Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 2 сентября 2020 г. N 09АП-33769/20 по делу N А40-321977/2019

г. Москва

02 сентября 2020 г.

Дело N А40-321977/19

Резолютивная часть постановления объявлена 24 августа 2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 02 сентября 2020 года.

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лепихина Д.Е.,

судей:	Суминой О.С., Марковой Т.Т.,
при ведении протокола	секретарем судебного заседания Казнаевым А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Департамента городского имущества города Москвы

на решение Арбитражного суда города Москвы от 28.05.2020 по делу N А40-321977/19

по заявлению Местной религиозной организации Православный приход храма святого Иоанна воина на Якиманке города Москвы Московской епархии Русской Православной Церкви (Московский патриархат) (ОГРН 1037739736616)

к Департаменту городского имущества города Москвы (ОГРН 1037739510423),

третье лицо: Православная религиозная организация "Московская Патриархия Русской Православной Церкви",

о признании незаконным решения

при участии:

от заявителя:	Чавчанидзе Л.Г. по дов. от 26.11.2019;
от заинтересованного лица:	Стогова А.А. по дов. от 12.05.2020;
от третьего лица	не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Местная религиозная организация Православный приход храма святого Иоанна воина на Якиманке города Москвы Московской епархии Русской Православной Церкви (Московский патриархат) (далее - организация) обратилась с заявлением в Арбитражный суд города Москвы о признании незаконным решения Департамента городского имущества города Москвы (далее - департамент) от 09.09.2019 N ДГИ-1-66337/19-1 об отказе в передаче в собственность организации здания по адресу: Москва, Крымский тупик, д.9 (альтернативный адрес: Москва, Крымский тупик, д.9, стр.1), об обязании принять решение о передаче в собственность организации здания по адресу: Москва, Крымский тупик, д.9 (альтернативный адрес: Москва, Крымский тупик, д.9, стр.1).

Решением суда от 28.05.2020 заявление организации удовлетворено.

Не согласившись с решением суда, департамент обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой.

Дело рассмотрено в порядке ч.3 ст. 156 АПК РФ в отсутствие представителей третьего лица.

Законность и обоснованность принятого судом решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст.ст.266, 268 АПК РФ.

В судебном заседании апелляционного суда представитель департамента поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представитель организации поддержал решение суда.

Апелляционный суд, выслушав представителей департамента и организации, изучив доводы жалобы, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, организация обратилась в адрес департамента с заявлением N 26 от 08.08.2019 о передаче в собственность приходу здания дома причта по адресу: г. Москва, Крымский тупик, д. 9 (альтернативный адрес: г. Москва, Крымский тупик, д. 9, стр.1).

Решением от 09.09.2019 N ДГИ-1-66337/19-1 департамент отказал в передаче спорного объекта в собственность организации, указав, что из представленных документов невозможно сделать вывод об отнесении испрашиваемого здания к имуществу религиозного назначения или предназначенному для обслуживания имущества религиозного назначения и (или) образующему с ним храмовый комплекс.

Федеральным законом от 30.11.2010 N 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" (далее - Закон N 327-ФЗ от 30.11.2010) определен порядок безвозмездной передачи в собственность или безвозмездное пользование религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности определен порядок безвозмездной передачи в собственность или безвозмездное пользование религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности (далее - государственное или муниципальное имущество религиозного назначения).

В соответствии с п.1 ст.2 Закона N 327-ФЗ от 30.11.2010 имуществом религиозного назначения является недвижимое имущество (помещения, здания, строения, сооружения, включая объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации, монастырские, храмовые и (или) иные культовые комплексы), построенное для осуществления и (или) обеспечения таких видов деятельности религиозных организаций, как совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, проведение молитвенных и религиозных собраний, обучение религии, профессиональное религиозное образование, монашеская жизнедеятельность, религиозное почитание (паломничество), в том числе здания для временного проживания паломников, а также движимое имущество религиозного назначения (предметы внутреннего убранства культовых зданий и сооружений, предметы, предназначенные для богослужений и иных религиозных целей).

Согласно п. 1 ч.1 ст. 8 Закона N 327-ФЗ от 30.11.2010 решение об отказе в передаче религиозной организации в собственность или безвозмездное пользование государственного или муниципального имущества религиозного назначения принимается в случае, если данное имущество не является имуществом религиозного назначения в соответствии со статьей 2 настоящего Федерального закона и (или) не соответствует критериям, установленным частью 3 статьи 5 и (или) частью 1 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Из п.1 ст.2 Закона N 327-ФЗ от 30.11.2010 следует, что имуществом религиозного назначения является не только имущество, построенное непосредственно для осуществления видов деятельности религиозных организаций, но и для обеспечения таких видов деятельности.

Целью Закона N 327-ФЗ от 30.11.2010 является восстановление исторической справедливости путем возврата имущества религиозного назначения, которое было создано верующими и их организациями, но впоследствии изъято государством и использовалось в иных целях.

Возможность передачи имущества религиозной организации ставится в зависимость от целей, предусмотренных п.1 ст.2 Закона N 327-ФЗ от 30.11.2010, т.е. от целей, в соответствии с которыми осуществлялось строительство спорного имущества. А не от целей, в соответствии с которыми такое имущество используется в настоящее время.

Следовательно, не имеют правового значения цели, для которых используется спорный объект в настоящее время.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, спорный объект, находящийся в собственности города Москвы до вступления в силу Закона N 327-ФЗ от 30.11.2010, постановлением Правительства Москвы от 18.09.2001 N 855-ПП передан в безвозмездное пользование Московскому патриархату.

Спорный объект до 14.12.2010 (то есть даты вступления в силу Закона N 327-ФЗ от 30.11.2010) перепрофилирован под цели обеспечения таких видов деятельности как совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний.

Согласно п. 1.1 договора безвозмездного пользования от 12.03.2002 N 0-16 (далее - договор) спорный объект передан организации для использования под дом причта.

В соответствии с п. 4.2.1 договора департамент возложил на пользователя, а пользователь принял на себя обязанность использовать спорный объект исключительно по религиозному назначению, указанному в п. 1.1. договора т.е. "под дом причта".

Пунктом 5.1 договора установлено, что спорный объект может быть изъят у пользователя, в том числе в случае нарушений условий эксплуатации.

До настоящего времени пункт 4.1.2 заключенного в 2002 договора организацией соблюдается.

Другие сведения, доказывающие обратное в материалы дела не представлены.

Также из материалов дела следует, что земельный участок по адресу: г.Москва, Крымский тупик, вл.9, стр.1, площадью 670 кв.м., на котором располагается спорный объект, был предоставлен в безвозмездное срочное пользование организации для эксплуатации спорного объекта под культовые цели в соответствии с распоряжением Правительства Москвы N 416-01 ДЭР от 03.07.2009 и договором безвозмездного срочного пользования N М-01-605364 от 01.02.2010 (далее - договор N М-01-605364 от 01.02.2010).

Согласно п. 5.1.1 договора N М-01-605364 от 01.02.2010 департамент вправе потребовать досрочного расторжения договора в случае использования земельного участка не в соответствии с договором.

До настоящего времени пункты 4.2.1, 4.2.2 договора N М-01-605364 от 01.02.2010 заключенного в 2010 организацией соблюдаются.

Сведения, доказывающие обратное в материалы дела не представлены.

Согласно ч.1 ст.71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (ч.2 ст.71 АПК РФ).

Удовлетворяя заявление организации, суд первой инстанции убедительно и подробно мотивировал свои выводы.

Правовых оснований для переоценки выводов суда первой инстанции в порядке ч.1 ст.268 АПК РФ апелляционный суд не усматривает.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, нормы материального и процессуального права не нарушены и применены правильно, судом полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, в связи с чем оснований для отмены или изменения решения и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Доводы апелляционной жалобы повторяют доводы, изложенные департаментом в суде первой инстанции, являлись предметом тщательной проверки судом и не нашли своего подтверждения.

Все доводы, приведенные департаментам, были наиподробнейшим образом оценены судом первой инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, в соответствии с частью 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 266-268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 28.05.2020 по делу N А40-321977/19 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья

Д.Е. Лепихин

Судьи

О.С. Сумина Т.Т. Маркова