Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 29 сентября 2020 г. N 09АП-40969/20 по делу N А40-341357/2019

г. Москва

29 сентября 2020 г.

Дело N А40-341357/19

Резолютивная часть постановления объявлена 24 сентября 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 29 сентября 2020 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Суминой О.С.,

судей:	Лепихина Д.Е., Кочешковой М.В.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Казнаевым А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Центральной акцизной таможни на решение Арбитражного суда г. Москвы от 29.06.2020 по делу N А40-341357/19

по заявлению ООО "Юпитер 9"

к Центральной акцизной таможни

о признании незаконным решения,

при участии:

от заявителя:	Рожков И.И. по дов. от 09.01.2020;
от ответчика:	Курчаев Е.В. по дов. от 13.05.2020;

УСТАНОВИЛ:

ООО "Юпитер 9" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Центральной акцизной таможне о признании незаконными решений от 14.06.19 N РКТ-10009000-19/000054 и от 07.11.19 N 10009160/071119/042 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары.

Решением суда от 29.06.2020 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

В судебном заседании представитель подателя апелляционной жалобы доводы апелляционной жалобы поддержал по мотивам, изложенным в ней.

Представитель заявителя возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции проверены на основании статей 266 и 268 АПК РФ.

Девятый арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, проверив все доводы апелляционной жалобы, повторно рассмотрев материалы дела, приходит к выводу о том, что отсутствуют правовые основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда г. Москвы, принятого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и обстоятельствами дела.

Как следует из материалов дела, 10.04.2017 между ООО "Юпитер" (Покупатель) и Zurn Harvesting GmbH & Co. KG (Германия) (Продавец) был заключен договор N ZRN/JPR2017, в соответствии с которым стороны договорились о поставке на территорию Российской Федерации сельскохозяйственной продукции, производителем которой выступает Продавец.

23.03.2018 к Договору было подписано Дополнительное соглашение N 3, в соответствии с которым Продавец обязался поставить, а Покупатель принять и оплатить товар - 4 Рапсовых стола "Raps Pfofi" для жатки John Deer 630F и 3 Рапсовых стола для жатки 630R, шириной 9,15-м. с двумя боковыми ножами.

16 апреля 2018 года ООО "Юпитер 9" приобрело у Zurn Harvesting GmbH & Co. KG вышеуказанный товар и ввезло его на территорию РФ через Брянский акцизный таможенный пост.

Обществом данный товар был заявлен в товарной подсубпозиции 8433 90 00 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ТС) (Машины или механизмы для уборки или обмолота сельскохозяйственных культур, включая пресс-подборщики, прессы для упаковки в кипы соломы или сена; сенокосилки или газонокасилки; машины для очистки, сортировки или калибровки яиц, плодов или других сельскохозяйственных продуктов, кроме машин товарной позиции 8437: - части) со ставкой таможенной пошлины 0%, что подтверждается:

ДТ 10009160/160418/0001807 - товар рапсовые столы "RAPS PROFI" для жатки JOHN, DEER 630F (4 шт.) и для жатки JOHN DEER 630R(3 шт.) шириной 9,15-м с двумя боковыми ножами, присоединяется к жатке комбайна, предназначен для переоборудования зерновой жатки и прямого комбайнирования рапса, в частично разобранном виде для удобства транспортировки Серийные номера: 21869, 21870, 22073, 22754, 22755, 22756, 22757. Изготовитель Zurn Harvesting GmbH & Co. KG, товарный знак Zurn.

24.04.2018 Брянским акцизным таможенным постом было принято Решение о проведении дополнительной проверки, в рамках которой было принято Решение N 10009160/240418/ДВ/000001 о назначении таможенной экспертизы.

На основании указанного Заключения эксперта 14.06.2019 Центральной акцизной таможней было принято Решение о классификации товара в соответствии с единой ТН ВЭД ЕАЭС, регистрационный номер РКТ-10009000-19/000054, в соответствии с которым товар общества (рапсовый стол Raps Profi) был классифицирован таможней кодом 8433 59 850 9.

К товарной подсубпозиции 8433 59 850 9 (код, примененный таможней) относятся машины или механизмы для уборки или обмолота сельскохозяйственных культур, включая пресс-подборщики, прессы для упаковки в кипы соломы или сена; сенокосилки или газонокосилки; машины для очистки, сортировки или калибровки яиц, плодов или других сельскохозяйственных продуктов, кроме машин товарной позиции 8437: - машины для уборки урожая прочие; машины или механизмы для обмолота: - прочие. Ставка таможенной пошлины - 5%.

07.11.2019 Центральной акцизной таможней было принято решение N 10009160/071119/042 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары Ш0009160/160418/0001807, согласно которому код общества 84 33 90 000 0 со ставкой таможенной пошлины 0% скорректирован таможней на код 8433 59 850 9 со ставкой таможенной пошлины 5%.

Не согласившись с указанными решениями, Заявитель обратился в Арбитражный суд г. Москвы.

Удовлетворяя требования ООО "Юпитер 9", суд первой инстанции правомерно и обоснованно исходил из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Предусмотренный законом срок для обжалования бездействия судебного пристава-исполнителя заявителем не пропущен.

На момент ввоза товара в Российскую Федерацию (на 27.04.2018) действовала Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) и единого таможенного тарифа (ЕТТ ЕАЭС), утвержденная Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 в редакции Решения N 179 от 19.03.2019.

На основании пункта 3 статьи 444 ТК ЕАЭС решения Комиссии, регулирующие таможенные правоотношения, действующие на дату вступления ТК ЕАЭС в силу, сохраняют свою юридическую силу и применяются в части, не противоречащей ТКЕАЭС.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2014 г. N 112 "О внесении изменений в решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 г. N 54" установлено, что для целей применения решений Комиссии Таможенного союза, решений и рекомендаций Евразийской экономической комиссии, принятых до вступления в силу Договора от 29 мая 2014 г" под используемым в них понятием "единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза" понимается "единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза".

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 20 ТК ЕАЭС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по ТН ВЭД. Таможенные органы осуществляют проверку правильности классификации товаров и в случае выявления неверной классификации товаров самостоятельно осуществляют классификацию товаров и принимают решение о классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов о таможенном регулировании.

Положениями статьи 19 ТК ЕАЭС предусмотрено, что ТН ВЭД утверждается Евразийской экономической комиссией и основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

В соответствии со статьёй 42 Договора на таможенной территории Евразийского экономического союза применяются единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза и ставки ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза

Гармонизированная система является приложением к Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров, заключенной в г. Брюсселе 14 июня 1983 г. (далее - Конвенция о ГС), участницей которой в том числе является Российская Федерация.

ТН ВЭД и ставки Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза утверждены Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 г. N 54.

Классификация товаров по ТН ВЭД осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации (далее - ОНИ), применяемыми последовательно, исходя из наименования товаров, способа изготовления, материалов, из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действия, области применения, упаковки, расфасовки.

Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28 января 2011 г. N 522, определено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определённом уровне, применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь, ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2 (и так далее)".

В соответствии с ОПИ 1 для юридических целей классификация товаров в соответствии с ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с последующими ОПИ.

Следовательно, классификация должна осуществляться в первую очередь в соответствии с текстами товарных позиций или примечаний к разделам и группам, причем наименование товарных позиций и примечания имеют одинаковый статус.

Для целей классификации товара используются тексты товарных позиций, дающие наиболее полное описание товара и отражающие наиболее полным образом его физические, химические особенности и область применения. При этом, для целей правильного классифицирования товаров используются примечания к разделам или группам.

Общество при классификации товара в графе 33 ДТ 10009160/160418/0001807 указало код товара 8433 90 000 0 (Машины или механизмы для уборки или обмолота сельскохозяйственных культур, включая прессподборщики, прессы для упаковки в кипы соломы или сена; сенокосилки или газонокосилки; машины для очистки, сортировки или калибровки яиц, плодов или других сельскохозяйственных продуктов, кроме машин товарной позиции 8437: - части).

В свою очередь, таможенный орган изменил примененный обществом код на 8433 59 850 9 (Машины или механизмы для уборки или обмолота сельскохозяйственных культур, включая пресс-подборщики, прессы для упаковки в кипы соломы или сена; сенокосилки или газонокосилки; машины для очистки, сортировки или калибровки яиц, плодов или других сельскохозяйственных продуктов, кроме машин товарной позиции 8437: - машины для уборки урожая прочие; машины или механизмы для обмолота: - прочие).

Отличительной особенностью между названными товарными позициями способность (неспособность) самостоятельного осуществления определенных операций, в том числе передвижения.

В связи с чем, суд первой инстанции обоснованно включил в предмет доказывания факт того, является ли рапсовый стол частью жатки комбайна (и подлежит применению.-код 8433 90 000 0 - часть или рапсовый стол является самостоятельной машиной (и подлежит применению код 8433 59 8509- машины прочие).

Исходя из технической документации компании Zurn Harvesting GmbH & Co. KG,-рапсовый стол осуществляет только одну функцию - срезки растительной массы, т.е. функцию, которую выполняет режущий аппарат жатки.

В соответствие с пунктом 1 ст.2 Технического регламента Таможенного союза N 010/2011, ценного 18.10.2011 Решением N 823 Комиссии Таможенного Союза, "машина" - ряд взаимосвязанных частей или узлов, из которых хотя бы одна часть или один узел двигается с помощью соответствующих приводов, цепей управления, источников энергии, объединенных вместе для конкретного применения.

В соответствии с "Пояснениями к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономическою деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС)", в товарную позицию 8433 включаются машины, используемые вместо ручных инструментов и предназначенные для механического выполнения следующих операций:

(А) Уборка сельскохозяйственных культур (например, уборка зерновых, уборка корнеплодов, сбор, подбор, обмолот, формирование в кипы). В данную товарную позицию также включаются сенокосилки или газонокосилки, пресс-подборщики, прессы для упаковки в кипы соломы или сена.

(Б) Машины для очистки, сортировки или калибровки яиц, плодов или других сельскохозяйственных продуктов, кроме оборудования товарной позиции 8437.

Таким образом, чтобы товар классифицировался как часть конкретной машины, он должен использоваться исключительно, или главным образом, в составе этой машины, а так же не являться частями общего назначения или классифицироваться в указанных выше товарных позициях раздела XVIТН ВЭД ЕАЭС.

Исходя из этого, определяющим для классификации является исключительность использования части в составе машины, а не возможность использования машины без данной части.

Исходя из технической документации (прилагается) рапсовые столы могут использоваться только в составе конкретной жатки зерноуборочного комбайна John Deer и не могут использоваться в составе жаток зерноуборочных комбайнов других марок и производителей.

При этом, из таможенной декларации N 10009160/160418/0001807 видно, что 4 рапсовых стола предназначены для использования в составе жатки John Deer 63 OF, а 3 рапсовых стола - в 4 составе жатки John Deer 630R. Таким образом, даже у производителя John Deer конкретный рапсовый стол может использоваться только в составе конкретной жатки и не может использоваться в составе жатки другой модификации.

Таким образом, рапсовый стол по сути представляет иной режущий аппарат жатки.

Следовательно, суд первой инстанции пришел к законному и обоснованному выводу о том, что рапсовый стол не соответствует определению машины, указанному в п.1 ст.2 Технического регламента ТС N 010/2011, утв. 18.10.2011 Решением N 823 Комиссии Таможенного Союза.

В соответствии правилом 3 примечания к разделу XVI ТН ВЭД, в данных примечаниях термин машина означает любую машину, оборудование, агрегат или установку, аппарат или устройство, входящее в товарные позиции группы 84 или 85.

Таким образом, рапсовый стол не является самостоятельной машиной, оборудованием, аппаратом или устройством.

С учетом вышеизложенного, необоснованным является вывод таможенного органа, указанный на стр.4 апелляционной жалобы (абз.6), что принимая обжалуемое решение, таможня исходила из того, что рапсовый стол является самостоятельным механизмом, выполняющим определенную функцию, а не является частью жатки, без которой последняя не может функционировать.

Отклоняя доводы апелляционной жалобы относительно обоснованности Заключения N 12403004/0012524 от 15.05.2018 Отдела экспертизы технических товаров и транспортных средств Брянского филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

В Заключении в ответе на вопрос 1 указано, что рапсовый стол отдельно или самостоятельно от жатки к использованию не предназначен, однако, несмотря на это в ответе на вопрос 3 эксперт указал, что рапсовый стол является механизмом, устройством.

В ответе на вопрос 4 (является ли рапсовый стол частью жатки?) эксперт указал, что провести исследования в полном объеме не представилось возможным, а исследуемый товар соответствует представленному техническому описанию "Рапсовые столы Raps Profi", протоколу испытаний "Рапсовый стол Raps Profi", инструкции монтажа для рапсового стола на жатки "FLEX", руководства по эксплуатации "Рапсовые столы серии JD600".

На основании вышеизложенного, экспертное заключение не подтверждает доводы таможни, и не опровергает доводы общества по настоящему делу, подтвержденные вступившим в законную силу судебным актом и в соответствии с которым рапсовый стол Raps Profi является частью жатки зерноуборочного комбайна.

Следовательно, рапсовый стол Raps Profi не может классифицироваться в подсубпозиции 8433 59 850 9 ТН ВЭД ЕАЭС/ТС и правильно классифицирован обществом в подсубпозиции 8433 90 000 0

Согласно ч.1 ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч.2 ст.71 АПК РФ).

С учетом положения ст.71 АПК РФ суд первой инстанции объективно и правильно оценил представленные в материалы дела доказательства.

Правовых оснований для переоценки выводов суда первой инстанции в порядке ч.1 ст.268 АПК РФ апелляционный суд не усматривает.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

То обстоятельство, что в судебном акте не отражены все имеющиеся в деле доказательства либо доводы участвующих в деле лиц, не свидетельствует об отсутствии их надлежащей судебной оценки и проверки (Определения ВС РФ от 05.07.2016 N 306-КГ16-7326, от 06.10.2017 N 305-КГ17-13953).

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу ч.4 ст.270 АПК РФ для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г.Москвы от 29.06.2020 по делу N А40-341357/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

О.С. Сумина

Судьи

Д.Е. Лепихин М.В. Кочешкова