Постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 29 сентября 2020 г. N 06АП-3131/20 по делу N А73-4331/2020

г. Хабаровск

29 сентября 2020 г.

А73-4331/2020

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи Волковой М.О.,

рассмотрев апелляционную жалобу акционерного общества "Комсомольский леспромхоз"

на решение от 29.06.2020

по делу N А73-4331/2020,

рассмотренному в порядке упрощенного производства,

Арбитражного суда Хабаровского края

по иску Управления лесами Правительства Хабаровского края (ОГРН 1072721021020; г. Хабаровск)

к акционерному обществу "Комсомольский леспромхоз" (ОГРН 1112728001297; г. Комсомольск-на-Амуре)

о взыскании 382 074 руб., обязании выполнить лесовосстановительные мероприятия,

УСТАНОВИЛ:

Управление лесами Правительства Хабаровского края (Управление лесами) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края к акционерному обществу "Комсомольский леспромхоз" (АО "КЛПХ") с исковым заявлением о взыскании 382 074 руб., обязании выполнить лесовосстановительные мероприятия.

Требования мотивированы ненадлежащим исполнением обязательств по договору аренды лесного участка от 23.09.2011.

Дело рассмотрено в порядке главы 29 АПК РФ.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 29.06.2020 исковые требования удовлетворены частично: суд обязал ответчика выполнить лесовосстановительные мероприятия по договору аренды лесных участков от 23.09.2011 N 0088/0090/0091/2011 по заготовке семян мелкохвойных пород по обязательствам 2018 года в объеме 42 кг в течение 2020 года. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Не согласившись с судебным актом, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит принятое решение отменить в части удовлетворения исковых требований, принять по делу новый судебный акт об отказе в иске.

В обоснование жалобы указано, что определенные договором объемы заготовки семян подлежали корректировке с учетом переписки сторон. Полагал, что возможности по заготовке семян ограничены естественным уровнем урожайности семян на арендуемом им участке.

Сослался на письмо истца, в котором Управление подтверждает, что разумный уровень ежегодного сбора семян на арендуемых лесных участках - 8 кг в год.

Указывает, что заготовка 8 кг семян в сложившихся условиях является надлежащим исполнением ответчиком принятых на себя по договору обязательств, в то время как суд необоснованно возложил на него обязанность по заготовке дополнительных 42 кг семян мелкохвойных пород.

Истец в отзыве выразил несогласие с доводами апелляционной жалобы, решение суда первой инстанции в обжалуемой части полагал законным и обоснованным.

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 АПК РФ, пунктом 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве" апелляционная жалоба рассматривается судьей единолично по имеющимся в деле доказательствам, без проведения судебного заседания, без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте проведения судебного заседания, без осуществления протоколирования в письменной форме или с использованием средств аудиозаписи.

В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с отсутствием возражений со стороны истца законность и обоснованность решения суда первой инстанции в апелляционном порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверены только в обжалованной ответчиком части.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены оспариваемого судебного акта в обжуемой части.

Как следует из материалов дела и установил суд первой инстанции, 23.09.2011 между Правительством Хабаровского края (арендодатель) и ОАО "Комсомольский комплексный леспромхоз" (арендатор) заключен договор N 0088/0090/0091/2011 аренды лесных участков.

В 2014 году правопреемником арендатора стало ОАО "Комсомольский леспромхоз" путем присоединения к нему ОАО "Комсомольский КЛПХ", о чем 01.09.2014 сделана соответствующая запись в ЕГРЮЛ. В дальнейшем наименование арендатора изменено на АО "Комсомольский леспромхоз" в связи с принятием новой редакции устава и приведением наименования с Гражданским кодексом Российской Федерации, о чем внесена запись в ЕГРЮЛ от 19.01.2015.

По условиям договора арендатору переданы во временное пользование лесные участки, находящиеся в федеральной государственной собственности, общей площадью 102 992 га, в пределах Солнечного лесничества общей площадью 534 578 га, с месторасположением: Солнечное лесничество, номера кварталов: 55, 56, 65 - 70, 83 - 89, 96, 99, 113, 114, 117 - 122, 138 - 140, 144 - 155, 164, 169, 179 - 183, 189 - 195, 212 - 215, 219 - 229, 248 - 257, 260 - 270, 294 - 303, 320 - 329, 342 - 346, 349 - 356, 373 - 381, 401, 403 - 405, 410 Харпинского участкового лесничества.

Арендуемая территория разделена на лесные участки по срокам использования арендатором.

Участок 1: лесной участок площадью 22 616 га, месторасположение - Харпинское участковое лесничество Солнечного лесничества, номера кварталов: 99, 113, 114, 119 - 122, 138 - 140, 147, 152 - 155, 164, 179 - 183, 212 - 215, 320, 321, 329, 355, 356, 369 - 381, 401, 403 - 405, 410. Номер учетной записи в государственном лесном реестре: 08:244:28:008.

Участок 2: лесной участок площадью 16 059 га, месторасположение - Харпинское участковое лесничество Солнечного лесничества, номера кварталов: 55, 56, 66, 83, 84, 113, 114, 138 - 140, 154, 155, 164, 179 - 183, 212 - 215. Номер учетной записи в государственном лесном реестре: 08:244:28:0090.

Участок 3: лесной участок площадью 64 317 га, месторасположение - Харпинское участковое лесничество Солнечного лесничества, номера кварталов: 67 - 70, 85 - 89, 96, 117, 118, 144 - 146, 148 - 151, 189 - 195, 219 - 229, 248 - 257, 260 - 270, 294 - 303, 322 - 328, 342 - 346, 349 - 354, 369 - 372. Номер учетной записи в государственном лесном реестре: 08:244:28:0091.

Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемых лесных участках приведены в приложении N 6 к договору аренды.

Согласно пункту 22 договора срок действия договора аренды в отношении участка 1 установлен по 27.07.2031; в отношении участка 2 - по 06.07.2031: в отношении участка 3 - по 24.04.2046.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Соглашением N 0088/0090/0091/2014 от 16.06.2014 в договор внесены изменения в связи с изменением нормативов противопожарного обустройства лесов в соответствии с приказом Рослесхоза от 27.04.2012 N 174, с целью приведения положений договора в соответствие с действующим законодательством.

Соглашение зарегистрировано в Управлении Росреестра по Хабаровскому краю 11.07.2014, номер регистрации: 27-27-04/210/2014-785.

В соответствии с пунктом 10 "г" договора арендодатель имеет право самостоятельно или через Управление лесами Правительства Хабаровского края и подведомственное ему КГУ "Амгуньское лесничество" осуществлять контроль за деятельность арендатора в части соответствия выполненных лесохозяйственных, лесовосстановительных и противопожарных мероприятий и других обязательств по договору, условиям договора.

В силу пункта 13 "ж" договора арендатор обязан осуществлять работы по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендованном лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов, приложении N 6 к договору.

В соответствии с пунктом 15 за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, предусмотренных договором, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ и договором.

Согласно пункту 15 договора за нарушение условий договора арендатор уплачивает неустойку в следующих размерах: в случае невыполнения арендатором лесовосстановительных мероприятий арендатор возмещает арендодателю стоимость этих работ по установленным нормативам.

По условиям приложения N 6 к договору арендатор обязан выполнить лесовосстановительные мероприятия по заготовке семян мелко хвойных пород в объеме 63 кг в течение года ежегодно.

В ходе проведенной 06.03.2019 помощником лесничего Харпинского участкового лесничества КГКУ "Амгуньское лесничество" Захаровой СБ. документальной проверки выполнения договорных обязательств по лесовосстановительным мероприятиям по договору по обязательствам 2018 года установлено, что АО "КЛПХ" не выполнило в полном объеме свои договорные обязательства по осуществлению лесовосстановительных мероприятий в 2018 году, а именно: не осуществлены мероприятия по заготовке семян мелко хвойных пород в объеме 42 кг (плановый объем 63 кг, фактическое выполнение 21 кг), о чем составлен акт проверки соблюдения договорных обязательств N 687/3 от 06.03.2019.

Истец, произведя расчет неустойки на основании распоряжения Управления лесами Правительства Хабаровского края от 20.03.2018 N 129-р "Об утверждении нормативов затрат на выполнение работ по использованию лесов, мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов на территории Хабаровского края, применяемых для расчета ущерба, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, и затрат на выполнение указанных мероприятий для расчета неустойки за невыполнение работ лицами, использующими леса", согласно которому норматив затрат по заготовке семян мелко хвойных пород за 1 кг в 2018 году составляет 9 097 руб., обратился к ответчику с претензией от 25.03.2019 N 146 с требованием об оплате 382 074 руб. неустойки (9 097 руб. * 42 кг).

Претензия ответчиком оставлена без удовлетворения, что явилось основанием обращения истца в арбитражный суд первой инстанции с настоящим исковым заявлением.

Удовлетворяя требования истца в части обязания ответчика выполнить лесовосстановительные мероприятия, суд пришел к выводу об отсутствии доказательств, свидетельствующих об объективной невозможности АО "КЛПХ" исполнить принятые на себя по договору обязательства в виде лесовосстановительных мероприятий в 2018 году.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Лесного кодекса Российской Федерации имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

Согласно статье 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (пункт 1 статьи 607 ГК РФ).

Частью 1 статьи 19 ЛК РФ установлено, что мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81-84 Кодекса, или использующими леса в соответствии с настоящим Кодексом лицами.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами.

В статье 1 ЛК РФ изложены принципы лесного законодательства, содержание которых охватывает отношения по управлению, сохранению, воспроизводству, охране, защите, использованию лесов, в том числе по обеспечению многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного лесопользования для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах.

Согласно пункту 3 статьи 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные ГК РФ.

Пунктом 1 статьи 62 ЛК РФ, а также пунктами 2, 3 Правил лесовосстановления, утвержденных приказом Минприроды России от 29.06.2016 N 375, предусмотрено, что лесовосстановление осуществляется в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов.

Лесовосстановление должно обеспечивать восстановление лесных насаждений, сохранение биологического разнообразия лесов, сохранение полезных функций лесов. Лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов. Аналогичные по своему содержанию предписания ранее были отражены в Правилах лесовосстановления, утвержденных Приказом Минлесхоза N 183 от 16.07.2007.

В процессе рассмотрения дела установлено, что в 2018 году АО "КЛПХ" не были надлежащим образом исполнены обязательства по выполнению лесовосстановительных мероприятий, в части заготовки семян мелкохвойных пород весом 42 кг.

О проведении контрольных мероприятий ответчик был своевременно проинформирован (извещение N 10 от 20.02.2019).

Статья 65 АПК РФ возлагает на каждое лицо, участвующее в деле, обязанность доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Вместе с тем, в нарушение указанной нормы права ответчиком не представлено доказательств надлежащего выполнения лесовосстановительных мероприятий в 2018 году.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к верному выводу об обоснованности исковых требований в части понуждения к выполнению обязательств по договору аренды.

Довод ответчика об отсутствии объективной возможности выполнения лесовосстановительных мероприятий на арендуемом лесном участке в 2018 году отклоняются судом апелляционной инстанции в связи со следующим.

В силу пункта 1 статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

Положениями пункта 3 статьи 401 ГК РФ установлено, что если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Таким образом, по смыслу приведенной нормы права вина должника в нарушении обязательства предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательства доказывается должником. Если должник несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности, например, обстоятельств непреодолимой силы.

Как разъяснено в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление Пленума ВС РФ N 7), в силу пункта 3 статьи 401 ГК РФ для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный и непредотвратимый при данных условиях характер.

Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях. Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий.

Не могут быть признаны непреодолимой силой обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий стороны обязательства, например, отсутствие у должника необходимых денежных средств, нарушение обязательств его контрагентами, неправомерные действия его представителей.

Наступление обстоятельств непреодолимой силы само по себе не прекращает обязательство должника, если исполнение остается возможным после того, как они отпали (пункт 9 Постановления Пленума ВС РФ N 7).

В процессе рассмотрения настоящего дела судом установлено, что в 2018 году на территории Солнечного (Харпинского) участкового лесничества по данным фенологических наблюдений урожай семян соответствующих лесных пород оценивался в 1 балл.

В соответствии с Приложением "Б" к Приказу Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2006 N 317 "Об утверждении Межотраслевых типовых норм выработки на лесокультурные работы, выполняемые в равнинных условиях" (далее - Приказ N 317) 1 балл урожайности соответствует следующим характеристикам: неурожай или плохой урожай шишек, плодов, семян или имеются в небольшом количестве на деревьях, растущих по опушкам, на единично стоящих деревьях.

С учетом установленных по делу фактических обстоятельств, свидетельствующих о частичной заготовке ответчиком семян (всего заготовлено 21 из 63 кг или 33,33%), апелляционный суд считает, что указанный ответчиком факт низкой урожайности не может являться безусловным основанием для освобождения его от ответственности за ненадлежащее исполнение возложенных на него обязательств по договору аренды по смыслу норм статьи 401 ГК РФ.

Достоверных данных, указывающих на то, что исполнение названных обязательств в плановом объеме было полностью исключено, ответчиком вопреки требованиям статьи 65 АПК РФ, не представлено.

Совокупность установленных фактических обстоятельств свидетельствует о том, что выполнение спорных лесовосстановительных мероприятий в виде заготовки семян мелкохвойных пород была затруднена, однако не была сопряжена с какими-либо исключительными, чрезвычайными и непреодолимыми препятствиями.

Реализация данных мер не была поставлена в зависимость от действий контрагентов общества, а также контролирующих органов. При заключении договора аренды АО "КЛПХ" было осведомлено об объеме принимаемых обязательств, действуя разумно, добросовестно и проявляя должную степень осмотрительности как профессиональный лесозаготовитель, должно было осознавать специфику проведения мероприятий по лесовосстановлению, учитывать совокупность рисков, возникающих в связи с неисполнением установленных обязанностей, и предпринимать все возможные меры к предотвращению нарушений договорных условий.

Таким образом, приведенные АО "КЛПХ" обстоятельства, явившиеся, по утверждению ответчика, единственной причиной неисполнения возложенных на него договором аренды обязательств, не соответствуют критериям, предусмотренным статьей 401 ГК РФ, и не могут служить основанием для полного освобождения ответчика от гражданско-правовой ответственности за нарушение условий договора аренды от 23.11.2011.

Изложенное в совокупности свидетельствует о несостоятельности доводов апелляционной жалобы и отсутствии правовых оснований для ее удовлетворения, в связи с чем решение суда в обжалуемой части отмене не подлежит.

Нарушений, являющихся согласно части 4 статьи 270 АПК РФ основанием для безусловной отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Согласно статье 110 АПК РФ при отклонении заявленных требований расходы по оплате государственной пошлины относятся на сторону, обратившуюся в суд.

Руководствуясь статьями 258, 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 29.06.2020 по делу N А73-4331/2020 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия через арбитражный суд первой инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

М.О. Волкова