Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16 октября 2020 г. N 09АП-41821/20 по делу N А40-33268/2020

г.Москва

16 октября 2020 г.

Дело N А40-33268/20

Резолютивная часть постановления объявлена 30 сентября 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 16 октября 2020 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Петровой О.О.,

судей: Верстовой М.Е., Мартыновой Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Хвенько Е.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "НПК ИЗОТЕРМИК" на решение Арбитражного суда г. Москвы от 20 июля 2020 года по делу N А40-33268/20, по иску (заявлению) ООО "НПК ИЗОТЕРМИК" к САМОРЕГУЛИРУЕМОЙ ОРГАНИЗАЦИИ АССОЦИАЦИИ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ НЕФТЕХИМИЧЕСКОЙ И НЕФТЕГАЗОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ "НЕФТЕГАЗСЕРВИС" о признании компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств СРО Ассоциации "НЕФТЕГАЗСЕРВИС" не сформированными и не размещенными в полном объеме на специальных счетах, об обязании СРО Ассоциация "НЕФТЕГАЗСЕРВИС" разместить средства компенсационного фонда, находящегося в КБ "Интеркоммерц" (ООО), в размере 73 821 180 руб. на специальном банковском счете, открытом в российской кредитной организации, соответствующей требованиям, установленными Правительством РФ, Третье лицо: КОММЕРЧЕСКИЙ БАНК "ИНТЕРКОММЕРЦ" (ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ) (119435, МОСКВА ГОРОД, ПЕРЕУЛОК 2 САВВИНСКИЙ Б., 2-4-6, 10, ОГРН: 1037700024581, Дата присвоения ОГРН: 14.01.2003, ИНН: 7704045650, КПП: 770401001),

при участии в судебном заседании:

от истца - не явился, извещен;

от ответчика - Михальцов Д.М. по доверенности от 02.12.2018 б/н.

УСТАНОВИЛ:

ООО "НПК ИЗОТЕРМИК" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением к СРО Ассоциации "НЕФТЕГАЗСЕРВИС" о признании компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств СРО Ассоциации "НЕФТЕГАЗСЕРВИС" не сформированными и не размещенными в полном объеме на специальных счетах, обязав СРО Ассоциацию "НЕФТЕГАЗСЕРВИС" разместить средства компенсационного фонда, находящиеся в КБ "Интеркоммерц" (ООО), в размере 73 821 180 руб. 00 коп. на специальном банковском счете, открытом в российской кредитной организации, соответствующей требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда г.Москвы от 20 июля 2020 года по делу N А40-33268/20 исковые требования ООО "НПК ИЗОТЕРМИК" были оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с принятым решением, истец обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просил отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении иска.

В обоснование апелляционной жалобы истец указал, что судом нарушены нормы материального права.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения н апелляционной жалобы.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы (в том числе, с учетом правил п.п. 4 - 15 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12), явку представителя в судебное заседание не обеспечил, ввиду чего жалоба рассмотрена в порядке ч.5 ст.156, ст.266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в его отсутствие.

Законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции проверены на основании статей 266 и 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив правильность применения норм материального и процессуального права, соответствие выводов Арбитражного суда города Москвы фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, исследовав материалы дела, Девятый арбитражный апелляционный суд считает решение Арбитражного суда города Москвы подлежащим оставлению без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения в силу следующего.

Как следует из материалов дела, истец является действующим членом некоммерческой корпорации - саморегулируемой организации проектировщиков - СРО Ассоциация "НЕФТЕГАЗСЕРВИС", что подтверждается выпиской из Государственного реестра СРО от 17.02.2020, а также выпиской из реестра членов Ответчика от 18.02.2020 N 017-13.

Согласно части 2 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ саморегулируемая организация в области инженерных изысканий, архитектурностроительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства обязана в срок до 1 сентября 2017 года разместить в полном объеме средства компенсационного фонда саморегулируемой организации, сформированного в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, действовавшим до 4 июля 2016 года, или средства компенсационного фонда возмещения вреда и в случае формирования компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств средства такого фонда на специальном банковском счете, открытом в российской кредитной организации, соответствующей требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 части 3 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 191-ФЗ с 01 октября 2017 года орган надзора за саморегулируемыми организациями принимает решение об исключении некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации, из государственного реестра саморегулируемых организаций в случае, если некоммерческая организация, имеющая статус саморегулируемой организации, не разместила или разместила не в полном объеме средства компенсационного фонда саморегулируемой организации, сформированного в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, действовавшим до 4 июля 2016 года, или средства компенсационного фонда возмещения вреда и в случае формирования компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств средства такого фонда на специальном банковском счете, открытом в российской кредитной организации, соответствующей требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

Аналогичные последствия предусмотрены пунктом 1 части 5 статьи 55.2 Градостроительного кодекса РФ.

По мнению Истца, руководство Ответчика уклоняется от исполнения вышеуказанных требований законодательства по размещению в полном объеме средств компенсационных фондов Ответчика на специальных счетах в установленных банках, чем создает прямую угрозу исключения сведений о СРО из Государственного реестра СРО и прекращения деятельности Ответчика, как саморегулируемой организации в области архитектурно-строительного проектирования.

Так, согласно сведениям с официального сайта ответчика - https://www.sro- ngs.com/documents/kompensatsionnyy_fond/ на специальных счетах в ПАО СБЕРБАНК Ответчиком размещено:

- 28 188 868 (двадцать восемь миллионов сто восемьдесят восемь тысяч восемьсот шестьдесят восемь) рублей 00 копеек - компенсационный фонд возмещения вреда;

- 19 652 453 (девятнадцать миллионов шестьсот пятьдесят две тысячи четыреста пятьдесят три) рубля 00 копеек - компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств.

Оставшаяся часть средств компенсационного фонда в размере 73 821 180 (семьдесят три миллиона восемьсот двадцать одна тысяча сто восемьдесят) рублей 00 копеек размещена в кредитной организации КБ "Интеркоммерц" (ООО), лицензия у которой отозвана Банком России в начале 2016 года.

Данная информация размещена на официальном сайте Ответчика и также подтверждается Уведомлением временной администрации от 15.04.2016 N 3680- ВА/12.

Вместе с тем, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 970 кредитные организации, в которых допускается размещать средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, должны соответствовать требованиям о наличии у кредитной организации генеральной лицензии Центрального банка Российской Федерации на осуществление банковских операций, а также о наличии у кредитной организации собственных средств (капитала), размер которых не может быть менее 100 млрд. рублей по состоянию на последнюю отчетную дату. По мнению Истца, КБ "Интеркоммерц" (ООО) к таким кредитным организациям не относится.

Согласно части 10 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ размеры компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств определяются некоммерческой организацией, имеющей статус саморегулируемой организации, на основании документов, представленных ее членами, с учетом ранее внесенных ими взносов в компенсационный фонд такой некоммерческой организации, а также с учетом взносов, внесенных ранее исключенными членами саморегулируемой организации и членами саморегулируемой организации, добровольно прекратившими в ней членство, взносов, перечисленных другими саморегулируемыми организациями за членов, добровольно прекративших в них членство, и доходов, полученных от размещения средств компенсационного фонда такой некоммерческой организации

Таким образом, по мнению истца, средства компенсационного фонда ответчика, размещенные в КБ "Интеркоммерц" (ООО), должны быть направлены на формирование компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств и переведены на специальные счета в ПАО СБЕРБАНК, на которых уже размещена часть средств ответчика, так как указанные средства являются составной частью компенсационных фондов.

Уклонение ответчика от исполнения вышеуказанных обязанностей, по мнению истца, влечет за собой прекращение его статуса, как саморегулируемой организации. В свою очередь согласно статье 55.8 Градостроительного кодекса Российской Федерации прекращение статуса саморегулируемой организации влечет за собой прекращение права ее членов выполнять работы соответственно по инженерным изысканиям, подготовке проектной документации или строительству объектов капитального строительства.

Также истец указывает, что будет вынужден нести убытки, связанные с необходимостью подготовки документов, вступления в иную СРО и уплаты вступительного взноса, а также взносов в компенсационные фонды новой СРО. С момента прекращения статуса СРО у ответчика до момента вступления истца в иную СРО истец не сможет выполнять работы по договорам подряда на подготовку проектной документации, что повлечет нарушение сроков исполнения обязательств и причинение ему ущерба.

Таким образом, по мнению истца, бездействие (уклонение от исполнения обязанности) ответчика по исполнению требований закона, нарушает права ООО "НПК ИЗОТЕРМИК" в сфере предпринимательской и профессиональной экономической деятельности по проектированию объектов капитального строительства.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что размер сформированных ответчиком компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств соответствует требованиям статьи 55.16 ГрК РФ и части 9 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ для саморегулируемых организаций в сфере архитектурно-строительного проектирования.

Истцом не представлено доказательств того, что средства компенсационных фондов не размещены в установленном ст.55.16-1 ГрК РФ и ч.2 ст.3.3 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ порядке на специальных банковских счетах в кредитной организации, соответствующей требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, истцом не представлены.

В соответствии с частью 4 статьи 55.16 ГрК РФ, в редакции, действовавшей до 04 июля 2016 года, СРО обязана была размещать средства компенсационного фонда в депозитах и/или депозитных сертификатах российских кредитных организациях.

В соответствии с указанной нормой ответчик разместил часть средств компенсационного фонда, сформированного с 2009 года в размере 73 821 180 рублей 00 копеек в российской кредитной организации, имевшей соответствующую лицензию на осуществление банковской деятельности, выданной ЦБ РФ - КБ "ИНТЕРКОММЕРЦ" (ООО).

Указанный банк 08.02.2016 лишен лицензии на осуществление банковских операций, и решением Арбитражного суда города Москвы от 14.06.2016 по делу N А40-31570/2016 признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введено конкурсное производство.

Требования ответчика к банку на сумму 73 821 180 рублей 00 копеек включены в реестр требований кредиторов банка, что подтверждается Уведомлением временной администрации от 15.04.2016 N 3680-ВА/12).

Согласно ст.ст.55.2, 55.4, 55.16, 55.16-1 ГрК РФ компенсационные фонды СРО формируются исключительно денежными средствами.

Дебиторская задолженность, кредиторские права требования ответчика к банку-банкроту КБ "ИНТЕРКОММЕРЦ" (ООО) не могут быть направлены на формирование компенсационных фондов ответчика и размещены на специальных счетах ПАО СБЕРБАНК без учета законодательства о несостоятельности (банкротстве).

С учетом того, что средства требования в отношении денежных средств компенсационного фонда в размере 73 821 180 руб. не исполнены КБ "ИНТЕРКОММЕРЦ" (ООО), признанного несостоятельным (банкротом), у ответчика не имеется реальной возможности разместить соответствующие денежные средства на специальном счете иной кредитной организации, как того просит истец.

Вопреки доводам заявителя апелляционной жалобы, каких-либо нарушений действующего законодательства при размещении вышеуказанных денежных средств на специальном счете, открытом в КБ "ИНТЕРКОММЕРЦ" (ООО), ответчиком допущено не было, обратного истцом не доказано (ст.65 АПК РФ).

Апелляционный суд отмечает, что перечисление на специальный счет организации средств компенсационного фонда, сформированного ранее и размещенного на депозите КБ "ИНТЕРКОММЕРЦ" (ООО), является неисполнимым, поскольку поставлено в зависимость от воли третьих лиц или предположительно возможных событий. Данная позиция нашла свое отражение в Определении Верховного Суда Российской Федерации N 305-КГ18-20428 от 12.12.2018.

При указанных обстоятельствах в удовлетворении иска было отказано правомерно.

Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о неправильном применении норм права, а по существу направлены на переоценку фактических обстоятельств спора и представленных сторонами доказательств, которые были предметом рассмотрения и получили надлежащую правовую оценку.

При изложенных обстоятельствах апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции основаны на полном и всестороннем исследовании материалов дела, при правильном применении норм действующего законодательства.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

На основании вышеизложенного, и руководствуясь ст.ст. 266-268, п. 1 ст. 269, ст. 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 20 июля 2020 года по делу N А40-33268/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий судья

О.О. Петрова

Судьи

М.Е. Верстова Е.Е. Мартынова