Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 25 августа 2020 г. N 10АП-11002/20 по делу N А41-9145/2016

г. Москва

25 августа 2020 г.

Дело N А41-9145/16

Резолютивная часть постановления объявлена 18 августа 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 25 августа 2020 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Терешина А.В.,

судей Шальневой Н.В., Мизяк В.П.,

при ведении протокола судебного заседания до перерыва - Дарской А.В.,

после перерыва - Бегларяном А.А.,

при участии в заседании:

от ООО "ПКФ СИБЛИФТ" - Медянкин П.Ю., доверенность от 16.06.2020;

от конкурсного управляющего ООО "Серпуховской лифтостроительный завод" Проценко П.Л. - Прокофьев Р.Д., доверенность от 16.06.2020;

от иных лиц, участвующих в деле: не явились, извещены надлежащим образом, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ООО ПКФ "Сиблифт" на определение Арбитражного суда Московской области от 29 июня 2020 года по делу N А41-9145/16,

УСТАНОВИЛ:

определением Арбитражного суда Московской области от 31.01.2017 в отношении ООО "Серпуховский лифтостроительный завод" введена процедура наблюдения.

Решением суда от 18.12.2017 общество с ограниченной ответственностью "Серпуховский лифтостроительный завод" (ИНН 5024090796) признано несостоятельным (банкротом) и в отношении должника открыто конкурсное производство.

Межрайонная инспекция ФНС N 11 по Московской области обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании недействительным решения комитета кредиторов ООО "Серпуховский лифтостроительный завод", состоявшегося 10.12.2019, по первому вопросу "О внесении изменений в положение о начальной цене, порядке и условиях реализации имущества ООО "Серпуховский лифтостроительный завод".

Определением от 29.06.2020 Арбитражный суд Московской области признал недействительным решение комитета кредиторов ООО "Серпуховский лифтостроительный завод", состоявшегося 10.12.2019 по первому вопросу "О внесении изменений в положение о начальной цене, порядке и условиях реализации имущества должника.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО ПКФ "Сиблифт" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, которым отказать МИФНС N 11 по Московской области в удовлетворении заявления.

Законность и обоснованность определения суда первой инстанции проверены арбитражным апелляционным судом в соответствии со статьями 223, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии со статьями 121 - 123, 153, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации на сайте "Электронное правосудие" www.kad.arbitr.ru.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, просил определение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены определения суда первой инстанции.

В соответствии со статьей 32 Закона о банкротстве и частью 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Согласно статьям 12, 15 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", конкурсные кредиторы реализуют своё право в деле о банкротстве через участие в собрании кредиторов.

В силу пункта 4 статьи 15 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" решение собрания кредиторов может быть признано арбитражным судом недействительным в случае, если оно нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц, либо принято с нарушением установленных Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" пределов компетенции собрания кредиторов.

Таким образом, Закон о банкротстве устанавливает два основания для признания решения собрания кредиторов недействительным - нарушение прав лиц, участвующих в деле о банкротстве, или в арбитражном процессе по делу о банкротстве, и нарушение пределов компетенции собрания кредиторов.

При этом для признания решения собрания кредиторов недействительным достаточно установить наличие одного основания.

Иными словами, недействительными могут быть признаны судом такие решения собрания кредиторов, которые нарушают права и законные интересы перечисленных в п. 4 ст. 15 Закона о банкротстве заинтересованных лиц, либо приняты с нарушением пределов компетенции собрания кредиторов.

Следовательно, заинтересованное лицо, обращаясь в арбитражный суд с заявлением о признании решений собрания кредиторов недействительными в соответствии с требованиями п. 4 ст. 15 Закона о банкротстве, должно доказать то, что данные решения нарушают права и законные интересы этого лица либо они приняты с нарушением пределов компетенции собрания кредиторов.

Из положений п. 4 ст. 15 Закона о банкротстве следует, что при рассмотрении вопроса о признании недействительным решения собрания кредиторов в предмет доказывания входит установление следующих обстоятельств: нарушены ли права и законные интересы заявителя оспариваемым решением собрания кредиторов; нарушены ли пределы компетенции собрания кредиторов.

Признание судом недействительными в порядке, установленном п. 4 ст. 15 Закона о банкротстве, решений собрания кредиторов, принятых по каким-либо вопросам, предполагает утрату юридической значимости этих решений и необходимость для кредиторов повторного принятия решений по этим вопросам.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве" Федеральным законом от 26.10.2002 и на основании Федерального закона N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), Федеральная налоговая служба является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на представление интересов Российской Федерации в деле о банкротстве ООО "СЛЗ".

На основании положений Постановления Правительства РФ от 30.09.2004 N 506 "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе" ФНС России служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы. ФНС России и ее территориальные органы - управления по субъектам Российской Федерации, межрегиональные инспекции, инспекции по районам, районам в городах, городам без районного деления, инспекции межрайонного уровня составляют единую централизованную систему налоговых органов.

Суд апелляционной инстанции установил, что определением Арбитражного суда Московской области от 30.11.2017 требования ФНС России на сумму 454 614 111,00 руб. признаны обоснованными и включены в третью очередь реестра требований кредиторов ООО "СЛЗ", как требования обеспеченные договором залога от 25.12.2015 N 12-26/6, заключенного с Межрегиональной инспекции ФНС России N 3 по крупнейшим налогоплательщикам.

Согласно решению комитета кредиторов от 11.02.2019 конкурсный управляющий Проценко П.Л. 25.02.2019 г. направил залоговым кредиторам МИФНС России N 11 по Московской области и ООО "ПКФ Сиблифт" предложение об утверждении порядка реализации имущества должника.

Письмом от 06.05.2019 г. N 22-17/034472 Управление ФНС России по Московской области направило замечания к предложенному порядку реализации. Второй залоговый кредитор - ООО ПКФ "Сиблифт", не выразил мнения в отношении предложений конкурсного управляющего.

В связи с тем, что условия о продаже имущества не были согласованы в окончательном варианте, конкурсный управляющий ООО "СЛЗ" Проценко П.Л. обратился в Арбитражный суд Московской области с заявлением о разрешении разногласий, возникших между конкурсным управляющим и конкурсными кредиторами, в котором он просил утвердить Положение о начальной цене, порядке и условиях реализации имущества ООО "Серпуховский лифтостроительный завод".

13.11.2019 Арбитражным судом Московской области утверждено Положение о начальной цене, порядке и условиях реализации имущества ООО "СЛЗ" в редакции, представленной конкурсным управляющим должника, с начальной ценой продажи Единого лота в размере 2 414 335 746,59 руб.

23.12.2019 конкурсным управляющим начата процедура реализации имущества должника. Вместе с тем, согласно сообщению N 515298, опубликованному 20.12.2019 в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве, 10.12.2019 г. состоялось заседание комитета кредиторов ООО "СЛЗ", на котором, в том числе, на повестку дня вынесен вопрос N 1 "О внесении изменений в Положение о начальной цене порядке и условиях реализации имущества ООО "Серпуховский лифтостроительный завод", по которому принято положительное решение: "Разработать изменения в Положение о начальной цене, порядке и условиях реализации имущества ООО "Серпуховский лифтостроительный завод" с учетом замечаний залогового кредитора - ООО "ПКФ Сиблифт".

Судом апелляционной инстанции также установлено, что ФНС России как залоговый кредитор не привлекалась к обсуждению вопросов, вынесенных на повестку дня.

Из сообщения N 515298 от 20.12.2019 не следует, что комитетом кредиторов предложена собственная редакция порядка продажи имущества, либо представлены обоснования иной стоимости лота.

Замечания залогового кредитора - ООО "ПКФ Сиблифт", в соответствии с которыми комитетом кредиторов принято решение, также не опубликованы, их содержание уполномоченному органу и иным кредиторам неизвестны. Протокол заседания комитета кредиторов не опубликован.

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что решение комитета кредиторов нарушает интересы уполномоченного органа и иных кредиторов должника, направлено на изменение судебного акта - определения Арбитражного суда Московской области от 13.11.2019, а также не учитывает волеизъявление ФНС России, как залогодержателя, имеющего право на определение условий реализации заложенного имущества.

Закон о банкротстве допускает возможность принятия кредиторами решений по иным вопросам, рассмотрение которых необходимо для проведения процедуры банкротства и (или) защиты прав кредиторов и других лиц, участвующих в деле о банкротстве.

Однако такие решения должны соответствовать требованиям законодательства, не должны быть направлены на обход положений Закона о банкротстве, вторгаться в сферу компетенции иных лиц, в том числе ограничивать права арбитражного управляющего или препятствовать осуществлению процедур банкротства.

Так, в период с 06.03.2019 по дату проведения комитета кредиторов (10.12.2019) ООО "ПКФ "Сиблифт", являясь залоговым кредитором и участником дела о банкротстве, имело право и возможность своевременно реализовать свои намерения в досудебном и судебном порядке.

После вынесения 13.11.2019 судебного акта о разрешении разногласий и утверждения начальной цены и порядка реализации имущества ООО "СЛЗ", изменение порядка продажи возможно только путем апелляционного обжалования определения Арбитражного суда Московской области от 13.11.2019.

Как верно указал суд первой инстанции, соответствующие апелляционные жалобы ООО "ПКФ Сиблифт" и АКБ "Инвестторгбанк" (ПАО) приняты к производству Десятым арбитражным апелляционным судом.

В настоящее время апелляционные жалобы рассмотрены, оставлены без удовлетворения (Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2020).

Таким образом, вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют, что имеются основания для признания недействительным решения комитета кредиторов ООО "СЛЗ" от 10.12.2019.

Заявление о признании решения собрания кредиторов недействительным может быть подано лицом, уведомленным надлежащим образом о проведении собрания кредиторов, принявшего такое решение, в течение двадцати дней с даты принятия такого решения.

Заявление о признании решения собрания кредиторов недействительным может быть подано лицом, не уведомленным надлежащим образом о проведении собрания кредиторов, принявшего такое решение, в течение двадцати дней с даты, когда такое лицо узнало или должно было узнать о решениях, принятых данным собранием кредиторов, но не позднее чем в течение шести месяцев с даты принятия решения собранием кредиторов.

ФНС России не является членом комитета кредиторов ООО "СЛЗ" и не уведомлена о заседании указанного комитета, состоявшемся 10.12.2019, не ознакомлена с материалами, являвшимися предметом его рассмотрения.

Ранее даты публикации в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве сообщения N 4515298 от 20.12.2019 о состоявшемся решении узнать не могла. Таким образом, для целей обжалования решения комитета клиторов ООО "СЛЗ" 20-дневный срок истекает 09.01.2020.

В соответствии со статьёй 15 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" в случае, если решение собрания кредиторов нарушает права и законные интересы лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, третьих лиц либо принято с нарушением установленных законом пределов компетенции собрания кредиторов, такое решение может быть признано недействительным арбитражным судом, рассматривающим дело о банкротстве, по заявлению лиц, участвующих в деле о банкротстве, лиц, участвующих в арбитражном процессе по делу о банкротстве, или третьих лиц.

С учетом изложенного, суд апелляционной инстанции также приходит к выводу о наличии оснований для признания недействительным решения собрания кредиторов должника от 10.12.2019.

Согласно пункту 5 статьи 15 Закона о банкротстве определение арбитражного суда о признании недействительным решения собрания кредиторов или об отказе в признании недействительным решения собрания кредиторов подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 61 настоящего Закона.

В силу названной нормы определения арбитражного суда, которые приняты в рамках дела о банкротстве, но не предусмотрены Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и в отношении которых не установлено, что они подлежат обжалованию, могут быть обжалованы в апелляционном порядке не позднее чем через четырнадцать дней со дня их принятия. По результатам рассмотрения жалобы суд апелляционной инстанции не позднее чем через четырнадцать дней принимает постановление, которое является окончательным.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 35.2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 35 от 22.06.12 "О некоторых процессуальных вопросах, связанных с рассмотрением дел о банкротстве", пересмотр постановления суда апелляционной инстанции в порядке кассационного производства в рамках такого порядка законодательством не предусмотрен.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 223, 266, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Московской области от 29 июня 2020 года по делу N А41-9145/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление не может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий

А.В. Терешин

Судьи

В.П. Мизяк