Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 30 сентября 2020 г. N 09АП-41290/20 по делу N А40-290366/2018

г. Москва

30 сентября 2020 г.

Дело N А40-290366/18

Резолютивная часть постановления объявлена 29 сентября 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 30 сентября 2020 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: Титовой И.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Платоновым Д.М.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Министерства обороны Российской Федерации

на определение Арбитражного суда г. Москвы от 29.06.2020 г.

по делу N А40-290366/18

по иску Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 7704252261, ОГРН 1037700255284, дата регистрации 11.11.1998 )

к ФГУП "ГЛАВНОЕ ВОЕННО-СТРОИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ N 14" (ИНН 5047054473, ОГРН 1035009568439, дата регистрации 23.04.2003)

третье лицо ФКП "УПРАВЛЕНИЕ ЗАКАЗЧИКА КС МИНОБОРОНЫ РОССИИ"

о взыскании денежных средств.

При участии в судебном заседании:

от истца: Ежгурова Е.А. по доверенности от 22.10.2019,

от ответчика: Зарандия Р.А. по доверенности от 23.12.2019,

от третьего лица: не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны РФ обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к ФГУП "ГВСУ N 14" о взыскании неустойки в размере 29 882 029 руб. 43 коп. по госконтракту N 1516187389552090942000000 от 07 октября 2015 года.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 13 июня 2019 года исковые требования Министерства обороны Российской Федерации удовлетворены частично, с ФГУП ГВСУ N 14 в пользу Министерства обороны РФ взыскана неустойка в сумме 19.004.343 руб. 45 коп. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 05 сентября 2019 года N 09АП-43396/2019 решение Арбитражного суда города Москвы от 13.06.2019 г. по делу N А40- 290366/18 оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 17 февраля 2020 года решение Арбитражного суда города Москвы от 13 июня 2019 года, постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 05 сентября 2019 года по делу N А40-290366/18 оставлены без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

На принудительное исполнение решения суда 19.09.2019 г. выдан исполнительный лист серии ФС N 033169056.

ФГУП "ГВСУ N 14" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о рассрочке исполнения решения Арбитражного суда города Москвы от 13 июня 2019 года по делу N А40- 290366/18-68-2245 сроком на 3 года, тремя равными платежами один раз в 12 месяцев - первый платеж 6 294 006,99 руб., второй и третий платежи по 6 294 006,98 руб. Срок первого платежа - в течении двенадцати месяцев со дня вступления в законную силу определения о предоставлении рассрочки, срок последующих платежей - в течение двенадцати месяцев со дня предыдущего платежа.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 29.06.2020 заявление о предоставлении рассрочки исполнения решения удовлетворено частично. Предоставлена рассрочка исполнения решения от 13.06.2019 на срок три года тремя платежами с условием погашения долга в размере 19.004.343 руб. 45 коп. равными платежами в размере 6.334.781 руб. 15 коп. один раз в двенадцать месяцев. В удовлетворении остальной части заявления отказано.

С определением не согласился истец, подал апелляционную жалобу, в которой просит, определение отменить и принять новый судебный акт по заявленным требованиям.

Стороны в судебном заседании поддержали свои правовые позиции по спору.

Представители третьего лица участвующего в деле не явились, извещены

Законность и обоснованность принятого определения проверены Девятым арбитражным апелляционным судом в судебном заседании в соответствии со статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела и верно установлено судом первой инстанции.

Согласно пункту 1 статьи 37 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с ч. 1 ст. 324 АПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

По смыслу ст. 324 АПК РФ предоставление отсрочки (рассрочки) исполнения судебного акта является исключительной мерой, применяемой судом при наличии неблагоприятных обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта. Основания для отсрочки исполнения решения суда могут возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу положений статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 18.12.2003 N 467-О, от 18.04.2006 N 104- О).

Таким образом, отсрочка исполнения судебного акта может предоставляться только при наличии оснований, которые носят исключительный характер и являются серьезным препятствием к исполнению решения суда.

Обязанность по доказыванию наличия обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, лежит на заявителе (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела усматривается, что решением Арбитражного суда г. Москвы от 13 июня 2019 года исковые требования Министерства обороны Российской Федерации удовлетворены частично, с ФГУП ГВСУ N 14 в пользу Министерства обороны РФ взыскана неустойка в сумме 19.004.343 руб. 45 коп. В удовлетворении остальной части иска отказано.

В обоснование заявления заявитель сослался на то, что на основании исполнительного листа серии ФС N 033169056 Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-290366/18- 68-2245 судебным приставом-исполнителем при директоре Федеральной службы судебных приставов - главном судебном приставе РФ Управления по исполнению особо важных исполнительных производств ФССП России 15.11.2019 г. возбуждено исполнительное производство N6826666/19/99001-ИП в взыскании с ФГУП "ГВСУ N14" в пользу Министерства обороны РФ денежных средств в размере 19 004 343,45 руб.

В рамках исполнительного производства N 6826666/19/99001-ИП в пользу Министерства обороны РФ перечислено 122 322,50 руб., остаток задолженности по решению Арбитражного суда города Москвы по делу N А40-290366/18-68-2245 составляет 18 882 020,95 руб., что подтверждается сведениями официального сайта ФССП России.

Исполнительное производство N 6826666/19/99001-ИП входит в состав сводного исполнительного производства N 1654958/18/99001-СД о взыскании с ФГУП "ГВСУ N14" в пользу физических и юридических лиц денежных средств на общую сумму более 9,6 млрд руб., в том числе 87 исполнительных производств на сумму 1,3 млрд рублей взысканию в пользу Министерства обороны РФ.

В рамках сводного исполнительного производства N 1654958/18/99001-СД, а также в рамках сводных исполнительных производств, ранее исполнявших в отношении ФГУП "ГВСУ N1", ФГУП "ГВСУ N2", ФГУП "ГВСУ N3", ФГУП "ГВСУ N11", ФГУП "ГВСУ N16" реорганизованных путем присоединения к ФГУП "ГВСУ N14", наложены запреты на регистрационные действия в отношении 820 объектов недвижимого имущества из них составлены акты о наложении ареста (описи имущества) на 454 объекта недвижимого имущества общей предварительной стоимостью 3 444 859 966,29 руб., а также наложены аресты на денежные средства ФГУП "ГВСУ N14", находящиеся на расчетных счетах в кредитных учреждениях.

Во исполнение поручения Президента Российской Федерации (п. 1 перечня поручений от 21.01.2019 N Пр-60) по итогам совещания по вопросам совершенствования механизмов строительства объектов инфраструктуры Вооруженных сил Российской Федерации (далее - ВС РФ) Минобороны России разработан план мероприятий ("дорожная карта") по созданию публично-правовой компании по строительству объектов инфраструктуры ВС РФ, п. 10 которого предусмотрено установление перечня имущества необходимого публично-правовой компании для осуществления ее функций и полномочий, передаваемого в качестве имущественного взноса Российской Федерацией.

Согласно пп. б пункта 20 Указа Президента Российской Федерации от 18.10.2019 г. N 504 О создании публично-правовой компании "Военно- строительная компания" Минобороны России необходимо обеспечить передачу публично-правовой компании "Военно- строительная компания" (далее -Компания) имущества в качестве имущественного взноса РФ в порядке и сроки, которые определены Правительством РФ.

Таким образом, Предприятию необходимо сформировать перечень имущества, подлежащего передаче публично-правовой компании по строительству объектов инфраструктуры ВС РФ.

Иное имущество, не вошедшее в вышеуказанный перечень, после перерегистрации будет передано для реализации в рамках сводного исполнительного производства. При указанных обстоятельствах, суд полагает, что даже частичное принудительное взыскание денежных средств в пользу Минобороны России не позволит Предприятию (ФГУП "ГВСУ N 14") обеспечить своевременное выполнение государственного оборонного заказа, что является основной сферой деятельности этой организации.

При этом, должник указывает на то, что выплатить единовременно всю взысканную сумму долга нет возможности. От исполнения обязательств не отказывается.

В силу правовой позиции, изложенной в абзаце 2 пункта 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" вопрос о наличии оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

Принимая во внимание вышеизложенное и представленные сторонами доказательства, суд пришёл к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявления частично, а именно - в части предоставления рассрочки исполнения решения от 13 июня 2019 года на срок - три года тремя платежами с условием погашения долга в размере 19.004.343 руб. 45 коп. равными платежами в размере 6.334.781 руб. 15 коп. один раз в двенадцать месяцев. В удовлетворении остальной части заявления, согласно которому заявитель просит срок первого платежа установить по истечении года со дня вступления в законную силу решения суда о предоставлении рассрочки, срок последующих платежей - в течение года со дня предыдущего, суд отказывает, поскольку удовлетворение заявления в указанной части фактически предоставляет заявителю одновременно и рассрочку и отсрочку исполнения решения суда, что не предусмотрено ст. 324 АПК РФ, исходя из ее буквального толкования.

Суд апелляционной инстанции полагает, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судом первой инстанции установлены, все доказательства исследованы и оценены в соответствии с требованиями ст. 71 АПК РФ. Оснований для переоценки доказательств и сделанных на их основании выводов у суда апелляционной инстанции не имеется.

Исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки имеющихся в деле доказательств, апелляционным судом признается законным и обоснованным определение суда первой инстанции.

Оснований для отмены определения суда первой инстанции по доводам жалобы, а также безусловных, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 176, 266, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда города Москвы от 29.06.2020 по делу N А40-290366/18 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

И.А. Титова