Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20 октября 2020 г. N 13АП-25025/20 по делу N А21-14143/2019

г. Санкт-Петербург

20 октября 2020 г.

Дело N А21-14143/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 13 октября 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20 октября 2020 года.

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Слоневской А.Ю.,

судей Савиной Е.В., Семиглазова В.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Григорьевым Н.А.,

при участии:

от истца: Бугер-Гасанов А.Р. по доверенности от 14.01.2020;

от ответчика: Замятин С.Н. по доверенности от 16.10.2019;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-25025/2020) МП "Калининградтеплосеть" ГО "Город Калининград" на решение Арбитражного суда Калининградской области от 30.07.2020 по делу N А21-14143/2019, принятое

по иску ООО "Степ"

о признании незаконным решение МП "Калининградтеплосеть" ГО "Город Калининград"

об обязании

встречное заявление МП "Калининградтеплосеть" ГО "Город Калининград"

к ООО "Степ"

о взыскании,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Степ" (ОГРН 1023900588051, ИНН 3904008182; Калининградская область, г.Калининград, ул.9 Апреля, д.50А; далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании незаконным решения муниципального предприятия "Калининградтеплосеть" городского округа "Город Калининград" (ОГРН 1023901007008, ИНН 3903003375; г.Калининград; далее - Предприятие) о прекращении с 21.07.2018 по 12.11.2018 и с 22.04.2019 по 31.05.2019 учёта потребления тепловой энергии по показаниям прибора учёта ВКТ-7 N 123014 для потребителя N 3883 (Общества) по объекту N 02251541 "торгово-выставочный центр" и применении при расчёте вместо показаний ВКТ-7 N 123014 формулы договорной тепловой нагрузки и об обязании Предприятия в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу пересчитать за указанные периоды по показаниям прибора учёта ВКТ-7 N 123014 фактически потреблённой Обществом тепловой энергии по указанному объекту.

Предприятие обратилось со встречным иском о взыскании задолженности, рассчитанной без учета показаний прибора учета в спорный период.

Решением суда от 30.07.2020 исковые требования Общества удовлетворены частично, признано незаконным решение Предприятия о прекращении с 21.07.2018 по 12.11.2018 и с 22.04.2019 по 31.05.2019 учёта потребления тепловой энергии по показаниям прибора учёта ВКТ-7 N 123014 для потребителя N 3883 (Общества) по объекту N 02251541 "торгово-выставочный центр" и применении при расчёте вместо показаний ВКТ-7 N 123014 формулы договорной тепловой нагрузки; суд обязал Предприятие в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу пересчитать за указанные периоды по показаниям прибора учёта ВКТ-7 N 123014 фактически потреблённой Обществом тепловой энергии по объекту N 02251541; в удовлетворении встречного иска Предприятию отказано.

Не согласившись с решением суда от 30.07.2020, Предприятие обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение, принять новый судебный акт, в удовлетворении исковых требований отказать, встречный иск удовлетворить в полном объеме.

В жалобе Предприятие ссылается на то, что в периоды с июня 2018 года по ноябрь 2018 года и с 22 апреля по 31 мая 2019 года узел учета на объекте истца работал в нештатной ситуации: в связи с нарушением теплового и гидравлического режимов в зоне эксплуатационной ответственности потребителя фактическая разность температур в подающем и обратном трубопроводах была меньше, чем предусмотрено пунктом 1.2.5 руководства по эксплуатации прибора учета, исходя из чего показания прибора учета не могли приниматься для целей коммерческого учета.

В отзыве истец просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы жалобы, представитель истца отклонил их.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, Предприятие (теплоснабжающая организация) и Общество (потребитель) 01.07.2016 заключили договор теплоснабжения N 727/д (далее - Договор), согласно которому, теплоснабжающая организация обязуется поставить, а потребитель принять и оплатить тепловую энергию.

Общество является потребителем тепловой энергии N 3883 по объекту N 02251541 "торгово-выставочный центр" по адресу: Калининградская оласть, г.Калининград, ул.9 Апреля, 59 "А", поверенный прибор учета тепловой энергии: ВКТ-7 N 123014.

За периоды с 21.07.2018 по 12.11.2018 и с 22.04.2019 по 31.05.2019 Предприятие рассчитало стоимость потребленной Обществом тепловой энергии без учета показаний теплосчетчика - по общему нормативу (расчетным путем - по формуле договорной тепловой нагрузке), что, по мнению истца, привело к увеличению стоимости потребленного Обществом тепла.

Возражая против удовлетворения иска и настаивая на встречном исковом заявлении, Предприятие ссылается на то, что расчет по формуле договорной тепловой нагрузке вместо показаний теплосчетчика произведен в связи погрешностями в работе теплосчетчика Общества: ВКТ-7 N 123014 (далее - УУТЭ).

В качестве погрешностей в работе теплосчетчика Предприятие указывает на фиксируемую за спорный период средствами измерений Предприятия разность температур в подающем и обратном трубопроводах, которая вместо 2°С составляла за вышеуказанные периоды 1,42 - 1,86 °С.

Истец полагает, что Предприятие несет ответственность за точность показаний УУТЭ согласно договору от 25.06.2012 N 134/ТО-ОРГ на техническое обслуживание УУТЭ, а также договору N 70-19 СУЭР на снятие Предприятием и передачу показаний теплосчетчика.

Общество 12.11.18 и 24.12.18 обратилось в Предприятие с заявлениями о перерасчете платы за отопление за период с 21.06.2018 по 12.11.2018 по показаниям установленного на объекте прибора учета ВКТ-7 N 123014, а не исходя из общих нормативов потребления.

Предприятие в письме от 24.01.2019 N 1747 от 24.01.2019 отказало в удовлетворении заявления, указав, что расчет платы за периоды с 21.07.2018 по 12.11.2018 произведен не по показаниям установленного на объекте прибора учета, а исходя из общих нормативов потребления по причине погрешностей показаний УУТЭ, которые выражаются в разности температур в подающем и обратном трубопроводах, которая вместо 2 °С составляла за вышеуказанный период 1,54 °С.

Предприятие 03.06.2019 направило Обществу письмом N 15496 от 03.06.2019 дистанционно составленный проект акта проверки работы прибора учета тепловой энергии (горячей воды) от 31.05.2019 (далее - проект Акта) и предложение его подписать в течении 14 дней с момента его отправки в адрес Общества, либо представить в указанный срок возражения потребителя на соответствующий проект Акта.

Из проекта Акта следует, что в ходе дистанционной проверки Предприятием УУТЭ вновь выявлена нештатная ситуация в работе теплосчетчика, предусмотренная пунктом 56 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной приказом от 17.03.2014 N 99/пр (далее - Методика N 99/пр). Предприятие предложило Обществу обеспечить надлежащую эксплуатацию УУТЭ и представить об этом корректную распечатку за следующий расчетный период в целях последующего учета показаний прибора учета.

Общество полагая, что правовые основания для учета Предприятием тепловой энергии расчетным путем отсутствуют, обратилось к ответчику с претензиями от 21.02.2019, от 17.06.2019, от 29.08.2019.

Указанные претензии оставлены ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Поскольку Общество не оплатило долг по Договору в полном объёме, Предприятие обратилось в суд со встречным заявлением о взыскании долга и пени.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Между Предприятием и Обществом имеются договорные отношения по поставке и потреблению тепловой энергии через присоединенную сеть.

В соответствии с пунктом 1 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 названного Кодекса), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно части 9 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснажении) потребителем тепловой энергии признается лицо, приобретающее тепловую энергию (мощность), теплоноситель для использования на принадлежащих ему на праве собственности или ином законном основании теплопотребляющих установках либо для оказания коммунальных услуг в части горячего водоснабжения и отопления.

В соответствии с частью 11 статьи 2 Закона о теплоснабжении теплоснабжающей организацией является организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии.

Предприятие является теплоснабжающей организацией, осуществляющей продажу тепловой энергии потребителям - юридическим лицам, в том числе, и Обществу, которое является потребителем тепловой энергии.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что объект истца, расположенный по адресу: г.Калининград, ул.9 Апреля, 50А оборудован прибором учета тепловой энергии ВКТ-7 заводской N 123014. Руководством по эксплуатации вычислителя количества теплоты ВКТ-7 определены погрешности метрологических характеристик, при которых минимальная измеряемая разность температур Atmin составляет 2°С. На указанном объекте в летнее время неоднократно фиксировался перегрев обратной сетевой воды, обусловленный нарушением гидравлического режима в зоне эксплуатационной ответственности потребителя.

Согласно пункту 3 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034 (далее - Правила N 1034) под неисправностью узла учета подразумевается в числе прочего такое состояние средств измерений, при котором узел учета работает в нештатной ситуации.

Нештатная ситуация - это режим работы прибора в условиях эксплуатации, не соответствующих технической документации на прибор. В этом режиме теплосчетчик не производит корректное измерение объема потребленной тепловой энергии несмотря на то, что входящие в состав узла учета средства измерения находятся в исправном состоянии.

В соответствии с пунктом 56 Методики N 99/пр работа теплосчетчика при разности температур теплоносителя ниже минимального нормированного значения относится к числу нештатных ситуаций.

Согласно пунктам 31, 86 Правил N 1034, при неисправности узла учета коммерческий учет осуществляется расчетным методом. Расчетный метод применяется с момента выхода из строя прибора учета, входящего в состав узла учета. Время выхода прибора учета из строя определяется по данным архива тепловычислителя, а при их отсутствии - с даты сдачи последнего отчета о теплопотреблении.

Пунктом 2.4 Договора сторонами согласовано, что отчетной датой при снятии показаний прибора учета является 18 число каждого месяца. Ведомость потребления формируется не позднее 20 числа каждого расчетного периода.

В период с июня по октябрь 2018 года фиксируемая УУТЭ разность температур в подающем и обратном трубопроводах составляла в среднем от 1,16°С до 1,60°С, что свидетельствует о работе прибора учета в нештатной ситуации, за пределами норм точности.

Предприятие 08.08.2018 направило Обществу уведомление N 18063 о выявлении нештатной ситуации и переводе коммерческого учета на расчетный метод.

Срок государственной поверки расходомеров и датчиков температуры, входящих в состав узла учета, истек 24.10.2018, что в соответствии с пунктом 3 Правил N 1034 является неисправностью узла учета.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что УУТЭ Общества выведен из эксплуатации с 21.06.2018. В период с 21.06.2018 по 20.07.2018 расчет платы за потребленную тепловую энергию в соответствии с пунктом 73 Методики N 99/пр выполнен исходя из фактического расхода, определенного по прибору учета за предыдущий период. С 21.07.2018 коммерческий учет переведен на расчетный метод по тепловой нагрузке, указанной в Договоре.

Повторный ввод узла учета в эксплуатацию осуществлен 12.11.2018, в порядке, предусмотренном пунктами 61-68, 73 Правил N 1034, на основании заявления потребителя, после поверки средств измерений.

Обществом в полном объеме оплачены выставленные Предприятием счета за июль - ноябрь 2018 года.

Начиная с 22.04.2019 до конца мая 2019 года фиксируемая средствами измерений разность температур в подающем и обратном трубопроводах составляла в среднем от 1,42°С до 1,86°С. Факт работы прибора учета за пределами норм точности выявлен специалистами отдела коммерческого учета Предприятия 31.05.2019 в ходе проверки ведомостей потребления за истекший расчетный период с 19 апреля по 18 мая 2019 года. О выявлении нештатной ситуации и переводе коммерческого учета на расчетный метод потребитель уведомлен письмом от 03.06.2019 N 15496 с приложением акта проверки работы прибора учета.

В связи с неработоспособностью прибора учета в период с 01 по 31 мая 2019 года начисления по лицевому счету Общества выполнены расчетным методом по тепловой нагрузке, указанной в Договоре. Сумма начисления в размере 281227,80 руб. отражена в счете N Т3883-05-00 от 31.05.2019, направленном потребителю.

Факт работы прибора в нештатном режиме сторонами не оспаривается и подтверждается представленными документами.

Сотрудниками Предприятия 04.07.2019 совместно с представителем Общества проведено техническое обследование спорного узла учета, установленного на объекте, и на дату обследования нарушения в работе прибора учета не выявлены, разность температур в подающем и обратном трубопроводах соответствует техническим характеристикам тепловычислителя.

При анализе ведомостей потребления установлено, что штатный режим работы прибора учёта возобновился на объекте с 01.06.2019 и с указанной даты коммерческий учёт осуществляется на основании показаний прибора учета.

Предприятием и Обществом заключен договор N 134/ТО-ОРГ от 25.06.2012 на техническое обслуживание теплосчетчика Общества силами Предприятия (далее - Договор N 134) и договор N 70-19 СУЭР на снятие и передачу показаний данных прибора учета тепловой энергии с использованием средств дистанционной передачи данных (далее - Договор N 70).

В силу пункта 3 Правил N 1034 под расчетным методом понимается совокупность организационных процедур и математических действий по определению количества тепловой энергии, теплоносителя при отсутствии приборов учета или их неработоспособности, применяемых в случаях, установленных Правилами.

Применение расчетного метода допускается только в случаях установления неработоспособности приборов учета тепловой энергии и горячей воды (теплоносителя).

В данном случае судом установлена работоспособность прибора учета на объекте. При этом доказательства неработоспособности УУТЭ, которая позволяет рассчитывать плату за тепловую энергию расчетным способом, Предприятием не представлены.

Исходя из пункта 15 Правил N 1034 при отсутствии в точках учета приборов учета или работы приборов учета более 15 суток расчетного периода, определение количества тепловой энергии, расходуемой на отопление и вентиляцию, осуществляется расчетным путем и основывается на перерасчете базового показателя по изменению температуры наружного воздуха за весь расчетный период.

Вместе с тем фактов, подтверждающих наступление указанных обстоятельств, ответчик не представил, в связи с чем в силу пункта 15 Правил N 1034 количество тепловой энергии, поставленной на объект истца, должно определяться исходя из показаний прибора учета.

Исчисление объемов потребления спорного ресурса расчетным способом при наличии узлов учета, неработоспособность которых не доказана, не может быть признано обоснованным (определение Верховного Суда РФ N 305-ЭС15-19034); доказательства обратного Предприятие не представило.

В силу пункта 3 Правил N 1034 под неисправностью средств измерений узла учета понимается состояние средств измерений, при котором узел учета не соответствует требованиям нормативных правовых актов, нормативно-технической и (или) конструкторской (проектной) документации (в том числе в связи с истечением сроков поверки средств измерений, входящих в состав узла учета, нарушением установленных пломб, а также с работой в нештатных ситуациях).

В пункта 56 Методики N 99/пр перечислены ситуации, которые относятся к нештатным, при этом разделены понятия "нештатная ситуация" и "неработоспособность приборов учета", при этом нештатная ситуация подразумевает, что счетчик работоспособен, но работает с отклонением от нормы.

Исходя из пункта 3 Правил N 1034 расчетный метод начисления может применяться только при отсутствии приборов учета или их неработоспособности. В пункте 56 Методики 99/пр не предусмотрено право ресурсоснабжающей организации не принимать к учету показания приборов учета тепловой энергии.

Акты проверки с участием истца не составлялись, проверка состояния прибора учета тепловой энергии на объекте при выявлении нештатной работы с составлением соответствующего акта не проводилась.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в арбитражном процессе, обязано доказать наличие тех обстоятельств, на которые оно ссылается в обоснование своих требований или возражений.

В нарушение статьи 65 АПК РФ Предприятие не обосновало правомерность начисления потребления тепловой энергии расчетным методом, при наличии у истца узла учета тепловой энергии, а также не доказало его неработоспособность.

При изложенных обстоятельствах, правомерен вывод суда о частичном удовлетворении искового заявления и отказе в удовлетворении встречного иска.

Суд апелляционной инстанции считает решение суда законным и обоснованным, не подлежащим отмене или изменению по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 30.07.2020 по делу N А21-14143/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

А.Ю. Слоневская

Судьи

Е.В. Савина В.А. Семиглазов