Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 20 октября 2020 г. N 05АП-5828/20 по делу N А51-6856/2020

г. Владивосток

20 октября 2020 г.

Дело N А51-6856/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 15 октября 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 20 октября 2020 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего О.Ю. Еремеевой,

судей Н.Н. Анисимовой, А.В. Гончаровой,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Д.Е.Филипповой,

рассмотрев открытом в судебном заседании апелляционную жалобу Владивостокской таможни,

апелляционное производство N 05АП-5828/2020

на решение от 05.08.2020

судьи В.В. Краснова

по делу N А51-6856/2020 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "СФЕРА ГРУПП" (ИНН 2724201160, ОГРН 1152724003057)

к Владивостокской таможне (ИНН 2540015767, ОГРН 1052504398484, дата регистрации 15.04.2005)

о признании незаконным решения, оформленного письмом от 05.03.2020 N 27-27/09359 об отказе во внесении изменений и (или) дополнений в сведения в отношении товаров по ДТ N 10702030/191017/0090344, N 10702070/271017/0025855, N 10702070/031117/0027442, N 10702070/101117/0028724, N 10702070/171117/0030580, N 10702070/241117/0033041, N 10702070/301117/0035482, N 10702070/011217/0036135, N 10702070/071217/0038705, N 10702070/131217/0040917, N 10702070/221217/0045296, N 10702070/311217/0049467, N 10702070/110118/0002800, N 10702070/200118/0007141, N 10702070/280118/0010124, N 10702070/010218/0011986, N 10702070/110218/0015842, N 10702070/220218/0021827, N 10702070/040318/0027046, N 10702070/150318/0031756, N 10702070/170318/0033294, N 10702070/300518/0070770, N 10702070/070618/0075397, N 10702070/210219/0033531, N 10702070/280219/0036970, N 10702070/060319/0040472, N 10702070/150319/0044806, N 10702070/280319/0052919, N 10702070/100419/0061661, N 10702070/100419/0061669,

при участии:

от Владивостокской таможни: Бодрова М.А. по доверенности от 06.11.2019 сроком действия на 1 год, диплом (регистрационный номер 2059); специалист Баскаков П.А. по доверенности от 09.10.2020 сроком действия до 09.10.2021;

от ООО "СФЕРА ГРУПП": Бахвалова Н.П. по доверенности от 06.02.2020сроком действия на 1 год, диплом (регистрационный номер 13074),

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "СФЕРА ГРУПП" (далее - заявитель, декларант, общество, ООО "СФЕРА ГРУПП") обратилось в арбитражный суд с заявлением к Владивостокской таможне (далее - таможня, таможенный орган) о признании незаконным решения, оформленного письмом от 05.03.2020 N 27-27/09359 об отказе во внесении изменений и (или) дополнений в сведения в отношении товара N 1 ДТ N 10702030/191017/0090344; товара N 1 ДТ N 10702070/271017/0025855; товара N 1 ДТ N 10702070/031117/0027442; товара N 1 ДТ N 10702070/101117/0028724; товара N 1 ДТ N 10702070/171117/0030580; товара N 1 ДТ N 10702070/241117/0033041; товара N 1 ДТ N 10702070/301117/0035482; товара N 1 ДТ N 10702070/011217/0036135; товара N 1 ДТ N 10702070/071217/0038705; товара N 1 ДТ N 10702070/131217/0040917; товара N 1 ДТ N 10702070/221217/0045296; товара N 1 ДТ N 10702070/311217/0049467; товара N 1 ДТ N 10702070/110118/0002800; товара N 1 ДТ N 10702070/200118/0007141; товара N 1 ДТ N 10702070/280118/0010124; товара N 1 ДТ N 10702070/010218/0011986; товара N 1 ДТ N 10702070/110218/0015842; товара N 1 ДТ N 10702070/220218/0021827; товара N 1 ДТ N 10702070/040318/0027046; товара N 1 ДТ N 10702070/150318/0031756; товара N 1 ДТ N 10702070/170318/0033294; товара N 1 ДТ N 10702070/300518/0070770; товара N 1 ДТ N 10702070/070618/0075397; товара N 1 ДТ N 10702070/210219/0033531; товара N 1 ДТ N 10702070/280219/0036970; товара N 1 ДТ N 10702070/060319/0040472; товара N 1 ДТ N 10702070/150319/0044806; товара N 1 ДТ N 10702070/280319/0052919; товара N 1 ДТ N 10702070/100419/0061661; товаров N 1, 3 ДТ N 10702070/100419/0061669.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 05.08.2020 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, таможенный орган обратился в Пятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт. Таможенный орган настаивает на том, что спорный товар является "частью общего назначения" и подлежит классификации в товарной позиции 7315 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - ТН ВЭД ЕАЭС), утвержденной решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54. Согласно пояснениям к товарной позиции 7315 предусмотрено, что в данную товарную позицию включаются цепи из чугунного литья (обычно ковкого литейного чугуна), черных металлов независимо от размеров, процесса изготовления или от предполагаемого использования. Вопреки указанным пояснениям суд, по мнению таможни, пришел к неверному выводу о том, что определяющим фактором является то, что цепи и канаты товарной позиции 7315 (общего назначения) не имеют функционального предназначения исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425-8430 ТН ВЭД ЕАЭС. Также указывает, что для классификации товара в товарной позиции 8431 необходимо соблюдение двух условий: цепи были снабжены устройствами для их закрепления; поставлялись совместно с машинами, для которых они предназначены. При невыполнении хотя бы одного из указанных условий, товары исключаются из товарной позиции 8431 ТН ВЭД ЕАЭС. Кроме того, указывает, что судом неправомерно принято в качестве доказательств письмо ФТС России от 02.10.2017 N01-11/55084 "О классификации товаров", акт экспертизы серия 19 N0200310803 от 22.10.2019.

В судебном заседании представитель таможенного органа доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объёме.

Общество по тексту представленного в материалы дела письменного отзыва, поддержанного представителем в судебном заседании, с доводами апелляционной жалобы не согласился, считает, что судом первой инстанции выяснены все обстоятельства дела, и им дана надлежащая правовая оценка, в связи с чем обжалуемое решение отмене не подлежит.

12.10.2020 апелляционной коллегией на основании статьи 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 15.10.2020, о чём лица, участвующие в деле, были уведомлены путем размещения информации о месте и времени продолжения судебного заседания на сайте суда.

После перерыва представители сторон поддержали озвученные до объявления перерыва в судебном заседании правовые позиции по настоящему спору.

Из материалов дела судебная коллегия установила следующее.

В период с 19.10.2017 по 10.04.2019 ООО "СФЕРА ГРУПП" в таможенный пост Морской порт Владивосток Владивостокской таможни, а также во Владивостокский таможенный пост (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни поданы декларации на товары (далее - ДТ) N 10702030/191017/0090344; N 10702070/271017/0025855; N 10702070/031117/0027442; N 10702070/101117/0028724; N 10702070/171117/0030580; N 10702070/241117/0033041; N 10702070/301117/0035482; N 10702070/011217/0036135; N 10702070/071217/0038705; N 10702070/131217/0040917; N 10702070/221217/0045296; N 10702070/311217/0049467; N 10702070/110118/0002800; N 10702070/200118/0007141; N 10702070/280118/0010124; N 10702070/010218/0011986; N 10702070/110218/0015842; N 10702070/220218/0021827; N 10702070/040318/0027046; N 10702070/150318/0031756; N 10702070/170318/0033294; N 10702070/300518/0070770; N 10702070/070618/0075397; N 10702070/210219/0033531; N 10702070/280219/0036970; N 10702070/060319/0040472; N 10702070/150319/0044806; N 10702070/280319/0052919; N 10702070/100419/0061661; ДТ N 10702070/100419/0061669, в которых с целью помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления задекларирован товар N 1 "гусеничная цепь, предназначена для установки на ходовую часть гусеничного бульдозера, экскаватора, представляет собой цепь из шарнирно-соединенных звеньев, на внутренней поверхности гусеницы имеются впадины или выступы, с которыми взаимодействуют ведущие колеса машины, на внешней поверхности имеются технические отверстия для последующего крепления гусеничных башмаков. Цепь гусеничная в сборе, без ковшей, зацепов, башмаков и иных приспособлений. Звенья состоят из металлических щек и картриджей, пальцев. Предназначены для установки на гусеничной ходовой только гусеничных экскаваторов и бульдозеров. Без установленных гусеничных цепей на ходовую часть, бульдозер или экскаватор не способен работать".

В графе 33 указанных ДТ в отношении товаров N 1 декларантом заявлен классификационный код 7315120000 ТН ВЭД ЕАЭС ("Цепи и их части, из черных металлов: цепи шарнирные и их части: -- цепи прочие", ставка ввозной таможенной пошлины - 10%, НДС - 18% (с 01.01.2019 - 20%)).

- в ДТ N 10702070/100419/0061669 - товар N3 "звено гусеничной шарнирной цепи для установки в ходовую часть гусеничного бульдозера/экскаватора из черных металлов".

Указанный товар классифицирован заявителем по коду 7315190000 ТН ВЭД ЕАЭС ("Цепи и их части, из черных металлов: - цепи шарнирные и их части: -- части"), что отражено в графе 33 указанной ДТ, с применением ставки ввозной таможенной пошлины 14%, НДС - 20%.

Все вышеперечисленные товары выпущены в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

06.02.2020 (вх. N 02858) во Владивостокскую таможню поступило заявление ООО "СФЕРА ГРУПП" о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в вышеперечисленных ДТ в части изменения заявленного классификационного кода ТН ВЭД ЕАЭС товаров N 1 (по всем ДТ), товар N 3 (ДТ N 10702070/100419/0061669) с 7315120000 и 7315190000, соответственно, на 8431498009 ("Части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425 - 8430: - машин или механизмов товарной позиции 8426, 8429 или 8430: -- прочие: - прочие: - прочие", ставка ввозной таможенной пошлины - 0%, НДС - 18 % (с 01.01.2019 - 20%)).

В связи с поступлением указанного обращения таможней проведен таможенный контроль в форме проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, результаты которой оформлены актом проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 03.03.2020 N 10702000/206/030320/А0066.

05.03.2020 таможенным органом принято решение об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в спорных ДТ, которое формализовано в письме от 05.03.2020 N 27-27/09359, поскольку в спорных ДТ декларантом, верно, заявлены классификационные код ТН ВЭД ЕАЭС.

Не согласившись с решением таможни, оформленные письмом от 05.03.2020 N 27-27/09359, посчитав, что оно не соответствует таможенному законодательству, и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере внешнеэкономической деятельности, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об оспаривании данного решения.

Удовлетворяя заявленные обществом требования, суд первой инстанции руководствовался тем, что оспариваемое решение таможни является немотивированным, необоснованным и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 270 АПК РФ правильность применения судом норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе и отзыве на нее, суд апелляционной инстанции усматривает основания для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции в связи со следующим.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу пункта 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) декларант и иные лица при таможенном декларировании осуществляют классификацию товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств - членов ЕАЭС о таможенном регулировании.

До вступления в силу ТК ЕАЭС (до 01.01.2018) данные положения регламентировались пунктами 1 и 2 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС).

Согласно пункту 11 Порядка внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 N 289, (далее - Порядок N 289) после выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в ДТ, производится при выявлении по результатам проведенного таможенного контроля (в том числе в связи с обращением) или иного вида государственного контроля (надзора), осуществляемого таможенными органами в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством государств-членов, в том числе в случае выявления недостоверных сведений, заявленных в ДТ.

В силу пункта 12 Порядка N 289 для внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, после выпуска товаров декларантом представляются обращение, надлежащим образом заполненная КДТ, ее электронный вид, документы, подтверждающие изменения (дополнения), вносимые в сведения, заявленные в ДТ, в случае внесения изменений (дополнений) в сведения о таможенной стоимости товаров - ДТС, а в случае необходимости уплаты таможенных, иных платежей - также документы и (или) сведения, подтверждающие их уплату.

В рассматриваемом случае в связи с недостоверностью сведений о классификационном коде товаров N 1 и товар N 3, размере таможенных платежей, указанных в декларациях на товары, руководствуясь пунктами 11, 12 Порядка N 289, декларантом подано заявление о внесении изменений в декларации на товары и выдаче КДТ от 28.01.2020 N 2801-1, в котором общество просило таможню учитывать ввезенный товары N 1 и N 3 спорных ДТ по коду ТН ВЭД ЕАЭС 8431498009, вместо заявленных при декларировании 7315120000 и 7315190000; с позицией общества таможенный орган не согласился.

Согласно пункту 2 статьи 19 ТК ЕАЭС международной основой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств. До 01.01.2018 указанная норма содержалась в пункте 1 статьи 51 Таможенного кодекса Таможенного Союза.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждена Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского Экономического Союза и Единого таможенного тарифа Евразийского Экономического Союза - свод ставок таможенных пошлин, применяемых к товарам, ввозимым на единую таможенную территорию из третьих стран, систематизированный в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, который содержит Основные правила интерпретации (далее - ОПИ).

В частности ОПИ 1 установлено, что для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми (ОПИ 6).

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Как установлено судебной коллегией, в товарной подсубпозиции 8431498009 ТН ВЭД ЕАЭС, выбранной декларантом, для внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, подлежат классификации товары "Части, предназначенные исключительно или в основном для оборудования товарных позиций 8425 - 8430: - машин и механизмов товарной позиции 8426, 8429 или 8430: -- прочие: --- прочие: ----прочие".

Тексту товарных подсубпозиций 7315120000 ТН ВЭД ЕАЭС и 7315190000 ТН ВЭД ЕАЭС, в которой товары были изначально классифицированы, соответствуют товары "Цепи и их части, из черных металлов: - цепи шарнирные и их части: -- цепи прочие" и "Цепи и их части, из черных металлов: - цепи шарнирные и их части: -- части".

Таким образом, спор возник относительно классификации товаров на уровне товарных позиций 8431 и 7315, в связи с чем в спорной ситуации для правильной классификации ввезенного товара необходимо сравнить тексты данных товарных позиций.

В соответствии с Единым таможенным тарифом Евразийского Экономического Союза в раздел XVI включаются машины, оборудование, механизмы и их части.

Из примечания 1ж) к указанному разделу следует, что в данный раздел не включаются части общего назначения, описанные в примечании 2 к разделу XV, из недрагоценного металла (раздел XV).

Согласно примечанию 2а) к разделу XV во всей Номенклатуре термин "части общего назначения" означает изделия товарной позиции 7307, 7312, 7315, 7317 или 7318 и аналогичные изделия из прочих недрагоценных металлов.

Из Пояснений к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (Том IV. Разделы XIV - XVI. Группы 71 - 84) к товарной позиции 8431 следует, что цепи и канаты, снабженные устройствами для их закрепления (например, зажимами для проволочных канатов, кольцами, крюками и предохранительными пружинными крюками), классифицируются вместе с машинами и механизмами, для которых они предназначены, при условии, что они поставляются совместно. Однако если представлены отдельно, то они включаются в раздел XV (обычно товарная позиция 7312 или 7315). Цепи и канаты, не оборудованные упомянутыми приспособлениями и поставляемые в бухтах, также включаются в раздел XV, даже если они разрезаны по длине и поставляются с оборудованием (лебедками, канатными дорогами, кранами, канатными откаточными устройствами, драглайнами, экскаваторами и т.д.), для которого они предназначены.

В этих же Пояснениях указано, что в товарную позицию 7315 включаются цепи из чугунного литья (обычно ковкого литейного чугуна), черных металлов независимо от размеров, процесса изготовления или от предполагаемого использования.

В нее включаются шарнирные цепи (например, роликовые цепи, бесшумные цепи и цепи Галля), бесшарнирные цепи, включая плоскозвенные цепи с распоркой (кованые, литые, сварные, штампованные из листового или полосового металла или выполненные из проволоки и т.д.) и втулочно-катковые цепи.

Части из черных металлов, специально предназначенные для цепей, например, звенья, ролики, втулки и т.п., для шарнирных цепей, звенья и серьги для бесшарнирных цепей также рассматриваются в данной товарной позиции.

Таким образом, для классификации товара в товарной позиции 8431 ТН ВЭД ЕАЭС необходимо соблюдение двух условий: 1) цепи должны быть снабжены устройствами для их закрепления; 2) цепи должны поставляться совместно с машинами, для которых они предназначены.

Аналогичные разъяснения даны в пункте 111.1 Распоряжения ФТС России от 15.08.2014 N 233-р "О классификации по ТН ВЭД отдельных товаров" (далее - Распоряжение N 233-р), в соответствии с которым части машин и механизмов, предназначенные для использования исключительно или главным образом в конкретных машинах или устройствах на основании примечания 1 к группе 84 ТН ВЭД классифицируются в тех же товарных позициях, что и машины и устройства, за исключением изделий, указанных в примечании 1 к разделу XVI ТН ВЭД, и некоторых видов частей, которые классифицируются в специальных товарных позициях (8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8486, 8487, 8503, 8522, 8529, 8539 и 8547 ТН ВЭД).

Однако вышеуказанные правила не относятся к отдельно поставляемым "частям общего назначения", определенным примечанием 2 к разделу XV ТН ВЭД, а также к отдельно поставляемым частям, которые сами по себе являются товарами, классифицируемыми в одной из товарных позиций раздела XVI ТН ВЭД (кроме товарных позиций 8487 и 8548 ТН ВЭД ТС). Данные части во всех случаях классифицируются в определенных товарных позициях, даже при условии, что эти части специально разработаны для использования в конкретных машинах и устройствах (пункт 111.2 Распоряжения N 233-р).

Как подтверждается материалами дела, обществом к таможенному оформлению по ДТ N 10702030/191017/0090344; N 10702070/271017/0025855; N 10702070/031117/0027442; N 10702070/101117/0028724; N 10702070/171117/0030580; N 10702070/241117/0033041; N 10702070/301117/0035482; N 10702070/011217/0036135; N 10702070/071217/0038705; N 10702070/131217/0040917; N 10702070/221217/0045296; N 10702070/311217/0049467; N 10702070/110118/0002800; N 10702070/200118/0007141; N 10702070/280118/0010124; N 10702070/010218/0011986; N 10702070/110218/0015842; N 10702070/220218/0021827; N 10702070/040318/0027046; N 10702070/150318/0031756; N 10702070/170318/0033294; N 10702070/300518/0070770; N 10702070/070618/0075397; N 10702070/210219/0033531; N 10702070/280219/0036970; N 10702070/060319/0040472; N 10702070/150319/0044806; N 10702070/280319/0052919; N 10702070/100419/0061661; ДТ N 10702070/100419/0061669 предъявлен товар N 1 "гусеничная цепь, предназначена для установки на ходовую часть гусеничного бульдозера, экскаватора, представляет собой цепь из шарнирно-соединенных звеньев, на внутренней поверхности гусеницы имеются впадины или выступы, с которыми взаимодействуют ведущие колеса машины, на внешней поверхности имеются технические отверстия для последующего крепления гусеничных башмаков. Цепь гусеничная в сборе, без ковшей, зацепов, башмаков и иных приспособлений. Звенья состоят из металлических щек и картриджей, пальцев. Предназначены для установки на гусеничной ходовой только гусеничных экскаваторов и бульдозеров. Без установленных гусеничных цепей на ходовую часть, бульдозер или экскаватор не способен работать".

По ДТ N 10702070/100419/0061669 - товар N3 "звено гусеничной шарнирной цепи для установки в ходовую часть гусеничного бульдозера/экскаватора из черных металлов".

Описание указанных товаров полностью соответствовало документам, сопровождающим указанный товар, включая контракты N DCF-SFG/2016 от 25.04.2016, N DCF-SFG/2017 от 17.04.2017, N DCF-SFG/2017BBR от 01.07.2017, спецификаций к ним, инвойсы и упаковочные листы.

Согласно обращению о внесении изменений в ДТ общества от 28.01.2020 исх. N 2801-1, товары N1 - гусеничная цепь предназначена для установки на ходовую часть исключительно или в основном гусеничных бульдозеров, представляет собой цепь из шарнирно-соединенных звеньев, имеют уникальные каталожные номера, на внутренней поверхности гусеницы имеются впадины или выступы, с которыми взаимодействуют ведущие колеса машины, на внешней поверхности имеются технические отверстия для последующего крепления гусеничных башмаков; товар N3 - является звеном гусеничной шарнирной цепи, предназначен для установки на ходовую часть исключительно или в основном гусеничного бульдозера, представляет собой цепь из шарнирно-соединенных звеньев, на внутренней поверхности гусеницы имеются впадины или выступы, с которыми взаимодействуют ведущие колеса машины, на внешней поверхности имеются технические отверстия для последующего крепления гусеничных башмаков.

Поскольку спорные товары N 1 представляют собой цепь из шарнирно-соединенных звеньев, звенья ввезенного товара соединены за счет шарнира, коллегия приходит к выводу, что он относится к товарной субпозиции 7315120000 ТН ВЭД "Цепи и их части, из черных металлов: - цепи шарнирные и их части: -- цепи прочие", а товар N 3 является звеном гусеничной шарнирной цепи, в силу чего соответствует товарной субпозиции 7315190000 ТН ВЭД "Цепи и их части, из черных металлов: - цепи шарнирные и их части: -- части".

В подтверждение своей позиции общество представило в материалы дела заключение специалиста серии 19 N 0200310803 от 22.10.2019 (Союз "Приморская торгово-промышленная палата), согласно которому товары N1 (цепи гусеничные) и товар N3 (гусеничное звено гусеничной шарнирной цепи) относятся к частям гусеничного движителя, специальное назначение, исключительно или в основанном для бульдозеров и экскаваторов (товарные позиции 8431 ТН ВЭД).

Между тем, исходя из пояснений к товарной позиции 8431 ТН ВЭД, в связи с тем, что товар поставляется отдельно от машин, для которых он предназначен, задекларированные Обществом цепи не отвечают условиям товарной позиции 8431 ТН ВЭД и включаются в раздел XV "Недрагоценные металлы и изделия из них" (обычно товарная позиция 7312 или 7315).

При этом каталожный номер также не свидетельствует об исключительности товара, поскольку служит для удобства покупателей при выборе и заказе товара.

Таким образом, учитывая характеристики товаров N 1, N 3 спорных ДТ, тексты товарных позиций 8431 и 7315 ТН ВЭД и примечания к разделам XV, XVI Товарной номенклатуры, следует признать, что таможенный орган пришел к обоснованному выводу о том, что ввезенный обществом товар является "частями общего назначения" в значении, придаваемом в ТН ВЭД, в связи с чем подлежит классификации в товарной позиции 7315.

Оценивая вывод суда о том, что рассматриваемый товар не является частью общего назначения, суд апелляционной инстанции учитывает, что согласно примечанию 2а) к разделу XV во всей Номенклатуре термин "части общего назначения" означает изделия товарной позиции 7307, 7312, 7315, 7315 или 7318 и аналогичные изделия из прочих недрагоценных металлов.

Учитывая, что в товарной позиции 7315 классифицируются "Цепи и их части, из черных металлов", и иного определения "частей общего назначения" в ТН ВЭД не приведено, апелляционная коллегия приходит к выводу о том, что цепи и их части из черных металлов относятся к частям общего назначения вне зависимости от того, могут данные цепи использоваться только с одним видом (артикулом) машин и оборудования, либо с различными.

С учетом изложенного доводы общества, поддержанные судом первой инстанции о том, что спорный товар отвечает условиям товарной позиции 8431 ТН ВЭД, и не является частью общего назначения в значении, установленном Товарной номенклатурой, подлежат отклонению как нормативно и документально необоснованные.

При этом утверждение общества, также поддержанное судом первой инстанции, о том, что необходимость классификации спорных товаров в товарной позиции 8431 ТН ВЭД следует из письма ФТС России от 02.10.2017 N 01-11/55084 судебная коллегия находит ошибочным, поскольку из буквального содержания указанного письма следует указание на необходимость учитывать классификационные решения Всемирной таможенной организации, включенные в Компендиум классификационных мнений, в том числе относительно классификации сборочных звеньев гусеничных цепей бульдозера.

Согласно выписке из Компендиума классификационных мнений Всемирной таможенной организации сборочный узел звена гусеничной цепи идентифицируется как подходящий после сборки с башмаками в качестве гусениц для использования исключительно или в основном на бульдозере.

Данное классификационное мнение не противоречит и не отменяет тексты товарных позиций 8431 и 7315 ТН ВЭД и примечания к разделам XV, XVI Товарной номенклатуры, а равно положения пунктов 111.1, 111.2 Распоряжения N 233-р.

Более того, письмо ФТС России от 02.10.2017 N 01-11/55084 "О классификации товаров" не может быть применено, так как спорный товар не обладает признаками исключительности и является универсальным, а также является "частями общего назначения" в значении, придаваемом им в ТН ВЭД.

Кроме того, как справедливо отмечено таможенным органом, указанное письмо носит исключительно информационный, а не нормативный характер.

С учетом изложенного коллегия поддерживает доводы апелляционной жалобы о необходимости классификации товаров N 1 и товара N 3 спорных ДТ в товарной позиции 7315 ТН ВЭД.

Учитывая, что при таможенном декларировании товаров общество обоснованно классифицировало спорный товар в товарной подсубпозции 7315120000 ТН ВЭД и товарной подсубпозции 7315190000 ТН ВЭД, а таможня его приняла, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что таможенные платежи в спорном размере были уплачены декларантом правомерно, в связи с чем они не являются излишне уплаченными (взысканными) и не подлежат возврату обществу.

С учетом изложенного оспариваемое обществом решение от 05.03.2020 N 27-27/09359 об отказе во внесении изменений и (или) дополнений в сведения в отношении товара N 1 ДТ N 10702030/191017/0090344; товара N1 ДТ N 10702070/271017/0025855; товара N1 ДТ N 10702070/031117/0027442; товара N1 ДТ N 10702070/101117/0028724; товара N1 ДТ N 10702070/171117/0030580; товара N1 ДТ N 10702070/241117/0033041; товара N1 ДТ N 10702070/301117/0035482; товара N1 ДТ N 10702070/011217/0036135; товара N1 ДТ N 10702070/071217/0038705; товара N1 ДТ N 10702070/131217/0040917; товара N1 ДТ N 10702070/221217/0045296; товара N1 ДТ N 10702070/311217/0049467; товара N1 ДТ N 10702070/110118/0002800; товара N1 ДТ N 10702070/200118/0007141; товара N1 ДТ N 10702070/280118/0010124; товара N1 ДТ N 10702070/010218/0011986; товара N1 ДТ N 10702070/110218/0015842; товара N1 ДТ N 10702070/220218/0021827; товара N1 ДТ N 10702070/040318/0027046; товара N1 ДТ N 10702070/150318/0031756; товара N1 ДТ N 10702070/170318/0033294; товара N1 ДТ N 10702070/300518/0070770; товара N1 ДТ N 10702070/070618/0075397; товара N1 ДТ N 10702070/210219/0033531; товара N1 ДТ N 10702070/280219/0036970; товара N1 ДТ N 10702070/060319/0040472; товара N1 ДТ N 10702070/150319/0044806; товара N1 ДТ N 10702070/280319/0052919; товара N1 ДТ N 10702070/100419/0061661; товаров N1, N3 ДТ N 10702070/100419/0061669, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы общества, в связи с чем заявленные требования являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Учитывая неправильное применение судом первой инстанции норм материального права, судебная коллегия на основании пункта 2 статьи 269, части 2 статьи 270 АПК РФ считает необходимым отменить решение арбитражного суда и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Соответственно апелляционная жалоба таможни подлежит удовлетворению.

Нарушения норм процессуального права, являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемого решения, судом апелляционной инстанции не установлено.

В связи с отсутствием оснований для удовлетворения заявленных требований судебные расходы по уплате государственной пошлины по заявлению на основании статьи 110 АПК РФ подлежат отнесению на общество.

На основании статьи 333.37 Налогового кодекса РФ суд апелляционной инстанции не относит на таможенный орган судебные расходы по государственной пошлине за подачу апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 05.08.2020 по делу N А51-6856/2020 отменить.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

О.Ю. Еремеева

Судьи

Н.Н. Анисимова А.В. Гончарова