Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12 апреля 2024 г. N 19АП-1009/24 по делу N А35-7920/2021

город Воронеж

12 апреля 2024 г.

Дело N А35-7920/2021

Резолютивная часть постановления объявлена "5" апреля 2024 года.

Постановление в полном объеме изготовлено "12" апреля 2024 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи	Поротикова А.И.,
судей	Кораблевой Г.Н.,
	Воскобойникова М.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Михайличенко Т.В.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью "Макаронная фабрика "Америя": Горбунова О.В., представителя по доверенности от 12.10.2023, удостоверение адвоката N 547 от 13.04.2006,

от Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

от акционерного общества "Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях": Филиппской Е.Л., представителя по доверенности N 46АА1789204 от 03.08.2023, удостоверение адвоката N 547 от 13.04.2006,

Гранкиной О.С., представителя по доверенности N 9/878/2023-ДОВ от 16.06.2023, удостоверение адвоката N 547 от 13.04.2006,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

от общества с ограниченной ответственностью "Победа": представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

от общества с ограниченной ответственностью "Мукомольный комбинат "Америа": Телегина Р.Е., представителя по доверенности от 16.11.2022, удостоверение адвоката N 547 от 13.04.2006,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества "Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях" на решение Арбитражного суда Курской области от 28.12.2023 по делу N А35-7920/2021 (судья Захарова В.А.)

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Макаронная фабрика "Америя" к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях, к акционерному обществу "Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях" о признании недействительным (ничтожным) дополнительного соглашения N 4 к договору аренды от 17.12.2008 N201 в части; исключении из единого государственного реестра недвижимости записи о государственной регистрации права аренды акционерного общество "Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях" на земельный участок с кадастровым номером 46:31:010801:38, площадью 43 580 кв. м, адрес: Курская область, г. Курчатов, Промзона, номер регистрации права 46:31:010801:38-46/034/2020-2, дата регистрации - 16.11.2020,

третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, общество с ограниченной ответственностью "Победа", общество с ограниченной ответственностью "Мукомольный комбинат "Америа",

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Макаронная фабрика "Америя" обратилось в Арбитражный суд Курской области с иском к межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Курской области, акционерному обществу "Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях" в лице филиала АО ""Концерн Росэнергоатом "Курская Атомная Станция" о признании недействительным (ничтожным) дополнительного соглашения N 4 к договору аренды от 17.12.2008 N 201 в части; исключении из единого государственного реестра недвижимости записи о государственной регистрации права аренды акционерного общества "Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях" на земельный участок с кадастровым номером 46:31:010801:38, площадью 43580 кв.м, адрес: Курская область, г. Курчатов, Промзона, N регистрации права 46:31:010801:38-46/034/2020-2, дата регистрации - 16.11.2020, переводе прав и обязанностей арендатора земельного участка с кадастровым номером 46:31:010801:38, площадью 43580 кв.м, адрес: Курская область, г. Курчатов, Промзона по договору аренды от 17.12.2008 г. N 201 на общество с ограниченной ответственностью "Макаронная фабрика "Америя"; обязании Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Курской области и Белгородской областях направить в адрес ООО "Макаронная фабрика "Америя" дополнительное соглашение о замене в договоре аренды N 201 земельного участка, находящегося в федеральной собственности, N 201 от 17.12.2008 АО "Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии" на атомных станциях" на ООО "Макаронная фабрика "Америя" в отношении земельного участка с кадастровым номером 46:31:010801:38, площадью 43 580 кв.м., адрес: Курская область, г. Курчатов, Промзона (с учетом принятых судом уточнений).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, общество с ограниченной ответственностью "Победа", общество с ограниченной ответственностью "Мукомольный комбинат "Америа".

В ходе рассмотрения дела 19.12.2023 от общества с ограниченной ответственностью "Макаронная фабрика "Америя" поступило ходатайство об уточнении исковых требований, в соответствии с которым истец просил признать недействительным (ничтожным) абзац 4 пункта 1 дополнительного соглашения N 4 к договору N 201 аренды от 17.12.2008 земельного участка, находящегося в федеральной собственности, заключенного между территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Курской области и акционерным обществом "Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях" в лице филиала АО "Концерн Росэнергоатом" "Курская Атомная Станция"; исключить из единого государственного реестра недвижимости запись о государственной регистрации права аренды Акционерного общество "Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях", на земельный участок с кадастровым номером 46:31:010801:38, расположенный по адресу: Курская область, г. Курчатов, Промзона, номер регистрации права - 46:31:010801:38-46/034/2020-2, дата регистрации - 16.11.2020. Уточненные требования приняты судом к рассмотрению.

Определением от 16.05.2022 по делу назначена судебная строительно - техническая и землеустроительная экспертиза, проведение которой было поручено обществу с ограниченной ответственностью "Курская служба недвижимости" (эксперту - проектировщику Титову Алексею Сергеевичу, эксперту - землеустроителю Платоновой Наталье Владимировне).

25.07.2022 в Арбитражный суд Курской области поступило заключение экспертов N 3 от 15.07.2022.

Определением суда от 09.02.2023 по настоящему делу была назначена дополнительная судебная строительно - техническая и землеустроительная экспертиза, проведение которой было поручено автономной некоммерческой организации "Экспертно - аналитический центр "Интеллектуальные решения" (эксперту Позднякову Андрею Леонидовичу).

В суд от эксперта автономной некоммерческой организации "Экспертно - аналитический центр "Интеллектуальные решения" Позднякова Андрея Леонидовича поступило заключение N 07/8-23 от 24.08.2023.

Определением от 25.09.2023 производство по делу возобновлено.

Решением Арбитражного суда Курской области от 28.12.2023 иск удовлетворен.

Не согласившись с принятым судебным актом, полагая его незаконным и необоснованным, акционерное общество "Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях" обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, принять новый судебный акт, в иске отказать.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции 05.04.2024 представители общества с ограниченной ответственностью "Победа", Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курской области, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской и Белгородской областях не явились.

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения вышеназванных лиц о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их отсутствие.

Представители акционерного общества "Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях" поддерживают доводы апелляционной жалобы, считают обжалуемое решение незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права, просят отменить его полностью, принять по делу новый судебный акт.

Представители общества с ограниченной ответственностью "Макаронная фабрика "Америя" и общества с ограниченной ответственностью "Мукомольный комбинат "Америа" с доводами апелляционной жалобы не согласны, считают обжалуемое решение законным и обоснованным по основаниям, указанным в отзывах на апелляционную жалобу, просят оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Согласно части 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения участников процесса, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, по договору аренды N 201 земельного участка, находящегося в федеральной собственности, заключенного 17 декабря 2008 г., Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области передало в аренду по 17 сентября 2057 г. открытому акционерному обществу "Концерн Энергоатом" земельный участок из земель населенных пунктов площадью 39 531 735 кв.м., с кадастровым номером 46:31:010000:1, расположенный в Промзоне г. Курчатова Курской области, под существующие здания и сооружения I-II очереди и строительство III очереди Курской АЭС.

В соответствии с прилагаемым к договору списком, на момент заключения договора в Едином государственном реестре недвижимости имелись записи о 696 объектах недвижимого имущества, расположенных на сданном в аренду земельном участке.

Позднее один из таких объектов - нежилое здание склада с кадастровым номером 46:31:010201:93, площадью 6938,6 кв.м. был продан обществу с ограниченной ответственностью "Макаронная фабрика "Америя" по договору купли-продажи недвижимого имущества от 09 сентября 2015 г.

Государственная регистрация перехода права собственности на склад к продавцу состоялась 20 октября 2015 г.

На основании распоряжения межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Курской области и Белгородской областях от 10 июля 2019 г. N 428-р в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 46:31:010000:1 был образован земельный участок с площадью 43 580 кв.м.

Кадастровый номер 46:31:010801:38 образованному земельному участку присвоен 02 сентября 2019 г.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости, в пределах данного земельного участка расположены объекты недвижимости истца с кадастровыми номерами 46:31:010201:93 и 46:31:000000:1213.

Из письма филиала АО "Росэнергоатом "Курская атомная станция" от 12.12.2017 г. N 9/Ф06-1/1/18478 следует, что акционерное общество подтвердило отсутствие на образуемом земельном участке принадлежащих ему объектов.

Дополнительным соглашением N 4 к договору аренды от 17.12.2008 N 201, заключенныму ответчиками 04 февраля 2020 г., земельный участок с кадастровым номером 46:31:010801:38 предоставлен в аренду АО "Концерн Росэнергоатом".

Запись об арендном обременении земельного участка в пользу акционерного общества "Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях" внесена в Единый государственный реестр недвижимости 16 ноября 2020 г.

Полагая, что дополнительным соглашением N 4 от 04.02.2020 заключено с нарушением прав истца, как собственника объектов недвижимости, расположенных на спорном земельном участке, общество "Макаронная фабрика "Америя" обратилось в арбитражный суд с настоящим требованием.

В возражениях на иск акционерное общество "Концерн Росэнергоатом", не отрицая, что на спорном земельном участке отсутствует его имущество, указало, что площадь участка, о правах на который заявляет истец, несоразмерна с площадью объектов недвижимости, принадлежащих истцу.

Для определения соответствия площади спорного земельного участка расположенным на нем объектам недвижимости по делу были проведены основная и дополнительная судебные строительно-технические и землеустроительные экспертизы.

Согласно выводам экспертов площадь необходимого для эксплуатации и обслуживания нежилого здания склада с кадастровым номером 46:31:010201:93, площадью 6938,6 кв.м, адрес: Курская обл., г. Курчатов, Промзона и сооружения железнодорожного пути N 2 протяженностью 1069.8-м от пикетного столба ПКО до 1 км пикетного столба ПКО+69.8, протяжённостью 1070 метров, кадастровый номер 46:31:000000:1213, адрес: Курская область, г. Курчатов, Промзона. в соответствии с видом разрешенного использования, нормами отвода земель для конкретных видов деятельности, Правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документации по состоянию на 20.10.2015, а также без учета оборудования элеватора, иных зданий, сооружений, без учета вспомогательных строений, составляет 43 580 кв.м. Изменение местоположения границ земельного участка с кадастровым номером 46:31:010801:38 не требуется.

Оспаривая выводы судебной экспертизы, акционерное общество представило рецензию на заключение эксперта, составленную по его заданию обществом с ограниченной ответственностью "Межрегиональной экспертной организацией Дельта", ходатайствовало о проведении повторной экспертизы.

Арбитражный суд, отклонив возражения на иск, удовлетворил заявленное требование, правомерно руководствуясь следующим.

К основным принципам земельного законодательства относится единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Соединение у одного лица прав на земельный участок и на расположенный на нем объект недвижимости является одной из важнейших задач регулирования отношений, связанных с предоставлением земельных участков, на что указано в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.07.2013 N 1039/13.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 6 сентября 2011 г. N 4275/11 и от 2 октября 2012 г. N 5361/12, земельное законодательство не допускает возможности предоставления земельного участка, расположенного под объектом недвижимости и необходимого для его использования, лицу, не являющемуся собственником этого объекта.

Исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (пункт 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации).

Как следует из обстоятельств дела, предметом оспариваемой сделки стало предоставление ответчику в аренду земельного участка, на котором располагаются принадлежащие истцу объекты недвижимости. Имущества, находящегося в собственности ответчика, на спорном земельном участке не имеется.

Поскольку исключительным правом на приобретение земельного участка обладает только общество "Макаронная фабрика "Америя", суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что заключая дополнительное соглашение N 4 от 04 февраля 2020 г., акционерное общество "Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях" "Концерн Росэнергоатом" и Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Курской и Белгородской областях, нарушили требования земельного законодательства, обеспечивающие единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, направленные на защиту интересов собственников таких объектов.

В силу пункта 2 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 74, 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Оспариваемая сделка, направленная на распоряжение земельным участком, занятым недвижимым имуществом, не принадлежащим участникам сделки, является ничтожной вне зависимости от того, какая площадь необходима для размещения и использования такой недвижимости.

По этой причине апелляционный суд отклоняет доводы жалобы, которые сводятся к несоответствию обстоятельствам дела выводов суда о размере земельного участка, на который вправе претендовать истец.

Согласно пункту 1 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствии, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

В рассматриваемом случае исковые требования общества "Макаронная фабрика "Америя" о признании дополнительного соглашения к договору аренды земельного участка недействительным, а также об исключении соответствующей записи в Едином государственном реестре недвижимости по существу направлены на признание зарегистрированного обременения в пользу ответчика отсутствующим в качестве одного из последствий недействительности договора аренды (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.12.2010 N 7781/10).

По совокупности приведенных обстоятельств арбитражный суд области пришел к правомерному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения иска.

Заявителем апелляционной жалобы в данном случае не представлено в материалы дела надлежащих и бесспорных доказательств в обоснование своей позиции, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.

Учитывая изложенное, принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Согласно положениям статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы относятся на ее заявителя, возврату либо возмещению не подлежат.

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Курской области от 28.12.2023 по делу N А35-7920/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу акционерного общества "Российский концерн по производству электрической и тепловой энергии на атомных станциях" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

А.И. Поротиков

Судьи

Г.Н. Кораблева М.С. Воскобойников