Постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16 октября 2020 г. N 17АП-17240/14 по делу N А60-30511/2014

г. Пермь

16 октября 2020 г.

Дело N А60-30511/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 13 октября 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 16 октября 2020 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Чепурченко О.Н.,

судей Герасименко Т.С., Мухаметдиновой Г.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Паршиной В.Г.,

при участии: лица, участвующие в деле, в судебное заседание представителей не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда,

рассмотрев апелляционную жалобу заинтересованного лица, Администрации городского поселения Верхние Серги Свердловской области, на определение Арбитражного суда Свердловской области от 13 августа 2020 года об отказе в удовлетворении заявления Администрации городского поселения Верхние Серги о рассрочке исполнения постановления Арбитражного суда Уральского округа от 07.10.2019 N Ф09-468/15 по делу N А60-30511/2014, вынесенное в рамках дела N А60-30511/2014 о признании несостоятельным (банкротом) МУП "Тепловые сети п. Верхние Серги" (ОГРН 1036602272871, ИНН 6646010156),

УСТАНОВИЛ:

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 23.07.2014 принято к производству заявление ОАО "Уралбурмаш" о признании МУП "Тепловые сети п. Верхние Серги" несостоятельным (банкротом), возбуждено дело о банкротстве.

Определением от 25.08.2014 в отношении МУП Тепловые сети п. Верхние Серги введено наблюдение; временным управляющим утвержден Васильчук Денис Иванович.

Решением арбитражного суда от 26.01.2015 МУП "Тепловые сети п. Верхние Серги" (должник) признано несостоятельным (банкротом), открыта процедура конкурсного производства сроком на 6 месяцев. Исполняющим обязанностей конкурсного управляющего должника утвержден Васильчук Денис Иванович.

Определением от 16.03.2015 конкурсным управляющим МУП "Тепловые сети п. Верхние Серги" утвержден Пискунов Максим Авенирович, член Некоммерческого партнерства "СОАУ "Континент".

31 июля 2017 в арбитражный суд поступило заявление ОАО "Уралбурмаш" о признании постановления Администрации городского поселения Верхние Серги N 81 от 20.05.2015 недействительным и возмещении действительной стоимости имущества в сумме 40 739 718,51 руб.

Определением суда от 22.03.2019 заявление ОАО "Уралбурмаш" о признании недействительной сделки, выраженной в действиях собственника имущества должника - Муниципального образования "Городское поселение Верхние Серги" в лице Администрации городского поселения Верхние Серги по изъятию имущества у МУП "Тепловые сети п. Верхние Серги", оформленные постановлением Администрацию городского поселения Верхние Серги от 20.05.2015 N 81, удовлетворено.

Суд обязал Администрацию городского поселения Верхние Серги возвратить в конкурсную массу МУП "Тепловые сети п. Верхние Серги" имущество, изъятое на основании постановления Администрации городского поселения Верхние Серги от 20.05.2015 N 81, в соответствии с Перечнем имущества, принимаемого от МУП "Тепловые сети п.Верхние Серги" в МУП "Тепловые сети Верхние Серги" на основании постановления администрации г.п. Верхние Серги от 20.05.2015 N 81, представленным в материалы дела 04.03.2019, с указанием конкретного перечня.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.06.2019 определением суда от 22.03.2019 оставлено без изменения.

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 07.10.2019 определение арбитражного суда от 22.03.2019 и постановление апелляционного суда от 13.06.2019 отменены. Суд кассационной инстанции взыскал с Муниципального образования "Городское поселение Верхние Серги" в лице Администрации городского поселения Верхние Серги в пользу МУП "Тепловые сети п. Верхние Серги" денежные средства в сумме 3 488 116,24 руб.

Определением Верховного суда Российской Федерации от 28.01.2020 N 309-ЭС19-25872(1,2) в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного суда Российской Федерации отказано.

14 июля 2020 года в арбитражный суд поступило заявление Администрации городского поселения Верхние Серги об отсрочке исполнения Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 07.10.2019 N А60-30511/2014.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 13 августа 2020 года в удовлетворении заявления Администрации городского поселения Верхние Серги об отсрочке исполнения постановления Арбитражного суда Уральского округа от 07.10.2019 N Ф09-468/15 по делу N А60-30511/2014 отказано.

Не согласившись с вынесенным определением, Администрации городского поселения Верхние Серги обратилась с апелляционной жалобой в которой просила его отменить и принято по делу новый судебный акт., ссылаясь на то, что во исполнение Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 N 100-УК "О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятия дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)" (с изменениями), работа предприятий и бизнеса была приостановлена; в настоящее время по состоянию на 01.07.2020 доходная часть местного бюджета исполнена всего на 45% от плановой. Апеллянт полагает, что указанные обстоятельства являются уважительными, затрудняющими исполнение судебного акта, требующие введение чрезвычайной ситуации на территории, с уведомлением надзорных органов.

Конкурсный управляющий должника согласно письменному отзыву против удовлетворения апелляционной жалобы возражает, ссылаясь на полное исполнение судебного акта.

Отзывов на апелляционную жалобу от иных лиц, участвующих в деле в апелляционный суд не поступило.

От конкурсного управляющего Пискунова М.А. поступило заявление о рассмотрении апелляционной жалобы в его отсутствие.

Лица, участвующие в деле, извещенные о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, явку своих представителей в суд апелляционной инстанции не обеспечили, что в силу положений ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) не препятствует рассмотрению спора в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ

Исследовав материалы дела в порядке 71 АПК РФ, оценив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не усматривает оснований для отмены обжалуемого судебного акта в силу следующего.

В силу положений ст. 16 АПК РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с ч. 1 ст. 324 АПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Из смысла указанной нормы следует, что для удовлетворения заявления о предоставлении рассрочки исполнения судебного акта необходимым условием является наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта.

Законодательство не содержит перечня оснований для отсрочки, рассрочки или изменения способа и порядка исполнения судебного акта, а указывает на критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела.

Рассрочка исполнения судебного акта заключается в предоставлении должнику возможности производить исполнение частями в сроки, установленные арбитражным судом. Предоставление отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта является исключительной мерой, которая должна применяться судом с учетом необходимости соблюдения баланса интересов как должника, так и взыскателя.

В п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что при предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

В силу ч. 3 ст. 8, ст. 71 АПК РФ арбитражный суд не вправе своими действиями ставить какую-либо из сторон в преимущественное положение, равно как и умалять права одной из сторон.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (ч. 1 ст. 65 АПК РФ).

То есть в данном случае заявитель должен доказать наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта.

Как следует из материалов дела, в качестве обстоятельств, препятствующих исполнению судебного акта, Администрацией приводились следующее.

В 2020 года доходы бюджета составляют: запланированные собственные доходы 20 491,6 тыс. руб., иные межбюджетные трансферты субъекта Свердловской области 28 340,5 тыс. руб., дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности составляют 3 670,8 тыс. руб.

Собственные доходы бюджета (собираются) исполняются в течении календарного года (в зависимости от вида налога, платы), трансферты и дотации областного бюджета доводятся до МО ежемесячно равными частями (1/12). Среднее ежемесячный лимит расходов бюджета составляет 3 183,4 тыс. руб.

В бюджете 2020 года статьи расходов на исполнение данного судебного решения не запланировано.

В результате взыскания средств из бюджета разовой сумму произойдет нарушение работы административного аппарата органов местного самоуправления и подведомственных учреждений, несоблюдения сроков оплаты работ услуг по заключенным контрактов по содержанию муниципального имущества, а также иных контрактов заключенных в рамках государственных, муниципальных программ и решения вопросов местного значения.

Решением Думы городского поселения Верхние Серги от 27.05.2020 N 170, в целях исполнения решения суда, из иных статей бюджета перенесены средства в сумме 700 тыс. руб. для оплаты в 2020 году.

При формировании бюджета Свердловской области августе 2021 года поселением будет направлено ходатайство в Министерство финансов Свердловской области об увеличении расходов бюджета городского поселения Верхние Серги для полного исполнения постановления Арбитражного суда Уральского округа от 07.10.2019 по делу N А60-30511/2014 на оставшуюся сумму.

Исследовав и оценив доводы Администрации, а также представленные в обоснование данных доводов доказательства, установив отсутствие каких-либо документальных обоснований, позволяющих сделать вывод о затруднительности или невозможности исполнения судебного акта, учитывая ограниченный срок конкурсного производства, необходимость соблюдения баланса интересов, в том числе кредиторов должника, суд первой инстанции не усмотрел оснований для удовлетворения заявления о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта.

Не опровергая данные обстоятельства, Администрация в апелляционной жалобе ссылается на приостановление работы предприятий и бизнеса в городском поселении в связи со сложившейся в стране эпидемиологической обстановкой.

Вместе с тем, как следует из отзыва конкурсного управляющего Пискунова М.А. на апелляционную жалобу, судебный акт, об отсрочки исполнения которого просила Администрация, исполнен в полном объеме.

При таких обстоятельствах, утверждение Администрации о невозможности исполнения постановления Арбитражного суда Уральского округа от 07.10.2019 по делу N А60-30511/2017 в 2020 году не соответствует действительности.

Оснований для отмены обжалуемого судебного акта, предусмотренных ст. 270 АПК РФ у суда апелляционной инстанции не имеется.

Нарушения норм материального или процессуального права, которые в силу ст. 270 АПК РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта первой инстанции апелляционным судом не установлено.

В удовлетворении апелляционной жалобы следует отказать.

При подаче апелляционной жалобы на обжалуемое определение уплата государственной пошлины не предусмотрена.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражный суд Свердловской области от 13 августа 2020 года по делу N А60-30511/2014 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Свердловской области.

Председательствующий

О.Н. Чепурченко

Судьи

Т.С. Герасименко Г.Н. Мухаметдинова