Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 6 октября 2020 г. N 16АП-1542/20 по делу N А15-3475/2019

г. Ессентуки

6 октября 2020 г.

Дело N А15-3475/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 02.10.2020.

Полный текст постановления изготовлен 06.10.2020.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего: Луговой Ю.Б. судей: Егорченко И.Н. и Казаковой Г.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Алешниковой С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Махачкала" на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 25.02.2020 по делу N А15-3475/2019 по иску индивидуального предпринимателя Саидова Магомедгаджи Амировича, с. Махачкала (ИНН 056297147780 ОГРНИП 317057100057393) к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Махачкала", г. Махачкала (ИНН 0571008854 ОГРН 1160571064741) о признании незаконными действий; и встречному иску общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Махачкала" к индивидуальному предпринимателю Саидову Магомедгаджи Амировичу о взыскании задолженности, в отсутствии представителей лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Саидов Магомедгаджи Амирович (далее - ИП Саидов М.А., предприниматель) обратился в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Махачкала" (далее - ООО "Газпром межрегионгаз Махачкала", общество) о признании незаконными действий, выразившихся в расчете расхода газа по мощности газоиспользующего оборудования, установленного на тепличном хозяйстве ИП Саидова М.А. за период с 01.05.2019 по 31.05.2019.

Определением от 08.10.2019 суд в порядке статьи 132 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) принял к производству встречное исковое заявление ООО "Газпром межрегионгаз Махачкала" о взыскании основного долга за май 2019 года в размере 2 825 121 руб. 67 коп. и пеней за период с 26.05.2019 по 16.09.2019 в размере 128 576 руб. 05 коп., а также пеней с последующим расчетом по день исполнения обязательства от суммы основного долга.

Решением Арбитражного суда Республики Дагестан от 25.02.2020 принят отказ от исковых требований предпринимателя, встречные исковые требования удовлетворены частично. Суд взыскал с предпринимателя в пользу общества 4 885 руб. 60 коп. задолженности, 14 022 руб. 24 коп. пеней за период с 26.05.2019 по 16.09.2019, а также пеней с последующим расчетом по день исполнения обязательства от суммы основного долга начиная с 26.02.2020 из расчета 1/130 ключевой ставки рефинансирования Центрального Банка России.

Суд пришёл к выводу об отсутствии оснований для применения расчетного способа определения объема газа ввиду недоказанности факта безучетного потребления ресурса.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО "Газпром межрегионгаз Махачкала" обратилось в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просило отменить решение суда, удовлетворив исковые требования общества в полном объеме. Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда относительно отсутствия оснований для определения объема, полученного ответчиком газа расчетным способом.

В отзыве на апелляционную жалобу, предприниматель просил решение суда оставить без изменения, жалобу общества без удовлетворения.

Определениями от 14.07.2020, от 20.08.2020 судебное заседание откладывалось в порядке статьи 158 АПК РФ.

Информация о времени и месте судебного заседания с соответствующим файлом размещена 21.08.2020 в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на общедоступных сайтах http://arbitr.ru// в разделе "Картотека арбитражных дел" и Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда http://16aas.arbitr.ru в соответствии положениями статьи 121 АПК РФ и с этого момента является общедоступной.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей сторон в соответствии со статьями 156, 266 АПК РФ.

Обжалуемый судебный акт проверен судом апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 АПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы и отзыва на нее, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что жалоба общества не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела установлено, что 15.11.2018 между ООО "Газпром межрегионгаз Махачкала" (поставщик) и ИП Саидовым М.А (покупатель) заключен договор поставки газа N 12-22/08-0001/19, по условиям которого поставщик поставляет в период с 01.01.2019 по 31.12.2019 газ горючий природный и/или горючий природный сухой отбензиненный, добытый публичным акционерным обществом "Газпром" и его аффилированными лицами либо газ добытый независимым поставщиком, не являющимся аффилированным лицом, а покупатель получает и оплачивает газ (том 1 л. д. 61-70).

Годовой объем поставки газа в 2019 году составляет 561,513 м 3(пункт 2.1 договора)

В соответствии с пунктом 4.1 договора, количество поставляемого газа (объем) определяется по узлу учета газа поставщика, установленного у покупателя. При неисправности или отсутствии узлов учета газа поставщика, а также при несоответствии их требованиям действующих нормативных документов объем газа определяется по узлу учета газа покупателя.

При отсутствии либо неисправности узла учета газа, по которому производится определение количества газа, а также отсутствии действующего поверительного клейма на средствах измерения, входящих в состав измерительного комплекса узла учета газа, отсутствии или нарушении пломб, установленных поставщиком на средствах измерения и технических устройствах узлов учета газа, в том числе на задвижках байпасной линии, на вводных задвижках, несоответствии узла учета газа требованиям действующих нормативно - технических документов, непредставлении покупателем данных о расходе газа (показания счетчиков, диаграмм и распечаток по расходу и т.д.), а также при не допуске представителей поставщика к газопотребляющему оборудованию и к узлу учета газа, количество поставляемого газа определяется по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения.

В силу пункта 4.3 договора определение количества газа (объема) производится по средствам измерения узла учета газа, определенным проектной документацией, указанным в техническом соглашении, подписанном сторонами (приложение N 4) в соответствии с требованиями ГОСТ 8.586.1-5 2005, ГОСТ 8.741-2011, ГОСТ 8.740-2011, ГОСТ 8.611-2013 во взаимосвязи с ГОСТ 30319.1-3-2015, с учетом ГОСТ 31369-2008 (ИСО 6976:1995) и ГОСТ 31370-2008 (ИСО 10715:1997) и иными нормативными документами, вступившими в силу в течение действия договора.

За единицу объема принимается 1 м3 газа при стандартных условиях: температура 20 оС, давление 101,325 кПа (760 мм.рт. ст.), влажность 0% в соответствии с ГОСТ 2939 "ГСИ. Газы. Условия для определения объемов", в соответствии с пунктом 4.4 договора.

Ответственность за надлежащее техническое состояние, своевременную проверку средств измерений, входящих в состав узла учета газа, за достоверность результатов измерений и расчетов несет владелец узла учета газа, в силу пункта 4.10 договора.

Разделом 5 договора стороны предусмотрели цену и порядок расчетов.

Согласно пункту 5.5.1 покупатель оплачивает поставщику стоимость планируемых месячных поставок газа в следующем порядке:

- авансовый платеж в размере 35 % от стоимости планируемой месячной поставки газа в срок до 18 числа текущего месяца поставки газа;

-авансовый платеж в размере 50 % от стоимости планируемой месячной поставки газа, в срок до последнего числа текущего месяца поставки газа.

Стороны, в соответствии с пунктом 5.5.4 договора, окончательным днем расчета является 25 число месяца, следующего за месяцем поставки.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения условий договора, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 9.2 договора).

Техническим соглашением от 15.11.2018 стороны определили состав узла учета газа: RABO G65 - S1D N 1416110615, СДВ-А-1,00-4-20мА N 15445, ВКГ-3Т N 273362, ТС-034-РТ-100 N 503, ДСП-80В РАСКО N 71532 и перечень газопотребляющего оборудования, установленного у ответчика (том 3 л. д. 74-75).

21.05.2019 представители общества провели проверку узла учета газа потребителя и выявили следующие нарушения: произведен анализ данных, в ходе которых выявлены скачки избыточного давления, в ходе которых установленные средства измерения не перекрывают верхний диапазон измерения значений измеряемого параметра, при которых верхний диапазон измерения СГ RABO 6100 N 1418490071 - 160 м3/ч; не представлена ПТД, паспорта, свидетельства, акт МВИ измерения внутренних диаметров измерения трубопровода и акт проверки состояния СИ и соблюдения требований ГОСТ 8.740; контроль рабочего расхода не ведется, КТ и КР код 1 идет по договорным значениям; вес импульса 100 дм3/ч; для RABO ВИ=1 нм3/ч, что не соответствует; неправильно смонтированы трубки, на голове счетного механизма установлены две свинцовые пломбы от апреля 2018 года и от января 2019 года, свидетельства и паспорта не представлены; необходима переопломбировка. Указанные нарушения зафиксированы в акте N 1-190521-1 от (том 1 л. д. 22-25). Акт подписан представителями общества и покупателя.

Общество рассчитало потребленный предпринимателем объем газа за май 2019 года в соответствии с пунктом 23 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162 (далее - Правила поставки газа), и пунктом 4.1 договора по проектной мощности газопотребляющего оборудования в объеме 352 656 тыс. куб. м. на сумму 2 686 492 руб. 15 коп. (том 1 л. д. 44).

На оплату ресурса общество выставило предпринимателю универсальный передаточный акт N 12-48022 от 31.05.2019 (том 1 л. д. 30).

Поскольку предпринимателем не была своевременно оплачена задолженность, 31.05.2020 ООО "Газпром межрегионгаз Махачкала" направило в адрес ИП Саидова М.А. сообщение о прекращении поставок газа исх. N 03-03/1661-РМ, мотивированное неоднократным неисполнением обязательств по оплате ресурса (том 1 л. д. 31)

В связи с отсутствием оплаты ресурса, 04.07.2019 общество направило в адрес предпринимателя претензию N 01-02/2179-АИ с требованием погасить образовавшуюся задолженность в кратчайшие сроки (том 1 л. д. 76).

Неисполнение требований претензии послужило основанием для обращения общества в суд.

Отношения между поставщиком и покупателями газа регулируются нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Правилами поставки газа, Приказом Минэнерго России от 30.12.2013 N 961 "Об утверждении Правил учета газа" (далее - Правила N 961), а также условиями заключенного сторонами договора.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со статьей 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 1 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Узел учета газа (узел измерений) представляет собой совокупность средств измерений и обработки результатов измерений, измерительных трубопроводов, вспомогательных и дополнительных устройств, которые предназначены для измерения, регистрации результатов измерений и расчетов объема газа, приведенного к стандартным условиям.

В силу пункта 3.9 Правил N 961 при отсутствии либо неисправности средств измерений и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями у потребителя количество поданного газа поставщиком или газораспределительной организацией определяется по проектной мощности газопотребляющих объектов исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями.

Измерения объемов газа, в том числе показатели точности измерений объемов газа, определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

При выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (пункт 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Пунктом 4.1 договора предусмотрено, что при неисправности или отсутствии узла учета газа покупателя количество поставляемого газа определяется по проектной мощности неопломбированного газоиспользующего оборудования за все время, в течение которого подавался газ. Под неисправностью узла учета газа стороны понимают такое состояние, при котором любое входящее в него средство измерения не соответствует хотя бы одному из требований действующей нормативно-технической документации на данное средство измерения.

Как следует из акта проверки от 21.05.2019 и доводов апелляционной жалобы, основанием для применения обществом расчетного способа определения объема газа является следующее нарушение: вес импульса 100 дм3 /имп, для RABO BИ= 1 имп/м3. Как следует из письменных пояснений общества, данное нарушение заключается в несовпадении импульсного сигнала вычислителя с импульсным сигналом счетчика.

Судом установлено, что техническим соглашением от 15.11.2018 стороны определили состав узла учета газа: RABO G65 - S1D N 1416110615, СДВ-А-1,00-4-20мА N 15445, ВКГ-3Т N 273362, ТС-034-РТ-100 N 503, ДСП-80В РАСКО N 71532.

Согласно руководству по эксплуатации вычислителя количества газа ВКГ-3Т, вычислитель имеет два измерительных канала преобразования импульсного сигнала, к которым могут быть подключены счетчики газа, измеряющие объем газа в рабочих условиях. Счетчики газа c пассивной выходной цепью (геркон, оптрон) должны формировать импульсный сигнал с характеристиками: вес (цена) импульса от 0,001 до 100000 дм3 (1106 до 100 м3). Ввод настоечных параметров производиться при монтаже оборудования. Изменение настроечных параметров осуществляется с клавиатуры вычислителя только при отключенной защите. Изменение параметров регистрируется в разделе АРХИВ ДП.

Таким образом, для прибора ВКТ-7 такой параметр как вес импульса является настраиваемым при вводе прибора учета в эксплуатацию, при этом после опломбирования прибора учета возможность изменения веса импульса отсутствует.

В материалах дела отсутствуют и обществом не представлено доказательств нарушения целостности пломб и вмешательства ответчика в работу вычислителя количества газа ВКГ-ЗТ.

Кроме того, самим обществом в материалы дела представлены архивные данные вычислителя газа, в которых также отсутствуют какие-либо сведения, либо фиксация фактов, подтверждающих вмешательство со стороны потребителя в работу электронного вычислителя газа.

ИП Саидовым М.А. в материалы дела представлен акт проверки состояния и средств измерений и соблюдения требований ГОСТ Р 8.740-2011 от 22.04.2019, а также свидетельство о поверке преобразователя давления от 28.03.2019 (том 3 л. д. 12, 15 - 17). Согласно указанным документам, узел учета газа и средства измерения, входящие в его состав, соответствуют требованиям ГОСТ Р 8.740-2011 и технической документации, в связи с чем допущены в эксплуатацию.

Иные нарушения, указанные в акте проверки от 22.04.2019 (не предоставление паспортов, отсутствие проектной документации) не может свидетельствовать о ненадлежащем учете объема потребляемого газа и не попадают под признаки понятия безучетного потребления. Кроме того, указанные документы представлены предпринимателем в суд.

Таким образом, при отсутствии в акте проверки от 22.04.2019 сведений о наличии признаков вмешательства в схему учета и подключении посторонних устройств, влияющих на работу прибора учета и искажающих его данные, непредставление обществом доказательств, свидетельствующих о технической неисправности прибора учета, которые могли бы повлиять на изменение настроечных параметров, у общества не имелось законных оснований для применения расчетного способа определения объема потребленного газа в спорный период исходя из мощности газопотребляющего оборудования.

Поскольку на дату рассмотрения дела у предпринимателя числилась задолженность в размере 4 885 руб. 60 коп., требования общества о взыскании долга удовлетворены частично.

Обществом также заявлено требование о взыскании неустойки.

Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение.

Согласно статье 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием вещи должника, поручительством, независимой гарантией, задатком, обеспечительным платежом и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с частью 2 статьи 25 Закона N 69-ФЗ в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты газа и услуг по его транспортировке потребитель газа обязан уплатить поставщику пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от невыплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Согласно расчету суда, сумма неустойки за период с 26.05.2019 по 16.09.2019 на сумму долга в размере 4 885 руб. 60 коп. составила 14 022 руб. 24 коп.

Судебная коллегия соглашается с выводами арбитражного суда первой инстанции в указанной части и не усматривает оснований для их переоценки.

По существу правильность расчета обществом в суде первой инстанции не оспаривалась. Апелляционная жалоба также не содержит доводов в отношении произведенного судом расчета.

Оснований для иных выводов у суда апелляционной инстанции не имеется.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Приведенные в апелляционной жалобе доводы подлежат отклонению в силу их несостоятельности по основаниям, изложенным в настоящем постановлении. Выражая несогласие с обжалуемым судебным актом, заявитель не представил каких-либо доказательств в их опровержение. Доводы апелляционной жалобы не подтверждены материалами дела. Иное толкование подателем апелляционной жалобы действующего законодательства Российской Федерации и иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судом норм права.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, суд апелляционной инстанции не установил.

Согласно статье 110 АПК РФ государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на заявителя, и не подлежит взысканию в доход федерального бюджета, поскольку была уплачена при обращении в суд.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271, 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 25.02.2020 по делу N А15-3475/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Ю.Б. Луговая

Судьи

И.Н. Егорченко Г.В. Казакова