Постановление Арбитражного суда Московского округа от 25 декабря 2020 г. N Ф05-22071/20 по делу N А41-18099/2020

г. Москва

25 декабря 2020 г.

Дело N А41-18099/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 23.12.2020.

Полный текст постановления изготовлен 25.12.2020.

Арбитражный суд Московского округа

в составе:

председательствующего-судьи Голобородько В.Я.,

судей Ядренцевой М.Д., Кочергиной Е.В.

при участии в заседании:

от истца: не явился

от ответчика: Белоусова И.Е. по дов от 30.11.2019

рассмотрев 23.12.2020 в судебном заседании кассационную жалобу Комитета лесного хозяйства Московской области

на решение от 22.07.2020

Арбитражного суда Московской области

на постановление от 13.10.2020

Десятого арбитражного апелляционного суда

по исковому заявлению Комитета лесного хозяйства Московской области к ГК "Автодор" о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

Комитет лесного хозяиства Московскои области обратился в суд с иском к ГК "Автодор" о взыскании аренднои платы за ноябрь 2019 г. в размере 1 206 руб. 42 коп., пени в размере 111 руб.59 коп.

Решением Арбитражного суда Московскои области от 22.07.2020 года по делу NoА41-18099/20 в удовлетворении исковых требовании Комитета отказано.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 13.10.2020 решение Арбитражного суда Московской области от 22.07.2020 оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

Комитет лесного хозяйства Московской области обратился в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить вышеуказанные судебные акты.

В обоснование кассационной жалобы ответчик ссылался на то, что судами неверно установлены обстоятельства дела.

В судебном заседании присутствовал представитель ответчика, который возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Иные лица, участвующие в рассмотрении дела в судебное заседание не явились, о времени и месте его рассмотрения были извещены надлежащим образом, суд округа провел судебное заседание по правилам ст. 284 АПК РФ.

Изучив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статей 284, 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального права и соблюдение норм процессуального права при вынесении обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы в связи со следующим.

Как установлено судами, между Комитетом лесного хозяиства Московскои области и Государственнои компанией Автодор заключен договор аренды лесных участков No50-0074-08-13-06 от 02.12.2019 г.:

- площадью 0,0389 га, местоположение: Московская область, Одинцовский щипальныи раион, с/п Часцовское Звенигородское лесничество, Хлюпинское участковое лесничество, квартал No 239, выдел 24, квартал No 85, выдел 14, Кубинское участковое лесничество. кадастровый номер 50:20:0070752:1402. вид разрешенного использования - строительство, реконструкция, эксплуатация линеиных объектов, категория защитности - леса, в первом и втором поясах зон санитарнои охраны источников питьевого и хозяиственно- бытового водоснабжения;

- площадью 0,0233 га, местоположение: Московская область, Одинцовский раион, с/п Часцовское Звенигородское лесничество, Хлюпинское участковое лесничество, квартал No 240, выделы 11,15, кадастровый номер 50:20:0000000:297739, вид разрешенного использования - строительство, реконструкция, эксплуатация линеиных объектов, категория защитности: леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарнои охраны источников питьевого и хозяиственно-бытового водоснабжения;

- площадью 0,0213 га, местоположение: Московская область, Одинцовский Муниципальный раион, с/п Часцовское Звенигородское лесничество, Хлюпинское участковое лесничество, квартал No 239, выдел 21, 24, кадастровый номер 50:20:0070752:1404, вид разрешенного использования - строительство, реконструкция, эксплуатация линеиных объектов, категория защитности: леса, расположенные в первом и втором поясах зон охраны источников питьевого и хозяиственно-бытового водоснабжения;

- площадью 0,0048 га, местоположение: Московская область, Одинцовский муниципальный раион, с/п Часцовское Звенигородское лесничество, Хлюпинское участковое лесничество, квартал No 240, выдел 15, кадастровый номер 50:20:0000000:297725, вид разрешенного использования - строительство, реконструкция, эксплуатация линеиных объектов, категория защитности: леса, расположенные в первом и втором поясах зон охраны источников питьевого и хозяиственно-бытового водоснабжения.

Договор прошел государственную регистрацию 11.10.2019 г.

Как указывает истец, в связи с изменением категории земель арендованного участка, срок деиствия указанного договора прекращен 03.12.2019 г.

Как следует из пояснении истца, по состоянию на 31.01.2020 г. у ответчика имеется задолженность в размере 1 206,42 руб. за ноябрь 2019 г.

05.02.2020 г. в адрес ответчика направлена претензия б/н с просьбой оплатить образовавшуюся задолженность. Оставление претензии без реагирования послужило основанием для обращения истца в суд.

Суды посчитали требования ответчика необоснованными.

Суд кассационной инстанции находит выводы судебных инстанций обоснованными.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Лесного кодекса Россиискои Федерации (далее - ЛК РФ) лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Россиискои Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 24 ЛК РФ использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

Лесные участки, находящиеся в государственнои или муниципальнои собственности, предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, гражданам - в аренду, безвозмездное пользование. Предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственнои или муниципальнои собственности, осуществляется в соответствии с ЛК РФ. К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Россиискои Федерации и Земельным кодексом Россиискои Федерации, если иное не установлено ЛК РФ. (части 2, 3, 4 статьи 71 ЛК РФ).

Согласно части 1 статьи 72 ЛК РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственнои или муниципальнои собственности, арендодатель предоставляет арендатору леснои участок для однои или нескольких целеи, предусмотренных статьеи 25 ЛК РФ.

Строительство, реконструкция, эксплуатация линеиных объектов является одним из видов использования лесов (часть 1 статьи 25 ЛК РФ). На основании статьи 24 ЛК РФ использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута, изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

В силу части 1 статьи 45 ЛК РФ использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линеиных объектов осуществляется в соответствии со статьеи 21 ЛК РФ.

Пунктом 4 части 1 статьи 21 ЛК РФ определено, что на землях лесного фонда допускается строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием леснои инфраструктуры, для использования линии электропередач и других линеиных объектов.

В соответствии со статьеи 606 Гражданского кодекса Россиискои Федерации (далее - Гражданский кодекс) по договору аренды (имущественного наима) арендодатель (наимодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со статьями 309 и 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условии и требовании - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Одностороннии отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условии не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. Одностороннее изменение условии обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательскои деятельности, или одностороннии отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Согласно пункту 1.3 договора лесные участки передаются арендатору с целью строительства линеиного объекта. Акт приема-передачи земельных участков подписан сторонами 23.05.2019.

В соответствии с пунктом 2.3 договора начисление аренднои платы осуществляется со дня государственнои регистрации договора.

Договор аренды прошел государственную регистрацию 11.10.2019 г.

С 01.09.2018 вступил в силу Федеральный закон от 03.08.2018 No 341-ФЗ О внесении изменении в Земельный кодекс Россиискои Федерации и отдельные законодательные акты Россиискои Федерации в части упрощения размещения линеиных объектов, при этом в статье 11 указанного закона предусмотрено, что одновременно с регистрацией права лица, которому предоставлен земельный участок, в Единыи государственный реестр недвижимости вносятся сведения о принадлежности такого земельного участка к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космическои деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения, за исключением случаев, если такои земельный участок отнесен к категории земель населенных пунктов.

При этом принятие решения о переводе земельного участка из однои категории земель в другую категорию или об отнесении земельного участка к определеннои категории земель не требуется.

Таким образом, при государственнои регистрации договора аренды лесного участка, предназначенного для строительства, реконструкции, эксплуатации линеиных объектов, сроком более 1 года в соответствии с частью 2 статьи 11 Закона No 341-ФЗ одновременно в ЕГРН вносятся сведения о принадлежности такого земельного участка к категории земли транспорта (кроме земель населенных пунктов).

Ввиду изложенного земельные участки по договору аренды с момента государственнои регистрации договора перестают быть лесными.

Кроме того, изменение категории земельных участков по договору аренды влечет за собои изменение органа, уполномоченного на распоряжение арендуемым по договору земельными участками, находящимся в государственнои собственности, указанная позиция также отражена в разъяснениях Минэкономразвития России от 23.01.2018 No Д23и-1704.

Указанная позиция также отражена в разъяснениях Минэкономразвития России от 23.01.2018 No Д23и-1704.

На основании изложенного, пришли к обоснованному выводу, что в данном случае с 11.10.2019 (дата государственнои регистрации договора) органом, уполномоченным на распоряжение арендуемыми по договору земельными участками, является Федеральное дорожное агентство (пп. 5.4 (10) и пп. 5.4.12 (3) п. 5 Положения о Федеральном дорожном агентстве, утвержденного постановлением Правительства Россиискои Федерации орт 23.07.2004 No 374).

Поскольку указанныи закон вступил в силу с 01.09.2018, его деиствие распространяется на спорныи договор аренды. Соответственно, истец утратил полномочия арендодателя по спорному договору аренды в заявленный период.

Суд кассационной инстанции считает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций не противоречат фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права. При этом выводы судов об установленных обстоятельствах основаны на доказательствах, указание на которые содержится в обжалуемых судебных актах и которым дана оценка в соответствии с требованиями статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (части 1, 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Принимая во внимание изложенное, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований для изменения или отмены обжалуемых в кассационном порядке судебных актов по делу не имеется.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 22.07.2020, постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 13.10.2020 по делу N А41-18099/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

В.Я. Голобородько

Судьи

М.Д. Ядренцева Е.В. Кочергина