Постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21 октября 2020 г. N 15АП-14532/20 по делу N А53-41244/2019

город Ростов-на-Дону

21 октября 2020 г.

дело N А53-41244/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 14 октября 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 октября 2020 года.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ковалевой Н.В.,

судей Новик В.Л., Яицкой С.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

Сурженко Т.М.,

при участии:

от истца: представитель не явился, извещен;

от ответчика: представитель не явился, извещен;

от третьего лица: представитель не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

администрации города Новошахтинска

на решение Арбитражного суда Ростовской области от 07.08.2020 по делу N А53-41244/2019

по иску публичного акционерного общества "ТНС энерго Ростов-на-Дону" (ОГРН 1056164000023, ИНН 6168002922) к администрации города Новошахтинска (ОГРН 1026102485034, ИНН 6151005266) третье лицо - Комитет по управлению имуществом администрации города Новошахтинска (ОГРН 1022301623684, ИНН 2310009818) о взыскании задолженности и пени,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество "ТНС энерго Ростов-на-Дону" (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к администрации города Новошахтинска (далее - ответчик) о взыскании задолженности в сумме 17 725 руб. 14 коп., образовавшуюся в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате фактически поставленной электроэнергии в период с октября 2016 по июнь 2019, в том числе сумму основной задолженности в размере 14 269 руб. 36 коп. и пени в сумме 3 455 руб. 78 коп. (с учетом уточнений первоначально заявленных требований, произведенных в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (т. 3, л.д. 93-94)).

Исковые требования мотивированы тем, что задолженность образовалась в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате фактически поставленной электрической энергии в период с октября 2016 по июнь 2019.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 07.08.2020 по делу N А53-41244/2019 исковые требования удовлетворены частично.

С администрации города Новошахтинска в пользу публичного акционерного общества "ТНС энерго Ростов-на-Дону" взыскано 7 987 руб. 43 коп., в том числе 6 356 руб. 55 коп. основной задолженности и 1 630 руб. 88 коп. пени, также взыскано с администрации города Новошахтинска в пользу публичного акционерного общества "ТНС энерго Ростов-на-Дону" 901 руб. 25 коп. расходов по уплате государственной пошлины. С администрации города Новошахтинска в пользу публичного акционерного общества "ТНС энерго Ростов-на-Дону" взыскано 26 руб. 59 коп. судебных издержек.

Администрация города Новошахтинска обжаловало решение суда первой инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просила его отменить, в удовлетворении исковых требований отказать.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель указал, что для ограничения предоставления коммунальной услуги исполнитель обязан соблюсти установленную процедуру, в частности, потребитель должен быть заблаговременно в письменной форме уведомлен о необходимости погашения задолженности в указанном размере и возможном применении в отношении него соответствующих мер. Данная норма Правил, определяющая, в каком порядке исполнитель имеет право ограничить или приостановить предоставление потребителям коммунальных услуг, соответствует общим положениям ГК РФ об исполнении обязательств.

Указанные положения не допускают принятия мер воздействия без предупреждения (уведомления) об этом должника, определяют способы доведения информации о принятии указанных мер.

Доказательства, подтверждающие факт направления потребителю - должнику предупреждение (уведомление) истцом не представлены.

В отзыве на апелляционную жалобу истец считает решение суда законным и обоснованным, просит суд решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебное заседание истец, ответчик и третье лицо, надлежащим образом уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей не обеспечили.

В связи с изложенным, апелляционная жалоба рассматривается в их отсутствие, в порядке, предусмотренном статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, публичное акционерное общество "ТНС энерго Ростов-на-Дону" является гарантирующим поставщиком на розничном рынке электроэнергии в Ростовской области. ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" без договорных оснований через присоединенную сеть с октября 2016 по октябрь 2018 оказывало услуги по поставке электрической энергии в жилые помещения в многоквартирных домах в городе Новошахтинске по следующим адресам: улица Линейная, 23, квартира 4, улица Молодогвардейцев, 9, квартира 10, улица Харьковская, 28, квартира 14. Вышеуказанные жилые помещения находятся в муниципальной собственности, что подтверждается справками МУП г. Шахты "Бюро технической инвентаризации", а также сведениями, содержащимися в выписках из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости. Из материалов дела следует, что в спорных квартирах никто не зарегистрирован, доказательств заключения договоров социального найма по указанным адресам не представлено. Договоры на поставку электрической энергии с собственниками либо с представителями собственников заключены не были. Договорные отношения между сторонами отсутствуют, однако фактическое потребление электрической энергии осуществлялось, но Администрация города Новошахтинска, потребленную электрическую энергию полностью своевременно не оплатила.

В связи с тем, что ответчиком задолженность за потребленную электрическую энергию своевременно не оплачена, ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" направило Администрации города Новошахтинска претензию от 31.07.2019, исх. N 11619-27/2704-2019, с требованием оплатить имеющуюся задолженность, однако ответчик оставил данную претензию без ответа, что и послужило основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд.

Суд, рассмотрев исковое заявление, выслушав пояснения представителей истца и ответчика, считает, что требование истца о взыскании суммы основной задолженности подлежит удовлетворению в части взыскания задолженности в размере 5 856 руб. 55 коп. за электрическую энергию, поставленную в жилые помещения в городе Новошахтинске по следующим адресам: улица Линейная, 23, квартира 4, и улица Харьковская, 28, квартира 14, поскольку, согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, абзацем 3 статьи 678 Гражданского кодекса Российской Федерации наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Если договором не установлено иное, наниматель обязан самостоятельно вносить коммунальные платежи. До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица (часть 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации). С момента заселения жилых помещений в муниципальном жилищном фонде обязанность по несению таких расходов возлагается на нанимателя либо арендатора жилого помещения (часть 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации). Из части 1 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения включает в себя: плату за наем, плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту, и плату за коммунальные услуги. В обязанность нанимателей, проживающих в многоквартирных жилых домах по договорам социального найма, входит внесение платы за содержание общего имущества жилого дома и коммунальные платежи. Согласно пункту 81 Основных положений N 442 исполнители коммунальной услуги обязаны вносить в адрес гарантирующего поставщика оплату стоимости поставленной за расчетный период электрической энергии (мощности) до 15-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, если соглашением с гарантирующим поставщиком не предусмотрен более поздний срок оплаты. Пунктом 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено что, правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса для договоров энергоснабжения, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть. При отсутствии договора истец вправе требовать оплаты фактически поставленной электрической энергии на основании положений статей 544 и 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, при этом обязан доказать объем поставленной ответчику электрической энергии. Фактическое потребление энергии определяется принадлежностью присоединенных к сетям энергоснабжающей организации сетей, через которые подается энергия (статьи 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации). Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Исходя из изложенного, следует, что муниципальное образование, как собственник жилых помещений в многоквартирных домах, обязано нести расходы по содержанию общего имущества и расходы на коммунальные услуги независимо от наличия у него расходов на содержание помещений, находящихся в собственности. Факт поставки электроэнергии по вышеуказанным объектам подтверждается представленными в материалы дела доказательствами.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с правилами статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. В связи с этим истец представил в материалы дела справки МУП г. Шахты "Бюро технической инвентаризации", сведения, содержащиеся в выписках из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, расчеты, счета-фактуры, претензию с доказательствами ее направления в адрес ответчика. Ответчиком доказательств исполнения обязательств надлежащим образом - в полном объеме и в установленные сроки, в материалы дела представлено не было.

В связи с этим, суд приходит к выводу, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию основная задолженность в сумме 5 856 руб. 55 коп.

Также истцом заявлено требование о взыскании с ответчика задолженности за услуги введения ограничения режима потребления энергии в размере 500 руб. по адресу: город Новошахтинск, улица Харьковская, 28, квартира 14.

Суд полагает данные требования обоснованными, поскольку, в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (статья 547 Гражданского кодекса Российской Федерации). В обоснование данного требования истцом представлен акт ограничения режима потребления электрической энергии, акт выполненных работ, акт ограничения предоставления электрической энергии, договор оказания услуг. В связи с изложенным, требование о взыскании с ответчика задолженности за указанные услуги, подлежит удовлетворению в полном объеме.

Требование истца в части взыскания с ответчика суммы основной задолженности в размере 7 912 руб. 81 коп. за электрическую энергию, поставленную по адресу: город Шахты, улица Молодогвардейцев, 9, квартира 10, за период с октября 2016 года по ноябрь 2018 г., подлежит отклонению, ввиду следующего: так, согласно сведениям, представленным Управлением жилищной политики Администрации города Новошахтинска, исх. N 1011, от 20.07.2020, граждане, зарегистрированные и проживающие по улице Молодогвардейцев, 9, в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 13.07.2005 г. N 428 "О порядке предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков" были включены в список граждан, подлежащих переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего непригодным для проживания по критериям безопасности, утвержденным приказом Росэнерго от 30.06.2008 N 220, в том числе Мельников Алексей Вячеславович, проживающий в квартире N 10.

В соответствии с Правилами реализация мероприятий по содействию переселяемым из ветхого жилья гражданам в приобретении (строительстве) жилья взамен сносимого осуществляется в форме предоставления гражданам социальных выплат. В IV квартале 2013 года Мельникову А.В. предоставлена социальная выплата, которая была направлена гражданином на приобретение жилого помещения по адресу: город Новошахтинск, улица Волгодонская. Более того, представителями гарантирующего поставщика и администрации города Новошахтинска 15.07.2020 проведен осмотр спорного жилого помещения, в ходе которого установлено, что квартира находится в разрушенном состоянии, прибор учета отсутствует, электроэнергия отключена. Со слов соседей, в спорной квартире никто не проживает около пяти лет. Вместе с тем, согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Однако истец в нарушение данной нормы не представил безусловных доказательств того, что в спорный период ответчиком по адресу: город Шахты, улица Молодогвардейцев, 9, квартира 10, производилось электропотребление.

В связи с данными обстоятельствами, так как истцом в материалы дела не представлены все необходимые документы, факт наличия задолженности ответчика перед истцом в размере 7 912 руб. 81 коп. следует признать недоказанным, так как обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование иска, не подтверждены достаточными доказательствами.

Требование истца о взыскании с ответчика пени в сумме 1 630 руб. 88 коп., начисленной в связи с несвоевременной оплатой электроэнергии за периоды с 11.12.2016 г. по 05.04.2020 г., потребленной по адресам улица Линейная, 23, квартира 4, улица Харьковская, 28, квартира 14, в период с октября 2016 г. по октябрь 2018 г., подлежит удовлетворению полностью, так как в соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, должник обязан уплатить кредитору неустойку (денежную сумму, определенную законом или договором) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. В соответствии с абзацем 11 части 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты электрической энергии, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством.

Часть 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена; начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки; увеличение установленных настоящей частью размеров пеней не допускается.

Поскольку ответчиком оплата электроэнергии, полученной в период с октября 2016 по октябрь 2018, своевременно произведена не была, то требование истца о взыскании с ответчика пени в сумме 1 630 руб. 88 коп., начисленной за периоды с 11.12.2016 по 05.04.2020, является законным и обоснованным, так как в пункте 81 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии предусмотрено, что исполнители коммунальной услуги обязаны вносить в адрес гарантирующего поставщика оплату стоимости поставленной за расчетный период электрической энергии (мощности) до 15-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, если соглашением с гарантирующим поставщиком не предусмотрен более поздний срок оплаты, но оплата своевременно полностью произведена не была.

Ходатайство ответчика об уменьшении суммы пени на основании статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации судом первой инстанции обоснованно отклонено, так как данный размер пени установлен действующим законодательством, при том, что, в соответствии с правилами статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации суд вправе уменьшить неустойку, только если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

Однако, как видно из материалов дела, соотношение суммы пени и суммы основной задолженности является разумным и соразмерным, при этом доказательств несоразмерности взыскиваемой пени последствиям нарушения принятых на себя обязательств ответчик не представил.

В связи с этим, суд приходит к выводу, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию пеня в размере 1 630 руб. 88 коп.

Так как судом первой инстанции обоснованно отклонены исковые требование ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" к ответчику администрации города Новошахтинска о взыскании основной задолженности в сумме 7 912 руб. 81 коп., то требование истца о взыскании пени, начисленной в связи с нарушением сроков оплаты в размере 1 824 руб. 90 коп., также подлежит отклонению.

При таких обстоятельствах суд обоснованно пришел к выводу о том, что иск ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" к администрации города Новошахтинска о взыскании основной задолженности и пени в общей сумме 17 725 руб. 14 коп. подлежит удовлетворению частично.

Истцом поддержано ходатайство о возмещении судебных издержек в размере 59 руб., понесенных ПАО "ТНС энерго Ростов-на-Дону" в связи с рассмотрением данного дела в Арбитражном суде Ростовской области за счет Администрации города Новошахтинска. Издержки в сумме 59 руб. понесены истцом в связи с направлением ответчику искового заявления и подтверждаются списком N 1 от 11.11.2019 г., а также кассовым чеком от 11.11.2019 г.

Представителем истца в материалы дела представлены доказательства, которые подтверждают наличие и размер судебных издержек, понесенных истцом в связи с рассмотрением данного дела в Арбитражном суде Ростовской области. Но, поскольку требования истца удовлетворены судом частично, то, с учетом требований части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает, что эти расходы должны быть возмещены истцу частично, в сумме 26 руб. 59 коп.

Исходя из правил, установленных статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которой предусмотрено, что судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, судебные расходы, в том числе судебные издержки, в сумме 901 руб. 25 коп. и 26 руб. 59 коп. соответственно относятся судом на ответчика, а в сумме 1 098 руб. 75 коп. и 32 руб. 41 коп. соответственно - на истца, поскольку требования истца удовлетворены судом частично.

Доводы ответчика о ненадлежащем уведомлении о введении режима ограничения потребления электрической энергии не влияют на рассмотрение настоящего спора по существу.

Принимая во внимание изложенное, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы у суда не имеется.

Судом первой инстанции верно установлены фактические обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, дана правильная оценка доказательствам и доводам участвующих в деле лиц.

Нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права, являющихся в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием к отмене или изменению решения, апелляционной инстанцией не установлено.

Расходы по государственной пошлине по апелляционной жалобе в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на заявителя жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ростовской области от 07.08.2020 по делу N А53-41244/2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня принятия настоящего постановления.

Председательствующий

Н.В. Ковалева

Судьи

В.Л. Новик С.И. Яицкая