Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 сентября 2020 г. N 16АП-2880/20 по делу N А61-133/2020

г. Ессентуки

29 сентября 2020 г.

Дело N А61-133/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 22.09.2020.

Полный текст постановления изготовлен 29.09.2020.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Сулейманова З.М.,

судей: Егорченко И.Н., Казаковой Г.В.,

при ведении протокола судебного заседания Денисовым В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца - общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Владикавказ" на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 13.07.2020 по делу N А61-133/2020, при участии в судебном заседании от общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Владикавказ": Никоненко О.Л. - по доверенности от 09.01.2020, от общества с ограниченной ответственностью "Кристалл Плюс": Тибилов Р.М. - по доверенности от 28.02.2020,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Владикавказ" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд РСО-Алания с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Кристалл плюс" (далее - ответчик) о взыскании задолженности за поставку газа по договору от 20.10.2017 N 39-2-031/18Д в размере 7 830 312 руб. 77 коп. за период с 16.10.2018 по 29.10.2018, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 1 562 297 руб. 98 коп. за период с 26.11.2018 по 14.01.2020.

Решением суда первой инстанции от 13.07.2020 в удовлетворении исковых требований отказано. Судебный акт мотивирован тем, что истцом не представлено доказательств действительно выявленного искажения данных о фактических объемах потребления газа и в этой связи основания для начисления объема поданного ответчику газа в период с 16.10.2018 по 29.10.2018 по мощности газопотребляющего оборудования не имеется.

Не согласившись с решением, истец обратился в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда от 13.07.2020 отменить, принять новый судебный акт, которым исковые требования удовлетворить. Апелляционная жалоба мотивирована тем, что ответчиком поставляемый ему газ потребляется без учета объема потребления.

Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена на сайте http://arbitr.ru// в соответствии с положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Законность и обоснованность принятого судебного акта проверяется апелляционным судом в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей лиц участвующих в деле, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что в удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать, по следующим основаниям.

Из материалов дела видно, что 20.10.2017 между ООО "Газпром межрегионгаз Владикавказ" (поставщик) и ООО "Кристалл плюс" (покупатель) заключен договор поставки газа N 39-2-0131/18Д, по условиям которого поставщик обязуется с 01.01.2018 по 31.12.2018 включительно, сверх объемов, установленных в договоре поставки газа от 20.10.2017 N 39-2-0131/18-22, поставлять газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, а покупатель - получать (выбирать) и оплачивать газ.

В подписанном сторонами техническом соглашении от 20.10.2017 (приложение N 4 к договору) согласован следующий состав узла учета газа: - TRZ G-1000 N 2904897, - ЕК 260 N 90323783. - на фильтре преобразователь перепада Метран-100-ВнДД N857052, - преобразователь давления абсолютный PDCR-900 N9100299, - преобразователь перепада Метран-100 Вн-ДД N857261, - периобразователь температуры Рt 500 N234.

В качестве газопотребляющего оборудования в техническом соглашении от 20.10.2017 указаны один водонагреватель, два отопительных котла, две плиты и три паровых котла.

Прием-передача газа по договору поставки газа от 20.10.2017 N 39-2-0131/18Д оформляется сторонами ежемесячно путем подписания актов о количестве поданного - принятого газа. Порядок учета газа установлен разделом 4 договора.

Согласно пункту 5.4 договора фактическая стоимость газа, выбранного по договору в месяце поставки газа отражается в товарной накладной по форме ТОРГ-12.

В соответствии с пунктом 5.5.4. договора окончательные расчеты за поставленный газ производятся в срок до 25 числа месяца, следующего за месяцем поставки газа, и рассчитывается как разница между фактической стоимостью газа, определенной в соответствии с пунктом 5.4 договора на основании товарной накладной по форме ТОРГ12 (газ), и ранее произведенными авансовыми платежами.

В силу пункта 4.12. договора объемы газа, выбранные/поставленные за месяц, отражаются в актах поданного-принятого газа по каждой точке подключения, которые подписываются сторонами на территориальных участках (абонентских пунктах) Поставщика, в которых также отражаются ежесуточные сведения (Приложение N 1). Месячный акт поданного-принятого газа является основанием для формирования окончательных расчетов с Поставщиком за поставленный газ, оказанные снабженческо-сбытовые услуги и услуги по транспортировке газа в расчетном периоде.

В соответствии с пунктом 4.1 договора при отсутствии либо неисправности контрольно-измерительных приборов, по которым производится определение количества газа, а также отсутствии действующего поверительного клейма, отсутствии или нарушении пломб, установленных Поставщиком на узлах учета газа или задвижках байпасов узла учета, на вводных задвижках, несоответствии узла учета газа требованиям действующих нормативно- технических документов, непредставлении Покупателем данных о расходе газа, количество поставляемого газа определяется по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок исходя из времени, в течении которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения, либо по соглашению сторон.

Под неисправностью узла учета газа стороны понимают такое состояние, при котором средства измерения и технические устройства, входящие в состав узла учета не соответствуют хотя бы одному из требований нормативно-технической документации, включая требование о наличии действующего поверительного клейма.

В техническом соглашении к договору поставки газа стороны согласовали перечень газопотребляющего оборудования и узлов учета газа Покупателя, из которого следует, что у потребителя имеется один УУГ - ВК -G16 N 26878523.

При проведении проверки узла учета газа потребителя - ВК - G16 (счетчик) установлено, что 1) отсутствуют пломбы поставщика на фланцевых соединениях счетчика газа; 2) отсутствуют пломбы поставщика на резьбовых соединениях манометров на байпасе регулятора, на фланцевых соединениях регулятора давления и фильтра перед регулятором, штурвал входной задвижки байпаса регулятора, фланцевые соединения задвижек после УУГ, резьбовые соединения манометра после УУГ, на входном и выходном кранах дифференциального манометра; 3) преобразователи перепада давления - Метран-100-Вн-ДД на фильтре и счетчике газа отключены от электросети; 4) обнаружены многочисленные опуски после УГГ.

В абзаце 4 пункта 4.4 договора сторонами согласовано, что в случае неисправности любого из средств измерений, входящих в состав узла учета газа период времени, в течение которого расход газа определяется по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок Покупателя в соответствии с пунктом 4.1 договора, исходя из 24 часов их работы в сутки, начинается с момента неисправности средства измерения, а при невозможности определения времени неисправности - с даты начала текущего расчетного периода.

Истец представил в материалы дела акт проверки узла учета расхода газа от 18.10.2018 и в исковом заявлении указал следующее.

Истец на основании изложенного произвел расчет задолженности за период с 16.10.2018 по 29.10.2018 по проектной мощности газоиспользующего оборудования, что составило 748,944 тыс. куб. м. на сумму 7830312 руб. 77 коп.

В порядке досудебного урегулирования спора истец направил в адрес ответчика предарбитражное уведомление от 10.10.2019.

Поскольку досудебная претензия истца оставлена без удовлетворения, истец обратился в суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правильно исходил из следующего.

Правоотношения сторон по договору поставки газа регулируются нормами параграфа 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Федеральным законом от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации".

Согласно статье 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Как следует из статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 544 ГК РФ установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Кроме того, отношения между поставщиками и покупателями газа регулируются Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162 (далее по тексту - Правила поставки N 162), Правилами учета газа, утвержденными Минэнерго России 13.12.2013 N 961 (далее по тексту - Правила учета газа N 961), обязательными для всех юридических лиц, участвующих в отношениях поставки газа через трубопроводные сети.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Согласно пункту 5 Правил N 162 поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов, настоящих Правил и иных нормативных правовых актов.

Пунктом 30 Правил N 162 поставки газа предусмотрено, что поставка и отбор газа осуществляются исключительно на возмездной основе в соответствии с заключенным договором. Учет объема газа, передаваемого покупателю, производится контрольно- измерительными приборами стороны, передающий газ, и оформляется документом, подписанным сторонами по форме и в сроки, указанные в договоре поставки газа (пункт 22 Правил N 162).

В пунктах 22 и 23 Правил поставки газа определено, что учет объема газа, передаваемого покупателю, производится контрольно-измерительными приборами стороны, передающей газ, и оформляется документом, подписанным сторонами по форме и в сроки, указанные в договоре поставки газа.

При неисправности или отсутствии контрольно-измерительных приборов у передающей стороны объем переданного газа учитывается по контрольно-измерительным приборам принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности приборов, или иным методом, предусмотренным договором.

Согласно пункту 3.9. Правил учета газа при отсутствии либо неисправности средств измерений и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями у потребителя количество поданного газа поставщиком или газораспределительной организацией определяется по проектной мощности газопотребляющих объектов исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями.

В силу пункта 25 Правил поставки газа ответственность за техническое состояние и поверку контрольно-измерительных приборов учета газа несут организации, которым приборы принадлежат.

Каждая из сторон договора обязана обеспечить представителю другой стороны возможность проверки в любое время работоспособности контрольно-измерительных приборов, наличия действующих свидетельств об их поверке, а также документов об учете и использовании газа покупателем (пункт 26 Правил поставки газа.).

Как видно из материалов дела, истец в период с 16.10.2018 по 29.10.2018 произвел начисление за поставленный газ по проектной мощности газопотребляющих установок, ссылаясь на результаты проверки узла учета газа и составленный 18.10.2018 акт.

Учет передаваемого ответчику газа осуществляется автоматизированной системой коммерческого учета газа, владельцем которого является поставщик газа - ООО "Газпром межрегионгаз Владикавказ".

Узел учета, по которому осуществляется учет газа, представляет собой автоматизированную систему коммерческого учета газа (АСКУГ), построенную за счет средств ООО "Газпром межрегионгаз" и введенную в эксплуатацию 18 сентября 2014 года.

Узел учета газа АСКУГ обеспечивает мгновенное поступление по каналам телеметрии на диспетчерский пункт абонентского участка и в ООО "Газпром межрегионгаз Владикавказ" данных о расходе газа, возникновении нештатных ситуаций, в том числе о несанкционированном вмешательстве или попытке несанкционированного вмешательства и, выполняя функции коммерческого учета газа, осуществляет: - централизованный сбор данных с узлов учета газа; - контроль текущего состояния объектов; - выдача данных и обмен аналитической информацией с другими системами сбора данных и программами для расчета платежей; - контроль вмешательства в работу узла учета; - подготовка аналитической информации, отчетов, протоколов; - защита информации от несанкционированного доступа.

Проверке 18.10.2018 был подвергнут узел учета газа не покупателя, а поставщика, что прямо указано в самом акте. Узел учета газа ВК -G16 N 26878523, на который ссылается истец в исковом заявлении, предметом проверки не был.

Следовательно, 18.10.2018 истцом был составлен акт проверки в отношении принадлежащего ему же узла учета - автоматизированной системы коммерческого учета газа АСКУГ, установленного у ответчика.

При этом в указанном акте проверки не зафиксировано: - вмешательства в работу узла учета газа, - какие-либо нарушений со ссылкой на нормативные документы, требования которых нарушены ответчиком или со ссылкой на условия договора, - выводы о недостоверности учета газопотребления и доказательства влияния указанных в акте замечаний на достоверность учета газа, - выводы о необходимости начисления по мощности газоиспользующего оборудования; - не указаны номера пломб, сохранность которых не обеспечено ответчиком.

Согласно представленному в материалах дела акту от 18.09.2014 приемки узла учета газа в коммерческую эксплуатацию на новые средства измерений были установлены пломбы: М07566; ЮЛ00054; ЮЛ00041; ЮЛ00053, а на вторичные и вспомогательные устройства пломбы: ЮЛ02216; ЮЛ02275; ЮЛ02239; ЮЛ0225; ЮЛ02237; ЮЛ02230; ЮЛ02222 и ЮЛ02215.

Установленные в 2014 году пломбы были в 2015 году сняты истцом в связи с тем, что узел учета газа проходил очередную поверку (данные акта проверки от 18.10.2018), при проведении которой проводится полный демонтаж узла учета газа для предоставления на поверку, поскольку поверка по месту эксплуатации узла учета газа не производится.

Из акта проверки следует, что истцом не было опломбировано все имеющееся за пределами измерительного трубопровода оборудование. Неопломбированное оборудование является дополнительным, не входит в состав узла учета, порядок и необходимость его пломбировки не регламентировано и на достоверность учета газа это оборудование не влияет

Согласно пункту 25 Правил поставки газа ответственность за техническое состояние и поверку средств измерений учета газа несут организации, которым принадлежат средства измерений, в данном случае истец. Ответчик согласно пункту 4.1 договора поставки газа несет ответственность исключительно за сохранность, фактически установленных (подтвержденных соответствующим актом) на узле учета газа пломб поставщика, подтвержденных соответствующим актом.

Ответчиком данное условие договора исполнено в полном объеме, что подтверждается представленными им фотографиями узла учета газа и отсутствием актов пломбировки по пунктам 1 и 2 особых отметок в акте проверки.

Кроме того ответчику во владение, пользование, на хранение или под ответственность УУГ с пломбами поставщика газа - истца - после его поверки в 2015 не передавался.

В силу пункта 4.7. договора поставки газа обязательной пломбировке подлежат исключительно задвижки запорной арматуры. При этом договором предусмотрено обязательное оформление акта установленного образца, где представитель покупателя расписывается об ответственности за сохранность установленной пломбы. Поскольку ООО "Газпром межрегионгаз Владикавказ" такую пломбу не устанавливало, акт не составляло, ответчик не может нести ответственность за сохранность фактически не установленной пломбы.

В Российской Федерации защита прав и законных интересов граждан, общества и государства от отрицательных последствий недостоверных результатов измерений регулируется Федеральным законом от 26.06.2008. N 102- ФЗ "Об обеспечении единства измерений".

Согласно пункту 3 статьи 1 указанного закона сфера государственного регулирования обеспечения единства измерений распространяется на измерения, которые выполняются при учете энергетических ресурсов, в данном случае средства измерения, входящие в состав узла учета газа: счетчик газа, корректор газа, датчик температуры и датчик давления. На вспомогательные устройства и средства измерений требования Закона "Об обеспечении единства измерений" не распространяются и все процедуры в отношении их проводятся исключительно на добровольной основе, в том числе их опломбировка.

Из разъяснений Технического комитета по стандартизации "Метрологическое обеспечение добычи и учета углеводородов" (ТК 024) от 02.09.2016 следует, что дополнительные средства измерений не оказывают влияния на достоверность определения количества потребляемого газа.

Наличие отпусков после узла учета газа также никак не влияет на достоверность определения количества потребляемого газа. Кроме того, ни Правилами поставки газа, ни договором поставки газа не предусмотрено проведение расчетов по мощности газоиспользующего оборудования при их наличии.

При наличии такого современного узла учета газа, как автоматизированная система коммерческого учета газа (АСКУГ), предусмотренные многочисленными локальными актами поставщика пломбировки всего, как входящих в состав узла учета средства измерений, так и вспомогательных устройств, стало неактуальным, поскольку при наличии АСКУГ несанкционированное вмешательство в работу УУГ исключено.

В данном случае как правильно указал суд первой инстанциии истец не представил доказательства наличия допущенных ответчиком каких-либо нарушений, определенных пунктом 23 Правил поставки газа в Российской Федерации и пунктом 4.1. договора поставки газа, а также доказательств вмешательства ответчика в работу УУГ, что позволило бы определять количество поставляемого газа по проектной мощности неопломбированных газоиспользующих установок.

Непредставление истцом основного договора поставки газа от 20.10.2017 N 39-2-0131/18-22, на который истец в исковом заявлении не ссылается, в данном случае правового значения не имеет.

Истец не обосновал правомерность начисления объема поданного ответчику газа в период с 16.10.2018 по 29.10.2018 по мощности газопотребляющего оборудования.

В связи с изложенным суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении иска в этой части.

При этом истец не лишен права требовать оплаты стоимости объема газа за указанный период согласно показаниям узла учета газа.

Довод апелляционной жалобы о том, что ответчиком осуществляется потребление газа без учета его объема, подлежит отклонению, поскольку истцом данный факт не подтвержден.

Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Иных существенных доводов, которые являлись бы основанием для отмены обжалуемого решения апелляционная жалоба не содержит.

Учитывая изложенное, оценив в совокупности материалы дела и доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции считает, что выводы, изложенные в обжалуемом решении, соответствуют обстоятельствам дела, судом применены нормы права, подлежащие применению, вследствие чего апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и являющихся безусловными основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Расходы по уплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд относит на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 266, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 13.07.2020 по делу N А61-133/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

З.М. Сулейманов

Судьи

И.Н. Егорченко Г.В. Казакова