Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 14 октября 2020 г. N 21АП-2189/20 по делу N А83-12237/2019

14 октября 2020 г.

Дело N А83-12237/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 07.10.2020.

Постановление изготовлено в полном объеме 14.10.2020.

Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Кузняковой С.Ю., судей Карева А.Ю., Яковлева А.С., при ведении протокола секретарем судебного заседания Гусевой Е.Г.,

в отсутствии лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Филиала N 1 Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Арбитражного суда Республики Крым от 06 июля 2020 года по делу N А83-12237/2019, принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Финансы.Право.Инвестиции" об оспаривании решения Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, при участии заинтересованного лица Филиала N1 Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Финансы.Право.Инвестиции" (далее по тексту - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (т.2 л.д.88), о признании недействительным решения Филиала N 1 Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (далее по тексту - Фонд) от 20.06.2019 N 63н\с о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в части взыскания недоимки в размере 4635,20 руб., начисления штрафа в размере 927,11 руб. за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов, пени по состоянию на 31.12.2018 в размере 496,84 руб.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 06 июля 2020 года требования общества удовлетворены. Суд признал недействительным решение фонда от 20.06.2019 N 63н/с в оспариваемой части; взыскал с фонда в пользу общества государственную пошлину в размере 3 000,00 руб.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, фонд обжаловал его в апелляционном порядке, ссылаясь на неполное выяснение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела. Полагает, что оспариваемое решение является законным.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Двадцать первого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу www.21aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Отзыв на апелляционную жалобу не поступал.

В судебное заседание лица, участвующие в рассмотрении дела, явку полномочных представителей не обеспечили, о дате, месте и времени проведения судебного заседания были уведомлены надлежащим образом.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания путем направления копий определения о принятии апелляционной жалобы к производству и размещения текста определения о принятии жалобы к производству на официальном сайте Двадцать первого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет (http://21aas.arbitr.ru/), в соответствии с частью 1 статьи 123, частями 2, 3 статьи 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей лиц, участвующих в нем.

Законность и обоснованность обжалуемого решения суда первой инстанции проверены в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - АПК РФ). При этом оснований для его изменения или отмены, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, судом апелляционной инстанции не установлено.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 01.03.2019 фондом принято решение о проведении выездной плановой проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в Фонд обязательного социального страхования Российской Федерации, а также правомерности произведенных страхователем расходов на выплату страхового обеспечения за период с 01.01.2016 по 31.12.2018.

В ходе выездной проверки, при проведении анализа расчетов с подотчетными лицами и проверки авансовых отчетов за проверяемый период, проверяющим органом установлена оплата ООО "Ф.П.И." подотчетных сумм без подтверждающих произведенные расходы документов по финансово-хозяйственной деятельности предприятия, также установлена выплата ООО "Ф.П.И." в проверяемом периоде своим работникам компенсации расходов по найму жилого помещения, на которую страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством не начислялись. Возмещение расходов работников по найму жилого помещения производилось на основании авансовых отчетов путем выдачи денежных средств под отчет.

По результатам рассмотрения акта проверки от 14.05.2019, в котором зафиксировано нарушение ч. 2 ст. 20.1 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ), фондом принято решение от 20.06.2019 N 63н/с о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

18.07.2019 в адрес общества вынесено требование N 63 н/с об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Не согласившись с решением фонда в части взыскания недоимки в размере 4635,20 руб., начисления штрафа в размере 927,11 руб. за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов в результате занижения облагаемой базы для начисления страховых взносов, пени по состоянию на 31.12.2018 в размере 496,84 руб., общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что спорные выплаты общества не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Апелляционная коллегия, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, пришла к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 и частью 3 статьи 201 АПК РФ, а также разъяснениями, изложенными в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", ненормативный правовой акт может быть признан недействительным, а решения и действия незаконными при одновременном их несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 20.1 Закона N 125-ФЗ объектом обложения страховыми взносами на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний признаются выплаты и иные вознаграждения, выплачиваемые страхователями в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, если в соответствии с гражданско-правовым договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

Пунктом 2 статьи 20.1 Закона N 125-ФЗ установлено, что база для начисления страховых взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных пунктом 1 статьи 20.1 Закона N 125-ФЗ, начисленных страхователями в пользу застрахованных, за исключением сумм, не подлежащих обложению страховыми взносами, указанных в статье 20.2 Закона N 125-ФЗ.

В соответствии с абзацем третьим подпункта 2 пункта 1 статьи 20.2 Закона N 125-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации), связанных с бесплатным предоставлением жилых помещений, оплатой жилого помещения и коммунальных услуг, питания и продуктов, топлива или соответствующего денежного возмещения.

В ходе проверки фондом было установлено необоснованное занижение базы для начисления страховых взносов за период с 01.01.2016 по 31.12.2018 в сумме 2 331 600,74 руб. в связи с невключением в нее выплат сотрудникам общества Селезнева Р.А. и Просса В.Н. компенсаций затрат по найму жилого помещения в связи с переездом их на работу в другую местность (в Республику Крым), осуществление которых предусмотрено трудовыми договорами с работниками. В результате, Фондом выявлена недоимка в сумме 4663,20 руб.

В статье 165 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящим Кодексом (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации, в том числе при переезде на работу в другую местность.

Согласно статье 169 Трудового кодекса Российской Федерации при переезде работника по предварительной договоренности с работодателем на работу в другую местность работодатель обязан возместить работнику: расходы по переезду работника, членов его семьи и провозу имущества (за исключением случаев, когда работодатель предоставляет работнику соответствующие средства передвижения); расходы по обустройству на новом месте жительства. Порядок и размеры возмещения расходов при переезде на работу в другую местность определяются коллективным договором или локальным нормативным актом либо по соглашению сторон трудового договора, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Судом установлено и материалам дела не противоречит, что в проверяемом периоде общество производило работникам компенсационные выплаты за наем жилья в соответствии с условиями трудовых договоров, заключенных с данными лицами.

Названные выплаты носят социальный характер и не являются оплатой труда (вознаграждением за труд), не относятся к стимулирующим выплатам и подпадают под действие подпункта 2 пункта 1 статьи 20.2 Закона N 125-ФЗ.

Кроме того, в ходе выездной проверки установлено, что обществом необоснованно приняты к учету расходы по авансовому отчету Селезнева Р.А. N 1 от 26.01.2016 на сумму 2849 руб., не связанные с финансово - хозяйственной деятельностью предприятия (в части приобретения продуктов питания и алкогольной продукции)".

Судом установлено, что в сумму 2849,09 руб., по выданному ООО "Ассорти-Крым" 25.12.2015 чеку, входит стоимость алкоголя (5 позиций) и продуктов питания (9 позиций), закупленные для проведения представительского мероприятия с клиентом общества - ООО "Вай Флай- Крым" для повышения продаж услуг и продвижения компании. Проведение указанного мероприятия было определено приказом генерального директора N 9 от 24.12.2015, сметой от 24. 12.2015, был составлен отчет от 11.01.2016.

При этом, как верно отмечено судом первой инстанции, отчет о представительских расходах от 11.01.2016 является приложением к авансовому отчету от 26.01.2016, а не еще одним отдельным авансовым отчетом, в связи с чем Фондом ошибочно указано, что чек от 25.12.2015 N 00163579 подтверждает произведенные расходы по двум авансовым отчетам (авансовому отчету от 26.01.2016 и отчету о представительских расходах от 11.01.2016.

Подпунктом 22 пункта 1 статьи 264 НК РФ предусмотрена возможность отнесения к прочим расходам, связанным с производством и реализацией, представительские расходы, связанные с официальным приемом и обслуживанием представителей других организаций, участвующих в переговорах в целях установления и поддержания сотрудничества, в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Пунктом 2 той же нормы закона установлено, что к представительским расходам относятся расходы налогоплательщика на официальный прием и (или) обслуживание представителей других организаций, участвующих в переговорах в целях установления и (или) поддержания взаимного сотрудничества, а также участников, прибывших на заседания совета директоров (правления) или иного руководящего органа налогоплательщика, независимо от места проведения указанных мероприятий. К представительским расходам относятся расходы на проведение официального приема (завтрака, обеда или иного аналогичного мероприятия) для указанных лиц, а также официальных лиц организации-налогоплательщика, участвующих в переговорах, транспортное обеспечение доставки этих лиц к месту проведения представительского мероприятия и (или) заседания руководящего органа и обратно, буфетное обслуживание во время переговоров, оплата услуг переводчиков, не состоящих в штате налогоплательщика, по обеспечению перевода во время проведения представительских мероприятий. К представительским расходам не относятся расходы на организацию развлечений, отдыха, профилактики или лечения заболеваний.

Таким образом, расходы заявителя на приобретение продуктов питания на проведение официальных приемов и обслуживание представителей других организаций не являются базой для начисления страховых взносов.

На основании указанных обстоятельств, а также признав, что спорные выплаты не являются стимулирующими, не зависят от квалификации работников, сложности, качества, количества и условий выполнения самой работы, не призваны компенсировать расходы, вызванные осуществлением трудовых обязанностей в соответствии с конкретной трудовой функцией, суд первой инстанции пришел к выводу, что спорные выплаты не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.

Выводы суда подтверждаются судебной практикой, определения ВС РФ от 21.03.2019 N 306-ЭС19-1713, ВС РФ от 25.03.2015 N 309-КГ15-602, ВС РФ от 26.12.2013 N ВАС - 15887/13.

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что решение фонда в обжалуемой части является незаконным.

Поскольку судебный акт принят не в пользу фонда, расходы заявителя по уплате государственной пошлины правомерно возложены на него в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку правильно установленных и оцененных судом первой инстанции обстоятельств и доказательств по делу и не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

Неправильного применения норм процессуального права, в том числе влекущих безусловную отмену судебных актов в силу части 4 статьи 270 АПК РФ, не установлено.

Руководствуясь ст. 266, ст. 268, п. 1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Крым от 06 июля 2020 года по делу N А83-12237/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу Филиала N1 Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Крым - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия в порядке, установленном статьей 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

С.Ю. Кузнякова

Судьи

А.Ю. Карев А.С. Яковлев