Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 9 октября 2020 г. N 08АП-10045/20 по делу N А70-2401/2020

город Омск

09 октября 2020 г.

Дело N А70-2401/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 06 октября 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 09 октября 2020 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Котлярова Н.Е.,

судей Ивановой Н.Е., Рыжикова О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Плехановой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-10045/2020) Государственного учреждения - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 1 на решение Арбитражного суда Тюменской области от 17.08.2020 по делу N А70-2401/2020 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Сервисная компания "Черногорнефтеотдача" (ОГРН 1157232019889,ИНН 7203344842) к Государственному учреждению - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 1 (ОГРН 1027200820503, ИНН 7202029421) об оспаривании решения от 23.12.2019 N 1221 и обязании возместить расходы в размере 96 089 руб. 82 коп.

в отсутствие лиц, участвующих в споре,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Сервисная компания "Черногорнефтеотдача" (далее - ООО "СК "Черногорнефтеотдача", заявитель) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением, уточненным 29.06.2020 (л.д. 91-92) в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее - АПК РФ), к Государственному учреждению - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в лице филиала N 1 (далее - ответчик, ГУ Тюменское РО Фонда социального страхования Российской Федерации) об оспаривании решения N 1221 от 23.12.2019 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и обязании возместить расходы в размере 96 089,82 руб.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 17.08.2020 по делу N А70-2401/2020 (далее - обжалуемое решение) заявленные требования удовлетворены. Признано недействительным решение от 23.12.2019 Государственного учреждения - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, принятое в отношении ООО "Сервисная компания "Черногорнефтеотдача" в части непринятия к зачету суммы в размере 96 089,82 руб. Суд обязал Государственное учреждение - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации филиал N 1 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем принятия к зачету расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 96 089,82 руб., после вступления решения суда в законную силу. Взысканы с Государственного учреждения - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (625001, г. Тюмень, ул. Ирбитская, 16; зарегистрировано 13.11.2002, ОГРН 1027200820503; ИНН 7202029421) в пользу ООО "СК "Черногорнефтеотдача" (625000, г. Тюмень, ул. Республики, 57-515; зарегистрировано 26.05.2015 ОГРН 1157232019889, ИНН 7203270301) судебные расходы в размере 3 000 руб., понесенные по уплате государственной пошлины.

Судом первой инстанции установлено, что Макуха Ю.С. с 09.01.2017 была принята на работу в ООО "СК "Черногорнефтеотдача" на должность специалиста по тендерной документации, с 27.01.2017 у Макуха Ю.С. наступил отпуск по беременности и родам, с 16.06.2017 наступил отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет; Макуха Ю.С. выполняла свои трудовые функции в соответствии с должностной инструкцией, нарушений трудового распорядка не установлено; факт трудоустройства Макуха Ю.С. незадолго до наступления страхового случая (до фактического ухода в отпуск по беременности и родам) не свидетельствует о создании искусственной ситуации с целью получения денежных средств; ответчик не конкретизирует перечень документов, которые следовало представить; имеющиеся у Фонда социального страхования сомнения в фактическом исполнении Макухой Ю.С. должностных обязанностей носят предположительный характер, никакими доказательствами по делу не подтверждены.

Не соглашаясь с принятым решением, с апелляционной жалобой обратилось ГУ Тюменское РО Фонда социального страхования Российской Федерации, просил обжалуемое решение отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование жалобы её податель указал, что:

- трудовую деятельность в ООО "СК "Черногорнефтеотдача" Макуха Ю.С. до наступления отпуска по беременности и родам осуществляла 18 дней; ООО "СК "Черногорнефтеотдача" не представлены к проверке документы, подтверждающие фактическое исполнение Макухой Ю.С. ее должностных обязанностей; документы, подтверждающие прием на работу нового сотрудника на период ее отсутствия, следовательно, не подтверждена производственная необходимость в приеме на работу Макухи Ю.С. непосредственно перед наступлением страхового случая;

- являются неверными выводы суда первой инстанции о том, что фактическое исполнение обязанностей Макухи Ю.С. подтверждено должностной инструкцией, копиями приказа о приеме на работу, копиями трудовой книжки и копиями табелей учета рабочего времени, поскольку указанные документы являются кадровыми документами, а не документами, подтверждающими фактическое исполнение обязанностей Макухой Ю.С.;

- судом первой инстанции не учтено, что у Макухи Ю.С. место работы в ООО "СК "Черногорнефтеотдача" является первым, а после окончания отпуска по уходу за ребенком, то есть 07.03.2019 Макуха Ю.С. была уволена.

30.09.2020 от ООО "СК "Черногорнефтеотдача" потупили возражения (вх. N 45758) на апелляционную жалобу.

Стороны, надлежащим образом извещенные в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили. На основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся участников арбитражного процесса.

Повторно рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, возражения на апелляционную жалобу, судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что ГУ Тюменское РО Фонда социального страхования Российской Федерации проведена камеральная проверка правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, результаты которой оформлены актом камеральной проверки от 20.11.2019 N 4739 (размещен в Картотеке арбитражных дел).

В соответствии с решением N 1221 от 23.12.2019 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее - решение N 1221 от 23.12.2019; л.д. 13-15) ГУ Тюменское РО Фонда социального страхования Российской Федерации решило не принимать к зачету расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, произведенные ООО "СК "Черногорнефтеотдача" с нарушениями законодательства РФ об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением в сумме 108 288 руб. 16 коп.

Решение N 1221 от 23.12.2019 мотивировано тем, что страхователем (ООО "СК "Черногорнефтеотдача") к проверке не представлены документы, подтверждающие фактическое исполнение трудовых обязанностей Макуха Ю.С., прием на работу нового сотрудника на место Макухи Ю.С. на период отпуска по беременности и родам, по окончанию данного отпуска, расчетные ведомости по начислению заработной платы и документы, подтверждающие уплату налогов и взносов за проверяемый период.

Решением N 1221 от 23.12.2019 ООО "СК "Черногорнефтеотдача" предложено произвести корректировку суммы расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством путем отражения суммы не принятых к зачету расходов в сумме 108 288 руб. 16 коп. в бухгалтерском учете и отчетности (пункт 2.1); доплатить страховые взносы в сумме не принятых к зачету расходов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 108 288 руб. 16 коп. (пункт 2.2) (39 341,11 руб. - пособие по беременности и родам; 581,73 руб. - единовременное пособие при постановке на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; 67 044,04 руб. - ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет).

Согласно уточненным требованиям (л.д. 91) истец согласен с фактом переплаты по ежемесячному пособию по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет в сумме 10 877 руб. 06 коп.; просил признать незаконным решение N 1221 от 23.12.2019 в части не принятия к зачету и не возмещения пособия по беременности и родам Макуха Ю.С. в сумме 39 341,11 руб., единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности в сумме 581,73 руб., ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет в общей сумме 56 166,98 руб.; обязать ответчика возместить истцу указанные расходы в размере 96 089 руб. 82 коп.

Обжалуемым решением требования заявителя, уточненные в порядке статьи 49 АПК РФ, удовлетворены в полном объеме.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами, изложенными судом первой инстанции в обжалуемом решении, с учетом следующего.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона РФ от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, являются страхователями по обязательному социальному страхованию.

Согласно статье 21 Трудового кодекса РФ (далее - ТК РФ) работник имеет право на обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании статьи 8 Закона N 165-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, являются страховым обеспечением.

Согласно пункту 1 статьи 9 Закона N 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного страхования с момента заключения с работником трудового договора.

В силу статьи 22 Закона N 165-ФЗ основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

Согласно статье 3 Федерального закона РФ от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее - Закон N 81-ФЗ) к видам государственных пособий относятся, в том числе, пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Согласно статье 4 Федерального закона N 81-ФЗ выплата вышеуказанных пособий производится за счет средств Фонда социального страхования РФ.

Условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены Федеральным законом от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона N 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица.

Страхователь назначает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица за его получением с необходимыми документами. Выплата пособий осуществляется страхователем в ближайший после назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы (пункт 1 статьи 15 Закона N 255-ФЗ).

В силу пункта 5 статьи 13 Закона N 255-ФЗ предусмотрено, что для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией в форме документа на бумажном носителе или (с письменного согласия застрахованного лица) сформированного и размещенного в информационной системе страховщика в форме электронного документа.

Согласно пункту 6 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 N 101 "О Фонде социального страхования Российской Федерации" основной задачей Фонда является, в том числе, осуществление мер, обеспечивающих финансовую устойчивость Фонда.

В силу частей 1, 4 статьи 4.7 Закона N 255-ФЗ территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки правильности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения.

В случае выявления расходов на выплату страхового обеспечения, произведённых страхователем с нарушением законодательства РФ об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтверждённых документами, произведённых на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов, территориальный орган страховщика, проводивший проверку, выносит решение о непринятии таких расходов к зачёту.

В силу пунктов 1, 2 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения названных требований суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.

Условиями, необходимыми для возмещения страхователю расходов по обязательному социальному страхованию, являются следующие: между страхователем и застрахованным лицом имелись трудовые отношения; наступление страхового случая подтверждено листком нетрудоспособности; документально подтверждена выплата пособия застрахованному лицу (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в от 19.07.2011 N 282).

Указанные обстоятельства имеют правовое значение в том случае, если не установлены обстоятельства, свидетельствующие о незаконности получения денежных средств из ФСС под видом возмещения пособия по беременности и родам.

В апелляционной жалобе ГУ Тюменское РО Фонда социального страхования Российской Федерации ссылается на отсутствие факта трудовых правоотношений между истцом и Макухой Ю.С., и, как следствие, правомерность решения N 1221 от 23.12.2019.

Статьей 15 ТК РФ трудовые отношения определены как отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

В соответствии со статьей 21 ТК РФ работник имеет право на обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно положениям статьи 195.1 ТК РФ квалификация работника - уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника.

Пунктом 2.1 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 N 69, предусмотрено, что 2.1 сведения о работнике, указываемые на первой странице (титульном листе) трудовых книжек, включают информацию о профессии и/или специальности и указываются на основании документов об образовании, квалификации или наличии специальных знаний (при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки) или других надлежаще оформленных документов.

Из материалов дела следует, что 09.01.2017 Макуха Ю.С. принята на работу в ООО "СК "Черногорнефтеотдача" на должность специалиста по тендерной документации, что подтверждается: приказом (распоряжением) о приеме работника на работу от 09.01.2017 N 01-К, трудовым договором от 01.01.2017 N 01, записью в трудовой книжке; штатным расписанием N 1 от 01.01.2017 (л.д. 32-41).

С 27.01.2017 у Макуха Ю.С. наступил отпуск по беременности и родам, что подтверждается листком нетрудоспособности; с 16.06.2017 наступил отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Факт наступления страхового случая подтвержден, в том числе свидетельством о рождении (л.д.71).

Доводы апелляционной жалобы о сомнительности факта трудовых отношений между истом и Макуха Ю.С., поскольку фактически Макуха Ю.С. исполняла трудовые обязанности в занимаемой должности 18 дней, подлежат отклонению. Количество отработанных Макухой Ю.С. само по себе не свидетельствует о фиктивности трудовых отношений, незаключенности трудового договора, неисполнении Макухой Ю.С. трудовых функций.

Кроме того, действующее законодательство не ставит выплату пособия по беременности и родам и принятие расходов страхователя в зависимость от того, какой срок работник отработал до наступления страхового случая, а также от срока беременности на дату принятия на работу. Прием на работу сотрудника в поздние сроки беременности не свидетельствует о создании ООО "СК "Черногорнефтеотдача" схемы незаконного возмещения расходов из соцстрахования, а потому не является поводом для отказа в выплате пособия по беременности и родам (Определение ВАС РФ от 16.07.2009 N ВАС-6566/09 по делу N А48-3167/08-17).

Положения статьи 64 ТК РФ обязывает работодателя заключить трудовой договор с работником, деловые качества которого соответствуют требованиям, предъявляемым к кандидату на конкретную должность. При этом беременность не может служить основанием для отказа в заключении трудового договора (часть 3 статьи 64 Кодекса).

В материалы дела представлены: копии приказа о приеме на работу, должностная инструкция, трудовая книжка, договоры, табели учета рабочего времени, штатное расписание, скриншот страницы папки Tender-2017.

Из пояснений представителя ООО "СК "Черногорнефтеотдача" следует, что сотрудник при выполнении работ осуществлял мониторинг тендеров на тендерных площадках заказчиков, подготавливал тендерные документы от имени общества, вел деловую переписку, являлся исполнителем писем.

Доводы жалобы о недостаточности означенных документов для целей подтверждения исполнения Макухой Ю.С. фактически трудовых обязанностей в ООО "СК "Черногорнефтеотдача" подлежат отклонению, поскольку представленные в материалы дела документы по общему правилу подтверждают трудовые отношения работника и работодателя.

Достаточных и достоверных доказательств обратного в материалы дела не представлено.

При этом не исключается, что отсутствие существенного объема документации, подтверждающей исполнение трудовых функций Макухой Ю.С., связано с периодом ее фактически отработанного времени до наступления страхового случая (18 дней).

Доводы жалобы о том, что ранее Макуха Ю.С. не состояла в трудовых отношениях, а ООО "СК "Черногорнефтеотдача" стало первым местом её работы, подлежат отклонению, поскольку не влияют на правомерность выводов суда первой инстанции.

Иных мотивированных доводов апелляционная жалоба не содержит.

В силу изложенного из обстоятельств дела следует, что в нарушение положений статей 65, 200 АПК РФ заявителем апелляционной жалобы не доказаны обстоятельства, послужившие основанием для принятия государственными органами оспариваемого ненормативного правового акта. Выводы, изложенные в обжалуемом решении суда, ГУ Тюменское РО Фонда социального страхования Российской Федерации не опровергнуты.

Таким образом, у ГУ Тюменское РО Фонда социального страхования Российской Федерации не имелось законных оснований для отказа обществу в возмещении расходов на социальное страхование по результатам камеральной проверки.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемого судебного акта, не установлено.

Апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и статьями 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тюменской области от 17.08.2020 по делу N А70-2401/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.Е. Котляров

Судьи

Н.Е. Иванова О.Ю. Рыжиков