Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 2 февраля 2024 г. N 09АП-89378/23 по делу N А40-197017/2023

г. Москва

02 февраля 2024 г.

Дело N А40-197017/23

Резолютивная часть постановления объявлена 23 января 2024 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 февраля 2024 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи: Яниной Е.Н.,

судей: Сергеевой А.С., Сазоновой Е.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Чижевским Д.В.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу АО "РЕКОНСТРУКЦИЯ"

на Решение Арбитражного суда города Москвы от 30.10.2023 по делу N А40-197017/23

по иску АО "РЕКОНСТРУКЦИЯ" (ОГРН: 1025203018697, ИНН: 5260004197)

к ассоциация "Общероссийская негосударственная некоммерческая организация - общероссийское отраслевое объединение работодателей "Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство" (ОГРН: 1097799041482, ИНН: 7710478130) Ассоциация "Национальное объединение строителей" (НОСТРОЙ)

об обязании возвратить денежные средства в размере 300 000 руб. 00 коп.

при участии в судебном заседании представителей :

от истца: Зиборов А.А. по доверенности от 07.10.2023;

от ответчика: Кибакин М.М. по доверенности от 09.01.2024;

УСТАНОВИЛ:

Решением Арбитражного суда города Москвы от 30.10.2023 по делу N А40-197017/23 отказано удовлетворении иска АО "РЕКОНСТРУКЦИЯ" к Ассоциации "Национальное объединение строителей" о отказе НОСТРОЙ в возврате ранее внесенного взноса в компенсационный фонд исключенной саморегулируемой организации и взыскании 300 000 руб.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, АО "РЕКОНСТРУКЦИЯ" обратилось в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просило указанное решение суда первой инстанции отменить принять по делу новый судебный акт.

В обоснование доводов жалобы заявитель считает его незаконным, необоснованным, не соответствующим фактическим обстоятельства дела.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на сайте www.kad.arbitr.ru в соответствии положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее- АПК РФ).

В судебном заседании Девятого арбитражного апелляционного суда представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы, просил ее удовлетворить.

В судебном заседании Девятого арбитражного апелляционного суда представитель ответчика возражал относительно удовлетворения апелляционной жалобы по доводам отзыва.

В обоснование иска АО "РЕКОНСТРУКЦИЯ" ссылается на то, что с 05.03.2011 до 28.06.2012 являлось членом саморегулируемой организации Ассоциация строителей "СтройРегион" (ИНН: 7811154702, ОГРН: 1097800006248), 28.06.2012 членство прекращено на основании заявления о добровольном выходе от 28.06.2012, что следует из Единого реестра сведений о членах СРО.

С 28.06.2012 по 03.07.2017АО "РЕКОНСТРУКЦИЯ" являлось членом саморегулируемой организации Ассоциация строителей "Строительные ресурсы" (ИНН: 7816290018), 03.07.2017 членство прекращено на основании решения Совета Ассоциации б/н от 03.07.2017 на основании ч. 7 ст. 3.3 191-ФЗ.

28.11.2017 деятельность Ассоциации строителей "Строительные ресурсы" (ИНН: 7816290018) прекращена путем реорганизации в форме присоединения к саморегулируемой организации Ассоциации "СтройИндустрия" (ИНН: 7811290215), сведения о которой исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций 23.05.2018на основании Приказа Ростехнадзора от 23.05.2018 N СП-63; - АО "РЕКОНСТРУКЦИЯ" направило в НОСТРОЙ заявление (входящий номер НОСТРОЙ N 01-71/23 от 10.01.2023) о возврате средств компенсационного фонда в соответствии с требованиями ст. 9 Федерального закона от 30.12.2021 N 447-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Письмом N 05-240/23 от 30.01.2023 НОСТРОЙ уведомило АО "РЕКОНСТРУКЦИЯ" об отказе в перечислении средства компенсационного фонда.

Полагая данный отказ незаконным, истец обратился в суд с настоящими требованиями.

Отказывая в удовлетворении иска, суд обосновал тем, что истец не представил доказательств внесения средств в компенсационный фонд Ассоциации строителей "Строительные ресурсы" (ОГРН: 1117800003078), в то время как ч. 1 ст.9 Федерального закона от 30.12.2021 N 447-ФЗ дает право на возврат взноса, который он внес в компенсационный фонд той СРО, членство в которой было прекращено в соответствии с ч. 6 или 7 ст. 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ.

Апелляционный суд повторно исследовав и оценив, представленные в дело доказательства, не находит оснований для переоценки выводов суда первой инстанции по примененным нормам материального права и переоценке фактических обстоятельств дела, по следующим основаниям.

Согласно части 14 статьи З3 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (далее -Федеральный закон N 191-ФЗ) юридическое лицо индивидуальный предприниматель, членство которых в саморегулируемой организации прекращено в соответствии с частью 6 или 7 указанной статьи и которые не вступили в иную саморегулируемую организацию, вправе в течение года после 1 июля 2021 года подать заявление в саморегулируемую организацию, членство в которой было прекращено такими лицами в соответствии с настоящей статьей, о возврате внесенных такими лицами взносов в компенсационный фонд.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 30.12.2021 N 447-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 447-ФЗ) юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, указанные в части 14 статьи З3 Федерального закона N 191-ФЗ, а в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций, членами которой они являлись, вправе в течение одного года со дня вступления в силу указанного федерального закона подать заявление в Национальное объединение саморегулируемых организаций (в данном случае - в НОСТРОИ), членом которого являлась такая саморегулируемая организация, о возврате внесенных ими взносов в компенсационный фонд саморегулируемой организации.

В этом случае Национальное объединение саморегулируемых организаций (в данном случае - НОСТРОИ) обязано в течение десяти дней со дня поступления соответствующего заявления возвратить взносы указанным юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, уплаченные ими в компенсационный фонд саморегулируемой организации, за исключением случаев, установленных части 14 статьи З3 Федерального закона N 191-ФЗ, а также случаев, установленных в соответствии с частью 17 статьи 5516 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ).

Приказом Минстрой России от 08.04.2022 N 261/пр утверждены основания для принятия Национальным объединением саморегулируемых организаций решения об отказе в удовлетворении заявления о перечислении, указанного в части 16 статьи 5516 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - Основания).

Пункт 1 Оснований устанавливает, что отсутствие в заявлении о перечислении и прилагаемых к нему документах подтверждения оплаты заявителем взноса в соответствующий компенсационный фонд исключенной саморегулируемой организации, является основанием для принятия Национальным объединением саморегулируемых организаций (в данном случае НОСТРОИ), решения об отказе в удовлетворении такого заявления.

Таким образом, случаи, установленные в соответствии с частью 17 статьи 5516 ГК РФ, на которые указывается в части 1 статьи 9 Федерального закона N 447-ФЗ, это и есть основания для принятия решения об отказе в удовлетворении заявления о перечислении.

Из системного толкования вышеуказанных норм следует, что при обращении за возвратом раннее внесенного взноса, заявителю необходимо подтвердить факт внесения денежных средств в компенсационный фонд саморегулируемой организации, членство в которой прекращено.

Из фактических обстоятельств дела усматривается, что в составе заявления АО "РЕКОНСТРУКЦИЯ" представило копию платежного поручения N 33 от 03.03.2011, которым АО "РЕКОНСТРУКЦИЯ" оплатила взнос в размере 300 000,00 руб. в компенсационный фонд в НП "СтройРегион" (ИНН: 7811154702), членом которой АО "РЕКОНСТРУКЦИЯ" являлось в период с 05.03.2011 до 28.06.2012 и членство в которой прекращено на основании заявления о добровольном выходе от 28.06.2012.

Однако, АО "РЕКОНСТРУКЦИЯ" прекратило свое членство в Ассоциации строителей "СтройРегион" (ИНН: 7811154702) 28.06.2012на основании заявления о добровольном выходе, в то время как одним из условий возникновения права на возвращение средств компенсационного фонда в порядке ч. 1 ст.9 Федерального закона от 30.12.2021 N 447-ФЗ является прекращение членства в соответствии с ч. 6 ст. 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ (на основании уведомления о намерении добровольно прекратить членство в такой саморегулируемой организации, в том числе с последующим переходом в другую саморегулируемую организацию в связи с "региональным переходом") или ч. 7 ст. 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ (не выразившие не позднее 01.12.2016 намерение добровольно прекратить или сохранить членство в некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации в связи с "региональным переходом").

Также одним из одним из условий возникновения права на возвращение средств компенсационного фонда в порядке ч. 1 ст.9 Федерального закона от 30.12.2021 N 447- ФЗ является факт невступления в иную СРО, в то время как после выхода из Ассоциации строителей "СтройРегион" Истец вступил в иную СРО - в Ассоциацию строителей "Строительные ресурсы" (ИНН: 7816290018).

По общему правилу в соответствии с ч. 4 ст. 55.7 ГрК РФ лицу, прекратившему членство в саморегулируемой организации, не возвращаются уплаченные вступительный взнос, членские взносы и взносы в компенсационный фонд саморегулируемой организации, если иное не предусмотрено Федеральным законом о введении в действие настоящего Кодекса.

Истец не представил доказательств внесения средств в компенсационный фонд Ассоциации строителей "Строительные ресурсы" (ОГРН: 1117800003078), в то время как ч. 1 ст.9 Федерального закона от 30.12.2021 N 447-ФЗ дает право на возврат взноса, который он внес в компенсационный фонд той СРО, членство в которой было прекращено в соответствии с ч. 6 или 7 ст. 3.3 Федерального закона N 191-ФЗ.

Также, в комплекте заявительных документов АО "Реконструкция" отсутствовали платежные документы, позволяющие достоверно установить факт оплаты взноса в компенсационный фонд Ассоциации строителей "Строительные ресурсы" (ИНН: 7816290018).

Представленная истцом копия платежного поручения N 33 от 03.03.2011 не подтверждает факт оплаты внесения средств в компенсационный фонд Ассоциации строителей "Строительные ресурсы" (ОГРН: 1117800003078), поскольку этим платежным поручением Истец оплатил взнос в компенсационный фонд в НП "СтройРегион" (ИНН: 7811154702), членом которой являлся ранее (в период с 05.03.2011 до 28.06.2012) и членство в которой прекращено на основании заявления о добровольном выходе от 28.06.2012.

На момент прекращения членства истца в НП СРО "Стройрегион" (28.06.2012) членам саморегулируемых организаций не возвращались уплаченные вступительный взнос, членские взносы и взнос (взносы) в компенсационный фонд (компенсационные фонды) саморегулируемой организации.

При этом возможность выплат, а также перечисления взносов в иные саморегулируемые организации обусловлена реформированием законодательства о саморегулировании в области строительства в 2016 году.

Поскольку платежное поручение N 33 от 03.03.2011 не подтверждает факт внесения Истцом взноса в компенсационный фонд Ассоциации строителей "Строительные ресурсы" (правопредшественник Ассоциации "Стройиндустрия") либо его перевод из НП СРО "Стройрегион", то такое платежное не является надлежащим доказательством, подтверждающим факт внесения взноса в компенсационный фонд Ассоциации строителей "Строительные ресурсы" из средств которых Истец требует вернуть взнос на основании статьи 9 Федерального закона N 447-ФЗ.

Кроме того, ведение Единого реестра членов саморегулируемых организаций (далее - Единый реестр) является одной из функций НОСТРОИ, осуществляемой в силу пункта 8 части 8 статьи 55.20 ГрК РФ. Информация для внесения сведений в Единый реестр предоставляется саморегулируемой организацией (в данном случае Ассоциацией "СтройИндустрия") в НОСТРОЙ на основании части 3 статьи 55.17 ГрК РФ в форме уведомлений и файлов.

Однако сведения о внесении взноса в компенсационный фонд в отношении АО"РЕКОНСТРУКЦИЯ" отсутствуют.

Таким образом, факт перечисления денежных средств АО"РЕКОНСТРУКЦИЯ" в Ассоциацию строителей "Стройиндустрия" (правопреемник Ассоциации строителей "Строительные ресурсы") в размере 300 000 руб. Истцом не подтвержден, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявления Истца о перечислении раннее внесенного взноса в порядке статьи 9 Федерального закона N 447-ФЗ.

Таким образом, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки имеющихся в деле доказательств в их совокупности, апелляционным судом признается законным и обоснованным решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы относятся на апеллянта.

Руководствуясь ст.ст. 176, 266-269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 30.10.2023 по делу N А40-197017/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

Е.Н. Янина

Судьи

А.С. Сергеева Е.А. Сазонова