Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 29 сентября 2020 г. N 09АП-28144/20 по делу N А40-326056/2019

г. Москва

29 сентября 2020 г.

Дело N А40-326056/19

Резолютивная часть постановления объявлена 22 сентября 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 сентября 2020 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи С.Л. Захарова,

судей:	Е.В. Пронниковой, И.В. Бекетовой,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания С.Э. Исрафиловым,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале N 13 апелляционную жалобу акционерного общества "Тройка-Д Банк" в лице Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов"

на решение Арбитражного суда города Москвы от 12.03.2020, принятое судьей Кукиной С.М. (130-2421), по делу N А40-326056/19

по заявлению акционерного общества "Тройка-Д Банк" в лице Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов"

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 46 по городу Москве

третье лицо: Инспекция Федеральной налоговой службы N 5 по городу Москве

о признании незаконным решения,

при участии:

от заявителя:	не явился, извещен;
от ответчика:	Клюевский Г.В. по дов. от 11.09.2020;
от третьего лица:	не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество "Тройка-Д Банк" в лице Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 46 по городу Москве (далее - ответчик, МИФНС России N 46 по г.Москве) о признании незаконным решения об исключении ООО "ДГТС.РУ" из Единого государственного реестра.юридических лиц.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечена Инспекция Федеральной налоговой службы N 5 по городу Москве (далее - третье лицо, ИФНС России N 25 по г.Москве).

Решением от 12.03.2020 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с указанным решением, заявитель обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил отменить названное решение суда и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика возражал против доводов и требований апелляционной жалобы, просил оставить решение суда первой инстанции без изменения. Заявитель и третье лицо своих представителей для участия в судебном заседании не направили, извещены о месте и времени рассмотрения дела.

Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены апелляционным судом в порядке, установленном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя ответчика, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, апелляционный суд приходит к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, приказом Банка России от 17.04.2019 N ОД-861 у акционерного общества "Тройка-Д Банк" (далее - общество) отозвана лицензия на осуществление банковских операций.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 03.07.2019 (дата оглашения резолютивной части) по делу N А40-116531/19-36-132 общество был признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. Функции конкурсного управляющего возложены на Государственную корпорацию "Агентство по страхованию вкладов" (далее - агентство). Решением Правления агентства представителем конкурсного управляющего назначена Баушева Надежда Сергеевна, действующая на основании доверенности.

В силу решения Дорогомиловского районного суда города Москвы от 18.10.2016 по делу N 2-4654/2016 у ООО "ДГТС.РУ", Зяблова Е.М. (поручитель-1), Зябловой О.О. (поручитель-2) имеется непогашенная задолженность перед обществом в размере 24 292 776,60 руб., обеспеченная залоговым имуществом.

Обществом получен исполнительный лист от 28.04.2017 ФС N 012453046 на принудительное исполнение указанного выше решения Дорогомиловского районного суда города Москвы.

Однако, при проведении мероприятий по взысканию задолженности, конкурсному управляющему общества стало известно, что 15.04.2019 МИФНС России N 46 по г. Москве приняла решение о предстоящем исключении ООО "ДГТС.РУ" из ЕГРЮЛ (основание: недействующее юридическое лицо).

11.08.2019 ООО "ДГТС.РУ" прекратило деятельность в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п. 2 ст. 21.1 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ).

08.09.2019 конкурсный управляющий общества обратился в МИФНС России N 46 по г. Москве с возражением на исключение ООО "ДГТС.РУ" из ЕГРЮЛ с ходатайством о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Электронным ответом от 09.10.2019 N 10-11/087037 МИФНС России N46 по г. Москве было отказано в восстановлении срока на подачу возражения на исключение ООО "ДГТС.РУ" из ЕГРЮЛ.

Полагая, что указанное общество было неправомерно исключено из ЕГРЮЛ, заявитель обратился арбитражный суд с указанным требованием.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отказывая в удовлетворении требования заявителя о признании недействительным решения об исключении ООО "ДГТС.РУ" из ЕГРЮЛ суд первой инстанции исходил из того, что у МИФНС России N 46 по г. Москве имелись законные основания для его принятия, заявитель, как лицо, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением указанного общества, проявив должную степень разумности и осмотрительности, имел возможность выполнить требования пункта 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ и направить в регистрирующий орган заявление о несогласии с исключением общества из ЕГРЮЛ, что воспрепятствовало бы совершению регистрационных действий.

В апелляционной жалобе заявитель выражает несогласие с принятым решением. В обоснование своей позиции указывает, что суд сделал неверный вывод о соблюдении МИФНС России N 46 по г. Москве процедуры исключения ООО "ДГТС.РУ" из ЕГРЮЛ, поскольку в рамках ее проведения не было выявлено неисполненное обязательство ООО "ДГТС.РУ" перед обществом.

Апелляционный суд, рассмотрев приведенные в жалобе доводы не находит оснований для отмены состоявшегося по делу судебного акта, отмечая следующее.

Порядок государственной регистрации при исключении юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа установлен статьей 21.1 Закона N 129-ФЗ.

По смыслу п. 1 ст. 64.2 ГК РФ и п. 1 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ считается фактически прекратившим свою деятельность и подлежит исключению из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, установленном законом о государственной регистрации юридических лиц, юридическое лицо, которое в течение двенадцати месяцев, предшествующих его исключению из указанного реестра, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету (недействующее юридическое лицо).

В силу п. 1 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ при наличии одновременно всех признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Согласно ч. 3 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления (п. 3 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ).

В соответствии с п. 4 ст. 21.1 Закона N 129-ФЗ мотивированные заявления, представленные по форме, утвержденной Правительством РФ, могут быть направлены в срок не позднее, чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений, решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается.

Согласно пункту 7 статьи 22 Закона N 129-ФЗ, если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 настоящего Федерального закона, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи.

Как было установлено при рассмотрении дела, согласно поступившим в инспекцию сведениям ООО "ДГТС.РУ" не представлялась в течение последних 12 месяцев налоговая отчетность, сведения об открытых счетах отсутствуют, в связи с чем ей 15.04.2019 на основании пункта 2 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ было принято решение о предстоящем исключении указанного общества из ЕГРЮЛ как недействующего юридического лица.

17.04.2019 сведения о предстоящем исключении ООО "ДГТС.РУ" были опубликованы в Вестнике государственной регистрации.

В течение трех месяцев после публикации сообщения в МИФНС России N 46 по г. Москве, по адресу, указанному в публикации: 125373, г. Москва, Походный пр-д, домовладение 3, стр.2, не поступало заявлений от лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с предстоящим исключением ООО "ДГТС.РУ".

01.08.2019 в ЕГРЮЛ внесена запись за ГРН N 9197747908745 в отношении ООО "ДГТС.РУ" о внесении в ЕГРЮЛ сведений об исключении юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа.

Таким образом, возражение общества, направленное в адрес МИФНС России N 46 по г. Москве вх.N 527780А от 08.10.2019 поступило после исключения недействующего юридического лица ООО "ДГТС.РУ".

Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что наличие обстоятельств, указанных в пункте 1 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ является самостоятельным основанием для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.

Налоговый орган не вправе проверять и устанавливать иные обстоятельства при рассмотрении вопроса об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

С учетом изложенного, процедура исключения из государственного реестра юридического лица, предусмотренная Законом о государственной регистрации, МИФНС России N 46 по г. Москве соблюдена.

В связи с вышеизложенным, довод заявителя о том, что МИФНС России N 46 по г. Москве при исключении общества из ЕГРЮЛ не произвела проверку, несостоятелен, так как проведение проверки не входит в полномочия заинтересованного лица.

При этом заявителем какие-либо обоснованные доводы о нарушении МИФНС России N 46 по г. Москве положений Закона N 129-ФЗ не приведены, доказательств незаконности оспариваемого решения регистрирующего органа в ходе рассмотрения настоящего дела не представлено.

При указанных обстоятельствах апелляционный суд полагает, что суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что действия МИФНС России N 46 по г. Москве по принятию решения об исключении ООО "ДГТС.РУ" из ЕГРЮЛ являются законными и не нарушают прав общества.

В этой связи апелляционный суд полагает, что суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении требования о признании недействительным решения об исключении ООО "ДГТС.РУ" из ЕГРЮЛ.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 12.03.2020 по делу N А40-326056/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

С.Л. Захаров

Судьи

Е.В. Пронникова И.В. Бекетова