Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22 октября 2020 г. N 16АП-3035/20 по делу N А63-875/2020

г. Ессентуки

22 октября 2020 г.

Дело N А63-875/2020

Резолютивная часть постановления объявлена 15 октября 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 22 октября 2020 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего Афанасьевой Л.В., судей: Белова Д.А., Цигельникова И.А., при участии в судебном заседании конкурсного управляющего общества с ограниченной ответственностью "Строительно-монтажное управление Альтернатива" - Горьковой Е.В. (доверенность N 014/к от 14.09.2020, в отсутствие иных лиц участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Днепровским А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Строительно-монтажное управление Альтернатива" на решение Арбитражного суда Ставропольского от 17.07.2020 по делу N А63-875/2020,

УСТАНОВИЛ:

ООО "СМУ Альтернатива" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к администрации Георгиевского городского округа (далее - администрация) о признании незаконным отказа от 19.12.2019 N 01-06/10558 в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 26:26:011305:783 под объектом незавершенного строительства, 18% готовности, расположенного по адресу: Ставропольский край, г. Георгиевск, ул. Филатова, 60/1 и обязании предоставить земельный участок, направив договор аренды земельного участка.

Решением Арбитражного суда Ставропольского от 17.07.2020 в удовлетворении заявленного требования отказано.

Решение мотивировано тем, что объект незавершенного строительства, запись о праве собственности общества на который содержится в ЕГРН, в действительности отсутствует; ошибочное сохранение в ЕГРН записи о прекратившемся праве собственности общества на незавершенный строительством объект само по себе не является основанием для предоставления земельного участка; в связи с чем обжалуемый отказ N 01-06/10558 от 19.12.2019 является законным и обоснованным.

Не согласившись с принятым решением, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на его необоснованность. Заявитель считает, что решение суда первой инстанции принято с нарушением норм материального и процессуального права, при неполном исследовании письменных доказательств, имеющихся в материалах дела; выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

Указывает о том, что поскольку заявитель являлся арендатором земельного участка на основании договора, заключенного до 01.03.2015, на этом земельном участке имеется зарегистрированный объект незавершенного строительства - нежилое здание, 18 % готовности, права на которые ни администрацией, ни третьими лицам до настоящего времени не оспорены, и учитывая, что договор аренды после принятия изменений в Земельный кодекс, между сторонами не заключался с целью завершения строительства объекта, заявитель полагает, что в данном случае имеет право на реализацию возможности представления ему земельного участка в аренду для завершения строительства объекта.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, а апелляционную жалобу удовлетворить.

Иные участвующие в деле лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте проведения судебного разбирательства, своих представителей для участия в судебном заседании не направили, что в силу статьи 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству вместе с соответствующим файлом размещена на сайте http://arbitr.ru/ в соответствии с положениями части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя общества, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд считает, что оспариваемый судебный акт не подлежит отмене по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается.

Постановлением администрации города Георгиевска от 15.02.2007 N 146 в соответствии с постановлением от 24.01.2007 N 63 "Об утверждении акта выбора земельного участка и предварительного согласования размещения объекта строительства ООО СМП "Альтернатива-2" утвержден проект границ земельного участка площадью 9250 кв.м, относящегося к категории земель "земли поселений", расположенного по адресу: г. Георгиевск, ул. Филатова, 348 квартал.

Постановлением администрации города Георгиевска от 03.07.2008 N 598 в аренду ООО СМП "Альтернатива-2" предоставлен земельный участок с кадастровым номером 26:26:011305:783 общей площадью 9250 кв.м, расположенный по адресу: г. Георгиевск, ул. Филатова, 60/1, с разрешенным использованием: строительство трех девятиэтажных жилых домов, сроком на 5 лет.

На основании данного постановления администрацией города Георгиевска с ООО СМП "Альтернатива-2" заключен договор N 1434 от 07.07.2008 аренды земельного участка с кадастровым номером 26:26:011305:783, для строительства трех девятиэтажных жилых домов, на срок по 20.06.2013.

Договор аренды N 1434 от 07.07.2008 был зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП, в настоящее время - Единый государственный реестр недвижимости, ЕГРН) 28.07.2008 за номером 26-26-25/013/2008-450.

По договору от 26.06.2009 ООО СМП "Альтернатива-2" передало вышеуказанный земельный участок в субаренду обществу. Договор субаренды зарегистрирован в ЕГРП 30.10.2009 за N 26-26-25/020/2009-947.

03 ноября 2009 года общество обратилось в администрацию города Георгиевска с заявлением о выдаче разрешения на строительство объекта "Три 45 квартирных жилых дома. Жилой дом поз. 17 (первая очередь строительства)".

08.12.2009 администрацией города Георгиевска обществу выдано разрешение N Ru26302000-139 на строительство объекта капитального строительства "Три

45 квартирных жилых дома. Жилой дом поз. 17 (первая очередь строительства)" со сроком действия разрешения до 08.09.2010.

13.01.2010 проведена техническая инвентаризация объекта незавершенного строительства - жилого дома, готовностью 18%, расположенного по адресу: г. Георгиевск, ул. Филатова, 60/1, о чем составлен технический паспорт инвентарный номер 10273, объекту присвоена литера "А".

10.03.2010 в ЕГРП зарегистрировано право собственности общества на объект незавершенного строительства, жилое здание, инвентарный номер 10273, литер А, 18 % готовности, с условным номером 26-26-08/010/2010-621, расположенный по адресу: г. Георгиевск, ул. Филатова, 60/1, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права от 10.03.2010 серии 26-АЖ N 225705 (запись регистрации N 26-26-08/010/2010-621 от 10.03.2010).

Основаниями для вышеуказанной регистрации послужили договор субаренды земельного участка от 26.06.2009 и разрешение на строительство N Ru26302000-139 от 08.12.2009, а также проектная документация и кадастровый паспорт от 29.01.2010 (инвентарный номер 10273).

Постановлением администрации от 01.04.2010 N 470 земельный участок с кадастровым номером 26:26:011305:783 предоставлен обществу в аренду сроком на 5 лет.

На основании указанного постановления администрацией города Георгиевска с обществом заключен договор N 1748 от 06.04.2010 аренды земельного участка с кадастровым номером 26:26:011305:783 для строительства трех девятиэтажных жилых домов на срок по 31.03.2015.

В пункте 1.2 договора указано, что на участке имеется объект незавершенного строительства.

При этом соглашением от 07.04.2010 между администрацией города Георгиевска и ООО СМП "Альтернатива-2" расторгнут договор аренды N 1434 от 07.07.2008.

Постановлением администрации города Георгиевска от 22.07.2010 N 1187 разрешено внесение изменений в проектную документацию по объект "Три 45 квартирных жилых дома. Жилой дом поз. 17 (первая очередь строительства)" по адресу: г. Георгиевск, ул. Филатова, 60/1, в целях изменения планировки и увеличения количества квартир с 45 до 80.

22.07.2010 общество обратилось в администрацию города Георгиевска с заявлением о продлении срока действия разрешения на строительство N Ru26302000-139 от 08.12.2009, указав, что строительство объекта начато, выполнено три этажа.

16.08.2010 администрацией города Георгиевска обществу выдано разрешение N Ru26302000-76 на строительство объекта капитального строительства "Три многоквартирных жилых дома. Жилой дом поз. 17 (первая очередь строительства)", с количеством этажей - 10, количеством квартир - 80, по адресу: г. Георгиевск, ул. Филатова, 60/1, со сроком действия разрешения до 16.02.2011.

На основании заявлений общества от 07.02.2011 N 14 и от 28.07.2011 N 96 ему администрацией города Георгиевска выдано новое разрешение N Ru26302000-20 от 01.08.2011 на строительство объекта капитального строительства: "Три многоквартирных жилых дома. Жилой дом поз. 17 (первая очередь строительства)", завершение строительства, с количеством этажей - 10, количеством квартир - 80, по адресу: г. Георгиевск, ул. Филатова, 60/1, со сроком действия разрешения до 01.12.2011.

17.12.2011 в Государственный кадастр недвижимости внесены сведения об объекте незавершенного строительства, расположенном по адресу: г. Георгиевск, ул. Филатова, 60/1, инвентарный номер 10273, с присвоением кадастрового номера 26:26:011216:513.

26.04.2012 администрацией города Георгиевска по заявлениям общества от 15.11.2011 N 129 и от 28.04.2012 N 48 заявителю выдано разрешение N Ru26302000-18 на строительство объекта капитального строительства: "Три многоквартирных жилых дома. Жилой дом поз. 17 (первая очередь строительства)", завершение строительства, по адресу: г. Георгиевск, ул. Филатова, 60/1, со сроком действия разрешения - до 02.07.2012.

09.06.2012 общество обратилось в администрацию города Георгиевска с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию законченного строительство объекта капитального строительства.

19.06.2012 администрацией города Георгиевска обществу выдано разрешение N Ru26302000-15 на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства "Три многоквартирных жилых дома. Жилой дом поз. 17 (первая очередь строительства)", расположенного по адресу: г. Георгиевск, ул. Филатова, 60/1, в отношении многоквартирного жилого дома с количеством этажей - 10, количеством квартир - 80.

07.07.2012 на государственный кадастровый учет поставлен объект капитального строительства - многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Георгиевск, ул. Филатова, 60/1, с присвоением кадастрового номера 26:26:011216:1258, инвентарный номер 10273, лит. "А".

Одновременно 07.07.2012 с кадастрового учета снят объект незавершенного строительства с кадастровым номером 26:26:011216:513.

16.11.2015 администрацией города Георгиевска вынесено постановление N 1543, в пункте 1 которого указано: "Считать прекратившим действие договор аренды земельного участка N 1748 от 06.04.2010, заключенный между администрацией города Георгиевска и обществом с ограниченной ответственностью "Строительно-монтажным управлением Альтернатива", с 19.07.2012 года".

Постановлением администрации города Георгиевска от 27.12.2016 N 1857 земельный участок с кадастровым номером 26:26:011305:783 разделен с утверждением схем расположения земельных участков площадью 3049 кв.м, которому присвоен адрес: г. Георгиевск, ул. Филатова, 60/2, площадью 617 кв.м (г. Георгиевск, ул. Филатова), площадью 3571 кв.м (г. Георгиевск, ул. Филатова, 60/3) с сохранением исходного земельного участка с кадастровым номером 26:26:6011305:783 в измененных границах.

Земельный участок площадью 3049 кв.м, образованный из спорного земельного участка, поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 26:26:011305:3668 и в дальнейшем закреплен на праве постоянного (бессрочного) пользования за управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края (запись о регистрации N 26:26:11305:3668-26/004/2019-1 от 30.04.2019).

Законом Ставропольского края от 02.03.2017 N 21-кз "О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Георгиевского муниципального района Ставропольского края, и об организации местного самоуправления на территории Георгиевского района Ставровского края" муниципальные образования, входящие в состав Георгиевского муниципального района, преобразованы путем их объединения во вновь образованное муниципальное образование Георгиевский городской округ Ставропольского края.

11.12.2019 общество подало в администрацию Георгиевского городского округа заявление, в котором просило предоставить в аренду земельный участок под объектом недвижимого имущества - незавершенным строительством объектом с кадастровым номером 26:26:011305:3565.

Уведомлением от 19.12.2019 N 01 -06/10558 администрация сообщила заявителю об отказе в предоставлении земельного участка в связи с тем, что строительство объекта завершено и на земельном участке находится введенный в эксплуатацию многоквартирный дом, а объект незавершенного строительства на участке отсутствует.

Не согласившись с отказом, общество обратилось в арбитражный суд.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их.

В силу части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, наличия у органа надлежащих полномочий, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, возлагается на орган, который его принял.

Согласно пункту 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" если суд установит, что оспариваемый акт не соответствует закону или иным правовым актам и ограничивает гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, то в соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации он может признать такой акт недействительным.

Таким образом, для признания недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц необходимо установление в совокупности двух обстоятельств: несоответствие обжалуемого ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) закону и нарушение данным актом, решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Согласно пункту 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее -ЗК РФ, Земельный кодекс) договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 данной статьи.

Пунктом 5 статьи 39.6 Земельного кодекса установлено, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 данного пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Как следует из материалов дела, в ЕГРН содержится запись о регистрации права собственности общества на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 26:26:011305:3565 (запись N 26-26-08/010/2010-621 от 10.03.2010). Согласно выписки из ЕГРН объект расположен на земельном участке с кадастровым номером 26:26:011305:783.

Вместе с тем на момент государственной регистрации, произведенной 10.03.2010, сведения об объектах капитального строительства не вносились в Государственный кадастр недвижимости и им не присваивались кадастровые номера.

Регистрация права собственности произведена 10.03.2010 под условным и инвентарным номерами объекта.

Согласно пункту 3 статьи 45 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в настоящее время - "О кадастровой деятельности", далее - Закон о кадастре) сведения о ранее учтенных объектах недвижимости с учетом предусмотренного статьей 7 данного Федерального закона состава сведений и содержащие такие сведения документы включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости в сроки и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. В срок до 1 января 2013 года органы и организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, осуществившие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 данного Федерального закона особенностей государственный технический учет зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства, передают в органы кадастрового учета по месту расположения соответствующих объектов недвижимости в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, заверенные уполномоченными должностными лицами органов и организаций по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации копии технических паспортов соответствующих зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.

Пунктом 4 Порядка включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 11.01.2011 N 1, установлено, что включение в ГКН сведений и содержащих указанные сведения документов о ранее учтенных объектах недвижимости осуществляется органом кадастрового учета.

В соответствии с пунктом 5 названного Порядка источниками для включения в ГКН сведений и содержащих данные сведения документов о ранее учтенных объектах недвижимости являются, в частности: сведения и содержащие данные сведения документы Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП); технические и кадастровые паспорта зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее - объекты технического учета), хранящиеся в архивах органов и организаций по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации (далее - организации технической инвентаризации).

Согласно пункту 7 вышеуказанного Порядка включение в ГКН сведений и содержащих данные сведения документов о ранее учтенном объекте недвижимости сопровождается присвоением такому объекту кадастрового номера в соответствии с порядком присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров, установленным Минэкономразвития России в соответствии с частью 3 статьи 5 Закона о кадастре.

В соответствии с пояснениями ФГБУ "ФКП Росреестра" и материалами кадастровых дел 17.12.2011 в рамках выполнения работ по переходу к государственному кадастровому учету зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства в Государственный кадастр недвижимости внесены сведения об объекте незавершенного строительства, расположенном по адресу: Ставропольский край, г. Георгиевск, ул. Филатова, 60/1, литера А, на основании копии технического паспорта от 13.01.2010, инвентарный номер 10273.

Данному объекту присвоен кадастровый номер 26:26:011216:513.

Сведения о незавершенном строительством объекте под кадастровым номером 26:26:011305:3565 внесены в Государственный кадастр недвижимости 18.07.2014 на основании Акта от 27.06.2014 о включении в ГКН сведений о ранее учтенных объектах технического учета, содержащихся в ЕГРП.

Данный акт направлен в ФГБУ "ФКП Росреестра" из управления Росреестра по Ставропольскому краю с приложением свидетельства о государственной регистрации права от 10.03.2010 26-АЖ N 225705 и кадастрового паспорта от 29.01.2010 на объект незавершенного строительства литера "А", инвентарный номер 10273.

Суд первой инстанции правильно указал, что один и тот же ранее учтенный объект незавершенного строительства (с инвентарным номером 10273, лит. "А", условным номером 26-26-08/010/2010-621) был внесен в ГКН дважды.

Первоначально объект включен в ГКН 17.12.2011 на основании копии технического паспорта, предоставленного органом технической инвентаризации, с присвоением кадастрового номера 26:26:011216:513.

Но после постановки его на кадастровый учет в ЕГРП, где содержалась запись о регистрации права собственности на этот объект, не были внесены сведения о присвоенном кадастровом номере.

В результате этого после ввода многоквартирного дома в эксплуатацию и снятия с связи с этим с кадастрового учета незавершенного строительством объекта с кадастровым номером 26:26:011216:513, запись о праве собственности на этот объект в ЕГРП сохранилась, а затем регистрирующим органом были переданы в орган кадастрового учета сведения и документы, содержащиеся в ЕГРП, что привело к повторному включению в ГКН того же объекта незавершенного строительства.

При этом сопоставление технического паспорта от 13.01.2010 и кадастрового паспорта от 29.01.2010 на незавершенный строительством объект, кадастрового паспорта от 07.07.2012 на многоквартирный дом с кадастровым номером 26:26:011216:1258 и схемы планировочной организации земельного участка, входящей в состав проектной документации "Три многоквартирных жилых дома. Жилой дом поз. 17 (первая очередь строительства)" (шифр 21 -07-2010), однозначно указывает на то, что введенный в эксплуатацию вышеуказанный многоквартирный дом является жилым домом поз. 17 по проекту и результатом завершения строительства объекта незавершенного строительства, на который 10.03.2010 было зарегистрировано право собственности общества.

Суд первой инстанции правильно указал, что объект незавершенного строительства, запись о праве собственности общества на который содержится в ЕГРН, в действительности отсутствует.

Ошибочное сохранение в ЕГРН записи о прекратившемся праве собственности общества на незавершенный строительством объект само по себе не является основанием для предоставления земельного участка.

На представленных администрацией фотоснимках, сделанных 28.02.2020 на территории около многоквартирного жилого дома по ул. Филатова, 60/1, видны частично разрушенные элементы фундамента.

Администрации пояснила, что элементы фундамента, отображенные на сделанных и представленных ею фотографиях, исходя из данных публичной кадастровой карты, расположены на земельном участке с кадастровым номером 26:26:011305:3668.

Земельный участок с кадастровым номером 26:26:011305:3668 расположен с юго-западной стороны от многоквартирного дома с кадастровым номером 26:26:011216:1258 (поз. 17 по проектной документации).

Согласно схемы планировочной организации земельного участка проектной документации "Три многоквартирных жилых дома. Жилой дом поз. 17 (первая очередь строительства)" (шифр 21 -07-2010) на той части земельного участка, где обнаружены элементы фундамента предполагалось возведение жилого дома поз. 16.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 31.08.2012 по делу N А63-7671/2012 с ООО "СМУ Альтернатива" в пользу ООО "ЮгСтройСервис" взыскана задолженность за работы, выполненные по договорам строительного подряда, в том числе договорам генподряда N 08-12-2009/1 от 08.12.2009, N 01-03-11/02 от 31.03.2011 и N 03-09-10/01 от 03.09.2010 на объекте: "Три 45 квартирных жилых дома. Жилой дом поз. 17 (первая очередь строительства)" и поз. 16 (вторая очередь строительства), по адресу: г. Георгиевск, ул. Филатова, 60/1.

Вместе с тем согласно абзацу 5 пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" при разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (пункт 1 статьи 130 ГК РФ).

Разрешение на строительство жилого дома поз. 16 по адресу: г. Георгиевск, ул. Филатова, 60/1 не выдавалось, что следует из сообщения управления архитектуры и градостроительства администрации Георгиевского городского округа от 02.03.2020 N 115.

Следовательно вышеуказанные элементы фундамента возведены неправомерно.

Более того, из фотоснимков, представленных в дело, не усматривается, что фундамент жилого дома поз. 16 был полностью завершен.

Доказательств, позволяющих квалифицировать имеющиеся на участке строительные элементы в качестве объекта недвижимости, не представлено.

Довод апелляционной жалобы о том, что поскольку заявитель являлся арендатором земельного участка на основании договора, заключенного до 01.03.2015, на этом земельном участке имеется зарегистрированный объект незавершенного строительства - нежилое здание, 18 % готовности, права на которые ни администрацией, ни третьими лицам до настоящего времени не оспорены, и учитывая, что договор аренды после принятия изменений в Земельный кодекс, между сторонами не заключался с целью завершения строительства объекта, заявитель полагает, что в данном случае имеет право на реализацию возможности представления ему земельного участка в аренду для завершения строительства объекта - отклоняется.

На участке был построен и зарегистрирован объект незавершенного строительства 18% готовности, площадь застройки 608, 0 кв.м, инвентарный номер 10273, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности ООО "СМУ Альтернатива" от 10.03.2010 26 АЖ N 225705, запись регистрации N 26-26-08/010/2010-621.

Материалами дела подтверждается, что объект незавершенного строительства 18% инвентарный номер 10273, кадастровый номер 26:26:011216:513 был достроен, снят с кадастрового учета и введен в эксплуатацию как многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Георгиевск, ул. Филатова,60/1 с кадастровым номером 26:26:011216:1258.

Идентичность объекта незавершенного строительством с кадастровым номером 26:26:011216:513 и многоквартирного жилого дома с кадастровым номером 26:26:011216:125, подтверждают также ситуационные планы, имеющиеся в кадастровом паспорте объекта незавершенного строительства ль 29.01.2010, кадастровом паспорте здания от 07.07.2012 и проекте организации строительства.

На земельном участке с кадастровым номером 26:26:011305:783, площадью 2630 кв.м (полученном в результате раздела земельного участка площадью 9250 кв.м) согласно выписке из ЕГРН от 03.07.2019 N КУВИ-104/2019-43889, теперь находятся два объекта недвижимости: 1) многоквартирный дом, расположенный по адресу г. Георгиевск, ул. Филатова, 60/1; 2) объект незавершенного строительства готовностью 18%, площадью застройки 608,0 кв.м.

На основании изложенного, апелляционный суд приходит к выводу о наличии ошибки в сведениях ЕГРН в части повторной постановки объекта незавершенного строительства на кадастровый учет под номером 26:26:011305:3565.

Довод апелляционной жалобы о том, что суд вышел за пределы иска, отклоняется.

Определение достаточности представленных доказательств является процессуальным правом суда (часть 2 статьи 136 АПК РФ).

Изложенные судом доказательства имеют отношение к предмету спора и им дана надлежащая оценка.

Доводы апелляционной жалобы не подтвердились.

Иные доводы апелляционной жалобы рассмотрены судом и отклонены, поскольку отмену правильного судебного акта не влекут.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного решения, поскольку существенные для дела обстоятельства установлены судом первой инстанции в полном объеме, доводы апелляционной жалобы были предметом исследования суда первой инстанции и им дана надлежащая оценка.

Суд первой инстанции оценил в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, представленные в материалы дела доказательства полно и всесторонне и принял правильный судебный акт, решение суда первой инстанции законное и обоснованное.

На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки представленных доказательств, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу, что судом первой инстанции установлены все фактические обстоятельства по делу, правильно применены нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение, и поэтому у арбитражного апелляционного суда отсутствуют основания для отмены или изменения решения Арбитражного суда Ставропольского края от 17.07.2020 по делу N А63-875/2020.

Нормы процессуального права при разрешении спора применены судом правильно, нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену судебных актов (часть 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), из материалов дела не усматривается.

Руководствуясь статьями 110, 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 17.07.2020 по делу N А63-875/2020 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

Л.В. Афанасьева

Судьи

Д.А. Белов И.А. Цигельников