309180/240515/0001236 задекларированы товары: абрикосы свежие для употребления в пишу в 2600 деревянных ящиках на 12 паллетах, Сорт NINFA, изготовитель: "YILKAR YAS SEBZE VE MEYVECILIK GIDA INSAAT SAN.TIC. LTD. STI.". Товарный знак: ОТСУТСТВУЕТ. Марка: KAROL BERY. Вес брутто - 2510,00, нетто - 2290,00; Персики свежие для употребления в пишу в 5520 пластиковых коробочках в 1560 пластиковых ящиках на 12 паллетах. Сорт MAYIS CICEGI, изготовитель: "YILKAR YAS SEBZE VE MEYVECILIK GIDA INSAAT SAN.TIC. LTD. STI.". Товарный знак: ОТСУТСТВУЕТ. Марка: 01 YILKAR. Вес брутто - 8210,00, нетто - 7420,00; Томаты свежие для употребления в пищу в 3220 картонных коробках на 25 паллетах. Сорт F-190, изготовитель: "YILKAR YAS SEBZE VE MEYVECILIK GIDA INSAAT SAN.TIC. LTD. STI.". Товарный знак: ОТСУТСТВУЕТ. Марка: 61GUNDLZER GIDA. Вес брутто - 24720, нетто - 22980,00; Черешня свежая для употребления в пищу в 1660 деревянных ящиках на 6 паллетах. Сорт NAPOLYON, изготовитель: "YILKAR YAS SEBZE VE MEYVECILIK GIDA INSAAT SAN.TIC. LTD. STI.". Товарный знак: ОТСУТСТВУЕТ. Марка: ERMEY. Вес брутто - 4140,00, нетто - 3700,00; Клубника (земляника) свежая для употребления в пищу в 720 деревянных ящиках на 4 паллетах. Сорт CAMAROSSA, Изготовитель: "YILKAR YAS SEBZE VE MEYVECILIK GIDA INSAAT SAN.TIC. LTD. STI.". Товарный знак: ОТСУТСТВУЕТ. Марка: ERMEY. Вес брутто - 3330,00, нетто - 2980,00; Абрикосы свежие для употребления в пищу в 5373 пластиковых коробочках в 896 пластиковых ящиках на 8 паллетах, Сорт NINFA, изготовитель: "YILKAR YAS SEBZE VE MEYVECILIK GIDA INSAAT SAN.TIC. LTD. STI.". Товарный знак: ОТСУТСТВУЕТ. Марка: 01 YILKAR. Вес брутто - 6700,00, нетто - 6180,00; Нектарины свежие для употребления в пищу в 2784 пластиковых коробочках в 464 пластиковых ящиках на 5 паллетах. Сорт отсутствует, изготовитель: "YILKAR YAS SEBZE VE MEYVECILIK GIDA INSAAT SAN.TIC. LTD. STI.". Товарный знак: ОТСУТСТВУЕТ. Марка: 01 YILKAR. Вес брутто - 4220,00, нетто - 3940,00; Дыни свежие для употребления в пищу в 550 пластиковых ящиках на 5 паллетах. Сорт GALYA, изготовитель: "YILKAR YAS SEBZE VE MEYVECILIK GIDA INSAAT SAN.TIC. LTD. STI.". Товарный знак: ОТСУТСТВУЕТ. Марка: 01 YILKAR. Вес брутто - 3900,00, нетто - 3580,00. При осуществлении таможенного оформления, таможенная стоимость ввезенного и оформленного по ДТ N N М 10309180/240515/0001234, 10309180/240515/0001245, 10309180/240515/0001236, товара, была заявлена ООО "ОПТ-ТОРГ" по 1 (первому) методу определения таможенной стоимости, то есть по стоимости сделки с ввозимыми товарами, в соответствии со ст.4 и ст.5 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза".

В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ N N 10309180/240515/0001234, 10309180/240515/0001245, 10309180/240515/0001236, декларантом, в соответствии со статьей 183 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также в соответствии с п. 1 Приложения N 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС N376 от 20.09.2010 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров", были предоставлены следующие документы: внешнеторгового контракта N 25/2015/TR от 20.04.2015, Приложение N 9 от 09.05.2015 к контракту, паспорт сделки от 22.04.2015 N 15040014/2269/0000/2/1, Инвойс N 66882 от 22.05.2015, инвойс N 66883 от 22.05.2015, упаковочный лист к инвойсу N 66882 от 22.05.2015, упаковочный лист к инвойсу N66883 от 22.05.2015, транспортная накладная (коносамент) NN 8, 9, 10 от 22.05.2015. Сведения, указанные в декларациях на товары полностью идентифицируются со сведениями о наименовании и количестве товара указанные в спорных ДТ (гр. 31 ДТ) и представленных инвойсах, а так же коносаменте. Наименование, количество товара, указанные в инвойсе и указанных ДТ, совпадают со сведениями, содержащимися в коносаменте.

По ДТ N 10309180/250515/0001268 задекларированы товары: абрикосы свежие для употребления в пищу в 1664 деревянных ящиках на 10 паллетах (частично упакованы в 1344 пластиковых коробочках) и в 1440 деревянных ящиках на 8 паллетах Сорт TIRINTINA, Изготовитель: "YILKAR YAS SEBZE VE MEYVECILIK GIDA INSAAT SAN.TIC. LTD. STI.". Товарный знак: ОТСУТСТВУЕТ. Марка: KAROL BERY. Вес брутто - 9030,00, нетто - 8190,00; Абрикосы свежие для употребления в пищу в1440 деревянных ящиках на 8 паллетах Сорт TIRINTINA, Изготовитель: "YILKAR YAS SEBZE VE MEYVECILIK GIDA INSAAT SAN.TIC. LTD. STI.". Товарный знак: ОТСУТСТВУЕТ. Марка: KAROL BERY. Вес брутто - 7500,00, нетто - 6640,00; Клубника (земляника) свежая для употребления в пищу в 2160 деревянных ящиках на 8 паллетах. Сорт CAMAROSSA, Изготовитель: "YILKAR YAS SEBZE VE MEYVECILIK GIDA INSAAT SAN.TIC. LTD. STI.". Товарный знак: ОТСУТСТВУЕТ. Марка: ERMEY REDY. Вес брутто - 6410,00, нетто - 5650,00 При осуществлении таможенного оформления, таможенная стоимость ввезенного и оформленного по ДТ N 10309180/250515/0001268, товара, была заявлена ООО "ОПТ-ТОРГ" по 1 (первому) методу определения таможенной стоимости, то есть по стоимости сделки с ввозимыми товарами, в соответствии со ст. 4 и ст. 5 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза".

В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ N 10309180/250515/0001268, декларантом, в соответствии со ст. 183 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также в соответствии с п. 1 Приложения N 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС N 376 от 20.09.2010 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров", были предоставлены следующие документы: внешнеторгового Контракта N 25/2015/TR от 20.04.2015, Приложение N 10 от 12.05.2015 к Контракту, паспорт сделки от 22.04.2015 N 15040014/2269/0000/2/1, Инвойс N 66884 от 23.05.2015, упаковочный лист к инвойсу транспортная накладная (коносамент) N 5 от 24.05.2015. Сведения, указанные в декларации на товары полностью идентифицируются со сведениями о наименовании и количестве товара указанные в спорной ДТ (гр. 31 ДТ) и представленном инвойсе, а так же коносаменте. Наименование, количество товара, указанные в инвойсе и указанной ДТ, совпадают со сведениями, содержащимися в коносаменте.

По ДТ N 10309180/280515/0001305 задекларированы товары: виноград столовый свежий для употребления в пищу 660 пластиковых ящиках на 5 паллетах Сорт YALOVA INCISI, Изготовитель: "YILKAR YAS SEBZE VE MEYVECILIK GIDA INSAAT SAN.TIC. LTD. STI.". Товарный знак: ОТСУТСТВУЕТ. Марка: 01 YILKAR. Вес брутто - 3860,00, нетто - 3500,00; Персики свежие для употребления в пищу в 800 пластиковых ящиках на 5 паллетах. Сорт MAYIS CICEGI, Изготовитель: "YILKAR YAS SEBZE VE MEYVECILIK GIDA INSAAT SAN.TIC. LTD. STI.". Товарный знак: ОТСУТСТВУЕТ. Марка: 01 YILKAR. Вес брутто - 2860,00, нетто - 2520,00; Черешня свежая для употребления в пищу в 1960 деревянных ящиках на 6 паллетах. Сорт NAPOLYON, Изготовитель: "YILKAR YAS SEBZE VE MEYVECILIK GIDA INSAAT SAN.TIC. LTD. STI.". Товарный знак: ОТСУТСТВУЕТ. Марка: REDY. Вес брутто - 5000,00, нетто - 4390,00; Абрикосы свежие для употребления в пищу в1800 деревянных ящиках на 10 паллетах Сорт TIRINTINA, Изготовитель: "YILKAR YAS SEBZE VE MEYVECILIK GIDA INSAAT SAN.TIC. LTD. STI.". Товарный знак: ОТСУТСТВУЕТ. Марка: ERMEY. Вес брутто - 9130,00, нетто - 8250,0. При осуществлении таможенного оформления, таможенная стоимость ввезенного и оформленного по ДТ N 10309180/280515/0001305, товара, заявлена ООО "Опт-Торг" по 1 (первому) методу определения таможенной стоимости, то есть по стоимости сделки с ввозимыми товарами, в соответствии со ст. 4 и ст. 5 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза".

В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ N 10309180/280515/0001305, декларантом, в соответствии со ст. 183 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также в соответствии с п. 1 Приложения N 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС N 376 от 20.09.2010 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров", были предоставлены следующие документы: внешнеторгового Контракта N 25/2015/TR от 20.04.2015, Приложение N 11 от 13.05.2015 к Контракту, паспорт сделки от 22.04.2015 N 15040014/2269/0000/2/1, Инвойс N 66885 от 26.05.2015, упаковочный лист к инвойсу транспортная накладная (коносамент) N8 от 26.05.2015. Сведения, указанные в декларации на товары полностью идентифицируются со сведениями о наименовании и количестве товара указанные в спорной ДТ (гр. 31 ДТ) и представленном инвойсе, а так же коносаменте. Наименование, количество товара, указанные в инвойсе и указанной ДТ, совпадают со сведениями, содержащимися в коносаменте.

По ДТ 10309180/010615/0001375 задекларированы товары: абрикосы свежие для употребления в пищу в 2520 деревянных ящиках на 14 паллетах Сорт TIRINTINA, Изготовитель: "YILKAR YAS SEBZE VE MEYVECILIK GIDA INSAAT SAN.TIC. LTD. STI.". Товарный знак: ОТСУТСТВУЕТ. Марка: BERY. Вес брутто - 12890,00, нетто - 11390,00; Сливы свежие для употребления в пишу 336 пластиковых ящиках на 3 паллетах Сорт JAPON, Изготовитель: "YILKAR YAS SEBZE VE MEYVECILIK GIDA INSAAT SAN.TIC. LTD. STI.". Товарный знак: ОТСУТСТВУЕТ. Марка: 01 YILKAR. Вес брутто - 2120.0, нетто - 1930,0; Виноград столовый свежий для употребления в пищу 390 пластиковых ящиках на 3 паллетах Сорт YALOVA INCISI, Изготовитель: "YILKAR YAS SEBZE VE MEYVECILIK GIDA INSAAT SAN.TIC. LTD. STI.". Товарный знак: ОТСУТСТВУЕТ. Марка: 01 YILKAR. Вес брутто-2510,00, нетто - 2300,00; Нектарины свежие для употребления в пищу в 960 пластиковых коробочках на 6 паллетах. Сорт отсутствует, Изготовитель: "YILKAR YAS SEBZE VE MEYVECILIK GIDA INSAAT SAN.TIC. LTD. STI.". Товарный знак: ОТСУТСТВУЕТ. Марка: 01 YILKAR. Вес брутто - 3870.0, нетто - 3480,00. При осуществлении таможенного оформления, таможенная стоимость ввезенного и оформленного по ДТ N 10309180/010615/0001375, товара, была заявлена ООО "ОПТ-ТОРГ" по 1 (первому) методу определения таможенной стоимости, то есть по стоимости сделки с ввозимыми товарами, в соответствии со ст. 4 и ст. 5 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза".

В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ N 10309180/010615/0001375, декларантом, в соответствии со ст. 183 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также в соответствии с п. 1 Приложения N 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС N 376 от 20.09.2010 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров", были предоставлены следующие документы: внешнеторгового Контракта N 25/2015/TR от 20.04.2015, Приложение N 12 от 15.05.2015 к Контракту, паспорт сделки от 22.04.2015 N 15040014/2269/0000/2/1, Инвойс N 66886 от 31.05.2015, упаковочный лист к инвойсу транспортная накладная (коносамент) N 4 от 31.05.2015. Сведения, указанные в декларации на товары полностью идентифицируются со сведениями о наименовании и количестве товара указанные в спорной ДТ (гр. 31 ДТ) и представленном инвойсе, а так же коносаменте. Наименование, количество товара, указанные в инвойсе и указанной ДТ, совпадают со сведениями, содержащимися в коносаменте.

По ДТ N 10309180/060615/0001463 задекларированы товары: черешня свежая для употребления в пищу в 672 картонных коробках на 4 паллетах. Сорт NAPOLYON, Изготовитель: "YILKAR YAS SEBZE VE MEYVECILIK GIDA INSAAT SAN.TIC. LTD. STI.". Товарный знак: ОТСУТСТВУЕТ. Марка: STAR GIDA. Вес брутто - 3660,00, нетто - 3350,00; Абрикосы свежие для употребления в пищу в 2160 деревянных ящиках на 12 паллетах Сорт TIRINTINA, Изготовитель: "YILKAR YAS SEBZE VE MEYVECILIK GIDA INSAAT SAN.TIC. LTD. STI.". Товарный знак: ОТСУТСТВУЕТ. Марка: ERMEY. Вес брутто - 10830,00, нетто - 9770,00; Сливы свежие для употребления в пищу 1344 пластиковых коробочках в 224 пластиковых ящиках на 2 паллетах Сорт JAPON, Изготовитель: "YILKAR YAS SEBZE VE MEYVECILIK GIDA INSAAT SAN.TIC. LTD. STI.". Товарный знак: ОТСУТСТВУЕТ. Марка: 01 YILKAR. Вес брутто - 1340,00, нетто - 1230,0; Виноград столовый свежий для употребления в пищу 260 пластиковых ящиках на 3 паллетах Сорт YALOVA INCISI, Изготовитель: "YILKAR YAS SEBZE VE MEYVECILIK GIDA INSAAT SAN.TIC. LTD. STI.". Товарный знак: ОТСУТСТВУЕТ. Марка: 01 YILKAR. Вес брутто-1740,00, нетто - 1590,00; Нектарины свежие для употребления в пищу в 992 пластиковых ящиках на 6 паллетах. Сорт отсутствует, Изготовитель: "YILKAR YAS SEBZE VE MEYVECILIK GIDA INSAAT SAN.TIC. LTD. STI.". Товарный знак: ОТСУТСТВУЕТ. Марка: 01 YILKAR. Вес брутто-3970,00, нетто - 3440.0. При осуществлении таможенного оформления, таможенная стоимость ввезенного и оформленного по ДТ N 10309180/060615/0001463, товара, заявлена ООО "Опт-Торг" по 1 (первому) методу определения таможенной стоимости, то есть по стоимости сделки с ввозимыми товарами, в соответствии со ст. 4 и ст. 5 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза".

В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ N 10309180/060615/0001463, декларантом, в соответствии со ст. 183 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также в соответствии с п. 1 Приложения N 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС N 376 от 20.09.2010 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров", предоставлены следующие документы: внешнеторгового Контракта N 25/2015/TR от 20.04.2015, Приложение N 13 от 17.05.2015 к Контракту, паспорт сделки от 22.04.2015 N 15040014/2269/0000/2/1, Инвойс N 66888 от 04.06.2015, упаковочный лист к инвойсу, транспортная накладная (коносамент) N 4 от 05.06.2015. Сведения, указанные в декларации на товары полностью идентифицируются со сведениями о наименовании и количестве товара указанные в спорной ДТ (гр. 31 ДТ) и представленном инвойсе, а так же коносаменте. Наименование, количество товара, указанные в инвойсе и указанной ДТ, совпадают со сведениями, содержащимися в коносаменте.

По ДТ N 10309180/080615/0001494 задекларированы товары: черешня свежая для употребления в пищу в 630 картонных коробках на 4 паллетах. Сорт NAPOLYON, Изготовитель: "YILKAR YAS SEBZE VE MEYVECILIK GIDA INSAAT SAN.TIC. LTD. STI.". Товарный знак: ОТСУТСТВУЕТ. Марка: STAR GIDA. Вес брутто - 3430,00, нетто - 3140,00; Абрикосы свежие для употребления в пищу в 2352 деревянных ящиках на 14 паллетах Сорт TIRINTINA, Изготовитель: "YILKAR YAS SEBZE VE MEYVECILIK GIDA INSAAT SAN.TIC. LTD. STI.". Товарный знак: ОТСУТСТВУЕТ. Марка: BERY. Вес брутто - 11760,00, нетто - 10700,00; Виноград столовый свежий для употребления в пишу 260 пластиковых ящиках на 2 паллетах Сорт YALOVA INCISI, Изготовитель: "YILKAR YAS SEBZE VE MEYVECILIK GIDA INSAAT SAN.TIC. LTD. STI.". Товарный знак: ОТСУТСТВУЕТ. Марка: 01 YILKAR. Вес брутто - 1740,00, нетто - 1600,00; Нектарины свежие для употребления в пищу в 976 пластиковых ящиках на 6 паллетах. Сорт отсутствует, Изготовитель: "YILKAR YAS SEBZE VE MEYVECILIK GIDA INSAAT SAN.TIC. LTD. STI.". Товарный знак: ОТСУТСТВУЕТ. Марка: 01 YILKAR. Вес брутто - 3990.0, нетто - 3580,00. При осуществлении таможенного оформления, таможенная стоимость ввезенного и оформленного по ДТ N 10309180/080615/0001494, товара, заявлена ООО "Опт-Торг" по 1 (первому) методу определения таможенной стоимости, то есть по стоимости сделки с ввозимыми товарами, в соответствии со ст.4 и ст.5 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза".

В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ N 10309180/080615/0001494, декларантом, в соответствии со ст. 183 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также в соответствии с п. 1 Приложения N 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС N 376 от 20.09.2010 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров", были предоставлены следующие документы: внешнеторгового Контракта N 25/2015/TR от 20.04.2015, Приложение N 14 от 18.05.2015 к Контракту, паспорт сделки от 22.04.2015 N 15040014/2269/0000/2/1, Инвойс N 66889 от 05.06.2015, упаковочный лист к инвойсу, транспортная накладная (коносамент) N 8 от 07.06.2015. Сведения, указанные в декларации на товары полностью идентифицируются со сведениями о наименовании и количестве товара указанные в спорной ДТ (гр. 31 ДТ) и представленном инвойсе, а так же коносаменте. Наименование, количество товара, указанные в инвойсе и указанной ДТ, совпадают со сведениями, содержащимися в коносаменте.

По ДТ N 10309180/110615/0001538 задекларированы товары: абрикосы свежие для употребления в пищу в 2520 деревянных ящиках на 14 паллетах Сорт TIRINTINA, Изготовитель: "YILKAR YAS SEBZE VE MEYVECILIK GIDA INSAAT SAN.TIC. LTD. STI.". Товарный знак: ОТСУТСТВУЕТ. Марка: ERMEY. Вес брутто - 12160,00, нетто - 10920,00; Сливы свежие для употребления в пищу в 232 пластиковых ящиках на 2 паллетах Сорт JAPON, Изготовитель: "YILKAR YAS SEBZE VE MEYVECILIK GIDA INSAAT SAN.TIC. LTD. STI.". Товарный знак: ОТСУТСТВУЕТ. Марка: 01 YILKAR. Вес брутто - 1080,00, нетто - 950,0; Виноград столовый свежий для употребления в пищу 520 пластиковых ящиках на 4 паллетах Сорт YALOVA INCISI, Изготовитель: "YILKAR YAS SEBZE VE MEYVECILIK GIDA INSAAT SAN.TIC. LTD. STI.". Товарный знак: ОТСУТСТВУЕТ. Марка: 01 YILKAR. Вес брутто - 3490,00, нетто - 3210,00; Нектарины свежие для употребления в пищу в 960 пластиковых ящиках на 6 паллетах. Сорт отсутствует, Изготовитель: "YILKAR YAS SEBZE VE MEYVECILIK GIDA INSAAT SAN.TIC. LTD. STI.". Товарный знак: ОТСУТСТВУЕТ. Марка: 01 YILKAR. Вес брутто- 4030,0, нетто - 3610,00. При осуществлении таможенного оформления, таможенная стоимость ввезенного и оформленного по ДТ N 10309180/110615/0001538, товара, заявлена ООО "Опт-Торг" по 1 (первому) методу определения таможенной стоимости, то есть по стоимости сделки с ввозимыми товарами, в соответствии со ст.4 и ст.5 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза".

В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров, оформленных по ДТ N 10309180/110615/0001538, декларантом, в соответствии со ст. 183 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также в соответствии с п. 1 Приложения N 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии ТС N376 от 20.09.2010 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров", предоставлены следующие документы: внешнеторгового Контракта N 25/2015/TR от 20.04.2015, Приложение N 15 от 19.05.2015 к Контракту, паспорт сделки от 22.04.2015 N 15040014/2269/0000/2/1, Инвойс N 66891 от 08.06.2015, упаковочный лист к инвойсу, транспортная накладная (коносамент) N 1 от 09.06.2015. Сведения, указанные в декларации на товары полностью идентифицируются со сведениями о наименовании и количестве товара указанные в спорной ДТ (гр. 31 ДТ) и представленном инвойсе, а так же коносаменте. Наименование, количество товара, указанные в инвойсе и указанной ДТ, совпадают со сведениями, содержащимися в коносаменте.

В ходе таможенного оформления у Краснодарской таможни возникли сомнения относительно достоверности представленных заявителем сведений о таможенной стоимости товаров, а также документального подтверждения указанных сведений, в связи с чем, Краснодарской таможней приняты решения о проведении дополнительной проверки и о предоставлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости по вышеуказанным ДТ.

Для подтверждения правильности определения таможенной стоимости товаров у общества были запрошены дополнительные документы: прайс-листы производителя ввозимых товаров либо его коммерческое предложение, экспортную таможенную декларацию страны отправления и ее заверенный перевод, пояснения относительно условий и обстоятельств рассматриваемой сделки, качества и репутации на рынке ввозимых товаров, бухгалтерские документы об оприходовании ввезенных товаров, платежные документы, отражающие стоимость товаров, расчет контрактной стоимости, калькуляция себестоимости товаров от производителя, договоры на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории таможенного союза.

По результатам проверки Краснодарской таможней приняты решения о корректировке таможенной стоимости товаров по ДТ N N 10309180/240515/0001234, 10309180/240515/0001245, 10309180/240515/0001236, 10309180/250515/0001268, 10309180/280515/0001305, 10309180/010615/0001375, 10309180/060615/0001463, 10309180/080615/0001494, 10309180/110615/0001538, таможенная стоимость товара определена по шестому методу на основе третьего метода определения таможенной стоимости товаров. В обоснование принятых решений Краснодарская таможня указала на несоблюдение декларантом условий о документальном подтверждении, количественной определенности и достоверности информации о заявленной таможенной стоимости декларируемого товара, выявлении признаки возможного заявления недостоверных сведений о таможенной стоимости декларируемого товара, в связи с непредставлением декларантом запрошенных таможенным органом документов.

Полагая, что действия таможенного органа по корректировке таможенной стоимости товара являются неправомерными, а взысканные таможенные платежи подлежат возврату обществу на основании п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства", ООО "ОПТ-ТОРГ" после выпуска товара обратилось в таможенный орган с заявлениями о внесении изменений в декларации на товары после выпуска товаров (N 1 от 10.02.2017), о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных платежей N 1 от 10.02.2017, что подтверждается квитанцией EMS "Почта России" за N EP031195386RU.

В отношении подтверждения сведений о заявленной таможенной стоимости по каждой ДТ обществом были приложены: внешнеторговый контракт, приложения к контракту, образец описи документов, предоставленных по каждой отдельной ДТ в рамках контракта при декларированных ввезенных товаров, паспорт сделки, ведомость банковского контроля, полученная по электронным зашифрованным каналам (банкклиент), платежные поручения, подтверждающие оплату и списание таможенных платежей по вышеуказанной ДТ, инвойсы, упаковочные листы, коносаменты, расчет обеспечения и формы корректировки.

Таможенный орган в письме от 03.03.2017 за N 22.4-04/04871 в ответ на заявления общества от 10.02.2017 указал, что в соответствии с п. 17 Решения N 289 таможенным органом, в связи с обращением общества, проводится таможенный контроль.

По прошествии месяца таможенным органом не было принято решение о возврате излишне взысканных таможенных платежей, а также не внесены изменения в ДТ.

Указанные обстоятельства послужили причиной для обращения в Арбитражный суд Краснодарского края с настоящим заявлением,

В силу статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 9 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее - ТК ТС) любое лицо вправе обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-членов таможенного союза, решения, действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.

В соответствии с частью 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон N 311-ФЗ) излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

К заявлению о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов должны прилагаться следующие документы:

1) платежный документ, подтверждающий уплату или взыскание таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;

2) документы, подтверждающие начисление таможенных пошлин, налогов, подлежащих возврату;

3) документы, подтверждающие факт излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов;

4) документы, указанные в частях 4 - 7 статьи 122 настоящего Федерального закона, в зависимости от статуса заявителя и с учетом статуса возвращаемых денежных средств;

5) документ, подтверждающий согласие лица, уплатившего таможенные пошлины, налоги, на их возврат лицу, на которое возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, при подаче заявления о возврате таможенных пошлин, налогов лицом, на которого возложена обязанность по их уплате;

6) иные документы, которые могут быть представлены лицом, для подтверждения обоснованности возврата. Если в таможенный орган ранее представлялись документы, указанные в частях 4 - 7 статьи 122 настоящего Федерального закона, плательщик вправе не представлять такие документы повторно, сообщив сведения о представлении в таможенный орган таких документов и об отсутствии в них изменений (часть 3 статьи 147 Закона о таможенном регулировании).

При отсутствии в заявлении о возврате требуемых сведений и непредставлении необходимых документов указанное заявление подлежит возврату плательщику (его правопреемнику) без рассмотрения с мотивированным объяснением в письменной форме причин невозможности рассмотрения указанного заявления. Возврат указанного заявления производится не позднее пяти рабочих дней со дня его поступления в таможенный орган. В случае возврата таможенным органом указанного заявления без рассмотрения плательщик (его правопреемник) вправе повторно обратиться с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в пределах сроков, установленных частью 1 статьи 147 Закона N 311-ФЗ (ч. 4 ст. 147 Закона N 311- ФЗ).

Частью 1 статьи 64 ТК ТС предусмотрено, что таможенная стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию таможенного союза, определяется в соответствии с международным договором государств - членов таможенного союза, регулирующим вопросы определения таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу. Таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории таможенного союза, определяется в соответствии с законодательством государства - члена таможенного союза, таможенному органу которого производится таможенное декларирование товаров.

Порядок определения и контроля таможенной стоимости ввезенных товаров предусмотрен ТК ТС, действовавшим на момент возникновения спорных правоотношений, Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 "Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза" (далее - Соглашение) и Решением Комиссии Таможенного Союза N 376 от 20.09.2010 "О порядке декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости" (далее - Порядок N 376).

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами в соответствии со статьей 75 ТК ТС являются товары, перемещаемые через таможенную границу. Базой для исчисления таможенных пошлин в зависимости от вида товаров и применяемых видов ставок, является таможенная стоимость товаров и (или) их физическая характеристика в натуральном выражении (количество, масса с учетом его первичной упаковки, которая неотделима от товара до его потребления и в которой товар представляется для розничной продажи, объем или иная характеристика).

Налоговая база для исчисления налогов определяется в соответствии с законодательством государств-членов Таможенного союза (в РФ - исходя из таможенной стоимости товаров).

Согласно части 2 статьи 65 ТК ТС декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов. Сведения, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заявляются в декларации таможенной стоимости и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

В соответствии с Соглашением основой определения таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, установленном в статье 4 настоящего Соглашения (метод 1).

Как следует из статьи 4 Соглашения (в ред. Протокола от 23.04.2012) таможенной стоимостью товаров, ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза, является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза и дополненная в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Соглашения, при выполнении следующих условий:

1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя на пользование и распоряжение товарами, за исключением ограничений, которые:

- установлены совместным решением органов таможенного союза;

- ограничивают географический регион, в котором товары могут быть перепроданы;

- существенно не влияют на стоимость товаров;

2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не может быть количественно определено;

3) никакая часть дохода или выручки от последующей продажи, распоряжения иным способом или использования товаров покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу, кроме случаев, когда в соответствии со статьей 5 настоящего Соглашения могут быть произведены дополнительные начисления;

4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государства - члена Таможенного союза.

Факт взаимосвязи между продавцом и покупателем сам по себе не должен являться основанием для признания стоимости сделки неприемлемой для целей определения таможенной стоимости товаров. В этом случае должны быть проанализированы сопутствующие продаже обстоятельства. Если указанная взаимосвязь не повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, стоимость сделки должна быть признана приемлемой для целей определения таможенной стоимости товаров.

Цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за ввозимые товары, относится к товарам, перемещаемым через таможенную границу таможенного союза, в связи с чем перевод покупателем продавцу дивидендов или иных подобных платежей в случае, если они не связаны с ввозимыми товарами, не является частью таможенной стоимости.

В случае если декларируемые товары являются частью большего количества ввозимых на таможенную территорию Таможенного союза таких же товаров, приобретенных в рамках одной сделки, цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за декларируемые товары, определяется в том же соотношении (пропорции), в каком соотносится количество декларируемых товаров и общее количество приобретенных товаров.

При невозможности определения таможенной стоимости ввозимых товаров в соответствии со статьями 6 и 7 настоящего Соглашения в качестве основы для определения такой стоимости может использоваться либо цена, по которой ввозимые, идентичные или однородные товары были проданы на единой таможенной территории Таможенного союза (статья 8 настоящего Соглашения), либо расчетная стоимость товаров, определяемая в соответствии со статьей 9 настоящего Соглашения. Лицо, декларирующее товары, имеет право выбрать очередность применения указанных статей при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.

В случае если для определения таможенной стоимости ввозимых товаров невозможно использовать ни одну из указанных статей, определение таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии со статьей 10 настоящего Соглашения.

В пунктах 2 и 3 статьи 2 вышеуказанного Соглашения предусмотрено, что в целях обеспечения законности, единообразия и беспристрастности системы оценки товаров для таможенных целей она не должна быть основана на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. При этом таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. Процедура определения таможенной стоимости товаров должна быть общеприменимой, то есть не различаться в зависимости от источников поставки товаров (страны происхождения, вида товаров, участников сделки и др.).

Процедуры определения таможенной стоимости ввозимых товаров не должны использоваться Сторонами в качестве антидемпинговых мер.

Согласно пункту 1 статьи 10 Соглашения, в случае если таможенная стоимость товаров не может быть определена в соответствии со статьями 4, 6-9 Соглашения, таможенная стоимость оцениваемых (ввозимых) товаров определяется на основе данных, имеющихся на единой таможенной территории Таможенного союза, путем использования методов, совместимых с принципами и положениями Соглашения.

Таким образом, первоосновой для определения таможенной стоимости товара является цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию Таможенного союза.

В соответствии с Приложением N 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденному решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 N 376 (вступившим в силу 01.01.2011) (далее - Порядок декларирования), при определении таможенной стоимости по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами лицом, заполнившим ДТС, должны быть представлены следующие документы: учредительные документы покупателя ввозимых товаров; внешнеторговый договор купли-продажи (возмездный договор поставки), действующие приложения, дополнения и изменения к нему; счет - фактура (инвойс); банковские документы (если счет - фактура оплачен в зависимости от условий внешнеторгового контракта), а также другие платежные документы, отражающие стоимость товара; страховые документы в зависимости от установленных договором условий сделки; договор по перевозке (договор транспортной экспедиции, если такой договор заключался), погрузке, разгрузке или перегрузке товаров, счет-фактура (инвойс) за перевозку (транспортировку), погрузку, разгрузку или перегрузку товаров, банковские документы (если счет-фактура оплачен) или документы (информация) о транспортных тарифах или бухгалтерские документы, отражающие стоимость перевозки (если перевозка товара осуществлялась собственным транспортом декларанта), - в случаях, когда транспортные расходы до аэропорта, порта или иного места прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, или из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены вычеты расходов по перевозке (транспортировке) товаров после их прибытия на таможенную территорию Таможенного союза; котировки мировых бирж в случае, если ввозится биржевой товар; договор об оказании посреднических услуг (агентский договор, договор комиссии, договор об оказании брокерских услуг), счета - фактуры (инвойсы), банковские платежные документы за оказание посреднических услуг в зависимости от установленных договором условий сделки; договоры, счета - фактуры (инвойсы), счета - проформы, бухгалтерские документы, таможенные декларации, оформленные таможенными органами государств - членов Таможенного союза на вывоз товаров (если товары поставлялись на вывоз с таможенной территории Таможенного союза), и другие документы о стоимости товаров и услуг, предоставленных покупателем бесплатно или по сниженным ценам для использования в связи с производством и продажей для вывоза на таможенную территорию Таможенного союза ввозимых (ввезенных) товаров, если предоставление таких товаров и услуг предусмотрено внешнеторговой сделкой и их стоимость не включена в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате; лицензионный договор, счет - фактура, банковские платежные документы, бухгалтерские и другие документы, содержащие сведения о платежах за использование объектов интеллектуальной собственности, которые относятся к ввозимым (ввезенным) товарам (если указанные платежи предусмотрены в качестве условия продажи ввозимых товаров); документы (в том числе бухгалтерские) и сведения, содержащие данные о части дохода (выручки), которая прямо или косвенно причитается продавцу в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввезенных товаров (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки); договоры, счета, банковские платежные документы о стоимости тары, упаковки, включая стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке, в случае, если данные расходы произведены покупателем, но не были включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимый товар (если это предусмотрено условиями внешнеторговой сделки); другие документы и сведения, которые декларант может представить в подтверждение заявленной таможенной стоимости.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 183 Таможенного кодекса Таможенного союза подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено настоящим Кодексом.

К таким документам относятся: документы, подтверждающие полномочия лица, подающего таможенную декларацию; документы, подтверждающие совершение внешнеэкономической сделки, а в случае отсутствия внешнеэкономической сделки - иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, а также и иные коммерческие документы, имеющиеся в распоряжении декларанта; транспортные (перевозочные) документы; документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений; документы, подтверждающие соблюдение ограничений в связи с применением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер; документы, подтверждающие стран у происхождения товаров в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом; документы, на основании которых был заявлен классификационный код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; документы, подтверждающие уплату и (или) обеспечение уплаты таможенных платежей; документы, подтверждающие право на льготы по уплате таможенных платежей, на применение полного или частичного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенными процедурами, установленными настоящим Кодексом, либо на уменьшение базы (налоговой базы) для исчисления таможенных пошлин, налогов; документы, подтверждающие изменение срока уплаты таможенных пошлин, налогов; документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров и выбранный метод определения таможенной стоимости товаров; документ, подтверждающий соблюдение требований в области валютного контроля, в соответствии с валютным законодательством государств - членов таможенного союза; документ о регистрации и национальной принадлежности транспортного средства международной перевозки - в случае перевозки товаров автомобильным транспортом при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита.

При подаче декларации на товары для помещения под таможенную процедуру экспорта товаров, к которым не применяются вывозные таможенные пошлины, не требуется представления таможенному органу документов иных, чем те, что указаны в подпунктах 1, 2, 5, 8, 9 и 13 настоящего пункта, а также в подпункте 3 настоящего пункта - при наличии таких документов.

Если в документах, указанных в настоящем пункте, не содержатся сведения, заявленные в таможенной декларации, представляются иные документы, на основании которых заполнена таможенная декларация.

Перечень документов, представляемых при таможенном декларировании товаров, в зависимости от формы таможенного декларирования (письменная, электронная), видов таможенной декларации, таможенной процедуры, категорий товаров и лиц, может быть сокращен в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза или законодательством государств - членов таможенного союза.

В силу пункта 1 статьи 111 ТК ТС таможенные органы проверяют документы и сведения, представленные при совершении таможенных операций, с целью установления достоверности сведений, подлинности документов и (или) правильности их заполнения и (или) оформления.

Проверка достоверности сведений, представленных таможенным органам при совершении таможенных операций, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной из других источников, анализа сведений таможенной статистики, обработки сведений с использованием информационных технологий, а также другими способами, не запрещенными таможенным законодательством таможенного союза.

Пунктом 3 статьи 111 ТК ТС установлено, что при проведении таможенного контроля таможенный орган вправе мотивированно запросить в письменной форме дополнительные документы и сведения с целью проверки информации, содержащейся в таможенных документах.

Согласно пункту 1 статьи 183 ТК ТС подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено Кодексом.

Как указано в пункте 1 статьи 69 ТК ТС, в случае обнаружения таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска признаков, указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит дополнительную проверку в соответствии с настоящим Кодексом, срок и порядок проведения которой устанавливаются решением Комиссии таможенного союза.

Согласно пункту 3 статьи 69 ТК ТС для проведения дополнительной проверки заявленных сведений о таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта дополнительные документы и сведения и установить срок для их представления, который должен быть достаточен для этого, но не превышать срока, установленного статьей 170 настоящего Кодекса.

Декларант имеет право доказать правомерность использования избранного им метода определения таможенной стоимости товаров и достоверность представленных им документов и сведений.

Положениями таможенного законодательства необходимость представления дополнительных документов обусловлена наличием признаков недостоверности заявленных сведений либо документальной неподтвержденностью таможенной стоимости.

Из материалов дела следует, что основаниями для принятия таможенным органом решений о корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ N N 10309180/240515/0001234, 10309180/240515/0001245, 10309180/240515/0001236, 10309180/250515/0001268, 10309180/280515/0001305, 10309180/010615/0001375, 10309180/060615/0001463, 10309180/080615/0001494, 10309180/110615/0001538, послужило неустранение декларантом сомнений таможни в достоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров, послуживших основанием для проведения дополнительной проверки, а именно:

1) Выявленные с использованием СУР риски недостоверного декларирования таможенной стоимости;

2) Более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой на идентичные или однородные товары при сопоставимых условиях их ввоза.

Краснодарской таможней были вынесены решения о проведении дополнительной проверки по ДТ N N 10309180/240515/0001234, 10309180/240515/0001245, 10309180/240515/0001236, 10309180/250515/0001268, 10309180/280515/0001305, 10309180/010615/0001375, 10309180/060615/0001463, 10309180/080615/0001494, 10309180/110615/0001538, в соответствии с которыми ООО "ОПТ-ТОРГ" предложено представить дополнительные документы и сведения для подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров, задекларированных по указанным ДТ.

В ответ на решения Краснодарской таможни о проведении дополнительной проверки по спорным ДТ, обществом были представлены письма об отказе в предоставлении дополнительных документов и сведений без объяснения причин невозможности их представления, а также о согласии осуществить в установленные сроки корректировку таможенной стоимости товаров в сроки выпуска ДТ.

Непредставление декларантом таможенному органу запрошенных документов, сведений и пояснений не позволило таможенному органу устранить сомнения в достоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров, послужившие основанием для проведения дополнительной проверки.

Как разъяснено в пункте 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" (далее - постановление N 18), принятие решения о корректировке таможенной стоимости в рамках таможенного контроля до выпуска товаров не является препятствием для последующего изменения по инициативе декларанта сведений о таможенной стоимости, заявленных в ДТ.

Этому разъяснению корреспондирует пункт 29 постановления N 18, согласно которому, по смыслу части 2 статьи 147 Закона N 311 во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 191 ТК ТС, квалификация таможенных платежей как внесенных в бюджет излишне зависит от совершения декларантом действий по изменению соответствующих сведений в декларации на товары после их выпуска, если эти сведения влияют на исчисление таможенных платежей.

Исходя из указанных выше норм права и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, заявление о возврате излишне уплаченных таможенных платежей подлежит рассмотрению, если одновременно с его подачей или ранее декларантом было инициировано внесение соответствующих изменений в ДТ, а в таможенный орган представлены документы, подтверждающие необходимость внесения таких изменений.

Следовательно, таможенный орган в соответствии со статьей 147 Закона N 311-ФЗ и Порядком внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товар, утвержденным решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289, должен принять меры к рассмотрению заявления о внесении изменений в ДТ, оценить правомерность корректировки таможенной стоимости, произведенной им ранее, с учетом документов, представленных ООО "ОПТ-ТОРГ", и рассмотреть вопрос о возврате излишне уплаченных таможенных платежей.

Указанное согласуется с правовым подходом, отраженным в Определении Верховного Суда РФ от 13.07.2018 N 303-КГ18-2575 по делу N А51-3860/2017.

Как указано в пункте 1 статьи 96 ТК ТС, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, при ввозе на таможенную территорию таможенного союза товары находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы.

Товары, указанные в пункте 1 настоящей статьи, считаются находящимися под таможенным контролем в том числе до помещения под таможенные процедуры выпуска для внутреннего потребления, за исключением условно выпущенных товаров, или реимпорта (пп. 1 п. 2 ст. 96 ТК ТС).

В соответствии со статьей 99 ТК ТС таможенные органы проводят таможенный контроль после выпуска товаров в течение 3 (трех) лет со дня окончания нахождения товаров под таможенным контролем.

Таким образом, таможенное законодательство не исключает повторной корректировки таможенным органом таможенной стоимости, соответственно, принятие Краснодарской таможней оспариваемых решений о повторной корректировке таможенной стоимости в пределах трех лет со дня выпуска товара является допустимым.

Исходя из изложенного, а также принимая во внимание, что на момент обращения декларанта с заявлением о внесении изменений в сведения, указанные в ДТ, срок проведения таможенного контроля не истек, у таможенного органа была возможность проверки документов и сведений, представленных декларантом.

Вместе с тем, как следует из письма Краснодарской таможни таможенный орган подошел к данному вопросу формально, не указав конкретные причины отказа во внесении изменений в декларации на товары, отказа в возврате таможенных платежей, указав лишь на несоблюдение декларантом требований, установленных Решением N 289, без исследования и анализа представленных декларантом дополнительных документов и сведений о таможенной стоимости товаров.

Порядок внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, регламентируется Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289 "О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии" (далее - Порядок N 289).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 11 Порядка N 289 (в редакции, действовавшей на момент обращения декларанта в таможенный орган), сведения, указанные в ДТ, подлежат изменению и (или) дополнению после выпуска товаров в том числе по результатам таможенного контроля или иного вида контроля, осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов, проведенного таможенным органом, в том числе в связи с мотивированным обращением декларанта о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ (далее - обращение), в следующих случаях:

принятие таможенным органом решения о корректировке таможенной стоимости товаров в соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 20 сентября 2010 г. N 376;

выявление недостоверных сведений о классификации товаров, о стране происхождения товаров, о соблюдении условий предоставления льгот по уплате таможенных платежей, а также об иных сведениях, в том числе влекущих за собой изменение размера исчисленных и (или) подлежащих уплате таможенных, иных платежей;

выявление несоблюдения условий и требований заявленной таможенной процедуры;

выявление фактов совершения действий с товарами в нарушение ограничений по пользованию и (или) распоряжению этими товарами, установленных в связи с использованием льгот по уплате таможенных пошлин, налогов или в нарушение целей, соответствующих условиям предоставления таких льгот;

выявление фактов совершения действий с товарами в нарушение ограничений по пользованию и (или) распоряжению этими товарами, установленных законодательством государств-членов, за исключением случая, установленного абзацем пятым настоящего подпункта;

применение (восстановление) режима предоставления тарифных преференций или режима наиболее благоприятствуемой нации;

выявление необходимости внесения дополнений в сведения, указанные в ДТ;

выявление несоответствия сведений, указанных в ДТ, сведениям, содержащимся в документах, представленных при таможенном декларировании товаров, и (или) подлежащим указанию в ДТ;

выявление необходимости внесения изменений и (или) дополнений в записи (отметки) в графах ДТ, заполняемых должностным лицом.

Согласно пункту 12 Порядка N 289 внесение изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в ДТ, после выпуска товаров по инициативе декларанта осуществляется на основании обращения.

В соответствии с пунктом 13 Порядка N 289 обращение составляется в произвольной письменной форме, если иное не установлено настоящим Порядком. В обращении указываются регистрационный номер ДТ, перечень вносимых в нее изменений (дополнений) и обоснование необходимости внесения таких изменений (дополнений).

К обращению прилагаются надлежащим образом заполненная КДТ, ее электронная копия, документы, подтверждающие изменения и (или) дополнения, вносимые в сведения, указанные в ДТ (п. 14 Порядка N 289).

Как следует из материалов дела, обществом, в связи с тем, что оно получило возможность доказать иной размер заявленной до выпуска (скорректированной по результатам таможенного контроля) таможенной стоимости на основе дополнительно полученных документов, влияющих на достоверность определения таможенной стоимости, согласно пункту 29 Постановления N 18 инициировано внесение соответствующих изменений в спорные декларации, и в таможенный орган представлены документы, подтверждающие, по мнению заявителя, необходимость внесения таких изменений.

Суд первой инстанции установил, что представленные заявителем документы содержат ссылки друг на друга, т.е. являются взаимосвязанными. Противоречий между одними и теми же сведениями, содержащимися в различных документах, относящихся к спорным ДТ, судом не выявлено.

Обществом в материалы дела представлены оригиналы апостилированных экспортных деклараций на товары N N 15550100ЕХ007297 (GN 0381813), 15550100ЕХ007298 (GN 0381811, GВ 0571443, GВ 0571439), 15550100ЕХ007336 (GN 0381812, GВ 0571440), 15550100ЕХ007516, 15550100ЕХ007902 (GB 0571454, GN 0272380), 15550100ЕХ008210 (GN 0272469), 15550100ЕХ008325, 15550100ЕХ008503 (GB 0751265, GВ 0042080), перевод данных деклараций на русский язык, сведения о переводчике, копия письма поставщика с переводом о невозможности предоставления указанных документов ранее (оригинал представлен на обозрение суда), список соответствия данных деклараций на товары и апостилированных экспортных деклараций.

Статьей 27 Федерального закона от 05.07.2010 N 154-ФЗ "Консульский устав Российской Федерации" установлено, что консульской легализацией иностранных официальных документов является процедура, предусматривающая удостоверение подлинности подписи, полномочия лица, подписавшего документ, подлинности печати или штампа, которыми скреплен представленный на легализацию документ, и соответствия данного документа законодательству государства пребывания.

Консульское должностное лицо легализует составленные с участием должностных лиц компетентных органов государства пребывания или от них исходящие официальные документы, которые предназначены для представления на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международными договорами, участниками которых являются Российская Федерация и государство пребывания.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае спорные экспортные декларации получены обществом не от таможенного органа Турецкой Республики, а от иностранного поставщика и являются коммерческими документами, что согласуется с определением коммерческих документов, данным в подпункте 12 пункта 1 статьи 4 ТК ТС.

В связи с этим требования Консульского устава Российской Федерации на экспортные декларации, представленные обществом, не распространяются.

Представленные обществом экспортные декларации апостилированы в соответствии с Конвенцией, отменяющей требование легализации иностранных официальных документов (заключена в г. Гааге 05.10.1961) (далее - Конвенция).

Согласно статье 2 Конвенции, каждое из договаривающихся государств освобождает от легализации документы, на которые распространяется настоящая Конвенция и которые должны быть представлены на его территории. Под легализацией в смысле настоящей Конвенции подразумевается только формальная процедура, используемая дипломатическими или консульскими агентами страны, на территории которой документ должен быть представлен, для удостоверения подлинности подписи, качества, в котором выступало лицо, подписавшее документ, и, в надлежащем случае, подлинности печати или штампа, которыми скреплен этот документ.

Как указано в статье 3 Конвенции, единственной формальностью, которая может быть потребована для удостоверения подлинности подписи, качества, в котором выступало лицо, подписавшее документ, и, в надлежащем случае, подлинности печати или штампа, которыми скреплен этот документ, является проставление предусмотренного статьей 4 апостиля компетентным органом государства, в котором этот документ был совершен. Однако выполнение упомянутой в предшествующем абзаце функции не может быть потребовано, если законы, правила или обычаи, действующие в государстве, в котором представлен документ, либо договоренность между двумя или несколькими договаривающимися государствами, отменяют или упрощают данную процедуру или освобождают документ от легализации.

При этом, заполненный надлежащим образом, апостиль удостоверяет подлинность подписи, качество, в котором выступало лицо, подписавшее документ, и, в надлежащем случае, подлинность печати или штампа, которыми скреплен этот документ. Подпись, печать или штамп, проставляемые на апостиле, не требуют никакого заверения (ст. 5 Конвенции).

Таким образом, представление апостилированного документа свидетельствует о том, что документы представлены соответствующим лицом и уполномоченное на постановку апостиля лицо свидетельствует о подлинности документов, в частности, подписей и печатей на документе, представленном к копии и постановке.

Из материалов дела следует, что на представленных заявителем экспортных декларациях имеются отметки иностранного таможенного органа, проставлен апостиль, представлен заверенный перевод экспортных деклараций на русский язык. Заверенные копии указанных документов сверены судом первой инстанции с оригиналами, представленными на обозрение.

Суд первой инстанции указал, что подлинность экспортных деклараций таможенным органом какими-либо доказательствами не опровергнута.

Указанные экспортные декларации были приняты в качестве доказательств по настоящему делу.

Не принимается довод апелляционной жалобы о том, что принятие экспортных деклараций в качестве документов, не свидетельствует о незаконности действия таможенного органа, а фактически корректировка таможенной стоимости товара носят инвестиционный характер.

В подтверждение довода об объективной невозможности представления прайс-листов, экспортных деклараций как в ходе дополнительной проверки, так и в ходе проверки после выпуска товаров, заявителем в материалы дела представлено письмо поставщика с заверенным переводом и апостилем, из которого следует, что поскольку контрактом не предусмотрена обязанность по представлению экспортных деклараций, указанные документы поставщиком не предоставлялись.

Поставщик также указал, что ООО "Опт-Торг" каких-либо иных платежей, помимо указанных в счетах, не совершало, задолженность отсутствует. Расходы на доставку товаров и сопутствующие расходы соответствуют ценам, указанным в счетах, и отражены в экспортных декларациях

Краснодарская таможня указывает, что заявитель на момент проведения таможенного контроля не обосновал наличие объективных препятствий к представлению документов в таможенный орган, информации о необходимости дополнительного времени на получение запрашиваемой информации не направил.

В то же время, исходя из Перечня документов, указанных в Порядке декларирования таможенной стоимости товаров, утвержденного решением Комиссии Таможенного Союза от 20.09.2010 N 376, экспортная декларация и прайс-листы не являются единственным доказательством достоверности сведений, использованных обществом при определении таможенной стоимости ввозимого товара с применением метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

С учетом вышеперечисленных обстоятельств, получение обществом экспортных деклараций и представление их в материалы дела в ходе судебного разбирательства не свидетельствует о невозможности принятия экспортных деклараций в качестве доказательств по настоящему делу, тем более что на момент получения обществом данных документов срок проведения таможенного контроля истек.

Судом первой инстанции установлено, что представленные заявителем экспортные декларации с апостилем, идентифицируются по реквизитам отправителя, получателя, датам инвойсов, периоду поставки и веса брутто/нетто с товарными партиями, задекларированными обществом по спорным ДТ.

Таможенный орган ссылается на то, что в графе 31 "Маркировка и количество - номера контейнеров и описание товаров" экспортной декларации отсутствует информация о сорте товаров, что не позволяет идентифицировать сведения о стоимости товаров, содержащиеся в экспортных декларациях, на ассортиментном уровне. Данный довод не принимается судом, так как в графе 44 экспортной ДТ имеется ссылка на все документы, на основании которых заполнена экспортная ДТ, в том числе ссылка на конкретный Инвойс, где подробно описан каждый товар и условия поставки.

Доводы апелляционной жалобы о том, что указанные в экспортной декларации на товары наименования судов не соответствуют друг другу. В 21 графе "Идентификация транспортного средства на границе и страна регистрации ТС" экспортной таможенной декларации Турции указывается: в первом подразделе - регистрационные сведения и названия видов транспортных средств, на которых декларируемые товары фактически перемещены через таможенную границу Турции; во втором - код страны, в которой зарегистрировано подвижное транспортное средство.

Суд первой инстанции отклонил указанный вывод, как не соответствующий фактическим обстоятельствам.

Так, в графе 21, как верно указано таможенным органом указывается вид транспортного средства. Так, существуют следующие виды (типы) морских судов:

- Рефрижераторное судно (Reefer);

- Балкеры(Bulkers) Контейнеровозы(Container Ships);

- Ролкеры"Ро-Ро" (Rolker "Ro-Ro" ships) ;

- Лихтеровозы (Lighter Ships) - Пассажирские суда (Passenger Ships);

- Рыболовные суда (Fishing vessel);

- Лесовозы - парусные суда;

- служебно-вспомогательные суда;

- танкеры (Tankers).

Ролкеры "Ро-Ро" (Rolker "Ro-Ro" ships) - это суда с горизонтальным способом погрузки, служат для перевозки груженых трейлеров (автоприцепов), колесной техники, контейнеров и пакетов. Суда имеют один большой трюм и несколько палуб. Грузовые операции производятся у причала с помощью автопогрузчиков и платформ с тягачами через кормовые или носовые лацпорты (ворота) судна по специальным мосткам-рампам, а перемещают груз с палубы на палубу по внутренним аппарелям (устройство для въезда/съезда техники) или при помощи специальных лифтовых подъемников.

В экспортных декларациях указывается, именно, вид судна, а не его наименование.

При этом суд первой инстанции указал, что во всех экспортных декларация на товары, Поставщиком наименование судна указано прописью в графе 52. Таким образом, наименования судов между сведениями в экспортных декларациях, коносаментах и декларациях на товары полностью сопоставимы между собою и разночтений не имеют.

У суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для переоценки выводов суда первой инстанции.

Не принимаются доводы апелляционной жалобы о недопустимости использования представленных экспортных деклараций в качестве доказательств по делу.

На основании пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательств" в соответствии с пунктом 4 статьи 65 ТК ТС и пунктом 3 статьи 2 Соглашения лицо, декларирующее таможенную стоимость ввозимых товаров, обязано подтвердить соответствие заявленных им сведений действительности (достоверность), представив в таможенный орган количественно определяемую и документально подтвержденную информацию.

Принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, при оценке соблюдения декларантом данных требований Кодекса и Соглашения судам следует исходить из презумпции достоверности представленной информации, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе.

Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" предусмотрено, что согласно изложенному в пункте 1 статьи 2 Соглашения правилу последовательного применения методов определения таможенной стоимости при невозможности использования первого метода (по стоимости сделки с ввозимыми товарами) каждый последующий метод применяется, если таможенная стоимость не может быть определена путем использования предыдущего метода.

Судам следует учитывать, что в соответствии с данной нормой Соглашения в случае невозможности применения первого метода между таможенным органом и декларантом могут проводиться консультации в целях обоснованного выбора иной основы для таможенной оценки - стоимости сделок с идентичными либо с однородными товарами.

В связи с этим при рассмотрении споров, связанных с правильностью выбора метода определения таможенной стоимости, таможенный орган вправе ссылаться на отсутствие у него ценовой информации для использования соответствующего метода в случае подтверждения невозможности получения такой информации либо при отказе декларанта в представлении необходимых сведений в рамках, проведенных с ним в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Соглашения консультаций.

В рассматриваемом случае заявитель, инициировав процедуру внесения изменений в ДТ, представил в таможенный орган все необходимые документы, которые предусмотрены перечнем документов, подтверждающих заявленную таможенную стоимость товара (Приложение N 1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденного Решением Комиссии Таможенного Союза от 20.09.2010 N 376) по первому методу - по стоимости сделки с ввозимыми товарами, в связи с чем, довод ответчика о том, что данные, использованные декларантом при заявлении таможенной стоимости, не подтверждены документально в полном объеме, не соответствуют материалам дела.

Из пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства" следует, что система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, основанная на статье VII ГАТТ 1994, исходит из их действительной стоимости - цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции. При этом за основу определения действительной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься договорная цена товаров и не должна приниматься фиктивная или произвольная стоимость.

С учетом данных положений примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле.

Исходя из правовой позиции, приведенной в п.7 Постановления пленума ВС РФ от 12.05.2016 N 18, следует, что документальная неподтвержденность заявленной таможенной стоимости заключается в следующем:

1) отсутствие документального подтверждения заключения сделки в любой не противоречащей закону форме.

Документальным подтверждением заключения сделки являются контракт от 20.04.2015 N 25/2015/TR, заключенный между ООО "ОПТ-ТОРГ", Россия и Компанией "YILKAR YAS SEBZE VE MEYVECILIK GIDA INSAAT SAN.TIC. LTD. STI." (Турция), Приложения к Контракту и Инвойсы.

2) отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, информации о цене, которая не соотносится с количественными характеристиками товара.

В соответствии с п. 2.2 контракта общая сумма контракта не ограничена и определяется сторонами как общая сумма стоимости всего товара (сумма приложений) поставляемого по настоящему Контракту.

Цена за единицу товара и общая стоимость поставляемого товара согласно п.3.1 контракта согласуется сторонами отдельно в отношении каждой партии товара в приложениях к настоящему контракту.

Согласно абзацу 2 п. 1.1. контракта: по соглашению сторон товар поставляется партиями. Каждая партия товара согласуется сторонами отдельно в приложениях к настоящему контракту, в которых указывается (согласуется сторонами): наименование и ассортимент товара, сорт товара, цена за единицу товара и общая стоимость партии товара, условия и сроки поставки товара, условия и сроки оплаты товара, если они отличаются от согласованных сторонами в тексте настоящего контракта.

3) отсутствие в документах, выражающих содержание сделки, условий оплаты за товар и условий поставки.

Согласно п. 5.2. контракта, оплата производится за каждую партию товара в течение 360 дней с момента получения товара покупателем на территории РФ.

Согласно п. 4.1. контракта, товар поставляется морским и автомобильным транспортом на условиях CFR - для морского транспорта, CPT - для автомобильного транспорта (ИНКОТЕРМС 2010) Геленджик, Новороссийск, Туапсе.

Условия контракта от 20.04.2015 N 25/2015/TR фактически сторонами исполнены, оплата поставки товаров, задекларированных по ДТ NN 10309180/240515/0001234, 10309180/240515/0001245, 10309180/240515/0001236, 10309180/250515/0001268, 10309180/280515/0001305, 10309180/010615/0001375, 10309180/060615/0001463, 10309180/080615/0001494, 10309180/110615/0001538, была произведена обществом, что подтверждается представленной ведомостью банковского контроля.

Таким образом, представленные заявителем документы полностью подтверждали необходимость внесения изменений в ДТ и правомерность применения первого метода определения таможенной стоимости товара.

Суд первой инстанции верно указал, что корректировка таможенной стоимости товаров, задекларированных обществом, производилась таможенным органом на основе выписок, полученных из Информационно-аналитической системы "Мониторинг-Анализ". При этом была использована не полностью соответствующая по сопоставимым условиям ценовая информация на товар, ввезённый заявителем.

При корректировке таможенной стоимости товаров необходимо учитывать страну отправления, условия поставки, вес товара, производителя товара, его репутацию на рынке сбыта продукта, торговую марку и другие условия, поскольку они существенно влияют на таможенную стоимость ввозимого товара.

При этом, судом первой инстанции проведен предметный анализ сопоставимости товаров, использованных таможней.

Суд первой инстанции установил, что были различны условия поставки: декларант указывал CFR- Туапсе, таможенный орган CFR - Геленджик, CPT- Тверь, Санкт-Петербург, Москва; CIF- Новороссйск; DAP- Москва,Уссурийск, Новороссийск; FSA-Видмайтай, объемы поставки у декларанта были значительные по сравнению с объемами поставки по декларациям, которые были указаны таможенным органом. Так декларантом указан объем поставки 22980,00 кг., по контракту объем поставки- 150420,00 г., общий объем в рамках контракта -1301716,00 кг.; объем поставки по сравниваемой декларации- 21390,00 кг. При этом стоимость товара, поставленного декларанту, колеблется от 0,65 долл. США/кг. до 1,40 долл. США/кг. Таможенный орган сравнивает с ценой, которая колеблется от 0,91 долл. США/кг. до 2,15 долл. США/кг, при этом не учитывает значительные объемы поставки декларанта по сравнению с объемами поставки по сравниваемым декларациям. Таможенный орган использовал стоимость товара, имеющего иную страну происхождения.

По ДТ 10309180/280515/0001305, 10309180/240515/0001245, 10309180/080615/0001494 в основании для корректировки таможенным органом использован товар из ДТ 10130162/270515/0002826, 10210100/230515/0014815, 10210100/060615/0016620 произведенный в Сербии, в то время, как обществом поставлялся товар из Турецкой Республики.

По ДТ 10309180/240515/0001234 в основании для корректировки таможенным органом использован товар из ДТ 10130140/230614/0023662, произведенный в Испании, в то время, как обществом поставлялся товар из Турецкой Республики.

По ДТ 10309180/240515/0001236, 10309180/010615/0001375 в основании для корректировки таможенным органом использован товар из ДТ 10716050/080415/0003943, 10716080/080415/0001225 произведенный в Китае.

По ДТ общества 10309180/250515/0001268 в основании для корректировки таможенным органом использован товар из ДТ 10130180/290415/0002664, произведенный и поставленный из Марокко.

По ДТ общества 10309180/280615/0001745 в основании для корректировки таможенным органом использован товар из ДТ 10716050/270215/0002052, произведенный в Китае.

Суд первой инстанции указал, что разница таможенной стоимости ввезенной обществом продукции со стоимостью товаров, задекларированных в иных регионах, а так же использованных в основании для корректировки не свидетельствует о недостоверности задекларированной обществом стоимости товаров. Разница таможенной стоимости товаров, задекларированных по спорным ДТ и товаров, указанных в используемых таможней для корректировки ДТ, полученных из ИАС "Мониторинг- Анализ", не может свидетельствовать о недостоверности таможенной стоимости товаров, ввезенных заявителем, ввиду того, что таможенным органом не соблюдены условия (критерии) о сопоставимости условий ввоза (приобретения) сравниваемых товаров. Различие цены сделки с ценовой информацией, содержащейся в других источниках, не относящихся непосредственно к указанной сделке, не может рассматриваться как доказательство недостоверности условий сделки и не может служить основанием для корректировки таможенной стоимости товара.

У суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для переоценки вывода суда первой инстанции.

Не принимаются доводы апелляционной жалобы о том, что по ДТ N 10309180/240515/0001234, 10309180/240515/0001236, 10309180/240515/0001245 сумма графы 42 экспортной декларации не соответствует сумме, указанной в графе 22 экспортной декларации (сумма графы 42 ( 23907 долл.США) меньше суммы, указанной в 22 графе (28730 долл.США)). При этом цены товаров на ассортиментном уровне, указанные в 42 графе экспортной декларации, не соответствуют ценам, заявленным декларантом в спорных ДТ и инвойсе N 66882, на который в гр.44 экспортной декларации имеется ссылка. Кроме того, по ДТ N 10309180/240515/0001234 товары задекларированы по 2-м инвойсам: N 66882 от 22.05.2015 и N 66883 от 22.05.2015. Вместе с тем, экспортная декларация представлена только по части товаров, а по инвойсу N 66883 от 22.05.2015 экспортная декларация не представлена.

В материалы дела Обществом был представлен "Список соответствия в рамках Контракта YILKAR", в котором представлены сведения между товарами и ценами, указанными в экспортных декларациях на товары и российскими декларациями на товары, позволяющем исключить путаницу.

Товары по экспортным декларациям на товары 15550100ЕХ007297 и 15550100ЕХ007298 (листы: GN 0381811, GВ 0571443 и GВ 0571439) и российскими декларациями на товары 10309180/240515/0001234, 10309180/240515/0001245 и 10309180/240515/0001236 полностью сопоставимы между собою как по перечню товаров, весу нетто, так и по заявленной стоимости, какие-либо противоречия между ними отсутствуют.

Не принимаются доводы апелляционной жалобы о том, что по ДТ N 10309180/010615/0001375 Сумма графы 42 экспортной декларации не соответствует сумме, указанной в графе 22 экспортной декларации (сумма графы 42 (10920 долл.США) меньше суммы, указанной в 22 графе (12760 долл.США)). При этом цены товаров на ассортиментом уровне, указанные в 42 графе экспортной декларации, не соответствуют ценам, заявленным декларантом в спорных ДТ и инвойсе, на который в гр.44 экспортной декларации имеется ссылка".

Представитель общества пояснил, что при суммировании графы 42 по всем представленным в экспортной ДТ 15550100ЕХ007902 (к ДТ 10309180/010615/0001375) товарам, итоговая сумма составляет 12760 долл.США, что соответствует графе 22 "Общая фактурная стоимость" - 12760 долл.США.

Стоимость товаров отдельно по позициям полностью совпадает между экспортной декларацией на товары и соответствующим инвойсом 66886 от 31.05.15.

Не принимаются доводы апелляционной жалобы о том, что по ДТ N 10309180/080615/0001494 Сумма графы 42 экспортной декларации не соответствует сумме, указанной в графе 22 экспортной декларации (сумма графы 42 (13678 долл.США) меньше суммы, указанной в 22 графе (14958 долл.США)). При этом цены товаров на ассортиментом уровне, указанные в 42 графе экспортной декларации, не соответствуют ценам, заявленным декларантом в спорных ДТ и инвойсе, на который в гр.44 экспортной декларации имеется ссылка".

Представитель общества пояснил, что при суммировании графы 42 по всем представленным в экспортной ДТ 15550100ЕХ008325 (к ДТ 10309180/080615/0001494) товарам, итоговая сумма составляет 14958 долл.США, что соответствует графе 22 "Общая фактурная стоимость" - 14958 долл.США, Стоимость товаров отдельно по позициям полностью совпадает между экспортной декларацией на товары и соответствующим инвойсом 66889 от 05.06.15.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что заявителем документы подтверждающие обоснованность заявленной таможенной стоимости товара.

Судом первой инстанции проанализировано и учтено, что условиями заключенного между сторонами контракта, а так же согласованными инвойсами и приложениями к контракту, условиями поставки является CFR ТУАПСЕ. Так же, ведомостью банковского контроля подтверждается оплата фактурной стоимости товаров, указанной, как в экспортных декларациях на товары, так и российских декларациях на товары. В представленных экспортных декларациях имеются ссылки на инвойсы, на основании которых они заполнены, среди прочих сведений, в частности, согласованы условия поставки CFR ТУАПСЕ. Таким образом, представленные документы взаимоисключают поставку товаров на иных условиях, нежели обозначенных сторонами в указанных документах. Фактических доказательств каких-либо дополнительно понесенных обществом транспортных расходов помимо представленных при декларировании и указанных в материалах дела, таможенным органом не представлено.

Судом первой инстанции также верно отклонен довод таможни о том, что постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 исключена возможность обжалования решения о корректировке таможенной стоимости за пределами трехмесячного срока, поскольку предметом спора не является само решение о корректировке, а бездействие таможенного органа по невозврату излишне взысканных таможенных платежей.

В силу ст. 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному органу которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно части 1 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника).

Указанное заявление, и прилагаемые к нему документы, подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В силу абзаца 2 статьи 90 Таможенного кодекса Таможенного союза возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.

Таким образом, в отношении возврата излишне взысканных (уплаченных) таможенных платежей предусмотрен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, несоблюдение которого в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 148 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для оставления заявления без рассмотрения.

В соответствии с пп. 3 п. 1 статьи 195 Таможенного кодекса Таможенного союза выпуск товаров осуществляется при соблюдении условий, одним из которых является - уплата таможенных пошлин, налогов, либо предоставлено обеспечение их уплаты.

Материалами дела подтверждается уплата заявителем таможенных платежей в полном объеме по корректировкам таможенной стоимости по спорным ДТ.

На основании статей 129, 147, 148 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" взысканные по результатам корректировки таможенной стоимости товаров платежи превышают сумму таможенных платежей, подлежащую уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации и Таможенным кодексом Таможенного союза.

Частями 4, 5, 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" определено, что при отсутствии в заявлении о возврате требуемых сведений и непредставлении необходимых документов указанное заявление подлежит возврату плательщику (его правопреемнику) без рассмотрения с мотивированным объяснением в письменной форме причин невозможности рассмотрения указанного заявления. Возврат указанного заявления производится не позднее пяти рабочих дней со дня его поступления в таможенный орган. В случае возврата таможенным органом указанного заявления без рассмотрения плательщик (его правопреемник) вправе повторно обратиться с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов в пределах сроков, установленных частью 1 настоящей статьи. При обнаружении факта излишней уплаты или излишнего взыскания таможенных пошлин, налогов таможенный орган не позднее одного месяца со дня обнаружения такого факта обязан сообщить плательщику о суммах излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов. Возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов.

Судом первой инстанции установлено, что ООО "Опт-Торг" обращалось в Краснодарскую таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм таможенных платежей, взысканных с заявителя в результате корректировки таможенной стоимости товаров, оформленных по вышеуказанным ДТ.

Материалами дела подтверждается, что к указанному заявлению о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств обществом были приложены все имеющиеся в его распоряжении документы, подтверждающие право заявителя на возврат излишне взысканных сумм таможенных платежей, а именно: инвойс; приложения с согласованной ценой товара; ведомость банковского контроля, полученная по электронным зашифрованным каналам (банк-клиент) с указанием стоимости поступившего товара в ГДТ и платежей, осуществленных обществом вышеуказанному Поставщику, упаковочные листы, коносаменты.

Таким образом, заявитель документально обосновал правомерность обращения в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств, а представленная обществом одновременно с заявлением о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств совокупность документов позволяла таможенному органу рассмотреть заявление общества по существу и принять соответствующее решение.

Вместе с тем, указанные действия таможней не производились.

В свою очередь, международной конвенцией об упрощении и гармонизации таможенных процедур (совершена в Киото 18.05.1973, в редакции Протокола от 26.06.1999, далее - Киотская конвенция), участником которой с 04.07.2011 является Российская Федерация, установлено, что возврат пошлин и налогов производится в случае их излишнего взыскания в результате ошибки, допущенной при начислении пошлин и налогов. При этом в тех случаях, когда излишнее взыскание произошло вследствие ошибки, допущенной таможенной службой, возврат производится в приоритетном порядке. Указанные правила формируют международный стандарт, то есть являются положениями, выполнение которых признается необходимым для достижения гармонизации и упрощения таможенных процедур и практики (пункт 1(a) Киотской конвенции и пункты 4.18, 4.22 Генерального приложения к Киотской конвенции).

Из содержания статьи 89 ТК ТС следует, что излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с настоящим Кодексом и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Право плательщика на зачет и возврат из соответствующего бюджета излишне уплаченных либо взысканных сумм налога непосредственно связано с наличием переплаты сумм налога в этот бюджет и отсутствием задолженности по налогам, зачисляемым в тот же бюджет.

В материалы дела Краснодарской таможней не представлены сведения о наличии у заявителя задолженности по уплате таможенных платежей перед бюджетом РФ.

Срок на обращение с заявлением о возврате излишне взысканных таможенных платежей обществом не пропущен.

При таких обстоятельствах таможенные платежи, уплаченные обществом, подлежат возврату, в связи с чем, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда первой инстанции оценке тех же обстоятельств дела и норм права, не опровергают правомерность и обоснованность выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения настоящего спора, установлены судом первой инстанции на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств.

Нарушений процессуального права, являющихся основанием для безусловной отмены судебного акта в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.01.2020 по делу N А32-36087/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу (даты изготовления в полном объёме), через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

М.В. Соловьева

Судьи

С.В. Пименов С.С. Филимонова