Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 9 сентября 2020 г. N 10АП-12034/20 по делу N А41-109721/2019

г. Москва

09 сентября 2020 г.

Дело N А41-109721/19

Резолютивная часть постановления объявлена 02 сентября 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 сентября 2020 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Немчиновой М.А.,

судей: Иевлева П.А., Панкратьевой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания Брусенцовой И.В.,

при участии в заседании:

от истца Общества с ограниченной ответственностью "Жилищно-эксплуатационное управление Подольск" (ИНН 5036058099, ОГРН 1045007200303) - Грузинская С.Ф., представитель по доверенности от 12.05.2020.

от ответчика Муниципального унитарного предприятия "Подольская теплосеть" (ИНН 5036002770, ОГРН 1025004701677) - Соломасов Д.О., представитель по доверенности от 15.08.2020,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Жилищно-эксплуатационное управление Подольск" на решение Арбитражного суда Московской области от 25 июня 2020 года по делу N А41-109721/19, по иску Общества с ограниченной ответственностью "Жилищно-эксплуатационное управление Подольск" к Муниципальному унитарному предприятию "Подольская теплосеть" об урегулировании разногласий по договору,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Жилищно-эксплуатационное управление Подольск" (далее - ООО "ЖЭУ Подольск", истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к Муниципальному унитарному предприятию "Подольская теплосеть" (далее - МУП "Подольская теплосеть", ответчик) об урегулировании разногласий, возникших в ходе заключения обязательного для сторон Договора на поставку тепловой энергии от 01.09.2019 N 3158 в следующей редакции, с учетом принятых судом уточнений исковых требований в порядке ст.49 АПК РФ, а именно:

- принять пункты 1.3,2.5, З.1.1., ЗЛ., 3,2.2,3.2.13, 4ЛЛ, 4Л.3,4Л4,4.1.6., 4.2.4., 5Л., 5.2,, 5.4., 5.5., 5.6., 7.2.2,7.2.3,7.2.4. к договору теплоснабжения N 3158 от "01" сентября 2019 г., между сторонами 000 "ЖЭУ "Подольск" и МУП г.о. Подольск "Подольская теплосеть", в редакции протокола разногласий от 04Л0.2019 г.:

- пункт 1.3. Абонент обязуется принять тепловую энергию и оплатить ее.

- пункт 2.5. Качество поставляемых тепловой энергии и теплоносителя должны соответствовать требованиям жилищного законодательства, Правилам, утвержденным постановлениями Правительства РФ от 14.02.2012 г. N 124, от 06.06.2011 N 354.

- пункт 3.1.1. Требовать от РСО соблюдения качества тепловой энергии, теплоносителя и в точке подключения (технологического присоединения). Температура теплоносителя теплотрассы - воды должна быть не ниже 70оС.

- пункт 3.1. Дополнить подпунктом: 3.1.6. Требовать перерасчета произведенной оплаты при прекращении (перебоях) в поставке теплоносителя или нарушении параметров в точке подключения в порядке, определяемом Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 06.06.2011 N 354.

- пункт 3.2.2. Соблюдать установленный договором режим теплопотребления. В случае бездоговорного потребления "Абонентом" тепловой энергии количество поставленных ресурсов определяется в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 г. N 124, а также Правилами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.06.2011 N 354.

- пункт 3.2.13. Исключить.

- пункт 4.1.1. Частично отказаться от договора с "Абонентом" - при наличии у "Абонента" признанной им по акту сверки расчетов или подтвержденной вступившим в силу решением суда задолженности перед "РСО" за поставленную тепловую энергию в размере, равном или превышающем две среднемесячные величины обязательств по оплате по договору, направив "Абоненту" заказным письмом уведомление по адресу, указанному в Договоре. По истечении тридцати дней с даты направления "Абоненту" уведомления договор считается прекращенным в части снабжения тепловой энергией и горячей водой потребителей многоквартирного дома, и продолжит действовать в части приобретения тепловой энергии и горячей воды для целей содержания общего имущества в многоквартирном доме.

- пункт 4.1.3. Ограничить или приостановить подачу тепловой энергии, в случаях:

- возникновения или угрозы возникновения аварийной ситуации на сетях или оборудовании, участвующем подаче тепловой энергии;

- возникновения стихийных бедствий и (или) чрезвычайных ситуаций, а также при необходимости их локализации и устранения последствий - с момента возникновения таких ситуаций, а также с момента возникновения такой необходимости;

- получения предписания органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и в случае неисполнения его требований и предписаний.

"РСО" обязана незамедлительно уведомить "Абонента" о случившемся по тел. 8(4967)55- 62-00, а также по эл. почте: jeupodolsk@yandex.ru.

- пункт 4.1.4. Изложить абзац второй в следующей редакции:

- в случае наличия задолженности Абонента за поставленный коммунальный ресурс в размере, превышающем стоимость соответствующего коммунального ресурса за 1 расчетный период, с учетом требований, предусмотренных Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ N 354 об исключении приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг потребителям, добросовестно исполняющим свои обязательства по оплате коммунальных услуг.

- Абзацы 3, 4 исключить.

- пункт 4.1.6. Абзац первый изложить в следующей редакции: Требовать от "Абонента" проведения сверки расчетов не реже 1 раз в квартал с оформлением акта в 5- дневный срок по форме РСО.

- пункт 4.2.4. Не допускать снижения качества поставляемых, тепловой энергии и теплоносителя ниже 70оС, в соответствии требованиями Правил, утвержденных постановлениями Правительства РФ от 14.02.2012 г. N 124, от 06.06.2011 N 354, проекта ИТП на горячее водоснабжение 17-ти этажных жилых домов.

- пункт 5.1. Дополнить абзацем: Объем тепловой энергии, поставляемого в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) за вычетом объемов тепловой энергии собственникам нежилых помещений в этом многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающими организациями в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 г. N 124.

- пункт 5.2. При не поступлении сведений о количестве поданной/используемой тепловой энергии от Абонента в срок, установленный п. 3.2.8. настоящего Договора, и при неисправности прибора учета более 30 суток, объем поставленной тепловой энергии определяются в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 г. N 124.

- пункт 5.4. Количество тепловой энергии за время нахождения средств измерений, принадлежащих Абоненту в ремонте сроком до 30 суток, определяется в соответствии с п. 22 Правил, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 г. N 124.

- пункт 5.5. Абонент несет ответственность за тепловые потери, возникшие в инженерных сетях МКД до места установки прибора учета тепловой энергии. Потери, возникшие от прибора учета тепловой энергии во внешних инженерных сетях, являются потерями РСО.

- пункт 5.6. исключить.

- пункт 7.2.2. исключить.

- пункт 7.2.3. За беспрепятственный доступ представителей РСО и техники для обследования состояния тепловых сетей и сооружений на них, выполнения ремонтных работ содержание охранной зоны тепловых сетей в соответствии с требованиями законодательства.

- пункт 7.2.4. Исключить.

Решением Арбитражного суда Московской области от 25 июня 2020 года заявленные требования удовлетворены частично.

Разногласия, возникшие в ходе заключения обязательного для сторон Договор на поставку тепловой энергии от 01.09.2019 N 3158 урегулировать в редакции истца п. 5.1., пункт 7.2.2. Исключить.

Остальные условия в редакции протокола урегулирования разногласий ответчика, а именно: Пункт 1.3 "Абонент обязуется принять тепловую энергию по п. 1.1. и уплатить обусловленную по настоящему Договору цену."

Пункт 2.5 "Качество поставляемой тепловой энергии должно соответствовать требованиям "Правил теплоснабжения в Московской области" и ФЗ N 190-ФЗ "О теплоснабжении".

Пункт "3.1.1. Получать информацию от РСО о качестве теплоносителей и контролировать его."

Пункт 3.1.6. Исключить.

Пункт 3.2.2 Соблюдать установленные Договором режимы теплопотребления: максимальные часовые и среднесуточные тепловые нагрузки, температуру обратной сетевой воды. РСО разрешает Абоненту увеличивать максимальный часовой расход теплоносителя и расчетную тепловую нагрузку (мощность), если техническими условиями на присоединение, выданными РСО были оговорены соответствующие величины тепловых нагрузок и расходов теплоносителя. В случае бездоговорного потребления Абонентом тепловой энергии, отсутствия согласованной с РСО заявки на увеличение потребляемой мощности, РСО предъявляет штрафные санкции Абоненту в соответствии с законодательством РФ, и оплачивает ущерб, нанесенный РСО самовольным подключением по расчету РСО, и приводит систему теплопотребления в соответствие с нагрузками, зафиксированными в Договоре, до получения разрешения на увеличение потребляемой тепловой мощности."

Пункт 3.2.13 "Абонент не должен превышать потребление тепловой энергии указанное в п. 1.2, превышение считать бездоговорным потреблением теплоэнергии."

Пункт "4.1.1. Применить меры, предусмотренные настоящим Договором к соблюдению сроков платежей. В случае наличия задолженности Абонента за поставленный коммунальный ресурс (тепловой энергии) в размере, превышающим стоимость соответствующего коммунального ресурса за три расчетных периода (расчетных месяца) либо систематической недоплаты за поставленный коммунальный ресурс, повлекший задолженность, превышающий стоимость за три расчетных периода (расчетных месяца), РСО вправе отказаться от исполнения настоящего договора в одностороннем внесудебном порядке, направив письменное уведомление Абоненту. Договор прекращает свое действие с даты, указанной в уведомлении, но не ранее чем через 5 (пять) рабочих дней после получения уведомления Абонентом. Уведомление, направленное Абоненту по адресу, указанному в настоящем договоре, и не врученное ему по причине его отсутствия по указанному адресу, или иной причины, считается полученной Абонентом (Постановление Правительства РФ N 124 от 14.02.2012 г. (в ред. От 25.02.2014 г.)"

Пункт "4.1.3. Приостановить без предварительного уведомления подачу теплоносителя в случае:

- Выявления аварийной ситуации, создающих угрозу жизни персонала, населения или работоспособности теплотехнического оборудования котельной или тепловых сетей с последующим уведомлением Абонента;

- Возникновения стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций."

Пункт "4.1.4. Приостановить или ограничить подачу теплоносителя через 1 месяц после письменного предупреждения (уведомления) в случае:

- Неоплаты Абонентом поданных/использованных ресурсов, ст. 22 п. 1 190-ФЗ, Постановление Правительства РФ от 06.05.2011. N 354.

- Самовольного присоединения к ее тепловым сетям теплопотребляющей установки или присоединение помимо приборов учета тепловой энергии (нарушение схем учета) и предъявить к владельцу претензии и санкции, установленные законодательством;

- При плановой остановке котельной для профилактического ремонта два раза в год общей продолжительностью не более 21 дня в период проведения предусмотренных графиками текущего и капитального ремонтов отопительного оборудования и тепловых сетей РСО.

- Бездоговорного потребления тепловой энергии."

Пункт "4.1.6. Требовать от Абонента проведения ежемесячной сверки расчетов с оформлением в течение 5-ти дней актов сверки платежей по форме, установленной РСО."

Пункт 4.2.4 Предусматривать меры по повышению потребительских свойств и качества поставляемой тепловой энергии."

Пункт "5.2. При не поступлении сведений о количестве поданной/использованной тепловой энергии и теплоносителей от Абонента в срок, установленный п.3.2.8. настоящего Договора, и при неисправности измерительного прибора более 30 суток, РСО производит расчет по договорным тепловым нагрузкам без последующего перерасчета взысканных сумм. Постановление Правительства N 1034 от 18.11.2013 г."

Пункт "5.4. При определении количества тепловой энергии и теплоносителя за время нахождения средств измерений, принадлежащих Абоненту, в ремонте сроком до 30 суток, в качестве базового показателя для расчета применяется среднесуточное количество тепловой энергии, определённое по приборам учета за время штатной работы в отчетный период с корректировкой по фактической температуре наружного воздуха. Постановление Правительства N 1034 от 18.11.2013 г."

Пункт 5.5 "Нормативные потери в тепловых сетях Абонента от границы эксплуатационной ответственности РСО до места установки прибора учета тепла рассчитываются РСО и суммируются с показателями приборов учета тепла в плановом порядке."

Пункт 5.6 "Отсутствие изоляции и/или утечка теплоносителя в тепловых сетях или теплопотребляющих установках Абонента, выявленные представителем РСО до места установки приборов учета или в границах балансовой принадлежности, оформляются двухсторонним актом. Потери тепловой энергии, обусловленные выявленными нарушениями, рассчитываются РСО и подлежат дополнительной оплате"

Пункт 7.2.3 "За беспрепятственный доступ представителей РСО и техники для обследования состояния тепловых сетей и сооружений на них, выполнения ремонтных работ на территории Абонента, содержание охранной зоны тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 (трех) метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного трубопровода без канальной прокладки свободной от многолетних зеленых насаждений и малых архитектурных форм, благоустройство территории в соответствии с установленным сервитутом."

Пункт 7.2.4. За бездоговорное потребление тепловой энергии Абонент несет ответственность в соответствии с законодательством РФ" (л.д. 163-169).

Не согласившись с данным судебным актом, ООО "ЖЭУ Подольск" обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, ссылаясь на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте Десятого арбитражного апелляционного суда (www.10aas.arbitr.ru) и на сайте (www.arbitr.ru) в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27 июля 2010 года N 228-ФЗ, вступившего в силу 01 ноября 2010 года).

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме, просил решение суда отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.

Представитель ответчика возражал против доводов апелляционной жалобы в полном объеме, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, ООО "ЖЭУ Подольск" (осуществляет функции исполнителя коммунальных услуг, для многоквартирных домов, в силу договора управления многоквартирным домом от 21.06.2019, заключенного с ТСН (жилья) "Шепчинки".

Ответчик письмом от 26.09.2019 г. N 10-п/19, передал в адрес истца оферту о заключении договора на поставку тепловой энергии (ИТП) N 3158 от 01.09.2019 г.

В ответ истец направил 04.10.2019 ответчику протокол разногласий к договору.

Ответчик представил протокол урегулирования разногласий, в которых предложил их урегулировать на своих условиях (исх. письмо от 29.11.2019 N 1554-ю).

Предметом вышеуказанного Договора является поставка тепловой энергии на объекты Абонента в соответствии с максимальной нагрузкой в период с 01.09.2019 по 31.08.2020 - 6687,23 Гкал в год.

Как следует из искового заявления, в рамках процедуры заключения договора на поставку тепловой энергии (ИТП) N 3158 от 01.09.2019 г. между истцом и ответчиком, стороны не согласовали некоторые спорные условия.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с исковым заявлением по настоящему делу.

Отношения, связанные с заключением договоров снабжения коммунальными ресурсами регулируются Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124 "О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами".

Пунктом 3 Правил установлено, что договоры ресурсоснабжения заключаются в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, с учетом предусмотренных настоящими Правилами особенностей.

Согласно пункту 10 указанных Правил ресурсоснабжающая организация, владеющая коммунальным ресурсом, подача которого осуществляется в соответствующий многоквартирный дом или жилой дом без заключения договора ресурсоснабжения в письменной форме, вправе направить исполнителю заявку (оферту) о заключении договора ресурсоснабжения на условиях прилагаемого к заявке (оферте) проекта договора, подготовленного в соответствии с названными Правилами.

В силу п. 1 ст. 433 ГК РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

Согласно п. 1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с п. 1 ст. 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

Согласно п. 1 ст. 453 ГК РФ при изменении договора обязательства сторон сохраняются в измененном виде.

В силу п. 3 ст. 453 ГК РФ в случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

В соответствии с п. 2 ст. 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Согласно ст. 446 ГК РФ о преддоговорных спорах в случае передачи на рассмотрение суда на основании ст. 445 Кодекса возникших при заключении договора разногласий, условия договора определяются в соответствии с решением суда.

Из материалов дел следует, что предметом договора является оказание услуг по теплоснабжению необходимого для предоставления коммунальных услуг многоквартирному дому, расположенному по адресу: г. Подольск, ул. Литейная, д. 42А, ул. Литейная, д. 44А, ул. Пионерская, д. 12А. Московская область (Приложении N 1 к Договору).

МУП "Подольская теплосеть" выступает в данных правоотношениях в качестве поставщика коммунального ресурса, ООО "ЖЭУ Подольск" в свою очередь, в качестве исполнителя коммунальных услуг.

Как верно указал суд первой инстанции, нормы предоставления коммунальных услуг в Правилах N 354, на которые ссылается истец, для поставки компонента при самостоятельном приготовлении коммунальных ресурсов, не применимы, поскольку ответчик не поставляет не один из предусмотренных жилищным законодательством коммунальных ресурсов непосредственно собственникам помещений. Тепловая энергия для ИТП не отвечает ни одному из требований указанных в Приложении 1 к Правилам N 354 "Требования к качеству коммунальных услуг". Теплоноситель от ответчика поставляется под давлением в 3 раза превышающим норму для централизованного теплоснабжения и с температурой в 2 раза превышающей допустимые нормы, соответственно собственниками помещений не потребляется.

В связи с чем, пункт 1.3 Договора правомерно принят в редакции ответчика:

"1.3 Абонент обязуется принять тепловую энергию по п. 1.1. и уплатить обусловленную по настоящему Договору цену."

Объем тепловой энергии, которую должен поставить ответчик с учетом его возможностей, определяется в п. 1.1 Договора.

Объем устанавливается с учетом необходимого теплопотребления данного МКД и не является объемом, который должен потребить и оплатить истец.

Фактическое потребление тепловой энергии регулируется истцом на внутридомовом оборудовании ИТП и определяется по общедомовому прибору учета ОДПУ. В п. 6.1 Договора указано, что цена определяется по установленным тарифам. Оплата за тепловую энергию должна производится по цене обусловленной Договором.

В связи с чем, пункт 2.5 Договора принят в редакции ответчика:

"2.5 Качество поставляемой тепловой энергии должно соответствовать требованиям "Правил теплоснабжения в Московской области" и ФЗ N 190-ФЗ "О теплоснабжении".

Абонент (истец) вправе получать у РСО (ответчика) информацию о показателях теплоносителя на выходе с котельной для регулирования качества приготовления коммунальных ресурсов. Контроль поступаемого теплоносителя Абонент проверяет по показаниям ОДПУ. Применение к теплоносителю подаваемому в ИТП нормативов для централизованного теплоснабжения не соответствует характеру поставки, поскольку теплоноситель Абонентом не потребляется, в связи с чем пункт 3.1.1 Договора принят в редакции ответчика: "3.1.1. Получать информацию от РСО о качестве теплоносителей и контролировать его."

Предложенные истцом изменения исключают из договора условия предусмотренные п. 3.1.1 и вносят условия не связанные с условиями п. 3.1.1 Договора. Контроль качества указан в п.п. в) п. 107 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя N 1034 от 18.11.2013 г.

Как верно указал суд первой инстанции, пункт 3.1.6 в редакции истца не подлежит включению в Договор, поскольку противоречит ст. 544 ГК РФ.

Предложенная истцом формулировка пункта 3.2.2 противоречит требованиям Федерального закона "Об энергосбережении и повышении энергоэффективности" N 261- ФЗ от 18.11.2009 г., грубо нарушает требования "Правил установления и изменения (пересмотра) тепловых нагрузок" N 610 от 28.12.2009 г.

В связи с чем, пункт 3.2.2 Договора оставлен в редакции ответчика:

" 3.2.2 Соблюдать установленные Договором режимы теплопотребления: максимальные часовые и среднесуточные тепловые нагрузки, температуру обратной сетевой воды. РСО разрешает Абоненту увеличивать максимальный часовой расход теплоносителя и расчетную тепловую нагрузку (мощность), если техническими условиями на присоединение, выданными РСО были оговорены соответствующие величины тепловых нагрузок и расходов теплоносителя. В случае бездоговорного потребления Абонентом тепловой энергии, отсутствия согласованной с РСО заявки на увеличение потребляемой мощности, РСО предъявляет штрафные санкции Абоненту в соответствии с законодательством РФ, и оплачивает ущерб, нанесенный РСО самовольным подключением по расчету РСО, и приводит систему теплопотребления в соответствие с нагрузками, зафиксированными в Договоре, до получения разрешения на увеличение потребляемой тепловой мощности."

Пункт "3.2.13 Абонент не должен превышать потребление тепловой энергии указанное в п. 1.2, превышение считать бездоговорным потреблением теплоэнергии" основан на действии Федерального закона "Об энергосбережении и повышении энергоэффективности" N 261-ФЗ от 18.11.2009 г. и "Правил установления и изменения (пересмотра) тепловых нагрузок" N 610 от 28.12.2009 г.

Пункт 4.1.1 Договора подлежит принятию в редакции ответчика:

"4.1.1. Применить меры, предусмотренные настоящим Договором к соблюдению сроков платежей. В случае наличия задолженности Абонента за поставленный коммунальный ресурс (тепловой энергии) в размере, превышающим стоимость соответствующего коммунального ресурса за три расчетных периода (расчетных месяца) либо систематической недоплаты за поставленный коммунальный ресурс, повлекший задолженность, превышающий стоимость за три расчетных периода (расчетных месяца), РСО вправе отказаться от исполнения настоящего договора в одностороннем внесудебном порядке, направив письменное уведомление Абоненту. Договор прекращает свое действие с даты, указанной в уведомлении, но не ранее чем через 5 (пять) рабочих дней после получения уведомления Абонентом. Уведомление, направленное Абоненту по адресу, указанному в настоящем договоре, и не врученное ему по причине его отсутствия по указанному адресу, или иной причины, считается полученной Абонентом (Постановление Правительства РФ N 124 от 14.02.2012 г. (в ред. От 25.02.2014 г.)"

Коммунальные ресурсы приготавливаются истцом, за что он получает плату с жильцов. Ответчик на это процесс не влияет и не контролирует его, поставляя только компонент для самостоятельного приготовления коммунальных ресурсов. Если вследствие обстоятельств или преднамеренно истец не оплачивает ответчику стоимость компонента на приготовление коммунального ресурса, ответчик вправе отказаться от договора, поскольку поставляет только компонент, а не коммунальный ресурс.

Поскольку в данные МКД нет непосредственной поставки коммунальных ресурсов, а ссылки истца на нормы Правил N 124 и N 354 не регулируют поставку компонента для самостоятельного приготовления коммунальных ресурсов, заключение договоров с собственниками жилых помещений при самостоятельном приготовлении коммунальных ресурсов противоречит п. 12, п. 13 Правил N 124, п.п. 4.4 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ, п. 13, п. 54 Правил N 354, а главное заключение типового договора с собственниками жилых помещений п. 21 Правил N 354 в данном случае не позволит РСО его исполнять в части качества и непрерывности поставки коммунальных ресурсов жильцам без возможности его приготовления и контроля.

По Договору ответчик не поставляет горячее водоснабжение и отопление жильцам МКД, поэтому формулировка предложенная истцом противоречит целям и условиям договора.

Рассмотрев положения редакции пункта 4.1.3, суд апелляционной инстанции согласен с выводом суда первой инстанции об оставлении данного пункта Договора в редакции ответчика: "4.1.3. Приостановить без предварительного уведомления подачу теплоносителя в случае:

- Выявления аварийной ситуации, создающих угрозу жизни персонала, населения или работоспособности теплотехнического оборудования котельной или тепловых сетей с последующим уведомлением Абонента;

- Возникновения стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций."

В предложенной формулировке истца исключены ситуации создающие угрозу работоспособности котельной, снабжающей всех потребителей на данной территории. Исключены случаи возникновения опасности для персонала и населения.

Действия РСО в случаи чрезвычайной ситуации не должны отдельно согласовываться с исполнителями коммунальных услуг.

В случае аварии исполнитель извещается в любом случае. В случае ЧС извещение каждого потребителя отдельно займет значительное время и приведет к необоснованному расходу ресурса необходимого для поддержание работы РСО. Договор является типовым и не может содержать привилегий одних потребителей перед другими.

Пункт 4.1.4 Договора: "4.1.4. Приостановить или ограничить подачу теплоносителя через 1 месяц после письменного предупреждения (уведомления) в случае:

- Неоплаты Абонентом поданных/использованных ресурсов, ст. 22 п. 1 190-ФЗ, Постановление Правительства РФ от 06.05.2011. N 354.

- Самовольного присоединения к ее тепловым сетям теплопотребляющей установки или присоединение помимо приборов учета тепловой энергии (нарушение схем учета) и предъявить к владельцу претензии и санкции, установленные законодательством;

- При плановой остановке котельной для профилактического ремонта два раза в год общей продолжительностью не более 21 дня в период проведения предусмотренных графиками текущего и капитального ремонтов отопительного оборудования и тепловых сетей РСО;

- Бездоговорного потребления тепловой энергии."

Истец самостоятельно регулирует распределение приготовленных коммунальных ресурсов между потребителями. Ответчик не может ограничить поставку только недобросовестным потребителям истца. Исполнителем коммунальной услуги по поставке коммунального ресурса, согласно Правилам N 354, является истец.

Исключение из пункта договора санкций за самовольное подключение, подключение с нарушением схем учета, бездоговорное потребление недопустимо, поскольку противоречат пресечению нарушений Абонентом принципов добросовестности и ответственности по договору теплоснабжения. Исключение из пункта условий о приостановке на профилактический ремонт идет в нарушение Закона "О теплоснабжении" N 190-ФЗ.

Пункт 4.1.6 Договора обосновано принят судом первой инстанции в редакции ответчика: "4.1.6. Требовать от Абонента проведения ежемесячной сверки расчетов с оформлением в течение 5-ти дней актов сверки платежей по форме, установленной РСО.", поскольку в сложившейся судебной практике споры между РСО и Абонентами именно по начислениям и оплатам.

Рассмотрев положения пункта 4.2.4 Договора, суд приходит к выводу о необходимости принять данный пункт в редакции ответчика:

4.2.4. Предусматривать меры по повышению потребительских свойств и качества поставляемой тепловой энергии." Истец пытается изменить смысловую нагрузку и прописать в договоре к компоненту требования, применяемые при централизованном теплоснабжении конечных потребителей без изменения физических и химических свойств коммунального ресурса. По смыслу данный пункт направлен на возможность со стороны ответчика проводить мероприятия по повышению качества поставки тепловой энергии (замена трубопроводов, узлов и агрегатов).

Поскольку условия пункт 5.1 Договора соответствуют требованиям Правил N 124, данный пункт правомерно принят в редакции истца:

"5.1. объем коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) за вычетом объемов поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в этом многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающими организациями в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 14.02.2012 N 124;"

Объем тепловой энергии для ИТП не может определятся как в случае с централизованным теплоснабженем. В договоре не применяется коэффициент (1,1 на отопление и 1,5 на ГВС), предусмотренный п.п. е), п.п. ж) п. 22 Правил N 124.

В договоре указана часовая тепловая нагрузка на МКД, рассчитанная на основании отопительной характеристикой здания qо - (ккал/час*м3*0С), объема здания и среднемесячных температур и нормативам потребления горячего водоснабжения, установленные местными органами самоуправления. Расчет производится в соответствии с Методикой коммерческого учета тепловой энергии Приказа Минстроя 99-пр от 17.03.2014 г.

Таким образом, пункт 5.2 Договора необходимо изложить в редакции ответчика: "5.2. При не поступлении сведений о количестве поданной/использованной тепловой энергии и теплоносителей от Абонента в срок, установленный п.3.2.8. настоящего Договора, и при неисправности измерительного прибора более 30 суток, РСО производит расчет по договорным тепловым нагрузкам без последующего перерасчета взысканных сумм. Постановление Правительства N 1034 от 18.11.2013 г."

Пункт 5.4 Договора также необходимо принять в редакции ответчика: "5.4. При определении количества тепловой энергии и теплоносителя за время нахождения средств измерений, принадлежащих Абоненту, в ремонте сроком до 30 суток, в качестве базового показателя для расчета применяется среднесуточное количество тепловой энергии, определённое по приборам учета за время штатной работы в отчетный период с корректировкой по фактической температуре наружного воздуха. Постановление Правительства N 1034 от 18.11.2013 г."

При определении объема поставленной тепловой энергии по предложенным истцом нормам п.п. е), п.п. ж) п. 22 Правил N 124 к нормативный расчет увеличивается на коэффициенты. Поскольку в МКД поставляется только тепловая энергия для самостоятельного приготовления коммунальных ресурсов. Для ее расчета применяется Методика коммерческого учета тепловой энергии Приказа Минстроя N 99-пр. Поскольку в отчетном периоде прибор учета частично работал, то его показания используются в качестве базовых и корректируются на весь период с поправкой на изменения температуры наружного воздуха.

Рассмотрев положения пункт 5.5 Договора, суд первой инстанции обосновано принял данный пункт в редакции ответчика согласно которому:

"Нормативные потери в тепловых сетях Абонента от границы эксплуатационной ответственности РСО до места установки прибора учета тепла рассчитываются РСО и суммируются с показателями приборов учета тепла в плановом порядке."

Расчет тепловой энергии, отпущенный МКД, определяется по ОДПУ, тепловые потери до ОДПУ фактически не учитываются при наличие изоляции и соответствует доводам в Решении Верховного суда РФ от 15.01.2020 г. N АКПИ19-848.

Пункт 5.6 Договора необходимо изложить в редакции ответчика:

"5.6. Отсутствие изоляции и/или утечка теплоносителя в тепловых сетях или теплопотребляющих установках Абонента, выявленные представителем РСО до места установки приборов учета или в границах балансовой принадлежности, оформляются двухсторонним актом. Потери тепловой энергии, обусловленные выявленными нарушениями, рассчитываются РСО и подлежат дополнительной оплате."

В следствии установления разграничения балансовой принадлежности, каждая из сторон договора обязана нести ответственность за нарушение требований установленных Федеральным законом "Об энергосбережении и повышении энергоэффективности" N 261- ФЗ от 18.11.2009 г.

Пункт 7.2.2 договора необходимо принять в редакции истца - исключить.

Поскольку положения пункта 7.2.3 договора в редакции ответчика не противоречат действующему законодательству, то данный пункт обоснованно принят судом первой инстанции в редакции ответчика: "За беспрепятственный доступ представителей РСО и техники для обследования состояния тепловых сетей и сооружений на них, выполнения ремонтных работ на территории Абонента, содержание охранной зоны тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 (трех) метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного трубопровода без канальной прокладки свободной от многолетних зеленых насаждений и малых архитектурных форм, благоустройство территории в соответствии с установленным сервитутом"

Под внедоговорным потреблением понимается потребление сверх установленных нагрузок, самовольное присоединение и иной, предусмотренной пунктами 81-87 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя" Приказа Минстроя N 99-пр от 18.11.2013 г., данные действия являются незаконными.

Установление в договоре пункта о санкциях за бездоговорное потребление является обязательным в рамках исполнения Федерального закона "Об энергосбережении и повышении энергоэффективности" N 261-ФЗ от 18.11.2009 г., в связи с чем пункт 7.2.4. договора принят в редакции ответчика: "7.2.4. За бездоговорное потребление тепловой энергии Абонент несет ответственность в соответствии с законодательством РФ".

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенные нормы, суд первой инстанции правомерно и обосновано принял обжалуемые истцом пункты договора в редакции ответчика.

Оснований для переоценки данного вывода суда первой инстанции у суда апелляционной инстанции не имеется.

Доводы заявителя апелляционной жалобы фактически сводятся к повторению утверждений, исследованных и правомерно отклоненных арбитражным судом первой инстанции, и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого судебного акта, поскольку не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а лишь указывают на несогласие заявителя апелляционной жалобы с оценкой судом доказательств.

Судом первой инстанции дана надлежащая оценка всем имеющимся в деле доказательствам, оснований для отмены или изменения судебного акта не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 25 июня 2020 года по делу N А41-109721/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его изготовления в полном объеме через суд первой инстанции.

Председательствующий

М.А. Немчинова

Судьи

П.А. Иевлев Н.А. Панкратьева