Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 8 октября 2020 г. N 09АП-42388/20 по делу N А40-193471/2018

г.Москва

08 октября 2020 г.

А40-193471/18

Резолютивная часть постановления объявлена 01 октября 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 октября 2020 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Н.В.Юрковой,

судей А.С.Маслова, О.И.Шведко,

при ведении протокола секретарем судебного заседания О.С. Макаровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ГКУ "УКРиС" на определение Арбитражного суда г. Москвы от 02.06.2020 по делу N А40-193471/18, вынесенное судьей Клыковой В.Н., о замене кредитора в порядке процессуального правопреемства с ГКУ "УКРиС" на УФНС России по г.Москве в деле о банкротстве ФГУП "Атэкс".

при участии в судебном заседании:

от ГКУ "УКРиС"- Черняновская Л.В., дов. от 25.05.2020.

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда города Москвы от 06.09.2019 года в отношении ФГУП "Атэкс" (ИНН 7708131540) введено внешнее управление сроком на восемнадцать месяцев; внешним управляющим ФГУП "Атэкс" (ИНН 7708131540) утвержден арбитражный управляющий Обсков Руслан Юрьевич (ИНН 770301149262).

Сообщение о введении в отношении должника процедуры внешнего управления опубликовано в газете "КоммерсантЪ" 14.09.2019 года.

14.05.2020 в Арбитражный суд г.Москвы поступило ходатайство о замене стороны по делу в порядке процессуального правопреемства.

Определением суда от 02.06.2020 года произведена замена кредитора - ГКУ "УКРиС" на УФНС России по г.Москве.

Не согласившись с определением суда, ГКУ "УКРиС" подало апелляционную жалобу, в которой просит определение суда отменить, указывая на неизвещение о времени и месте судебного разбирательства.

В судебном заседании представитель заявителя апелляционной жалобы поддержал доводы апелляционной жалобы, просил определение суда отменить.

Рассмотрев дело в порядке статей 123, 156, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, выслушав мнения представителей явившихся в судебное заседание лиц, изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены определения арбитражного суда.

В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 26.10.2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее по тексту - Закон о банкротстве) дела о банкротстве юридических лиц рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными законодательством о банкротстве.

В данном случае казенное учреждение - ГКУ "УКРиС" обратилось в рамках данного дела о банкротстве с заявлением о включении в реестр требований кредиторов должника требования, основанием которого является государственный контракт от 15.12.2015.

При этом под государственным контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд.

Из материалов дела следует, что источником финансирования государственного контракта являлся федеральный бюджет.

Таким образом, при заключении контракта ГКУ "УКРиС" действовало от имени и в интересах Российской Федерации, в связи с чем вытекающие из неисполнения (ненадлежащего исполнения) контракта денежные обязательства относятся к требованиям Российской Федерации.

Российская Федерация выступает в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами. От имени Российской Федерации своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности могут органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 1 статьи 124, пункт 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2004 г. N 257 "Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве" Федеральная налоговая служба является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на представление в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам (в том числе по выплате капитализированных платежей).

По смыслу законодательства о банкротстве требование кредитора, являющегося казенным учреждение, о включении в реестр требований кредиторов должника должно быть одобрено уполномоченным органом - ФНС России, как уполномоченным органом на представление в деле о банкротстве, и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований Российской Федерации по денежным обязательствам.

Как следует из сложившейся судебной практики (определение Верховного суда Российской Федерации от 01.03.2017 по делу N 304-ЭС16-15218, определение Верховного суда Российской Федерации от 22.06.2018 по делу N 305-ЭС18-1877) ФНС России вправе как самостоятельно обратиться с заявлением о включении в реестр требований кредиторов должника, так и, при включении требований в реестр требований кредиторов по заявлению иного исполнительного органа, не лишено возможности обратиться заявлением о процессуальном правопреемстве в рамках дела о несостоятельности (банкротстве).

При таких обстоятельствах не является нарушением норм материального права замена кредитора ГКУ "УКРиС" на налоговый орган.

Доводы апелляционной жалобы о неизвещении о времени и месте судебного разбирательства по данному спору опровергаются материалами дела.

Руководствуясь ст.ст.266 - 269, 271 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда г.Москвы от 02.06.2020 по делу N А40-193471/18 оставить без изменения, а апелляционную жалобу ГКУ "УКРиС" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Н.В.Юркова

Судьи

О.И.Шведко А.С.Маслов