Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 октября 2020 г. N 09АП-45854/20 по делу N А40-38259/2020

г. Москва

19 октября 2020 г.

Дело N А40-38259/20

Резолютивная часть постановления объявлена 12 октября 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 октября 2020 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Суминой О.С.,

судей:	Марковой Т.Т., Кочешковой М.В.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Алексеевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "МЕЖДУНАРОДНЫЙ АВТОМОБИЛЬНЫЙ ХОЛДИНГ "АТЛАНТ-М"

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 17.07.2020 по делу N А40-38259/20

по заявлению ООО "МЕЖДУНАРОДНЫЙ АВТОМОБИЛЬНЫЙ ХОЛДИНГ "АТЛАНТМ" к ИФНС N 33 по г.Москве

об обязании возвратить сумму излишне уплаченного налога

при участии:

от заявителя:	Цветкова А.В. по дов. от 25.02.2020;
от заинтересованного лица:	Лобанова Т.Е. по дов. от 01.09.2020;

УСТАНОВИЛ:

ООО "МЕЖДУНАРОДНЫЙ АВТОМОБИЛЬНЫЙ ХОЛДИНГ "АТЛАНТ-М" (далее - заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы N 33 по г. Москве (далее - ответчик, Инспекция, налоговый орган) об обязании возвратить сумму излишне уплаченного налога на имущество за три квартала 2019 г. в размере 1 092 438,93 руб., а также начислить и уплатить проценты за период с 20.01.2020 г. по 30.06.2020 г. в размере 31 415,20 руб. и проценты на сумму 1092 438,93 руб. за период с 01.07.2020 г. по день фактического возврата денежной суммы исходя из действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ (с учетом уточнения требований от 30.06.2020 г.).

Решением суда от 17.07.2020 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым решением, заявитель обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

В судебном заседании представитель подателя апелляционной жалобы доводы апелляционной жалобы поддержал по мотивам, изложенным в ней.

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Законность и обоснованность принятого решения суда первой инстанции проверены на основании статей 266 и 268 АПК РФ.

Девятый арбитражный апелляционный суд, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, проверив все доводы апелляционной жалобы, повторно рассмотрев материалы дела, приходит к выводу о том, что отсутствуют правовые основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда г. Москвы, принятого в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и обстоятельствами дела.

Как следует из материалов дела, Общество является собственником нежилого здания с кадастровым номером 77:08:0005006:1054, общей площадью 3 061,1 кв. м, расположенного по адресу: г. Москва, Строительный проезд, д. 7А, корп. 11. По состоянию на 01.01.2018 г. кадастровая стоимость данного объекта недвижимости была определена в размере 278 613 761,08 руб., сведения о ней были внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Решением Московского городского суда от 01.07.2019 г. по делу N 3а-1497/2019 кадастровая стоимость объекта недвижимости, принадлежащего заявителю, была установлена в размере ее рыночной стоимости, определенной по состоянию на 01.01.2018 г. в размере 187 577 172 руб., решение вступило в силу 08.11.2019 г.

Письмом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве от 10.01.2020 г. N 51-20/2020 до сведения Общества в ответ на его запрос доведено, что мероприятия по внесению изменений в сведения ЕГРН о кадастровой стоимости объекта с кадастровым номером 77:08:0005006:1054 на основании решения Московского городского суда от 01.07.2019 г. N 3а-1497/2019 проведены 30.12.2019 г.

Требования Общества по настоящему делу основаны на факте представления в Инспекцию 19.12.2019 г. заявления о возмещении суммы излишне уплаченного, а также списанного налоговыми органами со счета общества, налога на имущество от 03.12.2019 г., которым оно просило вернуть переплату налога на имущество организаций за три квартала 2019 года с учетом изменения кадастровой стоимости объекта недвижимости по решению Московского городского суда по делу N 3а1497/2019 в сумме 1 092 438,93 руб. (т. 1 л.д. 64-68). Общество утверждало, что к данному заявлению им были приложены уточненные налоговые декларации по налогу на имущество с измененной кадастровой стоимостью, вследствие которых у него образовалась переплата по налогу на имущество, подлежащая возврату.

Инспекция факт представления Обществом с заявлением о возврате уточненных налоговых расчетов за три квартала 2019 г. отрицала, пояснила, что на дату представления заявления о возврате 19.12.2019 г. Общество не представило в Инспекцию ни уточненные налоговые расчеты с измененной кадастровой стоимостью, ни налоговую декларацию по налогу на имущество за 2019 г., вследствие отсутствия у Общества переплаты по авансовым платежам по налогу на имущество было принято решение об отказе в возврате налога от 30.04.2020 г. N 4579, которым Обществу было предложено пройти сверку расчетов и в случае необходимости представить уточненные расчеты за 2019 г. Общество уточенные расчеты по налогу на имущество за 2019 г. с измененной кадастровой стоимостью не представило; сверку расчетов не проходило; впервые заявило измененную кадастровую стоимость в налоговой декларации по налогу на имущество за 2019 г. от 25.06.2020 г., срок камеральной налоговой проверки которой на дату рассмотрения настоящего дела не истек, в связи с чем основания для удовлетворения требований Общества в судебном порядке отсутствуют.

Отказывая в удовлетворении требований ООО "МЕЖДУНАРОДНЫЙ АВТОМОБИЛЬНЫЙ ХОЛДИНГ "АТЛАНТ-М", суд первой инстанции правомерно и обоснованно исходил из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Предусмотренный законом срок для обжалования бездействия судебного пристава-исполнителя заявителем не пропущен.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно п. 1, 2 ст. 379 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс) налоговым периодом по налогу на имущество организаций признается календарный год, а отчетными периодами - первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года; отчетными периодами для налогоплательщиков, исчисляющих налог исходя из кадастровой стоимости, - первый квартал, второй квартал и третий квартал календарного года.

С учетом п. 1, 3 ст. 386 НК РФ, по истечении налогового периода, в срок не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом, налогоплательщики обязаны представлять в налоговые органы по месту нахождения объектов недвижимого имущества налоговую декларацию по налогу; по итогам отчетных периодов в соответствии с п. 2 ст. 386 НК РФ (действовавшим до 01.01.2020 г.) налогоплательщики были обязаны представлять налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу, в срок не позднее 30 календарных дней с даты окончания соответствующего отчетного периода.

В соответствии с подпунктами 3, 4 статьи 23 НК РФ, налогоплательщики обязаны вести в установленном порядке учет своих доходов (расходов) и объектов налогообложения, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах, а также представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно пункту 1 статьи 52 НК РФ, налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пунктом 1 статьи 54 НК РФ, установлена обязанность налогоплательщиков исчислять налоговую базу по итогам каждого налогового периода на основе данных регистров бухгалтерского учета и (или) на основе иных документально подтвержденных данных об объектах, подлежащих налогообложению либо связанных с налогообложением.

Из статьи 80 НК РФ, следует, что налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога. Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком.

Расчет авансового платежа представляет собой письменное заявление или заявление налогоплательщика, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, о базе исчисления, об используемых льготах, исчисленной сумме авансового платежа и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты авансового платежа. Расчет авансового платежа представляется в случаях, предусмотренных Кодексом применительно к конкретному налогу.

Согласно пункту 1 статьи 31 НК РФ, налоговый орган вправе требовать в соответствии с законодательством о налогах и сборах от налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента документы по формам и (или) форматам в электронной форме, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 81 НК РФ, при обнаружении налогоплательщиком в поданной им в налоговый орган налоговой декларации недостоверных сведений, а также ошибок, не приводящих к занижению суммы налога, подлежащей уплате, налогоплательщик вправе внести необходимые изменения в налоговую декларацию и представить в налоговый орган уточненную налоговую декларацию (налоговый расчет).

В 2019 году представление налоговой отчетности по налогу на имущество организаций производилось в соответствии с приказом Федеральной налоговой службы от 31.03.2017 N ММВ-7-21/271@ (в ред. Приказа ФНС России от 04.10.2018 N ММВ-7- 21/575@, зарегистрирован в Минюсте России 12.04.2017 г. N 46348) по утвержденным им формам: налоговая декларация по налогу на имущество организаций - форма по КНД 1152026 (приложение N 1 к приказу); налоговый расчет по авансовому платежу по налогу на имущество организаций - форма по КНД 1152028 (приложение N 4 к приказу).

Тем самым налоговая декларация по налогу на имущество и налоговый расчет по авансовому платежу по налогу на имущество организаций являются разными документами (формы по КНД 1152026 и 1152028).

В п. 8 описи приложения к заявлению о возврате от 03.12.2019 г., представленному в Инспекцию 19.12.2019 г., Обществом указано "уточненные налоговые декларации за 2019 г." (без конкретизации вида платежа и даты составления). Между тем ссылка п. 8 приложения к заявлению не соответствует п. 1, 2 ст. 379, п. 1, 2, 3 ст. 386 НК РФ, приказу Федеральной налоговой службы от 31.03.2017 N ММВ-7-21/271@ и фактическим обстоятельствам представления Обществом отчетности, как они установлены судом по результатам рассмотрения настоящего дела.

К дате представления Обществом заявления 19.12.2019 г. срок представления налоговой декларации по налогу на имущество организаций за 2019 год еще не наступил. Судом установлено, что налоговая декларация по налогу на имущество организаций за 2019 год представлена Обществом в Инспекцию только 25.06.2020 г., в ходе производства по настоящему делу, уточненные налоговые декларации по налогу на имущество за этот период в налоговый орган не представлялись.

Материалами дела (реестром налоговых деклараций (расчетов), выгрузка из АИС "Налог-3", копиями налоговых расчетов с описями вложения в ценное письмо с отметками "Почты России") подтверждено представление Обществом в Инспекцию следующих налоговых расчетов по авансовым платежам по налогу на имущество организаций за отчетные периоды 2019 года: 16.09.2019 г. за 1 квартал 2019 г. - уточненного налогового расчета по авансовому платежу по налогу на имущество организаций (корректировка N 1) от 12.09.2019 г.; 18.07.2019 г. - первичного налогового расчета по авансовому платежу по налогу на имущество организаций за 2 квартал 2019 г.; 30.10.2019 г. - первичного налогового расчета по налогу на имущество организаций за 3 квартал 2019 г. Во всех перечисленных расчетах Общество в качестве кадастровой стоимости имущества указало 278 613 761 руб.

В описи приложений к заявлению о возврате уточненные налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу на имуществу за отчетные периоды 2019 г. не указаны, по тексту заявления о возврате (т. 1 л.д. 66-67) они также не упомянуты, данные о том, что с заявлением представляются уточненные налоговые расчеты по авансовым платежам с уменьшением ранее исчисленных авансовых платежей по тексту заявления также отсутствуют. Единственное основание для возврата авансовых платежей, на которое ссылается Общество в заявлении от 03.12.2019 г., это решение Московского городского суда от 01.07.2019 г. по делу N 3а-1497/2019.

Только в стадии судебного разбирательства в Арбитражном суде г. Москвы, с уточненным исковым заявлением от 30.06.2020 г. Обществом в материалы дела были представлены оригиналы уточненных налоговых расчетов по авансовым платежам по налогу на имущество организаций от 03.12.2019 г. - за 1 квартал 2019 г. корректировка N 2, за 2 квартал 2019 г. корректировка N 1, за 3 квартал 2019 г. корректировка N 1, с отражением кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере 187 577 172 руб. и исчислением авансового платежа в сумме 750 309 руб., без доказательств их направления в Инспекцию.

По итогам судебного разбирательства в суде первой инстанции было установлено, что уточненные налоговые расчеты по авансовому платежу по налогу на имущество организаций за 1, 2, 3 кварталы 2019 с кадастровой стоимостью, измененной решением Московского городского суда от 01.07.2019 по делу N 3а-1497/2019, заявителем в Инспекцию представлены не были.

Факт предоставления заявителем в адрес налогового органа уточненных налоговых расчетов по авансовому платежу ни в суде первой инстанции ни в рамках апелляционной жалобы, ООО "МЕЖДУНАРОДНЫЙ АВТОМОБИЛЬНЫЙ ХОЛДИНГ "АТЛАНТ-М" не доказан.

Поскольку заявитель согласно ст. 80 НК РФ самостоятельно определил сумму авансовых платежей за 2019 год исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества нежилого здания с кадастровым номером 77:08:0005006:1054 в размере 278 613 761 руб., исчислил и уплатил авансовые платежи в размере 3 343 365 руб., при этом данных об их уменьшении в соответствии с порядком, установленным ст. 81 НК РФ, не представил, то указанная им сумма 1 092 438,93 руб. до завершения камеральной налоговой проверки его налоговой декларации по налогу на имущество за 2019 г. от 25.06.2020 г., в которой его налоговые обязанности определены исходя из уменьшенной кадастровой стоимости 187 577 172 руб., не может считаться излишне уплаченной в бюджет и подлежащей возврату.

Так как на момент представления Обществом в Инспекцию 19.12.2019 г. заявления о возврате от 03.12.2019 г. исчисленная и уплаченная им сумма авансовых платежей за 2019 год составила 3 343 365 руб., переплаты по авансовым платежам за 2019 г. не имелось, то основания для удовлетворения данного заявления у Инспекции отсутствовали.

Таким образом, требования заявителя не подлежат удовлетворению.

Довод апелляционной жалобы относительно отсутствия необходимости предоставлять в налоговый орган уточненные налоговые расчеты по авансовому платежку, подлежит отклонению, поскольку Налоговый кодекс (ст.ст. 23, 80, 81, 379, 382, 383, 386) прямо предусматривает, что данная обязанность возложена на налогоплательщика, и не должна запрашиваться налоговым органом у Росреестра.

В том числе данная позиция подтверждается Определением ВАС РФ от 08.02.2008 N 1574/08.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, сводятся к ссылкам на уже исследованные и оцененные надлежащим образом судом первой инстанции доказательства и обстоятельства.

Возражения заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, апелляционным судом проверены в полном объеме, однако не могут быть приняты во внимание, поскольку не влекут иных выводов апелляционного суда, чем те, которые суд первой инстанции изложил в своем судебном акте.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда первой инстанции соответствуют обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов решения суда первой инстанции и не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции, в связи с чем оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта в порядке ч. 4 ст. 270 АПК РФ, не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г.Москвы от 17.07.2020 по делу N А40-38259/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

О.С. Сумина

Судьи

Т.Т. Маркова М.В. Кочешкова