Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 19 октября 2020 г. N 09АП-48512/20 по делу N А40-71397/2020

город Москва

19 октября 2020 г.

Дело N А40-71397/20

Резолютивная часть постановления объявлена 14.10.2020.

Постановление изготовлено в полном объеме 19.10.2020.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующий судья Маркова Т.Т., судьи Кочешкова М.В., Сумина О.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Михеевой З.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального казенного учреждения "Дирекция государственного заказчика по реализации федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России" (ФКУ "Ространсмодернизация")

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 24.07.2020

по делу N А40-71397/20

по заявлению Федерального казенного учреждения "Дирекция государственного заказчика по реализации федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России" (ФКУ "Ространсмодернизация")

к Управлению Федерального казначейства по г. Москве

третье лицо: ООО "Стройновация"

о признании незаконным действий;

при участии:

от заявителя - Комарова Е.П. по доверенности от 05.03.2020;

от заинтересованного лица - Колобкова М.А. по доверенности от 23.12.2019;

от третьего лица - не явился, извещен;

установил: решением Арбитражного суда г. Москвы от 24.07.2020 в удовлетворении заявленных Федеральным казенным учреждением "Дирекция государственного заказчика по реализации федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России" (ФКУ "Ространсмодернизация") требований о признании незаконными действий Управления Федерального казначейства по г. Москве, выразившихся в приостановлении операций по лицевым счетам ФКУ "Ространсмодернизация", отказано.

Не согласившись с принятым судом решением, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит судебный акт отменить, по мотивам, изложенным в жалобе.

В качестве третьего лица в деле участвует ООО "Стройновация", представитель в судебное заседание не явился, информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы размещена на официальном сайте суда и в картотеке арбитражных дел в сети Интернет в соответствии со ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представители учреждения и казначейства в судебном заседании поддержали свои доводы и возражения.

Рассмотрев повторно материалы дела в порядке, предусмотренном ст. ст. 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта исходя из следующего.

Из материалов дела следует, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда г. Москвы от 17.09.2019 с ФКУ "Ространсмодернизация" в пользу ООО "Стройновация" взысканы денежные средства в размере 862.322.163, 80 руб., которые являлись обеспечительным платежом при заключении государственного контракта на выполнение строительных работ с разработкой рабочей документации объекта, заключенного между ООО "Стройновация" и ФКУ Ространсмодернизация.

14.11.2019 исполнительный лист серии ФС N 03429514, предъявлен взыскателем в Управление Федерального казначейства по г. Москве.

В связи с невозможностью перечисления денежных средств по реквизитам банковского счета, указанного в заявлении взыскателя, Управлением сформировано уведомление об уточнении реквизитов счета N 73-39-15/10-35395 от 18.11.2019.

19.11.2019 взыскателем представлены уточненные реквизиты, в соответствии с которыми возможно осуществить перечисление денежных средств с лицевого счета, открытого должнику в Управлении.

22.11.2019 должником получено уведомление о поступлении исполнительного документа от 18.11.2019 N 73-39-15/10-355505.

03.12.2019 должником - ФКУ "Дирекция государственного заказчика по реализации федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России" предъявлено в Управление определение Арбитражного суда Московского округа от 25.11.2019, на основании которого исполнение решения Арбитражного суда г. Москвы от 17.09.2019 приостановлено до окончания производства в суде кассационной инстанции.

05.02.2019 взыскателем - ООО "Стройновация" представлена в Управление резолютивная часть постановления Арбитражного суда Московского округа от 03.02.2020, согласно которой решение Арбитражного суда г. Москвы от 17.09.2019 и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2019 по делу N А40-69152/2019 оставлены без изменений, кассационная жалоба должника - без удовлетворения; приостановление исполнения решения суда, принятое определением Арбитражного суда Московского округа от 25.11.2019, отменено.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что на основании п. 3 ст. 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации Управлением правомерно сформировано уведомление о приостановлении операций по расходованию средств от 11.02.2020 N 73-39-15/10-3344.

В дальнейшем в отсутствие исполнения требований исполнительного документа операции по расходованию средств приостановлены на основании п. 8 ст. 242.3 названного Кодекса.

Судом первой инстанции правомерно отклонены доводы заявителя о непроведении заинтересованным лицом экспертизы исполнительного документа в части проверки представленных взыскателем сведений на соответствие положениям ст. 133 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", поскольку проверка представленных документов на соответствие требованиям, установленным Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" находится за пределами компетенции территориального органа Федерального казначейства.

Учитывая изложенное в совокупности, суд первой инстанции, оценивая, оспариваемые действия Управления Федерального казначейства по г. Москве, выразившиеся в приостановлении операций по лицевым счетам ФКУ "Ространсмодернизация" с учетом положений ч. 1 ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации применительно к конкретным обстоятельствам настоящего дела, пришел к правильному выводу о том, что оспариваемые действия заинтересованного лица являются законными и обоснованными, не нарушают права и законные интересы заявителя.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 24.07.2020 по делу N А40-71397/20 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Т.Т. Маркова

Судьи

М.В. Кочешкова О.С. Сумина