Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 1 октября 2020 г. N 15АП-11313/20 по делу N А53-41257/2019

город Ростов-на-Дону

01 октября 2020 г.

дело N А53-41257/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 30 сентября 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 01 октября 2020 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Глазуновой И.Н.,

судей Фахретдинова Т.Р., Нарышкиной Н.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Решетовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ростовские тепловые сети"

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 19.06.2020 по делу N А53-41257/2019

по иску товарищества собственников жилья "Сквер"

к обществу с ограниченной ответственностью "Ростовские тепловые сети"

при участии третьих лиц: товарищество собственников жилья "Сквер-2", акционерного общества "Теплокоммунэнерго"

об обязании внести изменения в акт,

при участии:

от истца: представитель Махнева Н.С. по доверенности от 20.07.2020;

от ответчика: представитель Ермаченко И.И.по доверенности от 01.01.2019;

УСТАНОВИЛ:

товарищество собственников жилья "Сквер" (далее - истец, ТСЖ "Сквер") обратилось в суд с требованием к обществу с ограниченной ответственностью "Ростовские тепловые сети" (далее - ответчик, ООО "РТС") об обязании ответчика внести изменения в акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон к договору энергоснабжения (тепловая энергия и теплоноситель) N 1687 от 01.09.2005, в соответствии с которыми:

-определить границу балансовой принадлежности тепловых сетей - по месту ответвления тепловых сетей от тепловых сетей совместного использования с домом по адресу: г. Ростов-на-Дону, пер. Семашко, 44/1 (транзитных сетей) к УУТЭ многоквартирного дома по адресу: г. Ростов-на-Дону, пер. Семашко 46/1 - внутри многоквартирного дома по адресу: г. Ростов-на-Дону, пер. Семашко 46/1;

-определить границу эксплуатационной ответственности тепловых сетей - по месту ответвления тепловых сетей от тепловых сетей совместного использования с домом по адресу: г. Ростов-на-Дону, пер. Семашко, 44/1 (транзитных сетей) к УУТЭ многоквартирного дома по адресу: г. Ростов-на-Дону, пер. Семашко 46/1 - внутри многоквартирного дома по адресу: г. Ростов-на-Дону, пер. Семашко 46/1;

-определить "точку поставки" (место исполнения обязательств по договору) - по месту ответвления тепловых сетей от тепловых сетей совместного использования с домом по адресу: г. Ростов-на-Дону, пер. Семашко, 44/1 (транзитных сетей) к УУТЭ многоквартирного дома по адресу: г. Ростов-на-Дону, пер. Семашко 46/1 - внутри многоквартирного дома па адресу: г. Ростов-на-Дону, пер. Семашко 46/1;

-определить, что иные участки тепловых сетей, указанные в акте от 19.07.2017 находятся в эксплуатационной ответственности ООО "Ростовские тепловые сети";

В случае удовлетворения исковых требований и неисполнения ответчиком судебного акта по истечении 10 дней после вступления решения суда в законную силу, наложить на ответчика общество с ограниченной ответственностью "Ростовские тепловые сети" судебную неустойку в размере 10 000 рублей за каждый день неисполнения судебного решения.

Определение Арбитражного суда Ростовской области от 19.11.2019 и протокольным определением от 28.01.2020 суд первой инстанции привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ТСЖ "Сквер-2", АО "Теплокоммунэнерго".

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 19.06.2020 исковые требования удовлетворены частично. Суд дополнил акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон к договору энергоснабжения N 1687 от 01.09.2005 положением о том, что иные участки тепловых сетей, указанные в акте, находятся в эксплуатационной ответственности ООО "Ростовские тепловые сети". Взыскал с ответчика в пользу истца в целях побуждения к своевременному исполнению судебного акта денежные средства в размере 500 руб. за каждый день неисполнения судебного решения, начиная со дня истечения десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу по день исполнения решения суда. В удовлетворении остальной части исковых требований было отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ответчик обжаловал его в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просил решение суда отменить в части удовлетворенных требований.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что у ответчика отсутствует законодательно установленная обязанность дополнительно к установлению границ включать в акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон указание на то, в чьей эксплуатационной ответственности находятся указанные в акте участки тепловых сетей.

Требование истца определить, что иные участки тепловой сети находятся в эксплуатационной ответственности ответчика выходят за пределы договорного спора и фактически сводятся к спору о праве на имущество. Суд первой инстанции необоснованно возложил на ответчика обязанность эксплуатировать тепловые сети, собственником которых являются третьи лица.

Обжалуемое решение противоречит требованиям законодательства РФ, согласно которым внутридомовые (не транзитные) тепловые сети относятся к общему имуществу в многоквартирном доме, ответственность за эксплуатацию которого возложена на управляющую организацию.

У истца отсутствуют полномочия заявлять требования в отношении участков тепловых сетей, проходящих в помещениях МКД, расположенных по адресам: пер. Семашко, 46 ББ2, Семашко, 46, Семашко 44/1 поскольку истец не осуществляет управление указанными многоквартирными домами. Судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, поскольку предметом спора являются правоотношения, возникающие в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, которые урегулированы Федеральным законом от 27.07.2010 N190-ФЗ "О теплоснабжении".

В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Поскольку стороны не представили возражений в отношении проверки законности и обоснованности решения в обжалуемой части, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части в силу части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В отзыве на апелляционную жалобу истец просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В отзыве на апелляционную жалобу АО "Теплокоммунэнерго" просило решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Дело слушанием откладывалось.

В составе суда произведена замена судьи. В соответствии с частью 5 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после замены судьи рассмотрение апелляционной жалобы начато сначала.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, дал пояснения по существу спора.

Представитель истца против доводов апелляционной жалобы возражал, просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Дело рассмотрено в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей третьих лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзывов, дополнительных пояснений сторон, выслушав представителей сторон, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 01.09.2005 между ОАО "Территориальная генерирующая компания N 8" (правопредшественником ответчика) (энергоснабжающей организацией) и ТСЖ "Сквер" (абонентом) был заключен договор энергоснабжения N 1687 (л.д. 15-17), в соответствии с условиями которого энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту тепловую энергию и химочищенную воду, а абонент обязуется принимать и оплачивать тепловую энергию и химочищенную воду в объеме, в сроки и на условиях, предусмотренных договором.

В соответствии с пунктом 4.3 договора при установке приборов учета не на границе раздела энергоснабжающей организации и абонента, расчет за полученную тепловую энергию и химочищенную воду по приборам производится с учетом теплопотерь на участке теплосети от границы балансовой принадлежности до узла учета тепловой энергии и теплоносителя.

В соответствии с пунктом 6.1 договора границы ответственности за состояние и обслуживание тепловых сетей устанавливаются прилагаемым к договору актом разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон.

К указанному договору в качестве приложения N 2.1 оформлен акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон. Граница эксплуатационной ответственности была определена по стенке камеры ТК- 964 со стороны потребителя.

Истец полагает, что указанные границы противоречат действующему законодательству Российской Федерации.

Управление МКД N 46/1 по пер.Семашко в г.Ростове-на-Дону осуществляет ТСЖ "Сквер".

Поскольку общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме истца никогда не рассматривался вопрос об изменении границы эксплуатационной ответственности, а именно собственники не давали согласие на установлении границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловых сетей за пределами внешних границ многоквартирного дома, то истец оспаривал условие договора об установлении балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности за пределами границ многоквартирного жилого дома.

Из схемы сопряжения тепловых сетей (л.д.22) следует, что участки тепловых сетей N 1, 2, 3, часть участка N 4 находятся за пределами многоквартирного дома N 46/1 по пер.Семашко в г.Ростове-на-Дону, следовательно, не могут относиться к общему имуществу многоквартирного дома, управление которого осуществляет истец. Участок тепловых сетей, обозначенный в проекте УУТЭ под N 6, находится в подвале МКД 46/1 по пер.Семашко в г.Ростове-на-Дону, но является транзитным, поскольку через него осуществляется теплоснабжение также многоквартирного дома N 44/1 по пер.Семашко в г.Ростове-на-Дону - участок от внешней стены многоквартирного дома до разветвления к ИТП Истца и соседнему дому пер. Семашко, 44/1 (ТСЖ "Сквер 2").

Таким образом, из всех участков тепловых сетей, указанных в ранее подписанном акте разграничения в эксплуатационной ответственности ТСЖ "Сквер" может находится только участок тепловых сетей внутри многоквартирного дома по адресу: г. Ростов-на-Дону, пер. Семашко 46/1 от места ответвления трубопровода совместного использования с соседним домом (г. Ростов-на-Дону, пер. Семашко, 44/1) до УУТЭ ТСЖ "Сквер" и далее - участок обозначенным голубыми цветом на акте от 19.07.2017.

23.09.2019 истцом в адрес ответчика была направлена претензия (л.д.23-24) с требованием о внесении изменений в акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон, которая была оставлена без ответа и удовлетворения, что и послужило основанием для обращения истца с иском в суд.

При принятии обжалуемого решения суд верно первой инстанции руководствовался следующими нормами действующего законодательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

На основании пункта 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Таким образом, в силу пункта 1 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения является публичным и на него распространяются требования пункта 4 указанной статьи, в соответствии с которым Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров, а также пункта 5 той же статьи о ничтожности условий публичного договора, не соответствующих указанным правилам.

Правила организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 (далее - Правила N 808) устанавливают порядок организации теплоснабжения потребителей, в том числе существенные условия договоров теплоснабжения и оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, особенности заключения и условия договоров поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, порядок заключения указанных договоров между теплоснабжающими и теплосетевыми организациями, а также порядок ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям в случае нарушения ими условий договоров.

Согласно подп. 11 п. 21 Правил N 808 к договору теплоснабжения в обязательном порядке прилагаются акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и акт разграничения эксплуатационной ответственности.

Под актом разграничения эксплуатационной ответственности сторон понимается документ, определяющий границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок (п. 2 Правил N 808).

Граница эксплуатационной ответственности - линия раздела элементов источников тепловой энергии, тепловых сетей или теплопотребляющих установок по признаку ответственности за эксплуатацию тех или иных элементов, устанавливаемая соглашением сторон договора теплоснабжения, договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, договора поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, а при отсутствии такого соглашения - определяемая по границе балансовой принадлежности.

При этом под границей балансовой принадлежности понимается линия раздела тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании.

В соответствии с частью 1 статьи 36 и статьей 39 Жилищного кодекса Российской Федерации помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме; крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, принадлежат собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности, а расходы на содержание и ремонт указанного имущества несут собственники помещений в многоквартирном доме.

Следовательно, товарищество собственников жилья отвечает только за содержание инженерного оборудования, которое относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме. Товарищество собственников жилья не может отвечать за оборудование, находящееся за границами многоквартирного дома, а, соответственно, не должно сталкиваться с неблагоприятными последствиями, связанными с эксплуатацией данного оборудования.

Как следует из пунктов 5, 6 Правил содержания имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы горячего водоснабжения и внутридомовая система отопления.

Согласно Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 в состав общего имущества многоквартирном ломе могут входить только внутридомовые системы отопления и горячего водоснабжения, начинающиеся от стояков и заканчивающиеся внешней границей стены дома и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, при этом участки транзитных тепловых сетей, проходящих по подвалам жилых домов и предназначенные для снабжения тепловой энергии нескольких домов, не могут быть отнесены к общему имуществу отдельно взятого многоквартирного дома.

По смыслу пункта 8 Правил N 491 граница балансовой принадлежности, по общему правилу, устанавливается по внешней стене МКД, а граница эксплуатационной ответственности, если стороны не договорились об ином, - по границе балансовой принадлежности. Другое толкование названных норм права относительно определения границы эксплуатационной ответственности означало бы незаконное возложение бремени содержания имущества на лицо, которому это имущество не принадлежит (определение Верховного Суда Российской Федерации от 21.12.2015 N 305-ЭС-11564).

К договору энергоснабжения N 1687 от 01.09.2005 (л.д. 15-17) приложен акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон.

Согласно указанному акту граница балансовой принадлежности была установлена по фланцу задвижки со стороны потребителя, а эксплуатационной ответственности - сторона камеры.

Вместе с тем в эксплуатационной ответственности истца находится только участок тепловых сетей внутри МКД по адресу: г.Ростов-на-Дону, пер.Семашко, 46/1, от места ответвления трубопровода совместного использования с соседним домом до УУТЭ истца и далее участок обозначенный голубым цветом в акте от 19.07.2017 (л.д. 21-22).

Согласно акту разграничения эксплуатационной ответственности (л.д. 21), подписанному сторонами, граница эксплуатационной ответственности за техническое состояние и обслуживание тепловых сетей устанавливается по стенку камер ТК-964 со стороны потребителя.

В соответствии с пунктом 59 Правил N 861 собственник или иной законный владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств вправе обратиться в сетевую организацию лично или через представителя с заявлением о переоформлении документов, в том числе в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств.

Таким образом, действия по переоформлению документов о технологическом присоединении являются правом лица, а не его обязанностью. При этом не переоформление документов о технологическом присоединении в связи со сменой собственника ранее присоединенных энергопринимающих устройств не отменяет факта их надлежащего технологического присоединения к сетям сетевой организации и законного права нового владельца на пользование услугами электроснабжения.

Перечень документов, прилагаемых к заявлению о переоформлении документов, определен в пункте 62 раздела VIII Правил N 861.В силу пункта 69 Правил N 861 при получении заявления о переоформлении документов в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств или с наступлением иных обстоятельств, вследствие которых возникает необходимость внесения иных изменений, а также в связи с необходимостью указания в них информации о максимальной мощности, если заявителем представлены в сетевую организацию документы, указанные в подпунктах "в" и "г" или "е" пункта 62 настоящих Правил, или такие документы имеются в наличии у сетевой организации, сетевая организация не позднее 7 дней со дня получения заявления о переоформлении документов выдает лицу, обратившемуся с заявлением о переоформлении документов, переоформленные документы о технологическом присоединении, указанные в заявлении о переоформлении документов, с учетом особенностей, установленных пунктом 61 настоящих Правил.

Согласно абз. 4 пункта 58 Правил N 861, если сторонами ранее были составлены акт разграничения балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) сторон, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акт об осуществлении технологического присоединения, стороны составляют акт об осуществлении технологического присоединения по форме, предусмотренной приложением N 1 к настоящим Правилам, при этом действие ранее составленных документов о технологическом присоединении (за исключением технических условий) прекращается (данный абзац введен Постановлением Правительства РФ от 07.05.2017 N 542).

При обращении к сетевой организации с заявлением на переоформление документов у сетевой организации, как у профессионального субъекта рыночных отношений, возникает обязанность по выдаче запрашиваемых документов в силу прямого указания на это в приведенных положениях Правил N 861, которые по отношению к Закону об электроэнергетике имеют специальный характер и направлены на урегулирование порядка осуществления сетевой организацией технологического присоединения абонентов, а также на урегулирование правоотношений, возникающих при направлении абонентом заявления на переоформление документов. Более того, нормы, обязывающие сетевую организацию выдать переоформленные документы абоненту, носят императивный характер и каких-либо исключений, освобождающих обществос ограниченной ответственностью "Ростовские тепловые сети" от этой обязанности, не содержат.

Уклонение сетевой организации от исполнения предписанных Правилами N 861 норм нарушает права абонента и публичный правопорядок в сфере электроэнергетики.

Поскольку посредством эксплуатации участка сети, проходящего по подвальному помещению дома, осуществляется теплоснабжение двух домов, следовательно, такой трубопровод является транзитным, не может быть отнесен к общему имуществу собственников помещения жилого дома.

В соответствии с договором оказания услуг передаче тепловой энергии, заключенному между ответчиком и АО " Теплокоммунэнерго", точки приема тепловой энергии, теплоносителя и точки передачи тепловой энергии, теплоносителя определяются сторонами в акте разграничений балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон, а при его отсутствии определяются в соответствии с актами, подписанными теплосетевой и (или) теплоснабжающей организацией в рамках договоров теплоснабжения с потребителями. Стороны обязуются в течение срока действия договора согласовать и подписать акты.

Доказательства согласования между ответчиком и третьим лицом акта в части спорных сетей не представлено.

Судом первой инстанции верно указано, что наличие договора оказания услуг по передаче тепловой энергии с указанием в нем дома истца, не может автоматически свидетельствовать о том, что все участки тепловых сетей от сетей ответчика до границ сетей истца относятся к балансовой и эксплуатационной ответственности АО "Теплокоммунэнерго". Тепловая энергия может поставляться по сетям АО "Теплокоммунэнерго" не только непосредственно к месту физического соединения с тепловыми сетями потребителя, но и к месту соединения с бесхозяйными тепловыми сетями между сетями третьего лица и сетями потребителя.

Поскольку на момент рассмотрения спора фактически АРБП подписан ответчиком на условиях истца в части определения эксплуатационной ответственности истца, то в удовлетворении данной части исковых требований было отказано, поскольку они добровольно удовлетворены ответчиком.

Решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований сторонами не обжалуется, в связи с чем пересмотру в апелляционном порядке не подлежит.

Между тем судом первой инстанции не учтено следующее.

Согласно пунктам 12, 16 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" теплосетевой организацией является организация, оказывающая услуги по передаче тепловой энергии, под которой понимается совокупность организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих поддержание тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами, правилами технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок требованиям, прием, преобразование и доставку тепловой энергии, теплоносителя.

Статья 17 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" определяет, что передача тепловой энергии, теплоносителя осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенного теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией, по которому теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами, правилами технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги.

В соответствии с п. 2 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 под точкой передачи понимается место физического соединения теплопотребляющих установок или тепловых сетей потребителя (или тепловых сетей единой теплоснабжающей организации) с тепловыми сетями теплосетевой организации, в котором исполняются обязательства теплосетевой организации по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя. Точкой поставки является место исполнения обязательств теплоснабжающей организации или единой теплоснабжающей организации, которое располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации, или единой теплоснабжающей организации, или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети. Точка приема является место физического соединения источников тепловой энергии или тепловых сетей с тепловыми сетями теплосетевой организации, в котором исполняются обязательства теплоснабжающей организации по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя.

Приказ Минэнерго России от 24.03.2003 N 115 утверждены Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок, в соответствии с п. 2.6 которых организации, в которых находятся на содержании и обслуживании магистральные тепловые сети, обязаны организовывать постоянный и периодический контроль технического состояния тепловых сетей (осмотры, технические освидетельствования).

Участки тепловых сетей, поименованных в акте как: участок сети L1 длинной 6 метров расположенный от ТК N 964 до внешней стены МКД N 46 по ул. Семашко в г. Ростове - на - Дону; участок сети L 2 - длинной 19 метров проходящий через МКД N 46 по ул. Семашко в г. Ростове - на - Дону; участок сети L 3 - длинной 36 метров, расположенных от внешней стены МКД N 46 по ул. Семашко в г. Ростове - на - Дону до ТК N 964/2; участок сети L 4 - длинной 13 метров расположенный от ТК N 964/2 до внешней стены МКД N 46/1 по ул. Семашко в г. Ростове - на - Дону; участок сети L 5 - длинной 1 метр расположенный от внешней стены МКД N 46/1 по пер. Семашко в г. Ростове - на - Дону до УУТЭ расположенного в МКД N 46/1 по пер. Семашко в г. Ростове - на - Дону; участок тепловой сети L6 - длинной 15 метров расположенный от УУТЭ МКД N 46/1 по пер. Семашко в г. Ростове - на - Дону до внешней стены МКД N 44/1 по пер. Семашко в г. Ростове - на - Дону являются транзитными и не могут относится к общему имуществу многоквартирных домов N 46 и 46/1 расположенных в г. Ростове - на - Дону по пер. Семашко.

В соответствии с ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" следует, что в случае, если организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, осуществляют эксплуатацию тепловых сетей, собственник или иной законный владелец которых не установлен (бесхозяйные тепловые сети), затраты на содержание, ремонт, эксплуатацию таких тепловых сетей учитываются при установлении тарифов в отношении указанных организаций в порядке, установленном основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" следует, что местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологическою присоединения) к бесхозяйной тепловой сети.

В соответствии с ч. 6 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" следует, что в случае выявления бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) орган местного самоуправления до признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети в течение тридцати дней с даты их выявления обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей. Орган регулирования обязан включить затраты на содержание и обслуживание бесхозяйных тепловых сетей в тарифы соответствующей организации на следующий период регулирования.

При этом бремя содержания и обслуживания бесхозяйной тепловой сети лежит на организации, оказывающей услуги по передаче энергоресурса.

Аналогичные правовые позиции сформулированы Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 14.05.2018 N Ф08-3120/2018 по делу N А53-12307/2017, Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 22.07.2015 N305-3C15-513 по делу N А40-141381/2013, Постановлении Арбитражного суда Дальневосточного округа от 05.10.2018 N Ф03-4222/2018 по делу N А51-28807/2017.

Акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон является неотъемлемой частью договора, а для бесперебойной поставки коммунального ресурса необходимо постоянное обслуживание транзитного участка тепловой сети проходящего через подвальное помещение.

На основании изложенного судом первой инстанции внесена правовая неопределенность в статус иных участков тепловых сетей, указанных в акте, в соответствии с которым эксплуатационная ответственность возложена на ООО "Ростовские тепловые сети".

Между тем указанная формулировка затрагивает интересы как непривлеченных к участию в деле лиц, так и, очевидно, превышает обьем субъективного права, предоставленного истцу. Истцу не принадлежит право определения статуса сетей, не принадлежащих ему, не связанных с его сетями транзитным образом. Между тем такая формулировка перераспределяет ответственность за сети, не только принадлежащие сторонам спора, но и сети иных лиц, что недопустимо.

Апелляционным судом выяснено волеизъявление истца, которое направлено на защиту только его интересов, как потребителя по спорному договору.

При таких обстоятельствах, учитывая, что эксплуатационная ответственность перед потребителем за бесхозяйные сети на основании норм действующего законодательства возложена на гарантирующего поставщика, суд апелляционной инстанции полагает необходимым изменить решение суда первой инстанции и изложить резолютивную часть решения в следующей редакции "Дополнить акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон к договору энергоснабжения N 1687 от 01.09.2005 следующим положением: "на ООО "Ростовские тепловые сети" возлагается эксплуатационная ответственность за бесхозяйные тепловые сети, используемые для теплоснабжения многоквартирного дома, расположенные по адресу: г.Ростов-на-Дону, пер.Семашко, 46/1.".

Доводы апелляционной жалобы об отмене судебного акта в данной части при указанных выше обстоятельствах подлежат отклонению

Рассмотрев повторно обстоятельства дела в части требования о взыскании судебной неустойки за неисполнение решения суда в размере 10 000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения с момента истечения 10 календарных дней со дня вступления решения в законную силу до дня фактического исполнения решения суда, апелляционный суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства.

Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

С учетом изложенного, исходя из степени значимости для ТСЖ "Сквер" заявленных требований, периода разрешения настоящего судебного спора, с учетом принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды, суд первой инстанции снизил размер судебной неустойки до 500 руб. за каждый день просрочки исполнения решения с момента истечения 10 календарных дней со дня вступления решения в законную силу до дня фактического исполнения решения суда.

Такой размер неустойки подпадает под критерии, установленные приведенными разъяснениями высших судов, и будет являться для общества фактором, побуждающим к исполнению решения суда.

По мнению суда апелляционной инстанции, вышеуказанный размер судебной неустойки является разумным и не нарушающим прав истца и ответчика, отмене, изменению в данной части не подлежит.

С учетом изложенного принятое по делу решение подлежит изменению на основании пункта 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 19.06.2020 по делу N А53-41257/2019 изменить в обжалованной части, изложить первый абзац резолютивной части в следующей редакции:

"Дополнить акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон к договору энергоснабжения N 1687 от 01.09.2005 следующим положением: "На ООО "Ростовские тепловые сети" возлагается эксплуатационная ответственность за бесхозяйные тепловые сети, используемые для теплоснабжения многоквартирного дома, расположенные по адресу: г.Ростов-на-Дону, пер.Семашко, 46/1."".

В остальной части решение Арбитражного суда Ростовской области оставить без изменения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев с даты его изготовления в полном объеме, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

И.Н. Глазунова

Судьи

Н.В. Нарышкина Т.Р. Фахретдинов