Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 13 октября 2020 г. N 10АП-12491/20 по делу N А41-18099/2020

г. Москва

13 октября 2020 г.

Дело N А41-18099/20

Резолютивная часть постановления объявлена 07 октября 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 13 октября 2020 года.

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: Семушкиной В.Н.,

судей: Виткаловой Е.Н., Коновалова С.А.,

при ведении протокола судебного заседания: Исаченковой А.А.,

при участии в заседании:

от Комитета лесного хозяйства Московской области: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от ГК "Автодор": Салахетдинов Р.Т., представитель по доверенности от 20.12.2019,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Комитета лесного хозяйства Московской области на решение Арбитражного суда Московской области от 22.07.2020 года по делу N А41-18099/20, принятое по исковому заявлению Комитета лесного хозяйства Московской области к ГК "Автодор" о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

Комитет лесного хозяйства Московской области обратился в суд с иском к ГК "Автодор" о взыскании арендной платы за ноябрь 2019 г. в размере 1 206 руб. 42 коп., пени в размере 111 руб.59 коп.

Решением Арбитражного суда Московской области от 22.07.2020 года по делу N А41-18099/20 в удовлетворении исковых требований Комитета отказано.

Не согласившись с принятым решением суда первой инстанции, Комитет лесного хозяйства Московской области обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов апелляционной жалобы истец сослался на то, что решение суда первой инстанции вынесено при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, с нарушением норм процессуального и материального права.

Представитель ГК "Автодор" в судебном заседании поддержал решение суда, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представители Комитета, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела (в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru), в суд апелляционной инстанции не явились, в связи с чем, дело рассмотрено апелляционным судом в порядке ст. 156 АПК РФ в их отсутствие. До начала судебного разбирательства через канцелярию суда от Комитета лесного хозяйства Московской области поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителя.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в соответствии со ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Изучив представленные в дело доказательства, заслушав представителя ответчика, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения и удовлетворения апелляционной жалобы, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, между Комитетом лесного хозяйства Московской области и Государственной компанией "Автодор" заключен договор аренды лесных участков N 50-0074-08-13-06 от 02.12.2019 г.:

- площадью 0,0389 га, местоположение: Московская область, Одинцовский щипальный район, с/п Часцовское Звенигородское лесничество, Хлюпинское участковое лесничество, квартал N 239, выдел 24, квартал N 85, выдел 14, Кубинское участковое лесничество. кадастровый номер 50:20:0070752:1402. вид разрешенного использования - строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов, категория защитности - леса, в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно- бытового водоснабжения;

- площадью 0,0233 га, местоположение: Московская область, Одинцовский район, с/п Часцовское Звенигородское лесничество, Хлюпинское участковое лесничество, квартал N 240, выделы 11,15, кадастровый номер 50:20:0000000:297739, вид разрешенного использования - строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов, категория защитности: леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

- площадью 0,0213 га, местоположение: Московская область, Одинцовский Муниципальный район, с/п Часцовское Звенигородское лесничество, Хлюпинское участковое лесничество, квартал N 239, выдел 21, 24, кадастровый номер 50:20:0070752:1404, вид разрешенного использования - строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов, категория защитности: леса, расположенные в первом и втором поясах зон охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

- площадью 0,0048 га, местоположение: Московская область, Одинцовский муниципальный район, с/п Часцовское Звенигородское лесничество, Хлюпинское участковое лесничество, квартал N 240, выдел 15, кадастровый номер 50:20:0000000:297725, вид разрешенного использования - строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов, категория защитности: леса, расположенные в первом и втором поясах зон охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Договор прошел государственную регистрацию 11.10.2019 г.

Как указывает истец, в связи с изменением категории земель арендованного участка, срок действия указанного договора прекращен 03.12.2019 г.

Как следует из пояснений истца, по состоянию на 31.01.2020 г. у ответчика имеется задолженность в размере 1 206,42 руб. за ноябрь 2019 г.

05.02.2020 г. в адрес ответчика направлена претензия б/н с просьбой оплатить образовавшуюся задолженность.

Оставление претензии без реагирования послужило основанием для обращения истца в суд.

Принимая оспариваемое решение, суд первой инстанции, вопреки доводам апелляционной жалобы, полно и всесторонне исследовал имеющие значение для правильного рассмотрения дела обстоятельства, правильно применил и истолковал нормы материального права и на их основании сделал обоснованный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 24 ЛК РФ использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

Лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, гражданам - в аренду, безвозмездное пользование. Предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с ЛК РФ. К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено ЛК РФ. (части 2, 3, 4 статьи 71 ЛК РФ).

Согласно части 1 статьи 72 ЛК РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 ЛК РФ.

Строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов является одним из видов использования лесов (часть 1 статьи 25 ЛК РФ). На основании статьи 24 ЛК РФ использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута, изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

В силу части 1 статьи 45 ЛК РФ использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется в соответствии со статьей 21 ЛК РФ.

Пунктом 4 части 1 статьи 21 ЛК РФ определено, что на землях лесного фонда допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, для использования линий электропередач и других линейных объектов.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс) по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Согласно пункту 1.3 договора лесные участки передаются арендатору с целью строительства линейного объекта. Акт приема-передачи земельных участков подписан сторонами 23.05.2019.

В соответствии с пунктом 2.3 договора начисление арендной платы осуществляется со дня государственной регистрации договора.

Договор аренды прошел государственную регистрацию 11.10.2019 г.

С 01.09.2018 вступил в силу Федеральный закон от 03.08.2018 N 341-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части упрощения размещения линейных объектов", при этом в статье 11 указанного закона предусмотрено, что одновременно с регистрацией права лица, которому предоставлен земельный участок, в Единый государственный реестр недвижимости вносятся сведения о принадлежности такого земельного участка к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения, за исключением случаев, если такой земельный участок отнесен к категории земель населенных пунктов.

При этом принятие решения о переводе земельного участка из одной категории земель в другую категорию или об отнесении земельного участка к определенной категории земель не требуется.

Таким образом, как верно отметил суд первой инстанции, при государственной регистрации договора аренды лесного участка, предназначенного для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, сроком более 1 года в соответствии с частью 2 статьи 11 Закона N 341-ФЗ одновременно в ЕГРН вносятся сведения о принадлежности такого земельного участка к категории "земли транспорта" (кроме земель населенных пунктов).

Ввиду изложенного земельные участки по договору аренды с момента государственной регистрации договора перестают быть лесными.

Кроме того, изменение категории земельных участков по договору аренды влечет за собой изменение органа, уполномоченного на распоряжение арендуемым по договору земельными участками, находящимся в государственной собственности, указанная позиция также отражена в разъяснениях Минэкономразвития России от 23.01.2018 N Д23и-1704.

Указанная позиция также отражена в разъяснениях Минэкономразвития России от 23.01.2018 N Д23и-1704.

На основании изложенного, вопреки утверждению подателя жалобы, суд первой инстанции обоснованно указал, что в данном случае с 11.10.2019 (дата государственной регистрации договора) органом, уполномоченным на распоряжение арендуемыми по договору земельными участками, является Федеральное дорожное агентство (пп. 5.4 (10) и пп. 5.4.12 (3) п. 5 Положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации орт 23.07.2004 N 374).

Поскольку указанный закон вступил в силу с 01.09.2018, его действие распространяется на спорный договор аренды.

Соответственно, истец утратил полномочия арендодателя по спорному договору аренды в заявленный период.

На основании изложенного арбитражный суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований.

Доводы заявителя апелляционной жалобы по существу сводятся к иному пониманию и толкованию законных и обоснованных выводов суда первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 22.07.2020 года по делу N А41-18099/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через суд первой инстанции.

Председательствующий

В.Н. Семушкина

Судьи

Е.Н. Виткалова С.А. Коновалов